在迎接中央环境保护督察工作安排部署会上的讲话
在迎接中央环境保护督察工作安排部署会上的讲话同志们：
环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态明建设和环境保护工作的重要制度，是督察各级党委、政府及有关部门环境保护“党政同责”和“一岗双责”落实情况的重要手段。全市各级各部门要清醒地看到这次环保督察是在督察整个党委、政府及相关部门的整体工作，我们必须要充分认识这次环保督察的紧迫性和重要性，切实引起高度重视。
一、要高度重视。各级党委、政府和有关部门要深刻认识这次环保督察的重要性、紧迫性，切实把思想和行动统一到这次环保督察上来。为配合做好中央环保督察工作，市委、市政府制订了协调保障工作方案，各县市区要成立专门工作机构，全面负责督察组在督察期间的组织领导和统筹协调工作。要尽快动员部署。各县市区要按照中央督察要求，尽快进入角色，熟悉了解情况，主要领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自参与，明确任务，夯实责任，确保各项准备工作部署到位、人员到位、责任到位、落实到位。要夯实工作责任，严肃工作纪律。中央环保督察组在周期间，所有督察协调保障人员要与原单位工作脱钩，由领导小组和各专项工作小组统一调度指挥，保证二十四小时联络畅通，任何岗位、任何时间不得空岗。要严格执行中央“八项规定”精神和各项廉政纪律，严格遵守保密规定，对违反有关规定的人员，要严肃追究责任。
二、强化自查整改。一是要认真落实地方党委、政府对环境质量负责的法定要求，围绕“五个重点”抓好问题的自查自纠，即：当地党委、政府及其部门贯彻落实国家环境保护决策部署情况；环境质量呈现恶化退化趋势的整治情况；当地党委和政府及其相关部门履行环境保护职责不作为、乱作为的情况；各地落实环境保护“党政同责”、“一岗双责”，严格责任追究情况；中央高度关注、群反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况等。各地各部门要围绕以上重点，立足本方案梳理的问题清单，进一步清理排查，不断补充完善问题台账，建立定期销制度，限期消除存量问题，并形成防范问题重复产生的工作机制。二是坚持压实责任抓整改。要筑牢生态环境保护“党政同责”、“一岗双责”的责任意识，认真对照《中共××市委办室××市人民政府办室关于印发的通知》（××党办发〔2XX〕XX）的有关要求，围绕环境质量改善为目标，明确责任分工，细化工作措施，主动履职作为。各级党委、政府要建立环境质量目标管理制度，将环境质量改善和提升的工作任务纳入对各级各部门的考核内容，并强考核的权重。要强对履职情况的检查、督查和考核结果运用，用追责问效的措施，逐步建立党委统一领导，政府组织实施、环保统一监管、部门各担其责、企业主体负责、社会共享共建的环境保护治理体系和工作格局。三是坚持强化执法抓整改。要认真贯彻执行十八大以来新颁布的《环境保护法》及配套的法律法规，做到“铁腕治污”抓落实。各级各部门在经济建设和社会发展中要知法守法，自觉遵守《环境保护法》、《环境影响评价法》等法律法规的要求，立足法定职责和环保义务，自觉主动落实环评及“三同时”制度，并针对环保违法行为严格执法到位。要严格实行主要污染物排放总量控制制度，全面推行排污许可证制度，严禁企业无证排污和超总量超标准排污;要大日常监管力度，督促企业及排污单位环保管理到位、设施运行正常、确保达标排放；要组织开展“十大行业”等重点企业污染物排放治理，完善企业“一企一档、一厂一策”，提高行业污染治理水平，严查偷排、漏排、超标排放污染物等违法行为；要强化重点项目和企业的建设与运行管理，规范企业排污口设置，强自动监控设施安装与运行，要进一步强化污染源的监测管理，为严格执法作好技术支撑。四是坚持质量改善抓整改。要立足环境质量改善和提升的核心任务，严格执行环境质量只能向好不能退化的工作标准，坚决打赢环境质量攻坚战。要以空气环境质量优良率达XX%以上，PMXX和PMXX达到省下达的约束性指标，QI指数排名全省第X为目标，全面实施好“蓝天工程”各项措施，在“降煤、控尘、治车、减排、增绿、打违”六大综合治理措施上狠下功夫；要以地表水监测断面水质改善和千人以上集中式饮用水源水质XX%达标为目标，全面实施“碧水工程”，强集中式饮用水水源地和重要水体的生态环境保护，全面推进“河长制”的落实，全力开展不达标水体治理攻坚，强化城镇生活污水治理、狠抓工业污染防治、确保饮用水水源安全；要以“土十条”实施为契机，全力推动“净土工程”，尽快编制和组织落实各县（特区、区）土壤污染防治方案，要进一步强对固体废物和危险废物的监督管理，要以农用地和重点行业、企业用地为重点，抓紧做好全省土壤污染状况详查准备工作，切实摸清土壤污染底数。按照“边调查、边治理”的原则，以污染场地为重点，实施土地分类管理和土壤污染治理与修复工程，开展土壤污染治理与修复试点，逐步建立土壤污染治理与修复技术体系；要以工业、交通、建筑施工和社会生活噪声污染排放全面达标，居民噪声污染投诉、访和纠纷下降，声环境质量管理体系不断完善，城市声环境功能区达标率明显提高，农村地区声环境进一步改善为目标，强交通噪声、施工噪声、工业噪声、社会生活噪声的污染防治与专项整治；要重视农村人居环境整治，大推进清洁能源使用，强力推进垃圾减量化、资源化、无害化处理，稳步推进农村生活污水分类处置，以点带面推进农村环境综合治理和生态乡村建设，确保农村环境优美，生态宜居。五是坚持减排治理抓整改。要围绕全市“十三五”国民经济发展规划，快市县两级“十三五”环境保护规划的编制与实施，按照生态保护红线、资源利用上线、环境质量底线、环保准入负面清单等“三线一单”的要求，以完成省下达的减排计划和约束性指标为导向，以严格执行排污许可证制度和规划环评、项目环评及“三同时”制度为保障，快减排项目的实施与有效运营、快落后产能的淘汰、快清洁生产的审核、强各类建设项目的监管、大违法排污行为的打击，不断优化产业机构，不断提高环境资源的承载力。六是坚持设施托底抓整改。各县（特区、区）人民政府及经济开发区管委会要建立环保基础设施规划、投资、建设、运行、管理等配套机制，调整环保设施投入在每年固定资产投入中的占比，大对环保设施和能力建设的投入，确保建成投运一批项目，充分发挥环境保护基础设施的托底与支撑作用。各地各部门及其所辖的重点工业企业，要围绕废水废气废渣等重点污染源治理，进一步梳理“创模”重点工程项目、“双十”行动项目、环保十二件实事、环境保护基础设施建设三年行动计划和环保攻坚行动计划等项目，按照“四定三集中”的要求，倒排工期抓实施，确保按时完成建设任务，发挥环保治理效能。六是坚持完善资料抓整改。要以中央和省环境保护督察要求提供的资料清单为基础，以各地各部门环境保护权力、职责清单的工作事项为基础，及时全面、准确做好资料准备，确保在4月5日前全面完成资料的收集、整理、归类、汇总、归档、造册工作。
三、各专项工作组要切实履行职责。中央督察组将在进驻XX后，要下沉到市县开展督察工作；督察结束后，省委将启动对××的环保督察，并组织实施中央督察的后督察工作。为此，市委、市政府已经成立专门的工作领导小组和工作组，下发迎接省环境保护督察方案，迎接中央环境保护督察方案已经拟定，正在按照行程序报审，即将下发。领导小组各专项组要根据工作方案确定的职责，进一步细化落实，明确职责任务，务必做到精心组织、密切配合、周密安排、抓紧抓细，确保各项迎接督察工作落到实处。办室（综合协调组）要发挥好统筹协调作用，做好督察组进驻××市后的联络协调工作，收集汇总各工作组承担任务的细化方案，督促推进各项工作。稿起草组要起草好我市书面汇报料，全面总结好我市工作成效。资料收集组要对照督察内容组织有关部门收集、整理相关资料并归档备查。现场工作组要督促各责任单位抓好自查发现问题的整改，根据督察组现场检查的安排，明确线路、地点、现场解答等事宜，指导被检查的相关单位、企业做好现场检查点基本情况报告、件、档案、印证料、设备设施运行、现场环境卫生等相关准备工作。案件督办组要根据督察组交办转办的有关案件，及时做好的转办、督促和办理情况的报告工作，各县区及部门必需按督办要求迅速整改落实。后勤保障组要妥善安排督察组一行入住、生活保障与出行。访维稳组要做好举报受理、突发事件应急处理工作，并收集、分析督察期间社会舆情，主动采取预防性措施，做好中央环境保护督察组入驻酒店周边访维稳工作，避督察期间发生群体上访事件。宣传报道组要按照督察组的要求和规定，做好督察组从进驻××市到开展下沉督察工作全程的新闻报道与发布、网络舆情监测等工作，引导媒体正确开展宣传报道。交通保畅组要切实做好督察组外出交通保畅及安全工作，切实保障督察组出行安全。各专项组要根据工作方案确定的职责，进一步细化方案，明确职责任务，务必做到精心组织、密切配合、周密安排、定人定责、抓紧抓细，确保各项迎接督察工作落到实处。
