同志们:
在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的关键时刻,市委、市政府决定召开全市科技工作会议,主要任务是贯彻落实省委、省政府关于科技工作的部署要求和市委四届九次全会暨市委经济工作会议精神,总结29年全市科技工作,分析存在的问题,安排部署今年的重点任务。刚才,X同志宣读了市委书记X同志对全市科技工作的批示,X同志代表市科技局作了工作报告,系统总结了29年工作,安排部署了今年重点任务,我完全同意,请大家抓好落实。
29年,全市上下认真学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述精神,深入贯彻落实习近平总书记对X工作重要讲话和指示精神,全面落实市委、市政府决策部署,大力实施创新驱动发展战略,科技创新各项工作取得显著成效,科技事业呈现出良好的发展势头。一是政策体系逐步健全。立足实际,服务发展,制定出台了《X市贯彻落实支持科技创新若干措施的实施意见》《X市推进县域创新驱动发展实施方案》《关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的实施意见》《X市促进科技成果转移转化行动方案》等政策性件,进一步激发和增强了全社会的创新活力。二是体制改革深入推进。先后制定出台了《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施方案》《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》《关于进一步强科研诚建设的工作方案》等政策措施,逐步建立了“平正、权责明晰、行为规范、科学高效”的项目管理机制,科研人员创新创业积极性有效激发。三是战略布局精准。谋划争创国家高新技术产业开发区和国家农业科技园区,使之成为X科技创新腾飞的“两翼”。在促进红牛、果菜、中草药等特色优势产业提质增效的同时,统筹发展煤电化工、装备制造、生物医药、新能源新料等战略新兴产业,努力打造陇东南地区科技创新的重要高地,形成整体推进、重点突出、目标清晰的科技创新战略布局。四是创新能力不断增强。目前,全市有高新技术企业X户,省级高新技术产业开发区X个、农业科技园区X个、技术创新中心X个、入库科技型中小企业X户、创空间X个、国际科技合作基地X个,X市成功创建为省级创新型试点县(市),市科技企业孵化器孵化企业X户,X省科学院在我市设立了X分院,创新创业服务能力明显增强。五是支撑作用为显著。波管、疏水阀、碳纤维料、胶原蛋白肽等新产品研发,苹果、冬小麦、马铃薯等新品种选育,电子陶瓷低温金属化工艺、矮化密植栽培、饲用甜高粱青贮等新技术集成开发深入推进,一大批科技成果在共安全、医疗保健、环境保护、化教育等领域得到转化,X县X薯业有限责任司获得省上29年承接高校院所科技成果转化奖励资金X万元,科技助推产业发展和民生改善的作用日趋彰显。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是全市各级各部门、广大科技人员攻坚克难、团结奋进的结果。借此机会,我代表市委、市政府,向辛勤奋战在科技战线上的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在充分肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识到存在的问题和不足,主要表现在“三个不足”:一是创新人才不足。企业创新主体地位不突出,科研院所创新动力不足,带动能力不强,科研型人才比重很小,结构梯次不合理,“人才短缺”已成为制约我市科技创新进步的“首要”短板。二是研发投入不足。财政投入十分有限,杠杆作用发挥不够。科技担保、知识产权质押、天使基金等科技融资规模不大,直接制约企业引进人才和转化成果。三是科技成果不足。自主创新能力不强,缺乏核心关键技术和自主知识产权的产品,科技成果转化成现实生产力的能力不强。人才、投入、成果是创新的三个要,互相影响、互相制约,这三方面的不足直接导致我市综合科技进步水平在全省的排位比较靠后。
今天会上,我们宣读了X书记的批示,X书记重点强调指出的就是这一问题。因此,全市各级各部门都要认清形势,正视差距,站在战略和全局的高度,充分认识科技在经济社会发展中的重要引领作用,坚定不移地走科技进步和自主创新道路,在激烈的竞争格局中发挥优势、抢占发展制高点。关于今年的工作,X同志已经作了很好的安排。下面,我重点强调四个方面。
一要着力在项目建设上下功夫。科技创新必须依靠项目推动和资金支撑。要全力争取项目。要把国、省科技项目争取作为科技工作的重中之重,建立项目争取包抓责任制,认真学习研究项目申报指南,紧紧围绕我市产业发展实际,精心组织遴选重点领域技术需求,精准申报、有的放矢,提升项目申报命中率。近期,省科技厅下发了22年省级科技计划项目申报通知,市科技局要发挥好牵头抓总作用,强与科技部、省科技厅的衔接沟通,做好申报政策解读培训,县(市、区)和市直有关行业主管部门要提高思想认识,高度重视科技项目建设,认真学研政策规定,指导企业、科研院所积极申报,努力争取到的项目、大的项目、有益于助推我市产业发展的项目,实现质与量的齐头并进。需要强调的是,相关企业可以与省内外高等院校、科研院所联合申报科技计划项目,这样一方面可以提升项目承接能力,另一方面也有利于促进成果转化。要真正实施好项目。无论是争取的国家和省上项目,还是实施的市列科技计划项目,最终都要以研发新产品、技术成果产业化作为验收指标,要坚决杜绝“一申了之”“应付性验收”的心态。科技部门要健全科技项目管理责任制,强实施督导、过程管理和项目验收,真正达到“实施一个项目、转化一个成果,带动一个产业”的目的。