XX市税务局局长在2026年全市税务工作会上的讲话4

同志们：

今天我们召开全市税务工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对税收工作的重要指示批示精神，按照全国税务工作会议和省委、市委经济工作会议部署，总结2025年及“十四五”时期全市税收工作，分析当前形势，谋划“十五五”时期发展思路，部署2026年重点任务，动员全市税务系统广大干部职工凝心聚力、锐意进取，奋力开启XX税务高质量发展新征程。

刚才，我们传达学习了上级有关会议精神，几位局领导分别就分管工作作了具体安排，讲得都很好，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我代表市局党委讲几点意见。

一、回顾2025年，攻坚克难，各项工作迈出坚实步伐

2025年是全面贯彻落实党的二十届四中全会精神的关键之年，也是实施“十四五”规划的收官之年。面对复杂严峻的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，全市税务系统在省局党委和市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“抓好党务、干好税务、带好队伍”的总要求，牢固树立正确的税收政绩观，抓规范促提升、补短板强弱项，推动各项工作取得了新进展、新成效。

（一）政治机关建设持续深化，忠诚底色更加鲜明。我们始终坚持把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。不折不扣抓好总局巡视反馈、省局党委约谈和省局例会点名问题的整改落实，做到件件有着落、事事有回音。创新以“巡审纪”协同方式开展内部巡察，监督合力显著增强。基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，全年创成15个省级“四强”党支部。先锋模范不断涌现，1名同志被评为总局“四好”党员，36名党员获评省局“四好”党员，28名干部荣登省局“苏税先锋奋进有我”攻坚创效光荣榜，全系统崇尚先进、学习先进、争当先进的氛围日益浓厚。

（二）组织收入任务圆满完成，服务大局更加有力。我们坚持依法依规组织税费收入，坚决不收“过头税费”，切实筑牢地方财力保障的基石。全年累计组织各项税费收入1390.4亿元，其中税收收入完成610.1亿元，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的财力支撑。我们牢固树立“税费皆重”理念，社保费和非税收入征管职责划转后的平稳运行机制不断健全。更重要的是，我们跳出税收看经济、立足经济抓税收，着力打造“经济冷暖早感知”分析品牌。通过深度挖掘税收大数据这座“金山银库”，围绕重点产业、市场主体、区域发展等开展多维度、穿透式分析，形成了一批高质量的分析报告，为市委、市政府科学决策提供了重要参考，以税咨政的成效日益显著，税收服务国家治理的能力不断提升。

（三）税收改革步伐坚定有力，创新动能更加强劲。我们坚持将改革作为推动发展的根本动力，高效落实各项税制改革和征管改革任务。推动市政府在全省率先出台《税费征管保障实施细则》，构建起“政府领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的税收共治新格局。深化税收征管改革工作在总局中期评估中名列前茅，市局被确定为总局“强基工程”直联点，多项创新举措得到上级肯定。我们聚焦“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”，持续优化税务执法方式，健全完善“信用+风险”为基础的新型税收监管机制，既有效防范了税收风险，又最大限度减少了对市场主体正常经营活动的干扰。

（四）法治税务根基不断夯实，治理效能更加彰显。法治是税收工作的生命线。我们全面推广行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，让权力在阳光下运行。创新构建税务执法尽职免责制度体系，累计发布10批共56个清单事项，常态化推进尽职免责工作，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，有效激发了干部队伍的干事创业活力。强化部门协同，完善联合打击虚开骗税等涉税违法犯罪工作机制，成功破获一批大案要案，有力维护了公平正义的税收经济秩序。我市税务部门被中央七部委联合表彰为“全国打击骗取留抵退税违法犯罪工作成绩突出集体”，这是对我们法治工作的最高肯定。

（五）纳税服务体验优化升级，营商环境更加优化。我们始终坚持以纳税人缴费人为中心，围绕“高效办成一件事”，大力推动办税缴费服务转型升级。全面推进全市办税服务厅的智能化、标准化改造，科学布局92个自助办税网点，成功构建起“城区15分钟、乡镇30分钟”的便民办税圈，打通了服务群众的“最后一公里”。成立市级“预先服”专业团队，对重大复杂涉税事项提供事前政策辅导和风险提示，推动纳税人诉求响应向“未诉先办、主动治理”转变，实现诉求全流程闭环管理。常态化开展“税企面对面”交流活动，听心声、解难题、送政策，纳税人缴费人的满意度和获得感持续增强。精准落实各项税费支持政策，通过“政策找人”、“送惠上门”等方式，累计办理新增减税降费及退税缓税缓费近470亿元，真金白银为企业纾困解难，助力市场主体焕发生机。

（六）干部队伍建设全面加强，政治生态更加清朗。我们坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。树立注重实干实绩的鲜明用人导向，规范科学开展干部选拔任用、择优晋升和岗位交流，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有奔头。实施9个实战化培训项目，组织9个类别的业务技能竞赛，以赛促学、以练促干，10名优秀年轻干部入选省局“青年才俊”库，人才梯队建设成效初显。关心关爱干部职工，市老年大学税务分校正式挂牌成立，各类文体协会活动精彩纷呈，队伍的凝聚力、向心力不断增强。健全完善一体化综合监督体系，抓早抓小、防微杜渐，推动监督常态化、具体化。通过一系列扎实举措，风清气正的政治生态持续巩固，市局已连续5年蝉联全市高质量发展综合考核第一等次。过去五年，全系统累计获得省部级以上荣誉31项、地厅级以上荣誉113项，这份沉甸甸的荣誉簿，是全体XX税务人团结奋斗、砥砺前行最好的见证。

同志们，回顾“十四五”时期的五年，是XX税收事业极不平凡、取得历史性成就的五年。五年来，我们累计组织各项税费收入6897.6亿元，税收职能作用在服务经济发展和保障民生福祉中得到充分彰显；我们迎难而上、锐意改革，税收现代化建设的“四梁八柱”基本确立；我们初心不改、服务为民，税收营商环境发生根本性变化；我们淬炼铁军、锻造尖兵，干部队伍面貌焕然一新。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省局党委和市委、市政府的坚强领导，也凝聚着全市税务系统广大干部职工的智慧、心血和汗水。在此，我代表市局党委，向奋战在各自岗位上的全体干部职工，向长期以来关心支持XX税收事业发展的离退休老同志和干部职工家属，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的短板和不足：一是税收服务国家治理的深度和广度还有待拓展，税收大数据潜能尚未完全释放；二是税收监管的精准性和有效性有待进一步提升，防范化解重大税收风险的能力仍需加强；三是纳税服务的标准化、便利化水平与纳税人缴费人的更高期待还有差距；四是干部队伍的专业能力、综合素质与新阶段税收现代化建设的要求还不完全适应；五是全面从严治党压力传导存在层层递减现象，一些基层单位的作风建设仍需加强。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、谋划“十五五”，把握大势，擘画高质量发展新蓝图

“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是XX税收事业乘势而上、实现跨越发展的重要战略机遇期。做好今后五年的工作，意义重大，影响深远。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。经济恢复仍处在关键阶段，税收工作面临的组织收入压力、落实政策压力、改革攻坚压力、风险防控压力相互交织。但同时，我们更应看到，我国经济长期向好的基本面没有改变，中央和地方一系列稳增长、促发展的政策效应持续释放，特别是省委、市委对高质量发展提出了新的更高要求，这为我们发挥税收职能作用提供了广阔舞台。我们必须胸怀“国之大者”，牢牢把握XX在区域发展格局中的战略定位，自觉将税收工作置于全市经济社会发展大局中去谋划、去推进。

“十五五”时期全市税务工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记对税收工作的重要指示批示精神，锚定“走在全省前列、争创一流业绩”的总目标，围绕省局党委“一个愿景”、“六个一流”、“六大行动”的总体规划，紧密结合XX实际，深入开展“我和XX税务同荣辱、共奋进”主题实践活动，切实增强全体干部职工的身份认同、情感认同、行动认同和价值认同，一体推进法治税务、智慧税务、效能税务、清廉税务建设，奋力推动XX税收现代化实现新跨越，为谱写中国式现代化XX篇章贡献更大税务力量。

围绕这一总体思路，我们要重点把握以下四个方面：

（一）围绕“一个愿景”凝共识。省局党委提出的“一个愿景”，是引领全省税收事业发展的旗帜和灯塔。我们要深刻领会其精神实质和丰富内涵，将其转化为推动XX税务高质量发展的共同意志和自觉行动。

保持昂扬状态，力求政治强、业务精。始终把讲政治摆在第一位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续加强专业训练和实践锻炼，锻造一支既懂税收又懂经济、既精通业务又善于管理的复合型人才队伍。

保持务实常态，力求基础实、效能高。树立大抓基层的鲜明导向，推动人财物等资源向基层倾斜，夯实税收治理的根基。坚持一切从实际出发，察实情、出实招、求实效，不断提升工作的精细化、科学化水平。

保持良好生态，力求风气正、活力足。坚定不移推进全面从严治党，营造山清水秀的政治生态。坚持严管厚爱，健全激励保障机制，激发干部队伍的内生动力和创新活力，让整个系统正气充盈、朝气蓬勃。

保持奋进姿态，力求勇创新、争一流。发扬“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的精神，勇于打破思维定势和路径依赖，在深化改革、优化服务、强化监管等方面大胆探索、先行先试，努力创造更多可复制、可推广的“XX经验”。

（二）锚定“六个一流”聚合力。“六个一流”是衡量我们工作成效的具体标尺，是必须全力以赴实现的目标。

锤炼一流的政治素养。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。巩固拓展主题教育成果，建立健全长效机制。严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，确保税收工作始终沿着正确方向前进。

保持一流的收入质量。坚持组织收入原则，实现税费收入量的合理增长和质的有效提升。加强收入预测和动态监控，提高收入与经济发展的匹配度。坚决守住不收“过头税费”的底线，确保收入真实、没有水分。

实现一流的治理效能。深入推进法治税务建设，全面提升税收法治化水平。深化税收征管改革，推动税收治理体系与治理能力现代化。强化税收大数据应用，提升以数治税能力。健全税收共治格局，提升综合治理效能。

打造一流的服务品质。持续深化“放管服”改革，推动纳税服务从“能办”向“好办”、“易办”、“智办”转变。聚焦市场主体关切，落实落细各项税费支持政策。构建“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系。

争创一流的工作绩效。树立强烈的争先意识，各项工作都要对标最高、聚焦最好、锚定最优。健全绩效考核评价机制，突出实干实绩导向。加强过程管理和跟踪问效，确保各项决策部署落地生根、开花结果。