肥城市赴张家港市、江阴市学习文明城市建设
及城市管理工作考察报告
中共肥城市委研究室
为深入推进文明城市建设和城市管理工作，学习借鉴外地先进经验，肥城市组织考察组赴江苏张家港市、江阴市进行了考察学习，先后实地参观了张家港市民服务中心、梁丰社区、城市e管家等10个现场，江阴市新桥镇、绿园社区、华西村等9个现场，并进行了座谈交流。现将学习考察情况报告如下：
一、外地的经验做法
1、重视程度高，坚持“一把手抓两手，两手抓两手硬”。张家港市始终把文明城市创建作为“一把手工程”，市委书记兼任文明委主任，自1995年以来，市委主要领导更换了8任，但始终一棒接着一棒传、一任接着一任抓；坚持把精神文明建设与经济建设同谋划、同部署、同实施，每年对机关、乡镇进行千分制绩效考核，精神文明建设指标权重达50%，考核分数直接与年底奖金挂钩。江阴市实行文明城市建设追责问责制度，市纪委介入监督问责，聘请第三方打分排名，后20位的单位主要负责同志大会检讨，连续三次排名后20位的，对主要负责同志调整岗位。
2、建设标准高，坚持规划先行、有序推进。把规划作为城市建设的首要工作，聘请名家编制和修订城市规划，努力编制成世界一流的规划。张家港市聘请吴良镛等11位全国知名的规划专家作顾问，对重要的规划设计、标志性建筑都实行国际招标，一张蓝图绘到底；将全市400多个行政村，规划为138个社区，高标准建设居民楼、文体广场、服务中心、社区超市、停车场位，实现硬化、亮化、绿化、净化全覆盖、无死角。
3、管理水平高，坚持狠抓实抓、常抓常新。江阴市创新开发了“城市啄木鸟”公众交互系统，平台24小时运作，市民通过手机下载APP软件注册登录，实时拍照上传城市管理问题，常规问题处置不超过5分钟，重大问题限时办结；将全市划分为35个网格，实行“一长五员”包保机制，1名市级领导任网格长、配5名网格员，每人配发一部手机，与“城市啄木鸟”平台联网，随时发现问题、协助解决问题。张家港市在野广告、“牛皮癣”专项治理行动中，借助市长热线，搭建服务平台，下设开锁、家电维修、下水道疏通等与群众生活密切相关的行业协会，一个电话全办结，让野广告没有市场；在社区管理服务上，由社区居委会牵头，公开招标、居民评标确定物业公司，物业费用由财政承担（商品房居民全额负担、搬迁居民免费），全体居民监督、年底评议考核，确保物业服务质量，社区硬件设施管理维护、改造提升费用由市镇两级财政兜底。
