XX市委政法委书记在2026年市委政法工作会上的讲话2

今天，我们隆重召开2026年市委政法工作会议，这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，深入学习贯彻习近平法治思想、总体国家安全观，全面落实中央、省委、州委政法工作会议精神，认真总结2025年全市政法工作取得的成效，客观分析当前政法工作面临的新形势、新挑战，科学部署2026年全市政法重点工作任务。刚才，XX同志通报了2025年全市政法工作考核情况，对先进集体和个人进行了表彰，在此，我代表市委政法委，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期以来奋战在政法一线的全体政法干警、综治网格员、人民调解员，以及关心支持我市政法工作的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我讲四个方面的意见。

一、凝心聚力、实干笃行，2025年全市政法工作交出亮眼答卷

2025年是全市政法工作攻坚克难、提质增效的一年，更是平安XX、法治XX建设迈出坚实步伐的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导和省委、州委政法委的精心指导下，全市政法系统坚持以党的政治建设为统领，紧扣“护航发展、守护平安、保障民生”核心目标，扎实推进政治安全、平安建设、法治建设、基层治理、队伍建设五大重点工作，有效防范化解各类风险挑战，圆满完成各项既定任务，为全市经济社会高质量发展筑牢了安全稳定屏障、提供了坚实法治保障，多项工作走在全州乃至全省前列。

（一）政治安全防线持续筑牢，根本保障更加坚实

政法机关作为党和人民的“刀把子”，我们始终把捍卫国家政治安全摆在首位，坚决贯彻落实党中央关于维护政治安全的重大决策部署，把牢政治方向、站稳政治立场、强化政治担当。全年未发生任何危害国家安全和社会稳定的政治性案（事）件，政治安全领域持续稳定。严格落实政治责任，扎实做好烈士祭扫等重大政治交办件工作，细化工作方案、压实工作责任、强化现场管控，实现了烈士祭扫活动全程平稳有序，以实际行动传承红色基因、捍卫英烈尊严。健全完善政治安全风险研判、预警、处置机制，常态化开展政治安全风险排查整治，对各类苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐，牢牢掌握了维护政治安全的主动权。

（二）平安建设质效稳步提升，民生福祉更加殷实

始终把人民群众对平安的期盼作为工作的出发点和落脚点，以更高标准、更实举措推进平安建设，平安XX的成色更足、底色更亮。社会治安形势持续向好，城区街面可防性案事件警情同比下降27.08%，群众出行更安心、生活更舒心；始终保持对严重暴力犯罪的高压震慑态势，实现连续5年恶性命案“零发生”，创下我市平安建设历史最好成绩之一。群众安全感满意度实现“五连升”，稳居全省第一方阵，平安建设考核位居全州前列，充分彰显了我市平安建设的硬实力。见义勇为精神蔚然成风，全年涌现出3个见义勇为群体，其中2人获州级奖励、7人获市级奖励，他们用实际行动诠释了人间大爱、传递了社会正能量，为平安建设注入了温暖力量。

（三）法治建设水平不断提高，发展环境更加优化

坚持以法治思维和法治方式推进各项工作，持续深化法治XX建设，执法司法公信力、群众法治获得感显著提升。依法行政水平持续提升，严格规范行政复议、行政审判工作，行政复议纠错率始终控制在10%以内，行政败诉率降至7.04%，行政审判实现从“两升一降”到“两升三降”的显著转变，法治政府建设迈出关键步伐。法治建设考核评价成效显著，法治建设群众满意度测评位居全省第29名，法治建设成效考核位居全州前列，法治成为我市经济社会发展的核心竞争力之一。持续深化执法司法规范化建设，政法各单位严格落实执法司法责任制，规范执法司法流程，强化执法司法监督，让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。

（四）基层社会治理效能实现跃升，治理根基更加牢固

深入贯彻落实新时代“枫桥经验”，持续深化基层社会治理改革，不断完善基层治理体系、提升基层治理能力，推动基层治理从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。深化“1522”基层治理模式实践应用，以治理体制和治理能力现代化建设为中心，实施高素质基层干部队伍培育、农村基层治理攻坚等五大工程，建好特色产业发展区、基层治理示范区，打造乡村振兴示范带、平安建设示范带，基层治理的系统性、整体性、协同性显著增强。完成170个综治中心规范化建设，实现市、乡（镇、街道）、村（社区）三级综治中心全覆盖，全部达到标准化建设、实体化运行要求，成为基层矛盾化解、治安防控、服务群众的主阵地。矛盾纠纷化解成效显著，全年成功化解各类矛盾纠纷14393件，做到了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”；全市非正常死亡人数、信访次数、负面事件分别同比下降14.63%、21.4%、20.91%，基层社会和谐稳定的局面持续巩固。

（五）政法队伍建设全面加强，铁军形象更加鲜明

始终坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，以过硬标准锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军，队伍的凝聚力、战斗力、向心力显著提升。队伍荣誉体系不断丰富，2025年全市政法机关荣获各级表彰奖励集体15个，其中市公安局荣获“全国残疾人工作先进集体”，实现我市国家级政法集体表彰零的突破；市人民检察院荣获云南省检察机关“七彩未检”未成年人检察品牌项目三等奖，成为全州未成年人检察工作的标杆。个人建功立业氛围浓厚，全年共有131人次荣获各级表彰奖励，其中国家级1人、省级6人、州级28人，一大批政治过硬、业务精湛、作风优良的政法干警脱颖而出。持续加强队伍政治建设、能力建设、作风建设，常态化开展政治轮训、业务培训、实战练兵，政法干警的专业素养和实战能力得到全面提升。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前我市政法工作还存在一些短板和不足：一是政治安全领域的风险隐患排查还不够深入，部分潜在风险未能及时发现；二是基层社会治理的精细化、智能化水平有待提升，综治中心的资源整合、功能发挥还不够充分；三是执法司法规范化建设仍需加强，个别案件办理质效不高，群众反映的执法司法突出问题尚未完全解决；四是政法队伍的专业化能力与政法工作现代化要求还存在差距，部分干警应对新形势、新问题的能力不足；五是群防群治体系建设还不够完善，社会力量参与平安建设、基层治理的积极性尚未充分调动。这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

二、认清形势、把握大势，准确锚定政法工作现代化的时代方位

2026年是“十五五”规划开局之年，也是推进政法工作现代化的关键之年，做好今年的政法工作，意义重大、责任重大。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，我市政法工作面临着前所未有的机遇，也面临着诸多新的挑战，我们必须准确把握新形势、新要求，清醒认识机遇与挑战，切实增强做好新时代政法工作的责任感、使命感和紧迫感。

从发展机遇来看，一是党中央高度重视政法工作，习近平总书记就新时代政法工作作出一系列重要论述，为我们推进政法工作现代化指明了前进方向、提供了根本遵循；中央政法工作会议明确了2026年全国政法工作的总体要求、重点任务，为我们做好工作划定了“路线图”“施工图”。二是省委、州委对政法工作的重视程度持续提升，出台了一系列支持政法工作发展、推进基层治理现代化的政策措施，为我市政法工作高质量发展提供了政策支撑和保障。三是我市经济社会发展持续向好，产业发展、乡村振兴、城市建设等各项工作稳步推进，为政法工作开展奠定了坚实的经济基础和社会基础；经过多年的实践探索，我市在平安建设、法治建设、基层治理等方面积累了丰富经验，打造了一批特色品牌，为推进政法工作现代化奠定了坚实的实践基础。四是人民群众对平安、法治的期盼更加迫切，参与平安建设、基层治理的意愿更加强烈，为我们做好政法工作凝聚了广泛的社会共识和群众力量。

从面临挑战来看，一是政治安全领域的风险挑战依然严峻，境内外敌对势力渗透颠覆破坏活动从未停止，网络空间成为政治安全斗争的主阵地、主战场，维护政治安全的压力持续增大。二是社会矛盾呈现新的阶段性特征，涉众金融、房地产、劳动关系、征地拆迁等领域的矛盾纠纷易发多发，部分矛盾纠纷交织叠加、处置难度大；个人极端事件、群体性事件的诱发因素增多，防范化解社会稳定风险的任务依然艰巨。三是社会治安形势依然复杂，电信网络诈骗、新型毒品犯罪、涉未成年人违法犯罪等新型违法犯罪层出不穷、手段不断翻新，扫黑除恶常态化工作仍需持续发力，社会治安综合治理的难度持续增加。四是基层社会治理存在诸多短板，网格化管理的精细化水平不高，网格员的队伍建设、待遇保障、能力提升等问题尚未完全解决；综治中心的“一站式”解纷功能发挥不充分，部门联动、资源整合的机制不够健全；政法信息化建设滞后，智治赋能基层治理的作用尚未充分显现。五是执法司法公信力仍需提升，部分政法干警的法治理念、业务能力有待加强，执法司法不规范、不严格、不文明等问题仍有发生；执法司法监督体系不够完善，内部监督、外部监督的衔接配合不够紧密。六是政法队伍建设仍需持续加力，部分干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不足，践行以人民为中心的发展思想不够到位；形式主义、官僚主义等作风问题仍有存在，从严管党治警的压力传导还不够到位。

机遇与挑战并存，希望与考验同在。全市政法系统必须始终保持清醒头脑，增强底线思维、极限思维，既要坚定发展信心，牢牢把握发展机遇，又要直面问题挑战，主动担当作为，以“时时放心不下”的责任感，切实把各项工作抓细抓实抓到位，奋力在新的起点上推动政法工作高质量发展。

三、锚定目标、坚守原则，明确2026年政法工作的总体要求和核心遵循

2026年全市政法工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于新时代政法工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实中央、省委、州委政法工作会议精神，以政治建设为统领，以平安建设为根基，以法治建设为保障，以基层建设为支撑，以队伍建设为关键，纵深推进新时代“枫桥经验”XX实践，将州委安排的八项重点任务全面融入政治建设、平安建设、法治建设、基层建设、队伍建设五大建设一体推进，奋力夺取“十五五”政法工作开局首胜，确保平安建设考核、法治建设考核、群众安全感满意率持续巩固在全省全州前列，努力建设更高水平的平安XX、法治XX，以政法工作现代化的实际成效，为中国式现代化XX市实践筑牢安全稳定屏障、提供坚实法治保障，奋力在全州政法工作“八年大发展”征程中走在前、作表率！

围绕上述总体要求，做好今年的政法工作，必须牢牢把握五个核心要求，这是推进我市政法工作现代化的根本遵循和行动指南：

（一）坚持党的绝对领导这一根本保证

政法机关是党领导下的政治机关，党的绝对领导是政法工作的最高原则、最大优势。必须始终把党的政治建设摆在首位，坚定不移走中国特色社会主义政法道路，把党的领导贯彻到政法工作的各方面、全过程。严格落实《中国共产党政法工作条例》，健全完善党委政法委统筹协调、政法各单位党组（党委）具体落实的工作机制，严格执行“第一议题”、请示报告、督查督办等制度，确保政法工作始终在党的领导下沿着正确方向前进。政法各单位党组（党委）要切实发挥把方向、管大局、保落实的作用，强化政治担当，履行政治责任，确保党中央的重大决策部署和省、州、市委的工作要求在政法系统落地生根、开花结果。

（二）坚持政法工作现代化这一核心目标

政法工作现代化是中国式现代化的重要组成部分，也是新时代政法工作的发展方向。必须牢牢把握政法工作现代化的内涵要求，以改革创新为动力，加快推进政法领域理念、体系、能力现代化，推动政法工作高质量发展。牢固树立现代化治理理念，摒弃传统思维、惯性思维，以法治思维、系统思维、底线思维、创新思维谋划和推进政法工作；健全完善现代化政法工作体系，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的平安建设体系、法治建设体系、基层治理体系、队伍建设体系；全面提升现代化履职能力，着力提升政法干警的政治能力、专业能力、实战能力、创新能力，确保政法队伍能够适应新时代政法工作的发展要求。

（三）坚持服务保障发展这一第一要务

发展是第一要务，政法工作必须始终围绕中心、服务大局，把护航经济社会高质量发展作为根本任务。必须准确把握政法工作与经济社会发展的辩证关系，找准政法工作服务保障发展的切入点、着力点，充分发挥政法机关的法治保障、安全护航作用。聚焦我市产业发展、乡村振兴、项目建设、优化营商环境等重点工作，出台针对性的政法服务保障措施，依法保护市场主体的合法权益，严厉打击破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，为经济社会发展营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。坚持统筹发展和安全，把安全发展贯穿于经济社会发展的各领域、全过程，有效防范化解各类发展中的风险，实现发展和安全相互促进、有机统一。

（四）坚持以人民为中心这一根本立场

以人民为中心是新时代政法工作的根本立场，也是政法工作的出发点和落脚点。必须始终把人民群众的利益放在首位，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民群众的满意度作为检验政法工作的根本标准。聚焦人民群众急难愁盼问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决群众反映强烈的执法司法、社会治安、基层治理等方面的突出问题；健全完善为民服务体系，优化政法公共服务，推进户籍、交管、诉讼、公证等政法服务便民化、智能化，让人民群众办事更便捷、更高效；始终坚持群众路线，充分调动人民群众参与平安建设、基层治理的积极性、主动性、创造性，构建共建共治共享的社会治理格局。

（五）坚持守牢安全底线这一基本要求