在迎接中央环境保护督察工作动员部署会上的讲话
同志们:
今天,我们召开紧急会议,主要是传达市委、市政府关于配合中央环境保护督察动员大会精神,落实阮成发书记和万勇市长的工作要求,对迎接中央环境保护综合督察工作进行动员部署。刚才,**同志就我区迎检的相关准备工作作了具体安排,我完全同意,请各单位认真抓好落实。今天的会议非常重要,全区上下要以严肃认真和高度负责的精神和态度做好此次迎检,加快整治我区突出环境问题,切实改善辖区环境质量。借这个机会,我再讲三点意见。
一、切实增强迎检工作的使命感、责任感和紧迫感
11月26日,中央第三环境保护督察组进驻湖北,入驻在武昌,这次督察从11月26日起至12月26日,大约一个月的时间。督察期间,专门设立了值班电话、邮政邮箱和受理举报电话。26日,省召开了工作动员会,昨天,武汉市也紧急召开了动员部署会。上周,区委、区政府专门就环境重点问题进行了现场调度,区委常委会专题听取了环境问题整改情况汇报,并提出了明确要求。这些安排,都充分说明从中央到地方领导都是很重视的,督察的时间也是很紧迫的,我们既是督察工作的配合者,也是被督察者,还是整改落实者。全区上下务必引起高度重视,要以严肃认真和极端负责的态度对待这次督察,各相关部门和单位要迅速启动迎检应急机制,立即进入战斗状态,所有人员尤其是各单位的党政“一把手”重点是做到“三个深刻认识”:
一是要深刻认识配合好环保督察是一项重大政治任务。环境保护督察,是党中央、国务院推进生态文明建设、加强环境治理的重要制度安排。习近平总书记指出,开展环境保护督察,是党中央、国务院为加强环境保护工作采取的一项重大举措,对加强生态文明建设,解决人民群众反映强烈的环境污染和破坏问题具有重要意义。今年年初启动的中央环保督察工作,规格高、要求严、力度大,从11月23日公布的第一批督察反馈意见看,8个省区共立案侦查207件,问责3422人;11月24日湖北省纪委监察厅召开新闻发布会,通报了9起突出环境问题问责案例,57名相关责任人员被问责,其中部分人员被免职,昭示了中央、省委加强生态文明建设、治理环境污染的决心。我们要从增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识的高度,将全力配合做好环保督察工作,作为一项重大政治任务抓紧抓实。
二是要深刻认识配合好环保督察是落实新发展理念的重要实践。习近平总书记指出,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。生态环境问题归根到底是经济发展方式问题。开展环境保护督察,主要任务是督察生态建设和环保工作,检验我们贯彻新发展理念的自觉性和坚定性,检验经济社会发展的质量和效益,检验各级党政领导班子的政绩观和发展观。我们第十二次党代会报告中提出建设生态宜居城区,必须将生态文明建设和环境保护工作放在极其重要的位置,深刻反思我们的政绩观、发展观,深刻反思我们的发展方式,深刻反思我们的工作方法举措,切实将新发展理念贯穿于经济社会发展全过程全领域,力争我区生态文明建设和环境保护走在全市前列。
三是要深刻认识配合好环保督察是推进江岸生态文明建设的重大契机。习近平总书记指出,当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。江岸资源禀赋优越,拥有16.7公里长江岸线和滩涂,是汉口地区最长的岸线和全市最宽的滩涂。近年来,我们坚决贯彻落实中央加强生态文明建设和环境保护工作的重大决策部署,坚持走生态优先、绿色发展之路,全面落实“党政同责”、“一岗双责”,较好完成了生态建设和环境保护各项重点任务。但我们也应清醒地认识到,当前我区新老环境问题并存,治污与生态修复并重,环境保护形势严峻。此次中央环保督察组开展督察,是对我区生态文明建设和环境保护工作的全面“把脉问诊”,对我们而言是一次重大机遇,对一些难度大、比较棘手的环境整改问题,要借此次督察东风,全力整改。全区上下要站在全局和长远的战略高度,以国家中心城市和超大城市核心区的担当,以不达目的不罢休的决心和壮士断腕的勇气,切实解决好环境问题,努力实现经济社会发展与生态环境保护共赢。
二、坚决落实中央和省委、市委有关工作要求,全力做好迎检工作
这次环保督察工作,既会对市级层面开展督察,也会下沉各区开展督察,全区上下必须积极支持配合,坚决服从中央环境保护督察工作安排,以毫不含糊的实际行动配合好督察工作。各街道、各部门要对所管辖的区域和分管的行业环境底数做到“一口清”,尤其是要充分掌握督察工作的重点内容、督察方式以及迎检工作的要求。根据省、市动员部署会的精神,此次中央环保督察,在内容上:主要是了解党委和政府贯彻落实党中央、国务院环境保护重大决策部署情况,有关部门环境保护职责落实和工作推进情况,党委和政府环境保护工作实施情况;重点督察国家环境保护有关法律法规和大气、水、土壤污染防治行动计划等政策措施的落实情况,突出环境问题及其处理情况,环境质量呈现恶化趋势的区域流域及其整治情况,党委、政府及有关部门环保不作为、乱作为情况,以及落实环境保护党政同责和一岗双责等情况,对于武汉市来说,水污染防治则是此次督察的重中之重。在方式上:将采取听取汇报、调阅资料、个别谈话、走访问询、受理举报、现场抽查以及下沉督察等方式。在要求上:25日,武汉市成立了突出环境问题整改工作领导小组和督察工作协调联络组,并分综合协调、材料准备、信访处理、宣传报道、后勤保障等5个专项保障小组,逐个明确了职责,确保中央环境保护督察工作顺利开展。我区也要结合区情实际,迅速成立相应的整改工作领导小组和协调联络组。督察期间,务必做到“四个到位”: