XX市委政法委书记在2026年市委政法工作会上的讲话

同志们：

今天我们召开2026年市委政法工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻中央、自治区政法工作会议精神，特别是习近平总书记对政法工作的重要指示精神，总结2025年全市政法工作，分析当前面临的形势任务，部署2026年重点工作。刚才，XX同志传达了中央、自治区政法工作会议精神，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。2025年，全市政法系统在市委、市政府的坚强领导下，在自治区党委政法委的有力指导下，忠诚履职、担当作为，各项工作取得了显著成效，为全市经济社会高质量发展提供了坚强的安全保障和法治保障。2026年是“十五五”规划开局之年，也是我市巩固提升发展成果、向着更高水平迈进的关键之年，做好今年的政法工作，意义重大、责任重大。下面，我讲六个方面的意见。

一、凝心聚力、实干笃行，2025年全市政法工作取得丰硕成果

2025年是“十四五”规划收官之年，也是我市政法工作攻坚克难、砥砺奋进的一年。面对复杂严峻的安全稳定形势和艰巨繁重的改革发展任务，全市政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕市委中心工作，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以筑牢祖国北疆安全稳定屏障为牵引，扎实推进防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，交出了一份亮眼的政法答卷。全国群众安全感达98.23%，连续6年保持在98%以上，我市刑事案件同比下降13.2%，治安案件同比下降4.1%，社会治安形势持续向好，为全市经济社会发展营造了安全稳定的政治社会环境。

（一）政治建设铸魂立根，绝对忠诚的政治根基更加坚定

始终把党的政治建设摆在首位，把讲政治贯穿政法工作全过程各方面。一是强化理论武装铸魂。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、总体国家安全观，把学习党的二十大和二十届历次全会精神作为首要政治任务，开展政法系统专题学习研讨XX场次、政治轮训XX期，培训干警XX余人次，引导全体政法干警始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是对标对表践行忠诚。全方位向党中央看齐，严格落实重大事项请示报告制度，全市政法机关向市委请示报告重大事项XX件，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。三是压实政治责任筑底。严格落实《中国共产党政法工作条例》，健全完善党管政法工作制度机制，市委政法委切实履行牵头抓总、统筹协调、督办落实职责，各级党委（党组）切实担负起管党治警主体责任，形成了上下联动、齐抓共管的党管政法工作格局。

（二）政治安全筑堤设防，北疆安全稳定屏障更加坚实

始终把维护国家政治安全作为首要任务，坚持底线思维、极限思维，全方位筑牢政治安全防线。一是健全工作体系强支撑。完善政治安全风险研判、预警防范、应急处置工作体系，建立跨部门、跨区域协同联动机制，形成了上下贯通、左右协调、运转高效的政治安全防控格局。二是精准防范化解除隐患。立足防范在先、发现在早、处置在小，精准落实打击管控措施，严密防范和打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，坚决守住了不发生系统性政治安全风险的底线。三是重拳打击整治护安全。纵深推进反分裂、反恐怖、反邪教斗争，严厉打击跨境违法犯罪，配合上级部门开展缅北赌诈犯罪集团打击整治行动，成功劝返、押解回流涉案人员XX名，有效斩断了跨境犯罪链条，全市未发生影响政治安全的重大事件。

（三）风险防控全链发力，社会大局的稳定局面更加巩固

坚持源头治理、系统治理、综合治理，全链条推进风险防控，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。一是闭环落实维稳责任。严格落实党委（党组）维护社会稳定责任制，制定出台责任清单、任务清单，层层压实各级各部门维稳责任，建立健全风险隐患排查、交办、督办、销号闭环管理机制，全年排查化解各类风险隐患XX余处。二是纵深推进专项治理。常态化开展扫黑除恶斗争，打掉涉黑涉恶团伙XX个，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”XX人；深入开展打击整治电信网络诈骗、养老诈骗、枪爆违法犯罪等专项行动，电信网络诈骗案件立案数同比下降21.5%，破案数同比上升18.3%，为群众挽回经济损失XX余万元。三是提升基层化解能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，全市建成规范化矛盾纠纷调解中心XX个，配备专职人民调解员XX名，成功化解矛盾纠纷XX万余件，调解成功率达98.6%，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

（四）执法司法规范提质，公平正义的法治底色更加鲜明

坚持以司法公正为生命线，全流程建强执法司法监督体系，持续提升执法司法质效和公信力。一是健全监督体系强约束。完善执法司法权责清单，建立执法司法全流程监督管理机制，加强政法各单位内部监督、相互监督，市委政法委开展执法司法监督检查XX次，督促整改问题XX个，有效规范了执法司法行为。二是深化司法体制改革提效能。持续推进司法责任制综合配套改革，完善法官、检察官、警官办案责任制，健全司法人员履职保障机制，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，全市法院简易程序适用率达78.2%，刑事案件速裁程序适用率达65.1%，执法司法效率显著提升。三是坚守司法为民暖民心。聚焦群众急难愁盼问题，深入开展“我为群众办实事”实践活动，全市政法机关推出便民利民措施XX项，优化诉讼服务、户籍办理、出入境管理等政务服务流程，实现“一网通办”“一窗通办”，群众办事更加便捷高效。

（五）法治惠企精准发力，护航发展的法治环境更加优化

坚持把法治作为最好的营商环境，闭环式落实惠企举措，以高质量法治护航经济社会高质量发展。一是健全惠企法律服务机制。建立政法机关联系企业制度，组织政法干警深入企业开展走访调研XX余次，了解企业发展需求，为企业提供法律咨询、风险防范等法律服务XX余次。二是规范涉企执法司法行为。深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，严格落实涉企案件经济影响评估制度，坚决防止和纠正执法司法活动中损害企业合法权益的行为，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。三是优化企业法治保障服务。成立企业法律服务团，为企业在项目建设、生产经营、知识产权保护等方面提供精准法治服务，依法惩治破坏市场秩序、扰乱市场预期、恶意逃废债务等行为，全年审结涉企经济纠纷案件XX件，涉案金额XX亿元，切实维护了市场秩序和企业合法权益。

（六）基层治理强基固本，共建共治的治理效能更加凸显

坚持抓基层、打基础，规范化夯实基层基础，推动社会治理重心下移、资源下沉、服务下延，构建共建共治共享的社会治理格局。一是完善基层治理体系。健全“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系，推进市域社会治理现代化试点建设，全市XX个旗县区、XX个乡镇（街道）全部建成社会治理综合服务中心，实现了基层治理阵地全覆盖。二是推进网格化服务管理精细化。优化网格设置，全市划分基础网格XX个、专属网格XX个，配备网格员XX名，建立网格员“一员多能、一岗多责”工作机制，实现了网格内人、地、事、物、组织全要素管理，网格成为基层治理的“第一道防线”。三是强化科技赋能治理。推进政法工作数字化、智能化建设，整合公安、法院、检察院、司法行政等部门数据资源，搭建市域社会治理智能化平台，实现了风险隐患智能预警、矛盾纠纷在线调解、政务服务在线办理，基层治理智能化水平显著提升。

（七）队伍建设淬火砺剑，政法铁军的能力作风更加过硬

坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警、从优待警，实战化加强队伍建设，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。一是强化政治历练铸忠诚。开展政法队伍政治忠诚教育，组织干警赴红色教育基地开展现场教学XX次，引导干警传承红色基因、筑牢忠诚警魂。二是强化能力训练提本领。开展实战化业务培训和技能比武，组织开展执法司法、应急处置等专题培训XX期，举办技能比武XX场，干警专业能力和实战本领显著提升。三是强化纪律作风树形象。纵深推进全面从严管党治警，开展政法队伍纪律作风整顿，严肃查处违纪违法干警XX人，坚决清除害群之马；严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义，政法队伍作风形象持续向好。四是强化关心关爱暖警心。落实从优待警各项政策，健全干警依法履职保障机制，开展走访慰问、心理疏导等活动，解决干警实际困难XX件，切实增强了干警的职业荣誉感、归属感和幸福感。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市政法工作还存在一些短板和不足：一是政治安全风险防范化解的能力仍需提升，面对新形势新挑战，风险研判的精准性、应急处置的实效性有待进一步加强；二是基层社会治理体系和治理能力现代化水平仍需提高，网格化服务管理精细化程度不够，群众参与基层治理的积极性尚未充分调动；三是执法司法规范化水平仍需提升，个别干警执法司法理念陈旧、能力不足，执法司法不公、不规范等问题仍有发生；四是政法队伍建设仍需加强，部分干警担当作为、攻坚克难的劲头不足，能力素质与政法工作现代化要求还存在差距；五是科技赋能政法工作的力度仍需加大，政法数字化建设统筹协调不够，数据共享不充分、应用不深入等问题较为突出。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、认清形势、把握大局，深刻领会新时代政法工作的新要求新使命

当前，世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，我市政法工作面临着前所未有的新形势、新挑战、新机遇。我们必须准确把握时代发展大势，清醒认识面临的风险挑战，切实增强做好新时代政法工作的责任感、使命感和紧迫感。

从时代背景看，2026年是“十五五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家的关键之年，做好今年的政法工作，对于为“十五五”时期发展开好局、起好步具有重要意义。中央政法工作会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力建设更高水平平安中国、法治中国，为实现“十五五”良好开局提供有力保障。自治区党委政法工作会议围绕自治区党委“1571”工作部署，提出以政法工作现代化支撑和服务内蒙古现代化建设，切实筑牢祖国北疆安全稳定屏障。我们必须把政法工作放到党和国家事业发展大局、放到自治区和我市发展全局中去谋划、去推进，切实担负起新时代政法工作的历史使命。

从风险挑战看，当前我市政法工作面临的风险挑战依然复杂严峻。一是政治安全领域风险交织叠加，敌对势力加紧实施渗透破坏活动，跨境犯罪、网络犯罪等新型犯罪不断升级，对国家政治安全和社会稳定构成严重威胁；二是社会矛盾呈现新特点新变化，随着经济社会发展，征地拆迁、劳资纠纷、房地产领域等矛盾纠纷多发频发，矛盾化解的难度不断加大；三是公共安全领域隐患不容忽视，安全生产、食品药品安全、交通安全等领域仍存在不少风险隐患，重特大安全事故防范任务艰巨；四是执法司法工作面临新考验，随着数字经济、人工智能等新兴领域快速发展，新型案件不断涌现，对执法司法理念、能力和水平提出了更高要求；五是基层治理面临新难题，城乡发展不平衡、基层治理资源不足、群众参与度不高等问题，制约着基层社会治理现代化水平的提升。

从发展机遇看，我市政法工作也迎来了难得的发展机遇。一是有党中央的坚强领导和习近平总书记的掌舵领航，习近平新时代中国特色社会主义思想为政法工作提供了根本遵循，中央出台一系列加强新时代政法工作的政策措施，为政法工作发展指明了方向；二是有自治区党委、政府的高度重视和有力部署，自治区党委“1571”工作部署为我区政法工作现代化划定了路线图，为我市筑牢北疆安全稳定屏障提供了重要支撑；三是有我市经济社会高质量发展的坚实基础，近年来我市经济社会发展取得显著成效，综合实力不断提升，为政法工作提供了坚实的物质保障和社会基础；四是有政法系统多年来积累的宝贵经验，全市政法系统在防风险、保安全、护稳定、促发展的实践中，形成了一套行之有效的工作机制和方法，锻造了一支能打硬仗、善打胜仗的政法铁军；五是有科技赋能政法工作的强劲动力，数字技术、人工智能等现代科技的快速发展，为政法工作现代化提供了重要技术支撑，推动政法工作从“经验驱动”向“数据驱动”转变。

总体来看，我市政法工作正处于机遇与挑战并存、机遇大于挑战的发展阶段。全市政法系统必须始终保持清醒头脑，增强底线思维、极限思维，准确把握新形势新要求，坚定信心、迎难而上，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力开创我市政法工作新局面。

三、锚定目标、把准方向，明确2026年全市政法工作的总体要求

2026年全市政法工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央、自治区政法工作会议精神和市委工作部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以筑牢祖国北疆安全稳定屏障为牵引，以落实《中国共产党政法工作条例》为根本，以推进政法工作现代化为目标，围绕自治区党委“1571”工作部署，持续夯实平安、法治、队伍、智能化四个方面建设基础，在加强主动塑造、护航高质量发展、社会治安事前防范、主动规范履职、培育新质战斗力、形成工作合力、系统发动群众七个方面全面发力，以“有解思维”破解政法工作难题，坚决维护国家安全和社会稳定，持续规范执法司法，全面夯实基层基础，着力建设更高水平的平安XX、法治XX、善治XX，为书写中国式现代化XX篇章、实现“十五五”良好开局提供坚强的安全保障和法治保障。

做好2026年政法工作，必须牢牢把握五个基本原则：

一是必须坚持党的绝对领导。这是政法工作的根本保证，必须把党的领导贯穿政法工作全过程各方面，始终保持政法工作的正确政治方向。

二是必须坚持以人民为中心。这是政法工作的根本立场，必须始终把人民群众的安危冷暖放在心上，着力解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三是必须坚持统筹发展和安全。这是政法工作的重大原则，必须树立总体国家安全观，统筹推进防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，实现发展和安全相互促进、有机统一。

四是必须坚持守正创新。这是政法工作的发展动力，必须继承和发扬政法工作的优良传统，积极推进理念、制度、机制、方法创新，以政法工作现代化支撑和服务全市现代化建设。

五是必须坚持全面从严管党治警。这是政法工作的重要保障，必须以更高标准、更严要求加强政法队伍建设，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。

四、聚焦重点、精准发力，扎实推进2026年全市政法工作重点任务

2026年，全市政法机关要聚焦建设更高水平的平安XX、法治XX、善治XX目标，突出重点、抓住关键，扎实抓好六个方面的重点工作，奋力推动政法工作高质量发展。

（一）坚持党的绝对领导，把牢政法工作政治方向

党的领导是政法工作的最高原则、最大优势，必须把党的绝对领导落实到政法工作各领域各方面各环节，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

一是制度化落实习近平总书记重要指示精神。建立习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署贯彻落实闭环管理机制，制定学习贯彻清单、任务落实清单，明确责任主体、工作措施、完成时限，定期开展督查检查，确保总书记重要指示精神和党中央决策部署在我市政法系统落地生根、开花结果。

二是规范化执行《中国共产党政法工作条例》。深入学习贯彻《条例》及配套制度，完善党委政法委议事决策、统筹协调、监督检查、队伍建设等工作机制，切实履行党委政法委对政法工作的领导、管理、监督职责。各级政法单位党组（党委）要切实发挥领导作用，严格执行重大事项请示报告制度，确保政法工作始终在党的领导下开展。

三是系统化落实中央和自治区重大决策部署。把贯彻落实中央、自治区政法工作会议精神与我市实际结合起来，围绕自治区党委“1571”工作部署，制定我市政法工作落实方案，把各项部署要求细化为具体工作任务，层层压实责任，确保中央和自治区的决策部署在我市政法系统落地见效。