突出重点谋发展提升能力抓创新
努力推动全省农机化科技推广工作再上新台阶
（2011年1月12日）
同志们：
全省农机化工作会议刚刚结束，我们即组织召开全省农机化科技推广工作会议，主要目的是回顾总结“十一五”我省农机化科技推广所取得的积极成效，深入分析农机化科技推广工作面临的新形势、新任务，研究部署“十二五”及2011年工作任务。等一会，会议将对在农机化科技推广工作中做出突出成绩的先进单位和先进个人进行表彰，为受聘专家颁发证书，举行省科技示范基地授牌仪式，省农机推广站、省农机具开发应用中心以及无锡、扬州、睢宁、常熟等市县还将进行典型交流，希望各地互相学习借鉴。借此机会，我再讲三点意见。
一、充分肯定“十一五”全省农机化科技推广工作取得的成绩，切实增强做好农机科技推广工作的责任感与紧迫感
“十一五”是我省农机化地位提升、跨越发展的五年。全省各级农机科技推广部门紧紧围绕农机化中心工作，以促进农业增效、农民增收为落脚点，以提高农机化发展水平和发展质量为目标，开拓进取，务实创新，大力推进农机化新技术新机具研发试验与示范推广，为促进我省农机化事业又好又快发展作出了重要贡献。
（一）主要农作物生产机械化水平显著提高。
全省各级农机部门把推进水稻种植机械化作为农机化科技推广工作的首要任务，按照“苏南地区率先发展、苏中地区加快发展、苏北地区跨越发展”的总体要求，举全系统之力，采取有效措施，加快水稻机插秧整体推进步伐，五年迈了五大步。到2010年，全省插秧机保有量达6.53万台，比2005年增加5.4万台，年均增量超过1万台。全省水稻种植机械化水平达48％，超额完成了“十一五”规划目标任务。苏锡常3市及19个县（市、区）、325个乡镇、4350个村基本实现了水稻种植机械化。玉米生产机械化有了长足发展。2010年全省纯作玉米机种和机收水平分别为30%和25％，比2005年分别增长25个和24个百分点。丰县在全省率先基本实现玉米生产机械化，成为“江苏省玉米生产机械化第一县”，为其它玉米产区树立了榜样。油菜生产机械化步伐不断加快，机械化收获技术示范推广取得较大进展，种植环节机械化技术取得重大突破，成功研发了油菜移栽机和精量直播机，填补了省内空白。
（二）现代高效农业机械化技术全面发展。
近几年，各地以发展高效设施农机化技术为重点，积极试验示范和推广了高效植保机械、节水灌溉设备、微孔曝气增氧设备、畜禽粪便处理设备、挤奶设备等一批新技术新机具，形成了具有地方特色的农机化新技术发展路子，全省农机化发展空间不断拓展，农机化在现代农业生产中的地位日益凸显。2010年，全省高效农业综合机械化水平达35％。南京、苏州立足区域优势，积极发展都市农业装备；徐州围绕大蒜产业，加大了大蒜收获机械的推广力度；无锡市联合有关科研院所，大力开展物理农业装备技术的研发，渔塘水下增氧、激光整地、声频促生等装备的试验示范，取得了较好效果；南通等市围绕“四青”作物，积极推广“四青”作物生产和加工机械；常州、镇江等市引进茶叶微波杀青、防霜冻系统等生产机械进行试验示范，提高了茶叶的品质和附加值；宿迁、泰州等市的花卉苗木、林果机械也各具特色。
（三）秸秆机械化还田技术推广实现重大突破。
“十一五”以来，各地积极创新工作思路，综合运用法律、行政、经济、技术等多种手段，全力推进农作物秸秆机械化还田，实现了重大突破。自2007年起，秸秆机械化全量还田示范点建设由13个示范乡镇扩大到2010年的66个示范县和推进县，还田面积由37万亩增加到1700多万亩，还田率年均增长率超过5%，2010年达26.5%。全省基本形成了以试点示范为基础、多种技术路线为规范、政策扶持为动力、行政措施为保障，多措并举、多部门联动的协调工作机制，推动秸秆机械化还田实现了可持续发展。秸秆还田机具开发和选型取得积极成效，先后创新开发出适合农艺要求的反转灭茬机、水田埋茬耕整机、秸秆还田施肥播种复式作业机等秸秆还田新机具。2010年全省有49家企业的140个秸秆还田机型纳入了省农机购置补贴目录，秸秆还田机械及其配件在全国的市场占有率超过了60%。
（四）农机科技入户工程成绩斐然。
2006年至2010年，省级财政共投入农机科技入户项目资金1800万元，先后安排了31个项目县开展此项工作，主推水稻生产机械化、玉米（油菜）生产机械化、秸秆还田机械化、高效植保机械化、现代高效农业配套机械化等6个方面的20多种农机适用技术。五年累计培育科技示范户4.7万户，辐射带动117.9万户；围绕主推技术，累计推广应用各类农业机械近10万台套，技术应用面积2530多万亩。各示范县主推技术到位率均超过95%，每个示范户应用农机化新技术平均节本增收1000元左右，每个辐射户平均节本增收约300元。通过农机科技入户工程，不仅农民急需、农业急用的农机化新技术、新机具得到了广泛普及，大幅度提高了示范户的生产水平，增加了示范户的收入，而且锻炼了当地基层农机技术推广队伍，有效地探索了新形势下基层农机技术推广的新机制、新模式，加快了农机化新技术的推广步伐。
（五）农机科技创新取得积极进展。
“十一五”期间，全省组织实施农业科技支撑计划、农业科技成果示范计划、农机三项工程等农机化科技项目300多项，研究开发和引进试验、示范推广了高性能水稻插秧机、油菜（蔬菜）移栽机、油菜联合收割机、高效静电喷雾机、田园管理机、茶园中耕机、新型秸秆还田机、秸秆还田播种复式作业机等新型适用农业机械150多种。同时，启动建设了农机化“六个三”工程，成功组建了江苏省高效植保机械科技创新中心、江苏省旋耕机械科技创新中心和江苏省现代物理农业技术与装备创新中心，成立了省级农作物秸秆还田机械化和油菜生产机械化2个技术专家组及“江苏省农机化科学技术委员会”，各地也建立了一批产学研推相结合的研发中试基地，有效地推动了农机化科技资源的整合，全省农机化科技创新水平上了一个新的台阶。
（六）农机试验鉴定、质量监管、标准化建设成效明显。
“十一五”期间，全省按照《农机化促进法》、《农业机械试验鉴定办法》、《农业机械质量调查办法》等法律法规，强化了农机试验鉴定、质量监督能力建设，保障了农机科技推广工作的顺利开展。累计发放省级推广鉴定证书2010份，产品覆盖农、林、牧、副、渔、加工等多个农业生产领域。有353个产品入选江苏省支持推广的农机产品目录，1310个产品列入国家支持推广的农机产品目录。在国家目录中，由我省推荐入选的农机产品占入选产品总量的四分之一以上，入选产品已经成为我省及其他省区实施农机购置补贴的主要机型。农机标准化建设取得积极进展，全省共制修订农机化省级地方标准48项，行业标准10项，已经形成了相对完善的水稻生产机械化标准体系和秸秆机械化还田技术标准体系，并在生产中发挥了较强的指导作用。在此基础上，积极组织开展了补贴农机产品质量调查和生产企业质量督导，督促企业提高产品质量，保证广大农民用得放心。通过这些举措，有效促进了我省农机化新技术、新机具的示范、推广和普及。
（七）农机科技人才培养和对外技术交流成效显著。
“十一五”以来，各地以组织实施“农机111人才培训工程”为抓手，
扎实开展教育培训活动，着力加强农机推广、科技人才队伍建设。省农机局连续三年与江苏大学共同举办了三期农机高层次科技人才研修班，全省近200名科技骨干参加了研修。用三年时间完成了对县乡两级农机推广人员的轮训，共培训基层农机推广人员4800人。各地还围绕水稻机插秧、秸秆机械化还田等农机化重点技术，每年开展农机化实用技术培训40万人次以上。农机化职业技能鉴定和开发快速发展，累计培训农机技工近70万人次，技能鉴定合格人数达到15万人次。这些培训活动，对提高我省农机科技推广人员素质发挥了重要作用。为完善农机科技人员奖励体系，建立科学的农机科技推广人员评价机制，培养造就一支高素质专业技术人才队伍，在省职称办的大力支持下，我局成立了江苏省农机工程高级专业资格评审委员会，共有42人通过省农机工程高级职称评审，取得相应的研究员级高级工程师和高级工程师技术职务，进一步改善了农机科技推广队伍人员结构。农机对外技术交流日益活跃，连续多年组织省内农机企业赴国外参加农机展览展示活动，引导扶持具有国际竞争力的农机企业扩大出口，鼓励国内企业参与国际竞争。在加强自主研发的同时，从国外重点引进和成功消化发展的高速插秧机技术、设施农业装备技术、高效植保机械化技术等多项农机化关键技术与装备，在农业生产中得到广泛应用。
回顾“十一五”，全省农机化科技推广工作取得了显著成绩。这些成绩的取得，离不开省委、省政府和各级党委、政府的正确领导和重视支持，更是全省农机科技推广系统广大干部职工不畏艰辛、无私奉献、扎实工作的结果。在此，我谨代表省农机局向长期奋斗在农机化科技工作第一线的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！
当然，在看到成绩的同时，我们也要看到，我省农机化科技推广工作还存在着一些问题和不足。主要体现在：一是农机化新技术开发推广跟不上“三农”发展需求。农产品加工、花卉苗木生产、畜禽水产养殖等一些农业农村急需的适用机械还比较缺乏。现有农机装备中，能耗高、安全性差的老旧机型多，大中型、高档机型少。二是农机化科技资源尚未得到充分利用。省内农机产、学、研、推等部门相互脱节状况没有得到根本改变，整体集成优势不明显，创新能力不足，自主开发科技成果少；三是农机化技术与其他相关技术协调发展还不够，特别是农机与农艺给合还须进一步加强。四是农机科技推广体系建设滞后，科技成果推广应用水平不高。基层农机推广机构机制不活、保障不足、公共服务能力薄弱等问题仍然突出。此外，各地区之间农机科技发展水平还存在较大的不平衡性。“十二五”期间，要解决上述问题和不足，必须在农机化科技创新上找准着力点、寻求新突破。
当前，我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的发展阶段。农业农村发展对科技创新的要求明显提高，对科技创新的需求明显增加，对科技创新的依赖明显增强。对农机化而言，“十二五”乃至今后十年，仍是江苏农机化工作的重要“黄金发展期”。江苏农机化要在新的起点上实现新的突破，越来越离不开科技创新的引领和支撑。
（一）加快转变农机化发展方式，全面提升农机化发展质量，必须以科技创新为引领。
