市长在政府廉政工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开市十四届政府第二次廉政工作会议，主要任务是深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，全面落实国务院、省政府廉政工作会议要求，对今年全市政府系统党风廉政建设工作进行总结部署，动员广大干部职工进一步筑牢思想防线，扎紧制度笼子，规范权力运行，强化监督问责，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。刚才，3家单位分别围绕工作职责作了发言。下面，我着重强调三个方面的意见。
一、切实增强做好政府系统廉政工作的政治责任感[repy]3[/repy]
去年以来，全市政府系统广大干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院和省委、省政府关于强党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，紧密结合政府工作实际，坚持源头治理，狠抓督查问责，严格正风肃纪，反腐倡廉工作取得积极成效。一是深化改革转职能。持续深化“放管服”改革，积极推进政务服务“一次办妥”“互联网+政务服务”“三十五证合一”，统筹做好财税、金融、投融资、国企、社会等领域改革工作，不仅降低了制度性交易成本，激发了市场活力，也有效压缩了权力寻租空间，从源头上降低了发生腐败的风险。二是强法治促规范。深入推进依法行政，认真实施《济源市法治政府建设实施方案(26-22年)》，各级政府依法全面履职，职能科学、权责法定、执法严明、开正、廉洁高效、守法诚的法治政府快建设。三是严格开强监管。围绕财政预决算、重大项目批准实施、扶贫开发、社会救助等重点领域，持续推进政务开，以开促监管，以开促正。应开政府预决算和87个市直部门预决算实现“一个平台集中统一开”。率先在全省实现国库集中支付电子化改革市镇两级全覆盖。不断大审计力度，查处违规和管理不规范资金8.79亿元，促进财政增收节支8267万元，追回套取资金58万元。四是强化激励严问责。创新方式方法，强化全过程跟踪督查，着力推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等重大决策部署落实，针对年度经济社会发展十大专项行动，次开展专项督查，针对脱贫攻坚等重点工作，积极引入第三方评估。坚持奖罚分明，对真抓实干、工作成效好的进行表彰激励，对不作为、乱作为问题进行严肃处理，既推动了政策落地生效，又促进了干部履职尽责。五是治奢惩腐肃纲纪。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，持续纠正“四风”，以开展以案促改工作为契机，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面强政府系统党的建设。坚持节用裕民，“三”经压减.8%。严厉惩处腐败分子，27年全市纪检监察组织共立案265件，给予党政纪处分272人，涉嫌犯罪移送司法机关处理9人。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争仍然存在一些问题：一是一些工作人员理想念的“总开关”还没有拧紧，宗旨意识、自律意识、廉洁意识还不够强。二是制度建设还不完善，一些腐败风险点还没有彻底消除，已经出台的制度仍然存在执行不严肃、问责不到位的问题，部分领域“潜规则”问题仍然突出。特别是工程招投标领域，还存在不法企业和个人借用资质、围标串标，“职业掮客”操纵中标、高额获利，职人员利欲熏心、甘被“围猎”，评标专家收受好处、枉法裁判等问题。仅26年我市查处的招投标领域违规违纪串案中，就立案查处党员干部7人，移送司法机关人，并对3家出借资质、串通投标的建筑企业和2家代理司实施了行政处罚，取消了6名评标专家的评标资格。去年，我市还查处了市财政局原副局长苗先起、农业科原科长赵有芹农业专项资金审核把关不严的问题。苗先起分管农业财务工作期间，在涉农专项资金申报、验收、拨付、抽检过程中，未正确履行审核、监管职责，甚至对明知存在的问题不予纠正，导致7个虚假农业、林业项目完成申报，共计5万元国家农业专项资金被骗取、流失，绝大部分款项被涉案人员私分。赵有芹任农业科科长期间，在5个专项补助项目的审查、验收、资金拨付过程中，未严格审核把关，玩忽职守，累计造成财政资金损失75万元。三是政府监督还不到位，有的单位主体责任没有完全压实，一些重点领域和关键环节腐败问题仍有发生，“科长现象”“小兵现象”仍然存在。比如：市安监局职业健康科原负责人韩卫星，在危化科任职期间，将自己利用工作便利掌握的需要做安评的危化品经营单位息，提供给相关安全评价司，并收受息共计2.4万元用于个人支出。梨林镇中心学校原校长尹东，在梨林镇所属学校校长提拔中，帮助下属获得提拔重用，并收受现金.万元；同时，利用职务便利，帮助教师调入市区任教，并从中收取好处。四是“四风”问题反弹回潮隐患犹存，一些单位和部门款吃喝、款消等问题隐身变异、改头换面，少数领导干部顶风违纪、不知收敛，存在“将个人消或不合理开支变通进行财务报销”“将不合理开支转移到二级机构以及下属企业”“不吃款吃老板”等现象。27年，我市查处了起违反中央八项规定精神和“四风”问题，比如：市事管局党委委员、副局长李爱民，利用分管市事管局物业发展服务中心的便利，少交小区采暖、物业合计2万余元。市住建局二级机构六名工作人员赴浙江永康市考察，返程途中私自接受考察对象邀请，到杭州、黄山等景区旅游。这些现象和案例充分说明，我市政府系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党和廉政工作任重道远，不能有丝毫松懈和麻痹。
深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，是新时代全面从严治党的必然要求。党的十九大报告明确提出要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，夺取反腐败斗争压倒性胜利。在十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记强调要全面贯彻落实党的十九大精神，以永远在路上的执着把从严治党引向深入，深入推进反腐败斗争，在坚持中深化、在深化中发展，实现党内政治生态根本好转，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。李克强总理在新一届国务院第一次廉政工作会议上指出，要快转变政府职能，强制度建设，严格正风肃纪，以强化对权力运行制约和监督为重点，大力推进廉洁政府建设，营造风清气正的经济社会发展环境。陈润儿省长在省政府第一次廉政工作会议上强调，要筑牢思想道德防线，依法规范权力运行，全面深入推进政府系统党风廉政建设。这些重要论述和要求，深刻表明了党中央、国务院和省委、省政府惩腐治贪的坚定决心，为我们做好党风廉政建设和反腐败工作指明了努力方向，提出了明确要求，我们要不折不扣抓好贯彻落实。
当前及今后一个时期，是决胜全面建成小康社会、开启建设社会主义现代化新征程的关键时期。做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，对于我们好履行推动经济社会发展的法定职责，快建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，具有十分重要的作用。我们要充分认识强廉政工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感、使命感，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届中央纪委二次全会、国务院第一次廉政工作会议、省政府第一次廉政工作会议精神和市委十二届六次全会、十二届市纪委三次全会精神，快转变政府职能，深化标本兼治，强制度建设，大重点领域和关键环节腐败整治力度，严格正风肃纪，深入推进全市政府系统党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，努力营造勤政廉政、风清气正的干事创业环境，为济源拉高标杆、勇争一流，快推动高质量发展提供坚强保障。
二、坚定不移推动政府系统廉政工作向纵深发展
今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划和建设国家产城融合示范区的关键一年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。要紧紧抓住制约和监督权力这一核心任务，进一步大改革创新力度，扎笼子、堵漏洞、强监管，快构建防范遏制腐败的长效机制。
