市委、市政府召开全市创建国家卫生城市攻坚决战动员大会，主要任务是贯彻落实全省创建国家卫生城镇工作推进会精神，对我市创卫工作进行再动员、再部署，举全市之力，聚各方之智，以分秒必争的决心，以“开局就是决战，起步就是冲刺”的精神状态，坚决打好打赢迎检这场决战，千方百计确保2XX年圆满创建国家卫生城市。刚才，X钢X钢集团、XX区政府等5家单位作了表态发言，有必胜决心、有工作目标、有问题导向、有具体措施，关键是要落到实处。下[repy]3[/repy]
面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视问题，进一步增强创卫的心和决心
创建国家卫生城市，是推进新时期爱国卫生运动的重要内容，是改善城市环境、提升城市竞争力的重要举措，是打造大健康旅游目的地城市、山地园城市的必然要求。抓好创建工作，树立的是形象，改善的是环境，提高的是质，体现的是作风，促进的是发展。2XX年3月7日，市委、市政府召开了全市“四创”工作动员大会，明确提出2XX年要成功创建国家卫生城市；2XX年3月，我市向全国爱卫会申报国家卫生城市，创卫工作正式进入全国总盘子。通过全市上下两年的共同努力，我市创卫工作取得阶段性成效。目前，我市4个县区全部成功创建“XX州省卫生县城”，盘县成功创建“国家卫生县城”，6个乡镇成功创建“国家卫生乡镇”，3个乡镇成功创建“XX州省卫生乡镇”，24个村成功创建“XX州省卫生村”。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我市创卫工作还存在一些突出问题，与创卫标准还有不小差距。XX副省长在全省创建国家卫生城镇工作推进会上指出，当前创卫工作主要存在推进不力、攻坚不力、巩固不力等问题，并进行了全面分析。这些问题在我市同样存在，有的还较为突出。
从暗访检查情况看，今年2月8日至9日，省爱卫办对我市创卫工作进行了暗访检查，指出了九个领域的问题，并且通过模拟评估，在总分分中，我市仅获得679.8分，离75分的达标线还差7分。4月25日至27日，市创卫办对全市创卫工作进行了暗访模拟评估，查找出5个方面的问题，在总分分中，仅获得65分，离75分的达标线还差35分。在5月6日至8日的跟踪督查中，数问题仍未引起高度重视，未采取有效措施进行整改。归结起来，主要有三个方面的大问题。一是创卫氛围不浓厚。宣传工作不到位，市中心城区创卫宣传栏和宣传标语少，宣传频率不高、密度不够、覆盖不广，群知晓率不高。省暗访组在街道上随机询问了2名市民，其中6人表示不清楚我市正在开展创卫工作，2人对居民小区的卫生保洁不满意，群认识创建、参与创建、支持创建还不到位。二是创卫措施不到位。创卫管理不精细，工作落实不具体，存在讲得干得少、检查落实少等问题，突出表现在脏乱差现象仍然突出，农贸市场管理不到位，“七小”行业管理不规范，占道经营、乱停乱放现象屡禁不止，病媒生物预防控制有差距，城中村及城乡结合部环卫设施缺乏。三是创卫工作不达标。对照《国家卫生城市标准》，在八大类48项主要指标中，目前有9项指标已达标、2项基本达标、6项部分达标、2项未达标，部分指标差距较大。比如，在爱国卫生组织管理方面，创建标准要求爱卫办要独立或相对独立设置，人员编制能适应实际工作需要，爱国卫生工作经纳入财政预算，但目前我市爱卫办专职副主任未配备到位，2XX年市爱卫（创卫）工作经预算仅4万元，不能保障工作开展；在健康教育和健康促进方面，创建标准要求城、郊区中小学全部开设健康教育课，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥8%，中专、中等职业学校及高等院校开展健康教育，但目前我市学校无相关教，健康教育工作开展不规范，健康教育工作力度较弱，学生的健康知识知晓率和健康行为形成率有待提高。
这里，结合暗访检查中发现的突出问题，通报一下对创卫工作重视不够的几个典型案例。市直部门存在的突出问题有：宣传部门未积极组织开展创卫宣传工作；工商部门对农贸市场管理督促指导不到位，管理体制未理顺，农贸市场整体环境卫生差；商务粮食部门对农贸市场建设推进力度不大，农贸市场提升改造工作进度缓慢，农贸市场基础设施建设不达标；城管部门对厕管理督促指导不到位，不少共厕所存在保洁不及时、异味较重等问题；水务部门对水城河综合治理工程建筑工地管理不到位，处地段带泥上路；住建部门对建筑工地管理不规范，部分工地无围挡或围挡不规范，出入口未硬化，无车辆冲洗设施；卫生计生部门对小共场所管理督促指导不到位，环境卫生差，控烟措施落实不到位，健康教育和健康促进督促指导力度不够；食品药品监管部门对小餐饮管理不到位，持证率偏低，“三防”设施不完善，总体环境卫生较差。县区存在的突出问题有：XX区工作力量减弱，创卫进入攻坚期，不仅未增力量，反而抽调2—3名创卫办工作人员从事其他工作；对XX集团创卫工作的督促指导和协调联动力度不够，XX片区脏乱差现象严重。水城县城中村、城乡结合部卫生死角，车辆停放混乱，乡镇创卫工作相对滞后。XX经济开发区创卫工作体制机制不顺，创卫工作人员不稳定，对指标体系不清楚，工作目标不够明确。社区、居委会存在的突出问题有：XX区德坞社区人民路（德坞路段）普遍存在乱堆乱放、乱扯乱挂现象，卫生管理不到位，主干道旁有旱厕。XX区杨柳社区烧结居委会对创卫工作认识不足，未设置健康教育宣传栏，未按要求开展健康教育和健康促进工作。XX经济开发区石桥村沿线垃圾清运不及时，有大量白色垃圾，存在占道经营、边沟堵塞、乱堆乱放、家禽放养等现象。
从主观原因分析看，一是认识不深。一些地方和单位对创卫工作的艰巨性认识不够，没有把创卫工作作为“一把手”工程来抓，对成绩估计过高，对困难估计不足，甚至轻创卫目标手可得，存在消极应付、得过且过的情况。二是心不足。一些干部和职工思想不解放，认为创建国家卫生城市标准高、要求严，片面认为我市创卫基础差、差距大，存在畏难、厌战等不良情绪，决心不大、心不足、干劲不够。三是落实不力。一些部门和社区重检查、轻整改，对存在的问题拿不出有效解决办法，悬而不办、久拖不决，最后不了了之，或者仍然依靠突击式、运动式的方式来解决问题，当时看似有效，过后反弹严重。
问题就是方向，差距就是潜力。据省爱卫办通报，全国爱卫办将于6月3日后启动全国暗访程序，现在仅剩一个月时间。全市各级各部门必须以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，心往一处想、劲往一处使，背水一战、全力冲刺，确保顺利通过暗访检查。
二、围绕目标、聚焦重点，全力做好创卫各项工作
