XX市税务局局长在2026年全市税务工作会上的讲话2

同志们：

今天，我们在这里召开2026年全市税务工作会议，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实全国、全省税务工作会议以及市委、市政府决策部署，总结2025年和“十四五”时期全市税务工作，分析当前税收工作面临的新形势，研究谋划“十五五”时期税务工作发展思路，部署2026年重点工作任务。刚才，我们通报了2025年全市税务系统先进集体和先进个人名单，希望受到表彰的集体和个人珍惜荣誉、再接再厉，全系统广大干部职工要以先进为榜样，比学赶超、奋勇争先。下面，我代表市局党委讲几点意见。

一、回望2025，守正创新、真抓实干，全市税务工作迈出坚实步伐

2025年是“十四五”规划收官之年，也是全市税务系统攻坚克难、砥砺奋进的一年。面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的税收工作任务，全系统深入学习贯彻习近平总书记对税收工作的重要指示批示精神和在我市考察时的重要讲话精神，牢固树立正确的税收政绩观，紧扣“抓规范促提升、补短板强弱项”工作主线，凝心聚力、真抓实干，在政治建设、主责主业、改革创新、法治监管、便民服务、队伍建设等方面取得了一系列新成效，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的税收支撑。

（一）建强政治机关，践行对党忠诚，政治引领作用更加凸显

始终把党的政治建设摆在首位，以坚定的政治立场、鲜明的政治态度、务实的政治行动，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。一是深化理论武装铸魂育人。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过党委理论学习中心组学习、专题研讨、青年理论学习小组等多种形式，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，切实把学习成果转化为推动税收工作的实际行动。二是狠抓问题整改见底见效。以高度的政治责任感，狠抓总局巡视反馈、省局党委约谈和省局例会点名问题整改，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，以整改实效推动工作提升。三是创新巡察方式提质增效。创新以“巡审纪”协同方式开展巡察，整合巡察、审计、纪检监察力量，实现监督资源共享、监督成效叠加，切实发挥巡察利剑作用，推动全面从严治党向基层延伸。四是夯实基层党建筑牢堡垒。以创建“四强”党支部为抓手，持续加强基层党组织标准化、规范化建设，全年创成15个省级“四强”党支部，基层党组织的政治功能和组织功能显著增强。五是选树先进典型弘扬正气。全系统党员干部创先争优氛围浓厚，1名同志被评为总局“四好”党员，36名党员获评省局“四好”党员，28名干部荣登省局“苏税先锋奋进有我”攻坚创效光荣榜，充分展现了盐城税务干部的良好精神风貌。

（二）扛牢主责主业，彰显使命担当，财力保障能力持续增强

始终坚持“为国聚财、为民收税”的初心使命，依法依规组织税费收入，不断提升以税资政水平，为全市经济社会发展提供坚实财力支撑。一是税费收入量质齐升。面对经济下行压力，全系统坚持依法征税、应收尽收，坚决不收“过头税费”，全年组织税费收入1390.4亿元，其中税收收入610.1亿元，圆满完成全年收入目标，税费收入质量持续提升，为全市财政支出、民生保障、项目建设等提供了有力支撑。二是以税资政成效显著。聚焦全市经济发展大局，打造“经济冷暖早感知”分析品牌，充分挖掘税收大数据价值，围绕重点产业发展、重点项目建设、市场主体培育等方面开展深度分析，形成多篇高质量的税收分析报告，为市委、市政府科学决策提供了重要参考，以税资政、以税辅政的作用日益凸显。

（三）加快改革步伐，突出创新领跑，税收治理效能不断提升

始终坚持改革创新不动摇，高效落实税制改革、征管改革任务，以改革破难题、以创新促发展，税收改革发展走在全省乃至全国前列。一是税制改革落地见效。严格落实国家各项税制改革政策，平稳推进增值税、消费税等税制改革事项，确保改革政策精准落地、直达快享，切实让市场主体感受到改革红利。二是征管改革纵深推进。推动市政府在全省率先出台税费征管保障实施细则，进一步健全部门协同治税机制，形成税收征管工作合力。深入推进税收征管数字化转型，不断提升征管智能化、精细化水平，深改工作在总局中期评估中名列前茅，充分彰显了我市税收征管改革的成效。三是创新试点成果丰硕。市局被确定为总局“强基工程”直联点，为全国税费征管“强基工程”推进提供了盐城经验、盐城方案。积极承接省局各项改革试点任务，3个“揭榜挂帅”项目、2个“关键小事”项目、18个“首发项目”全部落地见效，多项创新做法被上级推广。

（四）坚守法治正道，强化合规管理，税收法治环境持续优化

始终坚持依法治税、依法征管，不断完善税收法治体系，强化税收监管和税务稽查，切实维护税收法治公平。一是法治建设持续深化。深入推广行政执法“三项制度”，进一步规范税务执法行为，提升税务执法规范化、法治化水平。建立健全税务执法尽职免责制度体系，累计发布10批56个清单事项，常态化推进尽职免责工作，切实为基层干部干事创业撑腰鼓劲，激发基层执法活力。二是监管机制不断完善。建立健全“信用+风险”的新型税收监管机制，实现对市场主体的精准监管、分类监管，切实提升税收监管效能。加强税收信用体系建设，完善守信激励、失信惩戒机制，推动市场主体提升税法遵从度。三是联合治税成效显著。强化协同共治，完善联合打击涉税违法犯罪工作机制，加强与公安、检察、海关、银行等部门的协作配合，形成打击涉税违法犯罪的强大合力。全年成功查处一批重大涉税违法案件，有效震慑了涉税违法行为，我局被中央七部委联合表彰为“全国打击骗取留抵退税违法犯罪工作成绩突出集体”。

（五）优化便民举措，落实税费优惠，税收营商环境不断提档

始终坚持以纳税人缴费人为中心，持续优化税收营商环境，精准落实税费优惠政策，不断提升纳税人缴费人满意度和获得感。一是办税服务体系持续完善。推进全市办税服务厅转型升级，优化办税服务厅功能布局，提升线下办税服务质效。大力推进自助办税、线上办税，布局92个自助办税网点，建成“城区15分钟，乡镇30分钟”办税圈，实现办税服务“就近办、便捷办”，进厅办税流量同比下降率列全省第一，办税便利度显著提升。二是税费优惠精准落地。建立健全税费优惠政策直达快享机制，通过大数据精准筛选符合条件的市场主体，实现优惠政策“免申即享”“直达快享”，切实把国家减税降费、退税缓税缓费等政策红利精准送达市场主体。三是纳税服务质效持续提升。成立市级“预先服”团队，为纳税人缴费人提供政策咨询、办税指导、风险提醒等前置服务，做实诉求全流程闭环响应，切实解决纳税人缴费人急难愁盼问题。常态化开展“税企面对面”交流活动，搭建税企沟通桥梁，及时了解企业需求，精准提供涉税服务，群众满意度和纳税人获得感持续增强。

（六）坚持严管厚爱，优化政治生态，干部队伍活力充分迸发

始终坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，持续加强干部队伍建设，不断优化政治生态，为税收工作高质量发展提供坚强的组织保障。一是干部选任更加规范。坚持正确选人用人导向，规范科学开展干部选任、择优晋升、岗位交流，把政治过硬、本领高强、实绩突出的干部选出来、用起来，切实树立“凭实绩用干部”的鲜明导向。二是能力素质持续提升。紧扣税收工作实际，实施9个实战化培训项目，组织9个类别业务竞赛，以训促学、以赛促练，切实提升干部职工的业务能力和实战本领。全年10名干部入选省局青年才俊，干部队伍专业素养显著提升。三是严管监督更加有力。健全完善一体化综合监督体系，整合各类监督力量，强化对“一把手”和领导班子、重点岗位、关键环节的监督，形成常态化监督事项，切实把权力关进制度的笼子。深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，营造风清气正的政治生态。四是人文关怀更加暖心。坚持以人为本，市老年大学税务分校挂牌成立，为退休干部提供丰富的文化生活服务。常态化开展文体协会活动，丰富干部职工业余文化生活，切实增强干部职工的归属感、幸福感。

二、盘点“十四五”，砥砺奋进、硕果累累，盐城税务交出优异答卷

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是全市税务系统攻坚克难、锐意进取、成果丰硕的五年。五年来，全系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行对党忠诚，彰显使命担当，突出创新领跑，强化合规管理，精准落实政策，优化政治生态，圆满完成了“十四五”时期各项税收工作任务，在服务全市经济社会发展大局中作出了积极贡献，交出了一份让党委政府满意、让纳税人缴费人认可、让全系统干部职工自豪的优异答卷。

（一）政治建设全面加强，党建引领作用实现新提升

五年来，我们始终把党的政治建设摆在首位，持续深化理论武装，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等各类学习教育活动，不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续加强基层党组织建设，完善党建工作责任制，推动党建工作与税收业务深度融合，打造了一批有特色、有亮点的党建品牌，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。全面从严治党向纵深推进，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效，全系统政治生态持续向好。市局连续5年蝉联全市高质量发展考核第一等次，充分彰显了党建引领税收工作高质量发展的显著成效。

（二）财力保障坚实有力，服务发展大局展现新作为

五年来，我们始终坚持把组织税费收入作为核心任务，依法依规、应收尽收，坚决守住不收“过头税费”的底线，全市累计征收税费6897.6亿元，税费收入规模持续扩大、质量稳步提升，为全市经济社会发展提供了坚实的财力支撑。精准落实国家各项税费优惠政策，累计办理新增减税降费及退税缓税缓费近470亿元，切实减轻了市场主体负担，激发了市场主体活力和创造力。充分发挥税收大数据优势，围绕全市重点产业发展、重大项目建设、区域协调发展等方面开展深度税收经济分析，形成了一批高质量的分析报告，为市委、市政府科学决策提供了重要参考，以税资政、以税服务发展的能力显著提升。