XX市税务局局长在2026年全市税务工作会上的讲话3

同志们：

这次全市税务工作会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届历次全会及中央经济工作会议精神，认真落实全国税务工作会议、全省税务工作会议、市委九届十二次全会、市委经济工作会议和市“两会”部署要求，总结回顾2025年及“十四五”时期全市税收工作，分析研判当前形势，谋划“十五五”时期发展思路，部署安排2026年重点任务，动员全市税务系统广大干部职工实干争先、强基赋能，奋力谱写中国式现代化税务实践XX新篇章。下面，我代表市局党委讲三点意见。

一、回望奋斗路，坚定前行信心，2025年及“十四五”时期全市税收工作迈上新台阶、取得新成效

刚刚过去的2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是XX税收事业发展进程中极不平凡、富有成效的一年。面对复杂严峻的税收经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，全市税务系统在省局党委和市委、市政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣高质量发展主题，锚定中国式现代化税务实践目标，团结一心、攻坚克难，在作风建设、主责主业、改革攻坚、优化服务、队伍建设等方面协同发力、全面突破，交出了一份亮点纷呈、厚重提气的答卷，为“十四五”圆满收官画上了浓墨重彩的一笔。

（一）坚持政治铸魂、严字当头，管党治队展现新气象。我们始终把党的政治建设摆在首位，将“两个维护”内化于心、外化于行。一是理论武装入脑入心。严格落实“第一议题”制度，持续深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，系统研读习近平总书记关于税收工作的重要论述和视察甘肃重要讲话重要指示精神，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导全系统干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，筑牢对党忠诚的思想根基。二是纪律作风从严从实。始终坚持严的基调不动摇，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神专题学习教育，坚持“学、查、改”一体推进，深挖细查、靶向纠治“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义。持续为基层松绑减负，精文减会、规范督查检查考核，让基层干部有更多时间和精力抓落实、优服务。强化警示教育，用身边事教育身边人，风清气正的政治生态持续巩固。三是问题整改见行见效。坚决扛起巡视、审计等监督反馈问题整改的政治责任，创新构建并严格落实“1234”整改工作路径（即：坚持一个引领——党建引领；压实两个责任——党委主体责任和纪委监督责任；聚焦三大重点——重点问题、重点领域、重点环节；健全四项机制——清单管理、对账销号、督查问责、长效巩固），推动整改任务件件有着落、事事有回音。深化巡察监督，做好整改“后半篇文章”，将整改成果切实转化为治理效能，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

（二）坚持主责主业、依法聚财，税费收入实现新突破。我们牢牢把握组织税费收入这一中心工作，坚持依法依规依税源征税收费，在服务地方发展大局中彰显税务担当。2025年，全市税务系统累计组织各项税费收入151.91亿元，其中税收收入完成71.27亿元，同比增长12%，收入规模和质量实现双提升。我们强化收入统筹分析和预测研判，密切跟踪宏观经济和重点税源变化，严守组织收入原则，坚决防止收“过头税费”，确保收入增长有质量、可持续。牢固树立“税费皆重、税费一体、税费协同”理念，稳步提升社会保险费和非税收入征管效率，妥善处理征缴争议，切实维护缴费人合法权益，为全市民生保障、基础设施建设、公共服务提升提供了坚实可靠的财力支撑。

（三）坚持改革驱动、以数治税，治理效能迈上新台阶。我们以数字化转型为引擎，纵深推进税费征管“强基工程”，税收治理现代化水平显著提升。一是“大中台”建设全域落地。顺利完成全市税务系统“大中台”的全面部署和深度应用，实现了数据、业务、技术的集中统管和智能调度，为基层应用提供了强大、灵活、高效的“数字底座”，征管效能与服务质效实现“双提升”，基层税务人和纳税人缴费人获得感“双减负”成效显著。二是数据治理精准发力。开展数据质量提升专项行动，健全数据采集、校验、清洗、应用的全链条管理机制，夯实了“以数治税”的根基。三是特色监管成效凸显。聚焦重点行业、高风险领域，运用大数据模型开展精准分析和风险扫描，构建“数据归集-分析应用-风险预警-指挥调度”一体化管理体系，推动税收监管从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变，监管的精准性、威慑力不断增强。

（四）坚持依法治税、优化服务，营商环境实现新优化。我们深入开展“优化营商环境全面提升年”攻坚行动，努力打造市场化、法治化、国际化的一流税收营商环境。一是执法行为更加规范。全面落实行政执法“三项制度”，推进区域内税务执法标准统一、程序规范、裁量公正。加强执法监督，严肃查处违法违纪行为，坚决维护税法的权威和尊严。二是服务体验持续升级。连续第X年开展“便民办税春风行动”，推出并落实系列便民利企举措。深化“放管服”改革，大力拓展“非接触式”办税缴费范围，协同推进更多关联事项“高效办成一件事”，切实解决纳税人缴费人急难愁盼问题。三是税收共治格局深化。积极推动构建“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与、科技支撑”的现代化税收共治新生态，加强与市场监管、社保、医保、银行等部门的涉税数据共享和业务协作，凝聚了协税护税的强大合力。

（五）坚持严管厚爱、激发活力，干部队伍焕发新风貌。我们秉持“严管就是厚爱、激励与约束并重”的原则，着力锻造政治过硬、本领高强、作风优良的税务铁军。一是队伍结构持续优化。树立正确选人用人导向，优化各级领导班子配备，健全干部培养选拔、岗位交流、职级晋升常态化机制，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有奔头。二是专业能力显著增强。深入实施“强基工程”人才培养三年计划，建强用好“税务讲堂”、青年理论学习小组等各类成长平台。特别是组建了市、县两级“铜城税苑数智团队”，集中培养和锻炼一批懂数据、精业务、会分析的复合型人才，为税收数字化转型提供了有力的人才支撑。三是干事活力充分迸发。加强对青年干部的培育和关怀，落实谈心谈话、走访慰问等制度，完善绩效管理和荣誉表彰体系，全系统干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领持续增强，心齐、气顺、劲足、实干的氛围更加浓厚。

同志们，2025年各项成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省局党委和市委、市政府坚强领导的结果，是社会各界和广大纳税人缴费人理解支持的结果，更是全市税务系统广大干部职工团结奋斗、辛勤付出的结果。在此，我代表市局党委，向全体税务干部及家属表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾过去的五年，我们共同走过了波澜壮阔的“十四五”征程。这五年，是XX税收事业深化改革、攻坚克难的五年，是服务大局、担当作为的五年，也是强基固本、蓄势蝶变的五年。五年来，我们一以贯之锚定中国式现代化税务实践建设目标，在攻坚中求进，在创新中求成，圆满完成了“十四五”时期的各项目标任务。这是政治引领更加坚定的五年。我们始终坚持和加强党对税收工作的全面领导，确保税收工作始终沿着正确政治方向前进。这是服务大局更加有力的五年。我们累计组织各项税费收入292.98亿元，较“十三五”时期增长18.1%，年均增长7.2%，为XX经济社会发展提供了坚实的财力保障。这是改革攻坚更加深入的五年。国税地税征管体制改革圆满落地，社保费和非税收入征管职责平稳划转，以“合成”为特征的税费征管新体系基本建立。这是治理效能更加凸显的五年。法治税务建设扎实推进，税务监管体系不断完善，纳税缴费服务持续优化，税收营商环境评价保持全省前列。这是队伍活力更加充盈的五年。干部队伍结构持续优化，能力素质全面提升，忠诚干净担当的政治本色愈发鲜明。五年的奋斗充满艰辛，五年的成就来之不易，五年的经验弥足珍贵，为我们奋进“十五五”、走好新的赶考之路奠定了坚实基础、积蓄了强大动能。

二、明势而谋，乘势而上，准确把握“十五五”时期XX税收改革发展面临的形势与任务

“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是XX推动高质量发展、实现赶超进位的重要窗口期。税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用更加凸显。我们必须胸怀“国之大者”，自觉将税收工作置于全市、全省乃至全国发展大局中去谋划和推进，准确识变、科学应变、主动求变。

（一）深刻认识宏观形势，在服务大局中找准定位。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。中央经济工作会议深刻阐述了新时代做好经济工作的规律性认识，强调要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，巩固和增强经济回升向好态势。省委、市委就今年经济工作作出了一系列部署，突出高质量发展这一首要任务。这要求我们必须深刻把握“稳”与“进”、“立”与“破”的辩证关系，既要依法依规组织好税费收入，为经济社会平稳运行提供财力保障，又要不折不扣落实各项税费支持政策，服务实体经济发展，激发市场主体活力。我们必须更加自觉地从全局谋划一域、以一域服务全局，使税收工作更好地对接发展所需、企业所盼、民心所向。

（二）清醒看待风险挑战，在应对变局中砥砺前行。我们必须清醒地认识到，当前税收工作面临的风险挑战依然严峻复杂。从经济层面看，经济恢复的基础尚不牢固，有效需求不足，部分企业经营困难，税源基础承压。从改革层面看，深化税收征管改革进入“深水区”，“以数治税”对数据治理、技术应用、人才支撑提出更高要求，改革协同难度加大。从监管层面看，涉税违法犯罪手段日趋隐蔽化、网络化、团伙化，防范和打击的难度增加，维护税收安全和国家经济安全的任务艰巨。从队伍层面看，全面从严治党永远在路上，干部队伍能力素质与新时代新任务的要求相比仍有提升空间，作风建设仍需常抓不懈。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，提高斗争本领，有效防范化解各类风险挑战。

（三）科学谋划发展思路，在开创新局中担当作为。立足新阶段，对标新要求，谋划“十五五”时期XX税收改革发展，必须明确清晰的思路和目标。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持和加强党对税收工作的全面领导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，牢牢把握高质量推进中国式现代化税务实践的工作主线，锚定“高水平建设效能税务、全面提升治理能力”的发展定位，坚持“一体推进依法治税、以数治税、从严治税”的基本路径，聚焦“维护法治公平、强化合规管理”的主攻方向，以深入实施数字化转型条件下税费征管“强基工程”为重要抓手，以贯通推进全面从严治党与全面从严治税为有力保障，为XX奋力谱写中国式现代化建设新篇章贡献坚实的税务力量。

围绕这一总体要求，我们要着力强化“三种意识”、锤炼“三种能力”：牢固树立走在前列的争先进取意识、解决问题的求真务实意识、齐心协力的担当作为意识；着力锤炼提升改革创新能力、依法行政能力、贯通执行能力。具体要聚焦以下五个方面持续发力：

一要着力强化垂管意识，持续提升政治引领效能。始终坚持税务机关首先是政治机关的定位，把党的政治建设贯穿税收工作全过程各方面，确保中央、省、市各项决策部署在XX税务不折不扣落地生根。

二要着力涵养优质税源，夯实经济发展根基。处理好“收”与“减”的关系，既依法征收，又落实好结构性减税降费政策，服务培育壮大市场主体，促进产业结构优化升级，厚植税源、蓄水养鱼。

三要着力深化改革创新，全面提升税费治理效能。以“大中台”为支撑，纵深推进“强基工程”，推动税收征管模式从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管的深刻变革，实现治理体系和治理能力现代化。

四要着力坚守法治底线，持续营造公平公正税收环境。将法治思维和法治方式贯穿税费工作各环节，规范执法、精准监管、优化服务，严厉打击涉税违法犯罪，保护守法企业合法权益，营造稳定公平透明可预期的税收营商环境。

五要着力锻造过硬队伍，厚植干部教育培养沃土。落实新时代党的组织路线，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，优化“选育管用”机制，加强专业能力和实践锻炼，打造一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。

三、聚焦重点，实干争先，全力抓好2026年各项税收工作任务落实

2026年是中华人民共和国成立77周年，是“十五五”规划的开局起步之年。做好全年税收工作意义重大。总体要求是：坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕省局党委和市委、市政府决策部署，牢固树立和践行正确政绩观，扛牢压实管党带队政治责任，聚焦“维护法治公平、强化合规管理”，以“大中台”建设为牵引纵深推进税费征管“强基工程”，着力提升税费治理效能，奋力开创XX税收现代化新局面，以优异成绩迎接新的征程。