市政府廉政工作会议上的讲话
昨天上午国务院专门召开政府系统廉政工作电视电话会，李克强总理发表重要讲话，为我们做好今年廉政工作提供了方法指导和重要遵循。下午省政府召开了专门会议，传达了李克强总理重要讲话精神，对今年政府系统廉政工作进行了全面部署。今天我们召开廉政工作会议主要任务是贯彻习近平总书系列重要指示精神、国务院和政府廉政工作会议精神，研究部署全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作。下面，我讲四点意见。
一、坚定心决心，始终保持抓好政府系统反腐倡廉工作的政治定力[repy]3[/repy]
过去一年，全市政府系统认真贯彻中央、省委省政府和市委关于反腐倡廉的各项部署要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，驰而不息正风肃纪，坚定不移惩治腐败，为全市经济社会持续健康发展提供了有力支撑。
一是狠抓放权限权，效能建设取得新进展。全力做好“接、放、管”工作，强事中、事后监管，确保放得下、接得住、管得好。全年取消行政审批事项项，下放管理层级项。简化行政审批程序，市级共42家单位、35个事项进驻政务服务大厅，进驻率达%；各类政务服务事项提前办结率达98.9%、服务对象满意率达99%以上。推进“互联网+政务服务”，在全省率先建成网厅站点并成功接入省网上办事大厅，网上可申报率达8%以上；率先实现共资源交易远程异地评标，共完成交易项目68个、交易金额244.6亿元，节约和增值资金8.92亿元。深化商事制度改革，认真执行“三证合一、一照一码”登记制度，全市新增企业和个体工商户.3万户。大政务开力度，制定并布市级35个行政机关385项权力清单、442项责任清单。
二是狠抓执纪问责，政风转变取得新进展。较真碰硬纠“四风”，盯住节假日等重要时间节点，综合运用“天网”工程、税务管控平台等技术手段，大明察暗访力度，共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题74起人，党政纪处分5人。突出作风专项整治，大力整治违规发放津补贴、款吃喝、款旅游等突出问题，发现问题3个，集中约谈87人，查处32起75人，党政纪处分3人；开展违规收送红包、礼金礼券、购物卡专项治理，名领导干部主动上交礼金、购物卡。强化督查问责，对落实慢、落实不力、落实不到位的问题开展问责督查，全年共开展问责督查7次、处理有关责任人37人。
三是狠抓专项整治，民生监督取得新进展。完善监督机制，构建市县乡三级一体化监督、一体化办案工作模式，全市83个村（居）配齐专（兼）职纪检员、254个村（居）民组选聘民生义务监督员。突出监督重点，围绕农村危房改造补助、型企业补助等开展专项监察，涉及问题资金.24亿元，立案25件24人，党政纪处分66件88人。25年，全市民生领域共立案78件、党政纪处分86人，分别是24年的4.3倍、4.86倍，民生监督工作位居全省前列。
四是狠抓案件查办，从严反腐取得新进展。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，聚焦工程建设、矿产开发、土地出让等重点领域，紧盯资金密集、权力集中等重点部门和岗位，严厉查处违纪违法案件，共立案898件、结案886件、处分55人，同比分别增长28.5%、35.6%、25.9%；查处了万昌思、罗绍瑜等一批严重违法违纪案件，形成了惩治腐败的高压态势。
二、坚持问题导向，清醒认识反腐倡廉工作面临的严峻形势
习近平总书记指出：“问题是时代的声音，做任何事情都要坚持问题导向，不能空对空。”在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，全市政府系统廉政建设仍然存在诸问题和不足，反腐倡廉的形势依然复杂严峻。主要表现在四个方面：
一是执行纪律不严格。在中央三令五申的情况下，“四风”顽疾树倒根存、余毒未清。有的干部党纪政纪意识淡薄，贯彻落实作风建设相关规定不坚决、不彻底，执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软。十八大后首次违纪的有59人，占立案人数的55.4%。有的干部心存侥幸、顶风违纪，仍然存在违规发放津补贴、车私用、款购买高档酒、款旅游等问题。比如，市政府个别部门主要负责同志大操大办酒席，个别县区政府班子成员用款旅游，这些都是顶风违纪的典型案例，值得我们反思、引以为戒。有的领导干部组织观念不强，对个人重大事项迟报、漏报、瞒报。组织部门共对24名领导干部有关事项进行抽查核实，人因报告不实被批评教育，7人暂缓或停止选拔任用，2人取消提拔考察对象资格。
二是职能转变不到位。简政放权不彻底，还存在放了不能接、接不住的问题；一些审批事项全环节进驻落实不到位，特别是投资项目前置审批环节、手续繁、时间长，办事效率低、群来回跑等问题依然存在。依法行政还有较大差距，有的干部不学法、不懂法、不守法，凭经验和老套路办事，有法不依、执法不严、违法不究，甚至以言代法、以权压法；个别行政机关仍然存在“选择性执法”“运动式执法”的问题。优化服务还有待强，现在一些部门和单位“门好进了、脸好看了”，但“事难办了”，口响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，“吃拿卡要报”“冷硬横推拖”的现象仍未根本杜绝，有甚者不给好处不办事、给了好处乱办事。
三是治庸治懒不深入。有的干部缺乏紧迫意识、责任意识和担当意识，习惯于当太平官、过太平日子，在职不履职、履职不尽职，见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖，缺乏迎难而上、敢于负责的担当和勇气。有的干部工作不在状态，没有做到用心用情用力，唱功好、做功差，习惯当“大掌柜”“二传手”，激情不足、拖沓懒散，甚至开会都玩手机、接电话。有的干部执行力、落实力不强，存在庸政懒政怠政现象，对上级安排的工作不落实不跟踪、不督查不调度，一些工作安排了很长时间，听不到回音、见不到实效。全市共立案查处失职渎职案件98件，占案件总数的22.5%，同比增长7.58%。比如，去年月，盘县政府对国家投诉受理办室和省长箱交办件办理工作不重视、责任不落实、回复不及时，市访联席办下发督办通知仍然拖案不报，造成了不良影响，最后该县政府被全市通报批评，相关失职人员受到责任追究。
四是少数干部不收敛。面对从严反腐高压态势，有的干部仍然我行我、漠视法纪、胆大包天，利用职务便利违规谋取私利。有的干部念不坚定，被不法商人“围猎”，经不起诱惑、守不住底线，最终走向深渊。全年查处的案件中，贪污贿赂类399件，占案件总数的44.43%。比如，历时4个月查处的征地拆迁腐败窝案，涉及明湖国家湿地园、凤凰山城市综合体、钟山经济开发区石桥社区和六枝特区木岗镇，涉案达58人，其中党员干部55人，给予党政纪处分7人，移送司法机关32人，涉案金额74.8万元，给国家造成经济损失上亿元。有的干部民生意识淡薄，对民生资金侵贪冒领、挪用截留、跑冒滴漏情况比较突出。全市民生领域立案数占案件总数的86.97%，处分人数占处分总人数的8.6%。
全市政府系统必须坚持问题导向，汲取违纪违法案例的深刻教训，以反面典型为镜鉴，增强危机感、责任感和紧迫感，层层传导压力，以清醒的认识、坚决的态度、有力的举措，扎实抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作。
三、突出工作重点，扎实推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设
