安全生产电视电话会议讲话
安全生产电视电话会议讲话(精选9篇)
安全生产电视电话会议讲话篇这两天大家都从电视上看到了让人非常痛心的场景和画面,就是8月2日在天津发生的危化品仓库爆炸事故,造成了严重人员伤亡和经济损失。省政府决定召开这次紧急电视电话会议,主要是传达学习中央领导同志关于天津“8·2”事故的重要批示指示精神,动员全省上下紧急行动起来,举一反三,把别人的事故当成自己的事故,把查出的隐患当作现实的威胁来对待,强化措施,立即组织开展安全生产大检查,深入推进安全生产“九打九治”,精力组织实施好危险化学品和易燃易爆场所安全专项整治,有效防范和坚决遏制群死群伤事故的发生。
一、坚决贯彻落实中央领导同志关于天津“8·2事故”重要批示精神,举一反三抓好我省危化品安全生产管理工作
8月2日23时3分许,天津市滨海新区瑞海司危险品仓库发生爆炸。截至昨天下午6时,事故共造成5人死亡,住院治疗7人,其中重症伤员7人。
事故发生后,党中央、国务院高度重视。立即作出重要指示,要求天津市组织强有力力量,全力救治伤员,搜救失踪人员;尽快控制消除火情,查明事故原因,严肃查处事故责任人;做好遇难人员亲属和伤者安抚工作,维护好社会治安,稳定社会情绪;注意科学施救,切实保护救援人员安全。国务院速派工作组前往指导救援和事故处理。各地要汲取此次事故的沉痛教训,坚持人民利益至上,认真进行安全隐患排查,全面强危险品管理,切实搞好安全生产,确保人民生命财产安全。
中共中央政治局、国务院立即作出批示,要求全力组织力量扑灭爆炸火势,并对现场进行深入搜救,注意做好科学施救,防止发生次生事故;抓紧组织精干医护力量全力救治受伤人员,最大限度减少因伤死亡;查明事故原因,及时开透明向社会发布息。同时,要督促各地强化责任,切实把各项安全生产措施落到实处。根据和指示,国务委员、安部部长郭声琨已率国务院工作组赴现场指导事故救援和应急处置工作。目前,事故抢险救援、原因调查等工作正在紧张进行之中。
省委省政府对这起事故快速反应,守盛书记在昨天上午举行的产煤市县党委主要负责人会议上特别强调,要深刻吸取事故教训,举一反三立即开展安全生产大检查,全面彻底排查危险化学品企业,深入整治重大隐患,切实强重大危险源管理,坚决遏制类似事故的发生。家毫省长就强当前安全生产管理作了重要指示。根据省领导的指示,省安委会发出了关于立即开展安全大检查的通知,省政府应急办昨天就强危险化学品安全管理发出紧急通知。
我省是一个重化工业比较发达的省份,岳阳、株洲、长沙、衡阳等地的危险化学品生产、储存、运输、使用等环节点、面广、线长,安全生产监管任务十分繁重。如岳阳的云溪化工园区,化工企业林立,油气管线密布,株洲的化工企业设备设施老旧,安全隐患和重大危险源很,事故风险极高,还有长沙、株洲的烟花爆竹。上当前经济下行,一些化工企业处于停产半停产的状态,安全管理松懈,安全投入难以保证,安全隐患突出。危险化学品具有易燃易爆、有毒有害的特点,一旦发生事故,产生的后果不堪设想。
全省各级各部门务必认真学习中央和省委省政府领导同志的重要指示精神,深刻吸取天津“8·2”和去年我省发生的“7·9”、“9·22”等事故教训,把别人的事故当做我们的教训,把过去的事故当作今天的事故,时刻紧绷安全生产这根弦,始终保持警醒,警钟长鸣,长抓不懈,充分认清我省安全生产特别是危险化学品行业领域安全生产形势的严峻性,牢固树立和坚决践行科学发展、安全发展理念,真正把安全生产摆在突出的位置,以对人民生命安全高度认真负责的态度,以抓铁有痕、踏石留印的作风,立即行动,迅速开展安全生产大检查,深入彻底排查治理安全隐患,坚决遏制较大及以上事故的发生。
二、突出重点,全面行动,细致扎实开展危险化学品行业领域安全大检查
前不久,省安委会办室已经就危险化学品罐区、危化品领域本质安全水平专项行动、石油化工企业隐患排查整治和经营市场专项整治工作大检查分别作出了部署,提出了明确的要求,在此基础上,为深刻吸取“8·2”爆炸事故教训,落实好前面的工作部署,在全省有针对性地立即开展一次全面彻底的危险化学品安全生产大检查。
(一)立即动员,督促企业立即开展自查自纠。安全生产的责任主体是企业。会后,各地区尤其是化工园区要迅速动员辖区所有危化品生产、储存、使用、经营、运输企业立即行动,深入开展全面彻底、不留死角的安全生产自查自纠。特别是长沙、株洲、岳阳以及中石化、中石油等重点地区和企业要采取强力措施。要督促企业严格对照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》的规定,既要自查设备、设施等硬件方面存在的安全隐患,又要自查“五落实五到位”安全生产责任体系、规章制度、操作规程等软件方面存在的问题和不足,摸清隐患,切实做到整改责任、方案、措施、资金、预案“五落实”,确保各项安全生产管理措施落实到位。
(二)突出油气罐区、危险化学品仓库开展安全大检查。一要对全省范围内所有石油库储油罐区、储气罐区(及其他危险化学品罐区)、危险化学品专用仓库开展一次全面彻底的排查摸底,建立起涵盖所处位置、储存介质、储存品种、储存数量、安全距离等基础数据的详细台账,切实做到心中有数。如我在湘江杜甫江阁附近就看见有几个不明罐体,不知道装了什么,离人民群很近,诸如此类的一定要搞清楚。二要重点检查储存易燃易爆、有毒有害危险化学品的罐区,以及周边有学校、医院、养老院、住宅小区和其他人员密集场所的罐区和危险化学品仓库。地方各级安全监管部门要组织安全管理、工艺、设备和仪表等方面的专家,对辖区内石油化工企业进行全面的督导检查。各级领导一定要亲自带队搞检查,形成大检查的浓厚氛围。三要明确重点检查内容。在认真对照《油气罐区防水防爆十条规定》(国家安监总局令第84)开展检查的同时,重点检查危化品仓库相关证照是否齐全有效,相关管理制度和操作规程是否完善并执行到位,作业人员是否持证上岗,危化品仓库与周边安全距离、内部安全距离是否符合相关标准规范,建筑物防火等级是否达到有关要求,危化品堆放是否符合要求,危化品安全标签、技术说明书是否齐全有效,是否根据储存危化品的种类、性质,采取了相应的分类储存、防爆、泄压、防火、灭火、防雷、报警、调温、防潮、消除静电、防护围堤等安全措施,消防车道和仓库的安全出口等通道是否畅通、消防设施是否适用有效等,对发现的各类违法行为,要依法严格处罚。凡是存在火灾、爆炸和有毒气体泄漏重大风险的,要依法立即责令其停产停业,并采取转产、搬迁、关闭等措施,彻底消除隐患。
(三)继续开展危化品运输环节安全专项整治。要深刻铭记“7·9”特大事故血的教训,继续开展危化品运输环节安全专项整治。危化品运输环节的监督,涉及面广,各有关部门要切实依法定职责对危险化学品装卸、路途运输、托运、承运、销售、购买等环节和领域承担相应的监管主体责任,切勿出现监管死角和盲区。要督促企业进一步完善查验制度和流向息登记制度。各类危险化学品充装企业、货物站场和液化气充装单位必须建立“四必查”制度。要大对非法改装危化品运输车辆,危化品超量充装,非危化品车辆运输危化品等违法行为打击力度。要进一步建立健全危化品运输息共享机制、联合执法机制、联动监管机制和企业“黑名单”管理制度等,构建危险化学品运输全过程安全管理长效机制。
(四)深入推进油气管道安全隐患整治攻坚战。油气管道的安全运行关系到千家万户,涉及的监管部门,面临的安全形势十分严峻。经过一段时间的整治,我省油气管道专项整治已经进入攻坚克难“啃硬骨头”的阶段。我省根据国务院安委会有关通知要求,即将印发《湖南油气输送管道保护和安全监管职责分工》。今后各有关部门油气管道监管职责将进一步明确,有利于我们顺利打赢这场攻坚战。各级政府和油气管道安全隐患整治领导小组办室要以此为契机,进一步落实油气输送管道隐患整改责任,强化油气输送管道隐患整改督导检查,依法严厉打击乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道等行为,彻底整治油气输送管道违规占压、安全距离不足、违规交叉穿越等问题。要完善管道保护和安全监管体制机制,强资金政策支持、快推动隐患整改和应急体系建设。今年,除了重大安全隐患外,所有的油气输送管道隐患要实现“清零”目标,重大安全隐患一律按照“五落实”的要求,按期完成整改。
(五)认真开展危险化学品其他生产经营使用单位安全大检查。重点检查以下内容。一是资质证照是否齐全有效;二是安全管理制度、操作规程是否完善健全并严格落实;三是安全生产设备、设施运行维护制度是否落实;四是现场检维修作业、动火作业、进入有限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电作业等安全管理制度的执行情况;五是重点检查生产车间、油站、气体充装站、液氨使用单位的防超温、超压、防跑料串料措施,防潮、防静电、防腐蚀,防雷、防汛、防渗漏等安全措施的落实情况;六是对剧毒化学品的流向管理情况;七是应急救援管理情况。
这次会后,省安监局要会同省消防总队、省海事局、省质监局立即对全省危险化学品仓储场所立即开展一次全面检查。
三、举一反三抓好其他行业领域的安全生产工作,确保实现全年安全生产目标
在重点抓好危险化学品安全大检查的同时,各地各有关部门要按照省安委会的统一部署,全方位、全覆盖地抓好其他行业领域的安全大检查、“九打九治”打非治违和有关安全生产专项整治工作。重点检查企业执行《安全生产法》、落实企业主体责任、建立和落实隐患排查制度等情况;检查地方党委政府和有关职能部门落实安全生产“党政同责、一岗双责”和领导带队检查制度,强监管执法,排查治理隐患,开展应急演练,执行省委省政府“八条断然措施”的情况。分行业领域来看:
煤矿和非煤矿山安全:强力推进整顿关闭攻坚,盯紧看牢停产整顿矿井,重点打击无证或证照不齐、超深越界开采、打假密闭、瓦斯监测数据造假以及尾矿库违规排放等行为,整治隐蔽致灾因不清盲目组织生产、遇险不撤人、图纸造假、瓦斯和水害防治措施不落实、井下工程违规分包转包、以非煤矿山名义采煤、露天矿山不分台阶开采等问题。
烟花爆竹和民爆器:在全面开展仓储安全大检查的同时,重点打击非法生产、经营、储存烟花爆竹和民爆物品和一证厂、分包转包、三超一改等行为,整治烟花爆竹企业“三库四防”(中转库、药物总库、成品总库,防爆、防火、防雷、防静电)不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。
道路和水上交通:切实大路面管控和重点水域巡查,突出客车、校车、旅游包车、农村面包车、重型货车和客渡船、旅游船,重点打击非法改装、非法营运、无证驾驶、酒后驾驶等行为,整治挂靠经营、违规装载、船舶在恶劣天气条件下违规航行等问题,尤其要督促驾驶员切实做到“五不两确保”即不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控系统,确保乘客系好安全带,确保乘客生命安全。
建筑施工:重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程等行为,整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书和违规借用资质从事建筑施工活动等问题。
消防:重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用等行为,整治“三合一”、“合一”场所违规住人、违规使用易燃料装修装饰、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。
粉尘涉爆:重点打击违规使用可燃性彩色粉尘行为,不符合安全条件严禁使用彩色粉尘,切实强对作业场所的安全检查,督促企业严格遵守《严防企业粉尘爆炸五条规定》,严肃查处不采用泄爆措施、粉尘清理不及时、违规动火用电等问题。
特种设备:重点强电梯、游乐设施、锅炉、压力容器的安全检查,对存在隐患的设备设施要果断停用,限期修复整改。
其他行业领域也要根据实际,扎实开展地毯式的安全生产大检查。
四、强领导,强化责任,确保安全生产三项行动取得实实在在的成效
安全生产大检查、“九打九治”打非治违和危化品安全生产专项整治,这三项行动是当前安全生产工作的重中之重,各地各有关部门务必要引起高度重视。按照的要求,摆到各项工作的首位。主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自督促检查,分管领导要集中精力抓,亲自带队开展大检查。各有关部门要群策群力,严格按照“三个必须”的要求,全力以赴,依法尽责,确保安全生产大检查取得实效。
各负有安全监管职责的部门要立即行动起来,按照新《安全生产法》的规定,严格检查,严格执法,严管重罚,严肃问责。对检查中发现存在重大隐患危及作业人员生命安全的,要果断下达停产停业指令,直至采取断电、停供火工产品等强制措施;对严重非法违法行为,该顶格处罚的要坚决顶格处罚;该事前问责的要坚决提请地方党委政府追究责任。要在大检查中办一批大案要案,并邀请媒体监督曝光,以案说法,警示全社会。
要按照“三严三实”的要求,切实转变工作作风,对发现的隐患和问题,要紧盯不放,督促企业真停、真整、真关、真验,一抓到底,闭环管理;对安全生产领域的非法违法行为,要嫉恶如仇,敢于较真碰硬,敢于以得罪人的方式保护人;要以“四不两直”的方式开展安全检查,摸实情、出实招、办实事,坚决不搞形式主义、官僚主义。要强督查督办,采用集中通报、开曝光、警示约谈、事前问责、提级调查、挂牌督办等种方式,严查不落实的事和人。对由于责任不落实、工作失职渎职导致的事故,必须严厉问责,绝不姑息。对一些需要部门联动的工作,如危险化学品仓储运输、烟花爆竹“打非”、矿山超深越界治理等,各部门要主动作为,联合执法,避形成监管的真空盲区。
在这里要特别强调科学救援的重要性。发生事故后,要及时启动事故应急预案,领导同志要立即赶赴现场指导,由专家判明现场情况,科学决策,科学组织救援,切忌盲目施救导致事故扩大。
同志们,安全生产责任重于泰山,人命大于天。让我们立即行动起来,按照党中央、国务院和省委、省政府的统一部署,扎实工作,严抓严管,为我省安全生产形势的持续稳定好转而作出不懈努力。
安全生产电视电话会议讲话篇2县政府决定召开这次安全生产工作电视电话会议,主要任务是:贯彻落实国务院“打非治违”专项行动电视电话会议、省政府安全生产电视电话会议以及全市道路交通和消防安全工作会议精神,进一步组织动员全县各级各部门,统一思想,提高认识,夯实责任,强化措施,消除各类安全隐患,确保群生命财产安全。刚才,县安监局、交警大队和消防大队通报了有关情况,并就今后一个时期安全生产重点工作作了具体安排,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、警钟长鸣,高度重视
今年一季度以来,全县各级各部门紧扣“平安岚皋”建设主线,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,狠抓制度建设、安全监管和隐患治理等各项工作,有效杜绝了责任事故和重特大事故发生,全县安全生产工作保持良好态势。但我们绝不可有丝毫麻痹侥幸心理,绝不可有半点疏忽懈怠,如果发生安全事故,既要耗抓落实的时间和精力,又给个别家庭带来巨大痛苦。因此,必须清醒地认识到当前安全生产面临的严峻形势。一是安岚二级路正在施工,道路通行不畅,安保设施缺乏;个别煤矿、花炮生产企业安全隐患整改不到位,违规作业现象时有发生;全县机动车船和驾驶人员数量快速攀升,客运路线航线范围广、里程长,道路交通安全管理任务繁重;县城人员密集场所、高层建筑不断增,部分房屋建筑耐火等级低、供电线路老化,城区街道狭窄、消防设施严重不足,火灾隐患仍然存在。二是少数行业主管部门监管责任没有落实到位,煤矿、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹等行业安全检查不彻底,个别镇办安全隐患排查治理不深入,重排查、轻治理现象仍然存在。三是少数行业、个别单位的领导思想不够重视,平时疏于教育,疏于管理;安全生产法规宣传普及不到位,少数群消防安全和逃生自救基本常识缺乏,个别驾驶员法制观念和安全意识淡薄,少数企业职工安全防范能力低等等。针对以上问题,各镇办、县安委会各成员单位务必要引起高度重视,时刻保持清醒头脑,时刻做到警钟长鸣,深刻认识安全生产工作的重要性、艰巨性和长期性,切实把安全生产工作摆在当前突出位置,认真结合全国“打非治违”专项行动,突出重点行业、重点领域,及时排查安全隐患,迅速落实整改,全力以赴抓好今年安全生产各项工作。
二、突出重点,常抓不懈
(一)抓好道路交通安全。一要管好驾驶员,县交警大队、海事处和各镇办要通过组织培训、发放资料等形式,广泛宣传道路安全知识和法律法规,切实提高司乘人员安全行车行船意识;县交警大队、海事处要从严管理,大路面水面巡查管控力度,依法查处超载、超员、超速、酒驾和无证驾驶等行为。二要管好车辆船只,县交警大队、运管所、海事处等单位要仔细排查车辆船只安全状况,坚决杜绝不具备从业资格的人员驾驶营运车辆,坚决杜绝安全性能不符合标准的车船运营载客;要从严处罚安全管理不到位、规章制度执行流于形式的运输企业。三要管好重点路段,各镇办和交通局、交警大队、路段、海事处等单位要对交通事故发地段和安全隐患突出地段进行一次彻底排查整治,重点隐患要限时整改,整治未完工的路段要设立警示标志。从五月一日起,县交警大队、运管所负责,每周向客运、出租、小面包车等驾驶员发出安全驾驶手机短,预防不安全事故发生。
(二)抓好消防安全。一要继续开展“清剿火患”消防安全专项治理活动,县消防大队要重点强学校、医院、宾馆饭店、商场网吧、集贸市场、娱乐场所、车站、在建工程及住宅小区等人员密集场所的消防安全管理,认真组织开展火灾隐患大排查大整治,不留死角、不留漏洞,彻底消除火灾隐患。二要强化易燃易爆物品安全监管,县安、住建、消防、安监等部门要强石油液化气安全监管,重点抓好县石油液化气销售站点、宾馆饭店的安全隐患排查整治;县质监部门要全面抓好液化石油气充装及销售计量监督、压力容器的安全监察;县安、安监、住建、交通等部门要认真开展民用爆炸物品和火工器的专项整治。各镇办要组织搞好辖区内消防安全隐患排查整治,确保无火灾事故发生。
(三)抓好烟花爆竹安全监管。县安监局要强化烟花爆竹生产线的日常监管,坚决杜绝违章作业行为,继续强全县烟花爆竹经营网点检查力度,依法打击无证经营。县质监局要强烟花爆竹产品质量抽查,杜绝不合格的产品进入市场。县消防大队要重点检查各烟花爆竹经营网点的储存条件、消防设施,对不按规定储存、不符合消防要求的经营场所,依法取缔。
(四)抓好煤矿和非煤矿山安全监管。一要抓好煤矿管理。县经贸局(行办)和各有关镇办要强化煤矿安全监管,大安全隐患排查整治力度;县国土局牵头,相关部门配合,严查非法违法生产行为。二要抓好非煤矿山管理。县安监、国土、环保等部门要认真落实非煤矿山企业安全生产责任,对板石场、石料场开展全面排查,严防安全事故发生。
(五)抓好重点行业监管。一要强校园安全管理。县教体局、各镇办要组织开展学校、幼儿园安全隐患大排查,按照“四不放过”的要求,重点抓好校舍安全、食品安全及学生往返路途安全,安全隐患必须限时整改到位。二要强建筑施工安全监管。县住建局要强建筑施工环节的安全巡查,重点整治施工现场管理混乱、安全制度不健全、安全防护措施不到位的现象,强化起重机械和塔吊等设备安全检查。三要抓好旅游安全管理。县旅游、安监等部门要强对各旅游景区、景点等游乐场地的安全监管,督促企业完善安全设施,限时整改安全隐患,做好元旦春节黄金周各项准备工作,确保游客安全。四要抓好食品药品安全监管。县卫生、药监、工商等部门要按照各自职能分工,切实强对食品、药品的安全监管,严防食品药品安全事故发生。
三、夯实责任,狠抓落实
一要强领导。县安委办(安监局)要认真履行职责,充分发挥牵头抓总作用,统筹协调全县安全生产各项工作;各成员单位、各镇办要严格执行“一岗双责”和“行政首长负责”制度,全面强安全生产工作的组织领导。
二要夯实责任。各镇办、各有关部门主要负责人是本辖区、本行业安全生产第一责任人,“保一方平安”责无旁贷。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、负实责,正真构建“横向到边,纵向到底”监管网络,切实把安全生产各项措施落到实处。
三要严格问责。县安委办(安监局)、监察局要坚决贯彻执行“一票否决”和“行政问责”有关规定,强对各行业主管部门、各镇办履行安全生产监管责任的督查检查。凡思想不重视、责任不落实,出现责任事故的,将依法追究相关人员的责任。
同志们,安全生产人命关天,责任重大。扎实抓好安全生产工作,既是保障人民生命财产安全、建设平安美好岚皋的重要抓手,是快全县经济发展和维护社会稳定的客观要求。各级各部门务必要夯实工作责任,强化整改措施,密切协作配合,坚决抓好安全生产工作,为快全县经济社会发展做出应有的贡献。
安全生产电视电话会议讲话篇3同志们:
今天自治区召开安全生产电视电话会议,主要任务是,总结一季度全区安全生产工作情况,分析当前安全生产形势,深刻汲取天利煤矿“4·3”重大顶板事故教训,坚决扭转部分地区和煤矿、建筑等重点行业领域事故高发态势,安排部署安全生产重点工作,全力以赴防范和遏制重特大事故发生,努力保持全区安全生产形势总体稳定。
4月3日4:5,喀什地区莎车县天利煤矿发生顶板事故,当时井下共有人员8名,2人当场死亡,人经抢救无效死亡,8人安全升井(其中轻伤5人),7人被困井下。天利煤矿“4·3”顶板事故发生后,党中央、国务院,自治区党委、政府高度重视,中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤,国务委员王勇分别做出重要批示。自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔同志先后4次做出批示,对事故抢险救援、妥善处理善后、查明事故原因等工作提出要求。国家煤监局史宝中司长带领国家局专家专程来疆指导救援工作。自治区迅速组织各相关部门和专家,调动救援设备全力投入事故抢险救援、开展事故调查、指导善后处理工作。经过4个昼夜连续奋战,7名被困井下遇难者遗体已全部找到。天利煤矿“4·3”重大顶板事故共造成人死亡,给人民群生命财产造成重大损失,也给煤矿安全生产工作敲响了警钟,教训惨痛、发人深省。
刚才,自治区安委会办室通报了今年以来全区安全生产工作情况,分析了当前安全生产形势和存在的问题。昌吉州、自治区住建厅、煤管局和神华新疆能源司等4家单位作了很好的发言,希望大家认真学习、相互借鉴。
下面,我就做好当前安全生产工作讲几点意见。
一、提高认识,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
今年以来,各地、各部门和各单位认真学习贯彻、关于安全生产的系列重要讲话精神,按照自治区党委、政府安全生产决策部署,深入开展重点时期、重点领域、重点部位安全生产检查,强化隐患排查整治,严厉打击非法违法行为,推动构建安全生产长效机制,安全生产形势保持了总体平稳态势。
但我们必须清醒地认识到,全区安令生产形势不容乐观。一季度乌鲁木齐市、克州死亡人数同比上升,道路交通、煤矿、建筑等行业领域事故依然没有得到有效遏制;较大事故超数、死亡人数均比去年有所上升。进入4月份,煤矿领域接连发生两起事故。全区安全生产形势依然严峻复杂,安全生产领域还存在一些突出问题和薄弱环节。一是安全生产监督管理工作不扎实。天利煤矿“4·3”重大顶板事故发生后,自治区安委会发出紧急通报,要求各地强隐患排查治理,坚决防止类似事故发生,但仅仅三天后的4月6日,库车县徐矿所属夏阔坦矿业开发司又发生一起致2人死亡的顶板事故,暴露出一些地方和行业领域红线意识不牢、防范事故的工作措施不完善、安全监管执法还不到位。二是部分企业安全生产主体责任落实不到位。天利煤矿“4·3”重大顶板事故暴露出该煤矿无视法律法规,无视职工生命安全,违法违规作业。徐矿集团作为一家国有大型企业,安全生产主体责任落实不到位,导致夏阔坦矿业开发司又发生类似事故。三是部分重点行业领域事故高发发。一季度,在各类工程还没有全面开工,没有送入建设高峰的情况下,建筑领域事故同比上升幅度达%。道路交通领域虽然事故总量下降,但全区发生的8起较大事故中,有7起都集中在道路交通领域,造成24人死亡。
当前,我区正处在工业化、城镇化快速发展阶段,社会生产活动急剧活跃,生产规模、工程能力大幅提升,安全生产风险点大量增。同时,化工、矿山等一些传统高危行业领域经过年粗放式增长、低水平发展,生产工艺落后、设备老化,安全风险聚集,增了安全生产形势的严峻性和复杂性。特别是受经济下行压力影响,一些企业安全投入减少,生产工艺、设备设施得不到及时新,隐患治理不彻底,安全培训教育滞后,安全生产基础薄弱。我区安全生产面临的压力很大,强安全生产刻不容缓、迫在眉睫。
以来,以为的党中央领导集体高度重视安全生产工作,次做出重要批示指示,对落实各级安全生产责任提出了明确要求,强调要进一步健全“党政同责,一岗双责,失职追责”的安全生产责任体系,牢牢守住“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线。中央政治局委员、自治区党委书记张春贤同志次强调安全生产是最大的民生,是一切工作的总阀门,必须强化安全责任。这一系列重要批示指示,深刻阐明了安全生产工作的极端重要性,为全面做好安全生产工作指明了方向、提供了根本遵循。雪克来提·扎克尔主席在今年的安全生产工作会议上对全年安全生产目标任务做出了全面的安排部署。各地、各部门、各单位要认真贯彻落实中央和自治区关于安全生产的系列部署安排,充分认识强安全生产工作的极端重要性。要深刻认识到,安全生产抓和不抓不一样,重视和不重视不一样,务必坚持以人为本、生命至上、责任如山,正确处理好安全和发展的关系,始终把人民群生命安全放在首位,确保生产安全。要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢牢把握安全生产工作的主动权,把安全生产工作摆在突出的位置,警钟长鸣,常抓不懈,采取有力的措施,切实做好安全生产各项工作,有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生,确保全区安全生产形势持续稳定好转。
二、严格落实安全生产责任,从源头上筑牢严防事故的“防火墙”
抓好安全生产,严防安全事故,健全和落实各级安全生产责任是关键。各地、各部门、各单位要进一步采取有效措施,织密“责任网”,筑牢“防火墙”。
一是要强安全生产的组织领导。各地各部门各企业主要领导要认真履行安全生产第一责任人的责任,把安全生产作为事关本地区社会稳定和经济发展大局的重要内容进行统筹部署,研究决策安全生产重大问题。班子其他成员既要抓好分管范围内的业务工作,要履行安全生产职责,强对安全生产工作的监督检查。自治区将研究制定对各地(州、市)政府履行安全生产职责的巡查制度,各地也要建立安全生产巡查制度,开展安全生产巡查工作,督促下一级政府和各部门履职尽责,强化对各级领导干部的履责检查。
二是要严格履行安全监管职责。各负有安全生产监管职责的部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,认真研究制定安全监管的权力和责任“两张清单”,依法承担安全监管责任,强监管执法,做到日常照单监管,失职照单追责。要进一步研究改革安全生产行政审批制度,抓好行政审批制度改革的后续跟进工作,强事前事中事后的监管,防止出现空挡。其他行业领域主管部门要结合各自安全生产的特点,强对本行业领域的日常管理和检查,督促抓好隐患整改。各级安全生产监管部门要充分发挥综合监管职能,强指导协调、检查督促,组织开展好本级人民政府安全生产委员会的日常工作,严格考核本级政府有关部门和下级政府安全生产工作。
三是要严格落实安全生产主体责任。各级政府要按照“分级负责、属地监管”的原则履行安全生产监管职责,健全安全生产责任体系,切实担负起本地安全生产属地领导责任,围绕自治区确定的安全生产目标任务,认真制定切合本地实际的安全生产工作计划,重点要放在工作任务的落实措施上,思路要清晰,目标要明确,工作措施耍具体,认真组织,扎实推进,确保国家和自治区的安全生产决策部署在本行政区域内的贯彻落实。
企业是安全生产的主体,要把安全生产作为企业生存发展的前提和基础,纳入生产经营决策重要内容,做到不安全不生产。要建立健全以企业负责人为核心的安全生产责任制,细化岗位安全责任,层层签订责任书,把安全生产责任落实到生产经营的每个环节和员工。要建立健全自我约束、持续改进的内生机制,实行严格的全员安全生产责任制度,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援到位。要建立完善并充分发挥技术管理机构的安全职能,落实主要负责人安全生产技术决策和实施责任,推进企业安全生产标准化建设,逐步实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。
三、坚持问题导向,强化防控措施,增强防范遏制重特大生产安全事故工作的主动性
重特大安全生产事故是当前安全生产领域最突出的问题,是冲击群安全感最突出的问题,也是当前我区安全生产事故防范工作的短板。近年来,我区发生的重大事故,大部分都是由于安
全风险防控不到位、隐患排查治理不彻底、非法违法行为突出造成的。我们要针对这些突出问题,深入排查容易发生事故行业领域、场所部位、岗位环节的风险点,彻查彻改事故隐患,严厉打击非法违法行为,强化源头治本措施,切实增强防范重特大事故工作的主动性和有效性。
一要切实强安全风险防控。各地、各部门要建立安全风险防控机制,深入排查当前易发生重特大事故的重点领域、重点部位,重点环节,掌握重大安全风险点,制定安全风险定期排查分析制度,落实防控措施,做到掌握情况、心中有数、措施有效。要强重点行业领域风险管控,全面排查临水临崖、急弯陡坡等路风险点,严查深挖煤矿瓦斯、水、火、冲击地压、采空区隐蔽致灾因,强在建工程现场管理等各环节安全风险排查。要突出易发生群死群伤事故致灾风险因,深入排查人员密集场所消防通道堵塞、消防设施缺失等火灾致灾风险,强长途客车。旅游包车、校车等重点车辆风险排查,及时发现苗头性问题,提升有效应对能力,做到对重大安全风险的严防严控。各类企业要严格落实风险预防控制主体责任,认真排查生产系统,设备设施、操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等方面存在的风险,落实责任措施,及时化解风险。
自治区安委会办室要牵头组织相关部门,认真研究分析道路交通、消防、城镇燃气、煤矿等重点行业领域易导致重特大事故的安全风险,摸清掌握现状,查实找准问题,从构建安全生产长效机制层面制定相应对策措施,切实把安全风险防控到位。
二要强事故隐患排查治理。突出抓好煤矿,危险化学品、烟花爆竹、油气输送管线、城市燃气、消防和道路交通等重点领域安全专项整治,对重点部位、重点区域、重点场所、重要设施,组织专家深入现场进行排查,把隐患查实找准。各负有安全监管职责的部门对存在重大隐患、不具备安全生产条件的企业,要依法停产停业、停止施工,对整改不力甚至拒不整改的要采取停止供电和查封扣押等强制措施。各类企业对排查出的问题和隐患,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要在保证生产安全的前提下,制定整改计划,做到整改责任、资金、时限、措施、预案“五落实”,实现各类隐患治理无盲区、无死角,彻底整改。要严格落实重大隐患治理情况向安全生产监管部门和企业职代会“双报告”制度。
为快推进煤炭行业供给侧结构性改革,2月日,国务院印发了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2xx〕7),提出通过严格控制新增产能、快淘汰落后产能、有序退出过剩产能等措施,进一步化解煤炭行业过剩产能、推动煤炭企业实现脱困发展。我区年产3万吨及以下生产能力的煤矿数占总数的84%,小煤矿安全生产基础薄弱、技术落后、管理混乱,一直是煤炭行业安全生产的隐患。各地要结合实际,认真研究贯彻落实国发〔2xx〕7件精神,抓住国家推进煤炭去产能的政策机遇,尽快淘汰产能小且发生较大及以上安全生产责任事故的煤矿,以及采用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺且无法实施技术改造的煤矿,夯实煤炭行业安全发展的基础。
近年来,我区道路交通建设突飞猛进,通行里程大幅增,民用汽车数量快速增长,道路交通领域安全生产工作压力持续增。要正确处理好道路建设和养护的关系,快路安全生命防护工程实施,大路巡查力度,随时掌握道路运营状况,强全面维护,完善标示标牌和安全防护设施,对隐患改造实行“动态清零”,努力提供安全、舒适、畅通的行车条件。只要认真落实工程建设项目“五同步”、“三同时”要求,事对新改扩建和已基本完工但尚未开放交通的路项目,采取专人看守、设立禁行标示、物理隔离等严格的安全管理措施,杜绝社会车辆驶入,确保安全。
三要严厉打击各类非法违法行为。二季度,全区重点建设项目将全面铺开,各类企业进入生产、经营、建设的活跃期,安全生产违法违规行为可能增。各地、各部门、各单位要认真贯彻落实雪克来提·扎克尔主席在年初全区安全生产工作会议上关于打击非法违法的部署安排,进一步细化措施,狠抓落实,把打击非法违法行为作为促进当前安全生产形势好转的有效手段,严厉惩治各类非法违法行为。对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿;对停产整顿仍未达到要求的,一律关闭;对相关单位和责任人,一律按规定的上限标准予以经济处罚;对触犯法律的,一律依法严格追究法律责任,真正实现打击一处、整治一处、见效一处、巩固一处。
四要立即组织开展安全生产大检查。会后,各地、各部门要深入开展安全生产大检查,重点检查领导责任是否到位、企业主体责任是否落实、有关监管部门监管执法是否到位。要对所有行业领域、生产经营单位、人员密集场所进行全面、细致的排查,紧紧盯住易发生事故的薄弱环节和危险因索,坚决堵塞安全生产漏洞。要严格落实各项安全防范措施,不放过每一个节点、每一个隐患,及时发现险情,及时消除隐患,确保各项防范措施落实到位,真正见到成效。要建立以双随机抽查为重点,专家参与为辅助手段的安全生产监督检查制度,增强安全生产检查的时效性。
针对二季度天气转暖、融雪型洪水局部地区高发特点,各地、各部门、各单位要高度重视,强对矿山、长输管线营运单位以及在山区施工作业单位的督促检查,防范融雪型洪水引发生产安全事故,必要时坚决停产停业,确保人员安全。要强应急值守,严格执行领导带班,切实提高应对处置备种突发事故或重大事件的处理能力。
在这里,我再强调一点,6月份,自治区将组织开展以“强化安全发展观念、提升全民安全质”为主题的第十五个“安全生产月”活动。自治区安全生产月活动方案将在4月底印发,各地、各部门、各单位要提前周密部署,强组织领导,积极开展形式样的宣传教育活动,深入宣传国家和自治区安全生产的法律法规、方针政策和决策部署,用通俗易懂、直观有效的活动方式,真正让广大群深刻受到教育和警示,让企业一线的干部职工参与其中,不断提高广大人民群对安全生产的认知水平。
同志们,生命高于一切,安全重于泰山。我们一定要把安全生产作为最大的民生,认真贯彻落实国家和自治区安全生产决策部署,强化安全监管,深入开展安全检查,铁拳打击非法违法,铁腕整治事故隐患,坚决堵塞安全生产漏洞,不断推动全区安全生产形势持续稳定好转,为自治区社会稳定和长治久安提供良好的安全生产环境。
安全生产电视电话会议讲话篇4同志们:
省政府决定召开这次会议,主要是贯彻落实陆书记和徐省长重要指示,认真分析目前安全生产严峻形势,研究采取有力措施,坚决遏制事故发被动局面,扎实推进我省安全生产稳步好转。下面,我强调五点意见。
一、安全生产形势严峻,必须抓紧扭转被动局面
从刚才建中同志通报情况看,今年以来全省安全生产事故发,形势非常严峻:一是较大事故频繁。前两个月,安全事故四项指标“三升一降”,事故起数、死亡人数和受伤人数分别上升24.3%、3.9%和
5.5%,只有直接经济损失下降。特别是进入3月份以来,较大事故接连不断,-4日,连续五天发生安全事故。二是事发领域广泛。不仅工矿商贸企业、金属与非金属矿山事故发,而且建筑施工、铁路路外和火灾事故不断,尤其是道路交通和煤矿行业为突出。-2月份,道路交通较大事故起数和死亡人数直线上升,高速路较大事故占到全省总数的5%,事故起数和死亡人数分别比去年同期上升2倍和.75倍。三是事故性质恶劣。3月2日和3日,先后发生在天祝县天祝隆德煤业司的瓦斯爆炸事故和平川区丰源顺煤业司的气体中毒事故,都存在严重的违章违规生产经营问题,造成了非常严重的生命财产损失和极其恶劣的社会影响。
我们应当认真分析这些事故发生的原因,深刻汲取血的教训:一是安全生产这根弦绷得不紧。去年,我省安全生产取得了全国前五位的成绩,6个市州生产安全事故四项指标全面下降。在此情况下,有的市州、有的部门,特别是有些企业失去警惕,放松工作,以致于出现一些小煤矿违章违规生产。二是执法不严,措施落实不到位。有的部门和地方虽然对已经明确关闭和资源整合的企业,采取了许措施,但态度不坚决,落实不到位,监督检查流于形式,为事故发生埋下了祸根。三是安全基础不牢固,责任不落实。从上述两起煤矿生产事故来看,违规操作、违章作业等问题非常突出。这充分反映出企业安全生产的主体责任不落实,基础工作不牢固,同时也表明相关部门的监管责任没有落到实处。
严峻的现实再次警示我们,越是在安全生产形势较好的情况下,越是要绷紧安全生产这根弦。我们不仅要看到取得的成绩,要看到存在的问题,任何时候、任何情况下都不能有丝毫放松。各级各部门、各企业要认真汲取教训,充分认识安全生产的极端重要性,以对党和人民高度负责的态度,切实增强责任感和紧迫感,下大力气抓紧抓好安全生产,尽快扭转安全事故发的被动局面。今天会议之后,各级政府要立即召开会议,认真分析安全生产形势,仔细查找存在的问题,研究采取果断措施,切实抓好隐患整改。
二、安全生产人命关天,必须放在首要位臵抓紧抓好
去年9月,我在全省安全生产会议上讲过:安全生产,人命关天,不仅关系到人民群的自然生命,而且关系到干部特别是领导干部的政治生命。其他事情紧一点松一点,好一点差一点,不太要紧,不会要命。但是安全生产不能松、只能紧,不能差、只能好,否则,就会要命。我之所以这样反复强调,目的是要引起各级各部门和各企业领导同志切实重视安全生产,以对人民群生命财产高度负责的态度抓好安全生产。可惜的是,至今有的地方、有的部门,特别是有些企业仍然没有引起高度重视,依然片面强调经济发展,严重忽视安全生产。特别是有些私营企业主,一心钻在钱眼里,只顾捞钱,不管职工死活,把群生命当儿戏。对这种图财害命的行为,必须严厉打击,坚决遏制。
这些问题,发生在企业,但也反映出我们的一些部门和干部责任意识淡薄,工作作风漂浮,官僚主义严重。有的不敢碰硬、怕得罪人,有的只讲关系、不讲原则,有的甚至只谋利益、不负责任。对这些问题,各级各部门的领导班子特别是主要领导同志必须要有清醒的认识、鲜明的态度、严肃的纪律、有力的举措,坚决遏制事故发,绝不能允许以损害人民群利益来换取经济增长,绝不能容忍以牺牲职工生命来谋求个人利益,绝不能姑息个别人为图财而害命的违法犯罪。维护人民群生命财产安全,是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求,是立党为、执政为民的根本体现,是履行社会管理、共服务职能的重要内容,我们必须将维护人民群的生命财产安全放在首要位臵,把安全生产工作紧紧抓在手上,真正负起责任,切实改进作风,扎实向前推进,为科学发展提供安全保障。
三、安全生产具体实在,必须将责任真正落到实处
安全生产是一项庞大而又复杂的系统工程,工作任务具体而又实在。搞好安全生产,关键是落实各级各部门和各企业的责任。从天祝隆德煤业司和平川区丰源顺煤业司事故初步调查看,主要问题是企业安全生产主体责任没有落实,违章违规现象严重。因此,我们很有必要对安全生产责任制的落实情况进行深刻反思,对相关制度进行细化完善,特别是对企业履行主体责任情况进行严格督查,从而使安全生产责任落实到每一个部门、每一个企业、每一个环节、每一个岗位,每一个人员,切实做到责任清晰,纪律严明,政令畅通,有令必行,有禁必止。
各级政府主要负责同志是本地区安全生产的第一责任人,要亲自部署,亲自检查,亲自督促落实。分管领导是直接责任人,要盯上靠上,抓细抓实,确保到位。
各级安监、安、交通、国土、建设、煤管、煤监、教育、质监、水利、旅游、农机等部门的主要负责同志,是本系统、本单位安全监管的第一责任人,分管同志是直接责任人,要按照各自职责要求,切实强监督管理,确保各自责任到位。
各生产经营企业是安全生产主体责任单位,主要领导是安全生产的第一责任人,一定要把安全生产放在各项工作的首位,时时刻刻抓住不放。分管同志是直接责任人,要强安全生产教育培训,强化内部安全生产管理,大安全投入力度,落实责任制度和操作规程,积极排查治理安全隐患,完善事故应急救援预案,快推进安全标准化工作,努力建设本质安全型企业。
当前,要突出抓好煤矿安全生产责任落实。省安委会已于昨天下发了紧急通知,对进一步强煤矿安全生产工作进行了安排部署。各市州、各部门要认真学习贯彻,严格按照要求,迅速采取措施。各产煤市州、县市区政府要结合自己实际,抓紧组织好煤矿企业安全生产大检查;省煤管局、省煤监局要会同有关部门和市州,抓紧组织好全省煤矿企业特别是小煤矿的检查;省国土资源厅要抓紧组织好煤炭资源整合企业的检查,确保落实先关闭、后整合的有关规定。省安监局要会同安委会组成部门,立即组织开展全省范围的安全生产大检查。这次煤矿大检查,要切实做到逐矿、逐井、逐岗、逐设施、逐项指标,一项不漏的彻底检查,检查组组长和成员都要切实负起责任,提出明确具体整改意见,该停的要立即停,该关的要彻底关,并要逐人签字画押,盯上靠上,彻底整改,不达目的,不能撤离。道路交通和其他方面的安全检查,也要参考上述要求,认真细致地展开。要通过大检查,真正查清安全隐患,及时采取果断措施,严防和避事故发生。
四、安全生产任务繁重,必须各方面齐抓共管
中央明确指出,落实科学发展观、构建和谐社会,确保生产安全、环境安全、产品质量安全和出行安全是重要的前提和保障。陆书记和徐省长也明确要求,要把安全生产放在首位,切实抓紧抓好,以安全发展促进科学发展。要达到这些要求,我们的差距很大,问题很,任务艰巨。一是安全生产整体水平不高。2xx年全省亿元GP死亡率、道路交通万车死亡率和工矿商贸就业人员万人安全事故死亡率仍然高于全国平均水平。二是安全生产基础脆弱。目前,全省有煤矿378个,其中3万吨以下煤矿262处;非煤矿山2424个;危险化学品从业单位42户;烟花爆竹从业单位7376个,有重大危险源85个;每天有2辆危险化学品车辆过境、7条输油气管线穿省而过;83座尾矿库中有7座属无业主、无管理和无责任主体的“废弃库”;2xx年排查出的安全隐患中还有.4%没有整改,其中重大隐患还有3.%尚未得到彻底整改。三是安全生产投入不足。我省老企业,技术装备落后,安全生产欠账很大。特别是中小企业大处于原始积累阶段,安全投入严重不足,安全生产得不到有效保障。四是新的安全隐患不断增。随着国家扩大内需政策的实施,产业升级、技术改造和基础设施建设项目迅速增,各种安全隐患不断显现、持续增。
面对这些繁重的任务,仅靠几个安全监管部门的力量是难以完成的。各级各部门、各企业必须齐抓共管,真抓实干,才能奏效。因此,各级政府都要切实履行好领导和组织责任,各有关部门都要切实履行好监管责任,各个企业都要切实履行好主体责任。同时,上下左右都要积极协调,密切合作,勇挑重担,努力形成强大合力,扎实推动我省安全生产形势稳步好转。
五、安全生产重在严肃法纪,必须严格实行责任追究制
强安全生产监管,防范安全事故发生,必须建立健全严格的激励约束机制特别是责任追究制度,真正做到奖罚分明。年的实践表明,实行责任追究比表彰奖励威力大,效果明显。这些年,国家和省上出台了一系列事故责任追究法规,但目前仍有许制度没有得到很好落实,常常是高举刀、不砍人,这不仅助长了有的地方、有的部门特别是一些企业的侥幸心理,而且使一些违法犯罪行为得不到应有的惩处。有的地区、有些企业安全生产事故之所以不断发生,与责任追究落实不力有很大关系。面对我省当前严峻的安全生产形势,我们必须着力强化责任追究。今后,属于谁管的职责范围,谁就必须负起责任;谁职责范围内出了事故,必须追究谁的相关责任。
一是要细化安全生产“一票否决”办法。不论哪个地区、哪个单位发生安全生产事故,都要根据事故的轻重程度,采取不同的处罚措施。该取消评优资格的,要坚决取消;该停止晋升的,要坚决停止;该法律惩处的,要坚决惩处。各级安委会要尽快补充完善“一票否决”办法,细化具体的处罚内容,特别要严格抓好监督落实。二是对安全生产责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的地方、部门和企业,要严肃追究领导责任甚至刑事责任。三是对已发生的事故,要按照“四不放过”的原则,认真查清事故原因,严格追究直接责任者的责任,要一追到底,决不姑息。只有下这样的狠心,采取这样强硬的手段,才能消除侥幸心理,才能严厉打击违法犯罪,也才能确保监管责任特别是企业主体责任真正落实。
同志们,今年是国务院确定的“安全生产年”,是深入开展“三项行动”,切实强“三项建设”,促进安全生产形势稳定好转的重要一年。省政府已将《甘肃省安全生产年活动方案》下发各市州、省直有关部门和中央在甘有关单位。应该说,安全生产年活动的指导思想、工作目标、主要任务、方法步骤和保障措施都已明确,各级各部门、各企业要结合各自实际,制定具体的行动方案,切实抓紧抓好落实。只要我们时刻绷紧安全生产这根弦,始终保持高度的警觉和清醒的头脑,以对党和人民高度负责的态度,恪尽职守,扎实工作,全省安全生产形势一定能够得到明显好转,也一定会圆满完成全年安全生产任务。
谢谢大家。
安全生产电视电话会议讲话篇5同志们:
这次全国安全生产电视电话会议是在我国的传统佳节—春节即将来临这际,也是在全国安全事故频发的时候,召开的一次安全生产紧急部署会议,会议精神重要,要求明确,请大家抓好落实。为认真贯彻落实好这次会议精神,切实抓好我市2xx年和当前安全生产工作,下面我讲三点意见:
一、认清形势,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感
2xx年在全市各级各部门各单位的共同努力下,通过狠抓安全生产打非治违、专项整治、隐患排查治理、标准化建设、宣传教育培训、城市工业灾害防治等重点工作,全市安全生产形势实现了继续稳定好转,各类生产安全事故共死亡26人,比省下达的控制指标少6人,发生较大事故起,比省下达的控制指标少2起,未发生重特大安全生产事故,我市再次被省政府评为全省安全生产工作先进单位,这个成绩来之不易,是大家肩负责任、真抓实干的结果,是大家不惧困难、不辞辛劳的结果。在此,我代表市政府对大家的辛勤劳动表示衷心的感谢!在看到成绩的同时,我们要清醒地看到,全市事故总量依然较大,企业安全生产基础和部门安全监管能力依然薄弱,影响安全生产形势进一步稳定好转的因仍较,特别是存在以下突出问题:一是安全发展理念树得不够牢,有的地方和少数领导干部没有始终把安全摆在第一位,一些企业重生产轻安全、重效益轻管理的意识还比较突出。二是企业落实安全生产主体责任的主动性还不强,抓安全生产工作的自觉性不高,违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象时有发生。部分产业设备设施陈旧腐蚀,工艺落后,安全生产投入不到位,安全生产条件得不到保障,隐患。三是安全教育和培训不到位,全民安全法制观念和安全意识还比较淡薄;部分企业安全培训制度不落实,职工不经过培训就上岗,安全意识薄弱,安全知识和安全技能比较缺乏,自救互救能力差。四是非法违法生产经营建设现象仍然存在,矿产资源的非法违法开采,危险化学品和烟花爆竹的违法违规生产经营,建筑施工企业的违法转包,道路交通的违章驾驶、超速、超载,人员密集场所的违法经营,特种设备的不经检测投入使用等现象是造成事故的主要根源。
因此,要进一步提升科学发展安全发展意识,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感,牢固树立“以人为本、安全第一和安全生产工作始终坚持从零开始”的理念,真正把安全生产工作摆在重要位置进行安排部署,严格落实安全生产责任,强化安全生产工作执行力,全力促进全市安全生产工作再上新的台阶,确保为全市经济社会发展创造良好的安全生产环境。
二、认真谋划2xx年安全生产工作
要按照今天的全国安全生产电视电话会议精神,结合本地本单位实际,认真研究2xx年安全生产工作。我们要以党的精神为指导,切实强基层基础建设,以强化和落实企业主体责任为重点,以事故预防为主攻方向,以深化安全标准化建设为重要保障,强责任落实,强依法监管,强教育培训,继续深入推进打非治违、专项整治、隐患排查治理等重点工作,努力提高企业本质安全水平,坚决杜绝重特大事故,有效防范和控制较大事故,努力减少一般事故,全面促进我市安全生产状况持续稳定好转。
、强化安全发展理念,大力实施安全发展战略。坚持把强化安全发展理念放在首位,深入贯彻落实党的和本次会议精神,继续开展各级党委中心组安全形势和安全认识教育,确保安全发展理念树得牢固,安全认识到位。严格落实属地管理、部门监管和企业主体三个责任,强化行政首长和企业法人代表负责制,严格实行“一岗双责”。大事故查处和责任追究力度,严格实行安全生产“一票否决”和“黄牌警告”制度。
2、深化打非治违,切实强安全监管。深入推进重点行业领域打非治违工作,坚决关闭非法和不具备安全生产条件的小矿、小厂、小作坊等,认真执行安全生产行政许可制度,严格市场准入。强化县、乡政府打非主体责任,健全部门共同参与的联合执法机制,实现打非治违常态化和长效化。
3、强化企业基础建设,全面提高企业安全保障能力。督导企业把安全责任落实到人、到岗、到位,严格执行安全生产法规和各项规章制度;强化安全生产宣传教育培训,大安全生产投入,强现场安全管理和隐患排查治理,积极开展安全标准化建设,提升企业本质安全水平;强企业安全化建设,营造企业安全生产浓厚氛围;大力推行高危行业安全生产责任保险和工伤保险制度,促进责任险、工伤保险与安全生产事故赔偿和预防相结合。
4、深化专项整治和隐患排查治理,强化事故预防。大力推行吉利汽车的隐患排查治理模式,推进隐患排查治理体系建设。继续深入开展煤矿、非煤矿山、交通运输、消防、建筑施工、化工、冶金、特种设备等重点行业领域安全专项整治,切实解决影响安全生产的突出问题,强对重大隐患和重大危险源的治理监控,把预防为主落到实处。
5、强化安全意识,提高安全质。大力开展农民安全知识教育,以农村为重点,广泛深入地组织开展一场全民安全知识教育行动;强化电视、报纸、网站、安全短、简报等安全生产阵地宣传;以深化一线员工“五个一”活动为重点,认真组织开展好“安全生产月”等集中宣传教育活动;大企业全员安全培训力度,强化班组长安全培训,严格执行持证上岗、培训合格上岗制度。
6、强安全监管能力建设,着力提升安全监管水平。继续深入开展示范乡镇、示范县(市)区、示范社区创建活动,打牢乡镇、园区安全监管基础。在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器、建筑施工等高危行业推行精细化监管制度,严格监管,执法如山,切忌搞形式主义、走过场。强息化建设,用息化手段提高安全监管水平。
三、切实抓好当前安全生产工作
当前,春节在即,全省、全国“两会”也即将召开,抓好安全生产工作,确保社会和谐稳定,意义十分重大。此前市政府已印发《关于切实强“两节两会”期间安全生产工作的通知》,就做好有关工作进行了全面部署,在这里,我再强调一下。
一是深入开展共场所隐患排查治理集中行动。要按照市人民政府制定的共场所安全隐患排查治理集中行动工作方案的要求,严格落实各有关单位的责任,强监督检查,确保共场所隐患排查治理工作全覆盖,杜绝盲区和死角,强化隐患排查治理,切实提升我市共场所安全保障能力。
二是深入开展重点行业领域安全执法检查行动。要针对岁末年初安全生产工作特点,以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品为重点,深入开展安全监管执法大检查,切实强监管执法,保持“打非治违”高压态势,严防重特大事故发生。各责任单位要真实履职,迅速组织有关人员深入基层、深入企业车间、深入矿山井内、深入建筑工地、深入人员密集场所,开展大检查、大整改活动,整改不到位、不符合安全生产条件的,一律停产、停业、停工。
三是深入开展安全过节集中宣传教育行动。要认真落实市安委会制定的安全过节宣传教育行动工作方案,以春节为契机,以农村为重点,集中开展安全知识宣传教育行动,各有关单位一定要认真落实责任,切实搞好安全知识宣传年画发放、悬挂安全宣传横幅和安全宣传橱窗工作,掀起我市安全宣传教育的热潮,大力营造全民重安全、讲安全的浓厚氛围。
四是切实强节日期间的应急值守。各单位主要负责同志要亲自研究部署,认真做好节会期间应急值守工作,严格落实领导干部带班和24小时值班制度,确保息渠道畅通;完善事故应急预案,切实提高应急处置能力,确保全市人民过上一个祥和、欢乐的春节。
谢谢大家!
安全生产电视电话会议讲话篇6同志们:
2xx年的6月是第八个全国安全生产月,今年安全月活动的主题是“”。根据中央宣传部和国家安监总局等六部门的部署要求,我县从今天起开展“安全生产月”活动。活动的目的是要强全民的安全意识教育,营造人人“关爱生命,关注安全”的社会氛围。借此机会,我讲几点意见:
一、认清当前我县的安全生产形势。当前我县安全生产形势总体趋于稳定、好转,但是,当前安全生产形势依然严峻,如道路交通方面的无证、无照和“三超”情况屡禁不止;一线劳动者还存在冒险作业、违章作业、疲劳作业等现象;一些单位对安全生产资金投入不足,安全生产“三同时”建设进展滞后等,给安全生产留下了许隐患。因此,各单位决不能有丝毫的松懈和麻痹,做好安全生产工作任重道远,必须常抓不懈,警钟长鸣。
二、切实组织好安全生产月宣传活动。全县各乡镇、各部门要认真总结,深刻反思本乡镇、本部门、本单位在安全生产监管工作中存在的问题和漏洞,查找深层次原因,强管理,制定切实可行的改进措施,使“安全月”成为深挖事故根源的“反思月”。要紧紧围绕“安全生产月”活动主题,按照贴近实际、贴近生活、贴近群的要求,广泛发动,精心组织,开展形式新、声势大、效果好的宣传活动。使大家在活动中受到教育,在活动中学到知识,在活动中增强安全意识,使“安全月”成为群积极参与的“动员月”。要强化措施,进一步建立健全工作制度,完善工作机制。认真落实安全生产责任制,特别是落实企业安全生产主体责任,解决好“严格不起来,落实不下去”的问题,使“安全生产月”成为重大决策部署的“落实月”。要紧紧围绕隐患排查治理这条主线,推动重点行业领域安全生产百日督查专项行动和隐患排查治理工作。动员全体干部职工深入排查治理隐患,使安全月成为事故隐患的“治理月”。各生产经营单位要大对安全管理人员、特种作业人员的安全教育培训力度,使安全月成为职工安全教育的“培训月”。
三、严格执行安全生产责任追究制。各单位的主要领导是本单位安全生产工作的第一责任人,在开展“安全生产月”活动中要严格按照国家有关法律法规,层层建立和完善安全生产责任制,形成一级抓一级、层层抓落实、环环不脱节的安全生产工作新格局。对活动开展不力,任务不落实或造成不良后果的,要依法依纪进行责任追究。
同志们:做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣。在安全月活动中我们有序安排了:安全生产十佳人物电视专访、青年示范岗创建、应急救援演练、安全质量标准化创建活动、送安全化到基层等项活动,希望广大人民群积极参与、支持,营造一个人人关心安全、自觉维护安全的社会环境,为创建富裕、民主、开放、和谐的新安而努力奋斗。
安全生产电视电话会议讲话篇7同志们:
今天,市政府召开全市安全生产工作电视电话会议,主要有三个方面的考虑:一是传达贯彻省安委会主要成员单位(扩大)会议和市委会精神;二是回顾“三项行动”开展情况,对薄弱环节进行再部署、再落实、再推进;三是深入研究布置今冬明春安全生产工作,确保全市安全生产形势总体稳定。需要特别强调的是,本月下旬,“中国—中东欧国家领导人6+会晤活动”将在我省的苏州市举办,这是我省今年承办的一场高规格的重大外事活动,党和国家领导人及相关国家领导人将出席这次活动,在此前后,必须采取一切措施,确保安全生产形势稳定。
为了深入了解当前的安全生产工作情况,并为本次会议作好准备,上星期,我和相关部门的同志一起,分别对启东、海门的化工园区安全责任落实以及乡镇安监机构建设进行了突击检查,对市区餐饮行业燃气安全进行了突击夜查。最近一段时间,我们还将采取这种方式,对其他地区及行业进行抽查、夜查。刚才,邰江淼局长传达了省市相关会议精神,通报了有关情况,对下阶段工作进行了部署;海门市政府、崇川区政府、市安局、市海渔局分别作了交流发言,讲得都很好,请各地、各相关部门和单位认真学习借鉴、抓好落实。
从前一段时间督查的总体情况看,各地、各部门和单位都比较好地树立了安全生产红线意识、底线思维,以落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”为主线,抓重点、强责任、严监管,保障了全市安全生产形势总体平稳,主要呈现四个特点:一是安全意识、法律意识增强,二是安全生产覆盖面持续扩大,三是事前执法力度明显大,四是隐患排查治理扎实推进。但结合国内外经济形势、我市产业发展特点、中小企业生产经营状况等方面来看,全市安全生产的基层基础依然薄弱、风险依然突出。譬如,从化工企业自查自改上报情况看,排查出的隐患和问题绝大数层次较低,还不善于通过风险分析的方法,查找工艺、装置、设施等方面潜在的安全风险;从对餐饮场所突击夜查看,部分餐饮场所还存在员工教育培训不到位、电线私拉乱接、消防通道不畅、使用无条形码钢瓶等问题;从对基层安监机构能力建设督查情况看,目前,还有43个乡镇(街道、园区)未单独设置安监机构,62个乡镇(街道、园区)安监人员配备未达到标准,等等。这些问题的存在,充分说明少数地区、少数部门的领导干部在对待安全生产工作上,仍然还存在麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪;有些部门责任分解不具体、履职不主动、追究不严格;部分企业受经济下行的影响,安全生产投入减少,隐患治理不到位、安全技术改造推迟、设备带病运作的风险大。安全生产事故往往出在麻痹大意,或者说,麻痹大意是安全生产工作的最大敌人。上周末,沪通铁路南通西站工地发生垮塌事故,造成死4伤,引起了社会广泛关注,虽然事故原因还在调查中,但从目前情况看,工作不细致、不到位、不深入都是存在的,这也给当前的安全生产工作敲响了警钟。我们要认真吸取各类典型案例的教训,正确应对当前形势,居安思危,提高警惕,凝心聚力将安全生产工作做好做实做到位。接下来,我就下一步工作再提几点要求:
第一,“三项行动”必须有效督查。扎实抓好安全生产大检查、打非治违和专项整治行动,是国务院安委会部署的贯穿全年的重要任务。各地、各部门和单位要在认真总结前期工作的基础上,督查解决查摆出的薄弱环节和突出问题,并结合本地区、本单位的实际和年终岁末工作的特点,采取得力措施,将“三项行动”推向深入。一要突出督查重点。专项行动开展以来,全市共计4.6万家企业开展了自查自纠,各类检查组采取种形式检查了4.7万家次企业,排查各类隐患8.3万条,应该说成效是明显的。下一步,各地、各部门要对今年以来市县两级挂牌督办的重大事故隐患进行督促整改,对已经明确整改时限的不得随意提出延期申请,原则上年底前要全部整改到位;各地要对辖区内涉及危化品、易燃易爆物品、粉尘涉爆的生产、经营、仓储、运输、使用企业进行全面彻底的排查,部分危化企业未按规定设立安全警示标志牌,也必须列入督查重点。二要创新督查方式。要在安委办综合督查的基础上,突出领导牵头督查和部门专题督查;要在常规安全检查的基础上,突出以“四不两直”的方式暗查和夜查;要在全面检查的基础上,突出重点领域和重点地区的督查。三要注重督查实效。以防止非法违法生产、经营、建设行为回潮为重点,继续保持执法高压态势。要动真碰硬,抓几个非法违法的典型,该处罚的处罚,该曝光的曝光,形成强大声势和威慑;要紧盯不放,严格执行“编登记、挂牌督办、限期整改、专人负责、复查销”制度;要常抓不懈,建立“三项行动”长效机制,将安全生产理念固化为每一个企业家、每一个党政领导干部的自觉秉性,进一步巩固“齐抓共管”体系。
第二,重点任务必须严格落实。一要强企业安全总监配备。省政府关于试行安全总监制度的通知下发后,张国华市长高度重视,专门作出批示,要求抓紧落实。月2日,市安委会印发了我市重点行业领域试行安全总监制度工作方案,明确了具体时间节点和工作任务。各地、各部门要根据方案要求,强对企业的宣传引导,督促企业快配备安全总监,做到应配尽配、执行到位。年底前,化工企业安全总监必须全部配备到位,其他行业领域,请各地、各有关部门和单位在符合条件的企业中,按照一定比例筛选出一定数量的企业先行试点。二要抓好市政府办5件的贯彻落实。市政府为规范全市化工和危险化学品企业安全管理工作,专门出台《关于进一步规范化工和危险化学品企业安全管理工作的通知》,明确提出企业安全管理28条刚性要求。各地要将企业贯彻落实28条刚性要求纳入企业自查项目之中,纳入各级、各类执法检查之中,纳入相关部门安全监管的重点内容之中,指导、督促企业逐条逐项开展符合性检查,切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位。凡是发现企业存在违反28条刚性要求的行为,一律通报批评,对于情节严重的要依法处罚。三要继续推广化工企业二道门和标志牌规范建设。各地对已完成二道门建设的化工企业,要在提档升级上下功夫,鼓励有条件的企业研究应用物联网技术,使用厂区人员定位系统,对进入生产区域的人员进行精确定位,实时跟踪相关人员在厂区、车间的详细位置和活动轨迹,强对人员的动态管理。在涉及危化品和易燃易爆物品储存的单位、场所以及部分使用企业,要积极推广化工企业二道门做法,装门禁系统,严格控制人员出入,防止各类事故发生。对危险化学品、易燃易爆物品、毒害品仓储区域,要认真抓好安全距离符合性复核工作,按标准全部设立安全警示标志牌。四要强化餐饮场所燃气安全管理。各地、各相关部门要摸清辖区内餐饮场所燃气使用情况,建立安全管理工作档案,督促、引导餐饮场所与合法供气企业签订安全供用气合同;要强宣传培训,采取制作专题节目、印发宣传资料、举办讲座论坛和培训班、以案说法等种形式,宣传燃气防爆安全知识;要建立餐饮场所燃气安全日常巡查机制,及时制止餐饮场所违法经营和占压、损毁燃气设施等行为;要把餐饮场所非法经营和违规违章行为作为“打非治违”工作的重点内容,强联合执法,对瓶装液化气流动经营、跨区域经营、无证经营和掺混二甲醚等违法违规行为组织实施重点整治。五要深刻吸取典型事故案例教训。最近,市安委办根据市委会关于贯彻落实“一厂出事故、万厂受教育”重要论述的要求,选取了987年以来我市7起典型生产安全事故,编写了《南通市生产安全事故警示录》,作为全市广大干部群及企业从业人员开展生产安全事故警示教育活动的。市安委办要按照市委会的要求,及时将警示录发放到位,并要组织和督促各地、各部门和单位学习到位、落实到位。各地、各有关部门要督促所有生产经营单位组织所有从业人员开展生产安全事故警示教育活动,让安全生产责任意识深入人心;相关单位主要负责人、企业法人代表要按市安委会通知要求书面反馈心得体会和意见建议。
第三,今冬明春安全工作必须责任明确。今冬明春,既是各项工作收好官、结好尾的关键季节,也是新年度工作起好步、开好头的重要时期。当前,生产经营进入旺季,企业生产追赶指标,建设施工抢抓进度,能源料运输市场需求旺盛,每年这段时间都是事故的高发期。各地、各部门和单位务必克服麻痹松懈情绪,在思想上高度重视,措施上扎实有力,工作上求真务实,进一步花大力气抓好以下七个重点领域的安全生产工作。道路交通方面,要严厉打击“三超一疲劳”违法行为,强对高速路流动危险源的全过程监测,对雨雪冰冻等灾害性天气及时预警应对,防止重特大交通事故发生。建筑施工方面,要督促企业对作业现场强隐患治理,防范极端天气危害以及高空作业事故。恶劣气候期间,相关作业要果断停止。危化品方面,要针对冬季化工行业特点,强化危化品生产装置和储存设施防冻、防寒检查,强自动控制系统维护保养,确保自动控制系统正常运行。消防安全方面,要继续开展对商场、车站、医院、学校、养老院等人员密集场所以及劳动密集型企业的消防安全检查,突出对取暖、用气等设备的检查,消除火灾隐患。冶金工贸方面,要针对冬季天气干燥易燃易爆等特点,严防粉尘爆炸、气体爆燃和液氨泄漏等事故发生。海洋渔业方面,要认真落实近期省政府关于冬季渔业安全生产的要求和部署,组织开展渔业安全生产检查整改专项行动,着力筑牢渔业安全责任网、监督网、保障网。烟花爆竹方面,要切实强烟花爆竹销售环节的安全监管,严厉打击非法经营行为,严防非法窝点死灰复燃。要健全烟花爆竹安全监管联合执法机制,严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营、运输,严防不合格产品和违法产品流入市场。同时,水利、特种设备、农业机械、铁路交通、旅游等行业领域,也要根据冬季特点开展专项整治,确保重点行业领域安全生产形势平稳。应急值守一直是安全生产的重要环节,各地、各有关部门要进一步强冬季安全生产的应急工作,对重点区域、重点部位强化巡查值守和除险固,提高保障能力;要严格执行24小时值班和领导带班制度,确保息畅通、措施有力、应对得当;一旦发生事故,要按照预案要求,及时处置、科学应对。
第四,明年工作必须及早谋划。明年是“十三五”规划开局之年,也是安全生产治本攻坚的关键一年。各地、各部门要围绕实现高的发展目标、汇聚大的工作动力、创造的工作亮点,科学合理谋划好明年工作思路,奋力推动安全生产工作实现新突破。一要强组织领导。各地、各部门主要负责同志要召开政府常务会议、部门会议专题研究明年安全生产工作,亲自上手、亲自过问、亲自督导,确保明年安全生产工作开好头、起好步。二要增强工作预见性。坚持问题导向,在抓好日常重点工作的同时,逐步解决制约安全生产的相关问题。通过每年调研一批、解决一批、管控一批,逐步改变安全生产基层基础薄弱、应急救援力量不足、科技支撑能力不强等问题。三要深化改革创新。在安全生产责任体系、应急救援、科技支撑、源头管控等方面落实新战略、新举措、新思路。四要严格责任落实。及早开展调研,列出本地区、本行业年度必须解决的相关重点问题,并将工作分解到月、落实到人,明确序时进度,强跟踪督导,确保按期完成。
第五,安全生产“十三五”规划必须科学编制。专项规划是总体规划的筋骨,只有专项规划编制得深入到位,总体规划才能科学全面。各地、各部门要深入学习贯彻党的xx届五中全会精神,认真学习研究国民经济和社会发展“十三五”规划内容,结合本地经济社会发展实际,结合新《安全生产法》要求,制定好本地区、本部门的安全生产“十三五”规划。一要认真总结“”期间的成果和经验。成就来之不易,经验弥足珍贵,一些好的思路和做法要坚持下去。二要坚持问题导向。认真分析市情,总结查找安全生产存在的突出问题,抓住矛盾症结,找准差距,提出有针对性的对策和措施。三要注重政策衔接。要立足当前,谋划长远,对安全生产发展进行准确研判和定位。深入研究近期国家、省市出台的相关政策,积极与我市“十三五”规划、城乡建设总体规划搞好衔接,争取有的安全生产规划重点指标纳入本地区经济社会发展主要指标体系。四要科学制定目标。要立足我市实际,制定科学合理、能够实现、实事求是、导向鲜明的目标指标体系,使规划能够反映“迈上新台阶、建设新南通”的要求,对全市安全生产状况根本好转起到促进作用。
同志们,全力做好安全生产各项工作,任务艰巨,使命光荣。希望安全生产战线的各位同志不断增强大局意识和责任意识,坚定心不动摇,狠抓措施不放松,确保圆满完成既定目标任务,为全市安全生产形势持续稳定好转作贡献!
安全生产电视电话会议讲话篇8同志们:
今天,我们在这里召开自治州安全生产电视电话会议(2xx年第二次安委会全体会议),主要任务是进一步贯彻落实国家、自治区、自治州关于安全生产工作的总体要求和自治区4月5日安全生产电视电话会议精神,分析当前形势,全面安排二季度安全生产工作。刚才,州安委会办室通报了第一季度全州安全生产事故情况,方堃副秘书长、张峰副秘书长分别宣读了2xx年度自治区、自治州安全生产目标管理考核情况的通报,尉犁县、轮台县、库尔勒经济技术开发区、州运管局、安消防支队、煤炭工业管理局汇报了第一季度安全生产工作情况。总体看,今年以来,各县市(开发区)、各部门、各单位认真贯彻落实州党委、政府和州安委会的安排部署,强化措施,主动作为,坚持一手保增长、一手保安全,不断健全监管防控体系,强化重点时段安全管控,扎实推进隐患排查治理,严格监督检查和责任追究,全州安全生产形势保持了总体平稳态势。下面,我就做好当前和今后一个时期的安全生产工作讲几点意见。
一、进一步增强安全生产工作的责任意识和紧迫意识
当前,安全生产形势依然严峻。年初以来,陕西、河南、贵州等地接连发生煤矿、烟花爆竹等重大事故,死伤惨重,影响恶劣。4月3日,喀什莎车天利煤矿发生重大顶板事故,死亡人,再次给我们敲响警钟。就我州来看,一季度安全生产形势虽然保持了平稳态势,实现了事故起数、死亡人数“双下降”,但是从刚才通报和目前掌握的情况看仍然不容乐观,个别县市(开发区)和企业安全责任落实不到位,安全管理和监督措施不健全,安全基础设施薄弱,安全隐患排查治理不彻底,安全监管执法不严格等问题依然突出,发生事故的潜在危险仍然很大。特别值得警惕的是,安全生产形势稍有好转,少数领导干部的思想就有所放松,存在麻痹侥幸心理。这些问题要引起大家的高度重视,在今后的工作中认真以解决。抓安全生产工作不得有半点马虎,安全生产要形成党委领导、政府监督、企业负责、职工参与、行业自律、社会监督的共治格局。
安全是发展的内在要求,是民生的头等大事,是稳定的基本前提。党的以来,以同志为的党中央领导集体高度重视安全生产工作,次作出重要批示指示,在xx届中央政治局会第27次会议上从五个方面对今年的安全生产工作进行了强调,要求:一是必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”,追责不要姑息迁就,一个领导干部,失职追责,撤了职看来可惜,但我们要警惕的是那些遇难的几十条、几百条活生生的生命,必须抓好问责。坚持以人为本、以民为本,坚决不能草菅人命。二是必须深化改革创新,强和改进安全监管工作,我们把握安全生产能力不足的问题日益彰显,对先进安全生产理念、制度、体制、机制、管理手段要改革创新,要强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管,要举一反三,在标准制定、体制机制上认真考虑如何改变和完善。如果顶层设计存在监管盲区,不完善就会造成问题,总是想不到不行,有时保险系数就得高一点,一开始需要科学、严谨、周密。三是必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,要坚持依法治理,快安全生产相关法律法规制定修订,强安全生产监管执法,强化基层监管力量,着力提高安全生产法治化水平,这是最根本的举措。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头,对典型事故不要处理完了就过去了,要深入研究其规律和特点。对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移,要强应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。每次大事故发生后,都要认真组织研究应急救援规律,强先进技术装备和设施建设,这方面工作要跟上去。五是必须强基础设施建设,提升安全保障能力。现在是年末岁初,是安全生产事故发期,要针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群性活动,坚决做好安全防范,特别是要严防踩踏事故发生。当前重特大事故发,造成很坏的影响,形势很严重,对事故处理要体现重,不能轻易放过,让大家有敬重有谨慎。在今年《政府工作报告》中指出:生命高于一切,安全重于泰山。我们必须坚持不懈地抓好安全生产和共安全,强安全基础设施和防灾减灾能力建设,健全监测预警应急机制,提高气象服务水平,做好地震、测绘、地质等工作。完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制,实行党政同责、一岗双责、失职追责,严格监管执法,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民生命财产安全。自治区、自治州在年初的安全生产电视电话会议中已经对本年度的安全生产工作进行了全面安排部署,这些要求和部署,为我们做好安全工作指明了方向,要认真贯彻落实。
二季度既是全州保增长的关键时期,也是安全生产工作的敏感阶段。从季节特点看,目前是工矿企业停工复产和建筑施工复工的高峰时期,交通运输繁忙。“三超”等违法行为增;生产建设的各种设备重新启动,人员刚刚上岗以及新员工上岗等情况,都易给生产运行和建设活动带来不安全问题。从经济形势看,各方面分析,今年的经济发展可能面临为复杂的困难和挑战,部分行业企业深度调整,亏损面较大,安全投入普遍减少,部分企业裁员降薪,员工思想不稳。从气候情况看,二季度天气转暖,风干物燥、天气变,大风、沙尘等恶劣天气给安全生产带来了不稳定因。因此,我们要有针对性地部署开展好当前的工作,力求把问题想到前,把工作做到前,下好先手棋,打好主动仗。要举一反三,深入查找、深刻反思本辖区、本行业、本单位存在的安全漏洞、隐患和薄弱环节,吸取事故教训,采取严格有力的措施,坚决防范和遏制较大以上安全事故发生。州政府目前正在修订完善安全生产职责规定,进一步理清各部门工作职责,推动各方面认真履行职责,为全州经济社会发展提供安全保障。
二、毫不松懈地开展隐患排查治理
隐患就是潜在的事故。必须不间断排查,及时高效整改,否则就容易酿成大事故。要搞好既有隐患排查治理“回头看”。经过轮排查整改,全州隐患治理取得了一定成效,但各类隐患仍然大量存在,特别是一些隐患次反复出现。这反映出个别县市(开发区)、部门和企业在安全生产工作方面还存在一定的问题。对排查出的隐患,要逐个登记建档,梳理分类,建立台账,痕迹执法,以供责任倒查;新出现的隐患,要分析原因,落实责任,研究解决办法,抓紧彻底整改;对一个部位次出现相同隐患的,要严肃追究责任,提高整改率,确保整改到位。对历次督查检查中发现的隐患,还没有整改到位的,涉及到的县市(开发区)、行业主管部门要拿出整改意见挂牌督办,限期整改。要持续开展隐患排查治理。突出重点地区、重点行业、重点企业和重点部位,防止隐患反弹再生。州安委会办室组成的各督查组要集中力量深入事故隐患长期居高不下的县市(开发区)、部门和企业,不间断开展督查和暗访,对重大隐患和苗头性问题及时预警、果断处置。要继续发挥专家支撑作用,确保隐患查得准,防止走空走偏。
三、紧紧抓住重点行业领域安全整治
一是抓好交通运输安全工作。重点强对长途客运、包车客运以及农村客运车辆的监督检查,强对危险路段和恶劣天气条件下的路面管控,督促运输企业严格落实车辆动态监控制度。要强校车安全管理,严禁黑校车非法运营和货车三轮车违法载人。强危险化学品运输车辆监管,严格运输企业和驾驶员资质管理,坚决遏制泄漏、燃烧、爆炸等各类事故的发生。严厉打击超速、超载、超员、非法营运、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为,严防发生恶性交通事故。二是深化危化品安全隐患排查治理。要对去年专项治理工作进行复查,对照台账逐一核实整改情况,尚未整改的抓紧整改,并责令企业严看死守;要突出抓好硝酸铵、硝化棉、氰化钠等危化品的安全监管;全面强危险化学品生产、经营、使用、运输等各环节的安全监管,重点对重大危险源特别是罐区、仓库和新开发的生产工艺及特殊作业的安全进行全面排查整治。三是强建设领域安全生产工作。从历年的事故数据来看,建筑施工领域生产安全事故占到工矿商贸事故总量的三分之一以上。对此必须引起高度重视,要督促建筑施工企业严格履行主体责任,逐级落实到基层、一线和班组。强施工现场管理,实现对危险工序、重点部位、关键作业的有效监控。要从严监管执法,严厉打击无资质承揽工程、违法发包转包和无证从事建筑施工活动等违法行为。要突出脚手架、高边坡、深基坑等危险性较大的工程,以及有限空间、支护工程、起重设备、施工升降机等重要环节的隐患排查治理。四是强化矿山安全监管。严把复工复产关,督促企业认真排查因停产可能出现的设备故障、瓦斯聚集、采空区积水等隐患,严格复产程序,不符合要求的坚决不予复产;要严格特殊作业安全管理,落实安全监护措施,强融雪型洪水防范措施,严防事故发生。五是强消防安全专项整治。突出大型商场市场、宾馆饭店、学校医院等人员密集场所,深入查找消防设施故障、安全通道不畅等问题。持续强消防宣传和对违法企业关闭及开曝光力度,严格整治各类违法行为。在重要时间节点,严格落实执勤备战和值班制度,确保第一时间科学有效处置险情,严防火灾事故和拥挤踩踏事故发生。六是深化油气输送管道隐患整改。确保整治攻坚任务圆满完成。
此外,各县市(开发区)要结合本地实际,以防范遏制较大以上事故为重点,对可能发生群死群伤的风险领域、风险环节进行全面排查评估,采取工程、技术和管理措施构建有效的风险防控体系,严防失察漏管造成事故。要关注城市建设、运行、管理等方面的安全问题,强农机、旅游、水利、化、冶金工贸等方面的安全监管,严防各类事故发生。
四、齐抓共管做好安全工作
安全形势越是风平浪静,越要高度警惕、“瞪大眼睛”、如履薄冰,组织领导不能松懈。安委会办室要充分发挥作用,深入总结,定期研判,分析点评,解决好工作中的重大问题。安监部门要切实履行综合监管职责,强跟踪督办,坚持关口前移,为政府当好参谋助手。要动真刀、出重拳,采取零容忍态度,严肃查处事故隐患和非法违法生产经营建设行为。各安委会成员单位要严格按照“三个必须”的原则,密切配合,形成工作合力。各县市(开发区)要落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,强化组织领导,落实防范措施,提升监管水平,推动安全发展。一要切实强安全风险防控。建立安全风险防控机制,深入排查易发生重特大事故的重点领域、重点部位、重点环节,掌握重大安全风险点,制定安全风险定期排查分析制度,落实防范措施,做到掌握情况,心中有数、措施有效。二要严厉打击各类非法违法行为。认真落实年初安全生产工作会议上关于打击非法违法的部署安排,进一步细化措施,狠抓落实,把打击非法违法行为作为促进当前安全生产形势好转的有效手段,严格落实“四个一律”措施,真正实现打击一处、整治一处、见效一处、巩固一处。三要强应急救援体系建设。进一步完善应急预案,根据预案组织有针对性的综合或专项应急演练,做到重点岗位、关键环节现场处置应急演练经常化,提高应急处置能力,确保在紧急状态下能够及时有效施救。进一步理顺对上级政府和部门的事故息报送程序,同声同调,避头上报,给工作造成被动。四要扎实开展好第十五个“安全生产月”活动。以“强化安全发展观念、提升全民安全质”为主题,广泛宣传和普及安全生产法律法规、政策、知识,充分利用化广场、影剧院、交车辆等阵地进行安全生产宣传,充分发挥新闻媒体作用,努力营造良好的安全生产氛围。
汛期将至,强降雨、洪水及融雪性洪水、大风、雷电、泥石流、山体滑坡、高温等自然灾害发,对非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、电力、水利等重点行业领域安全生产工作影响较大。各县市(开发区)、各部门、各单位要进一步强化安全生产红线意识,高度重视汛期安全生产工作,重点防范融雪性洪水引发的安全生产事故,防止出现麻痹大意的思想,提前部署、提前安排、提前检查,将防范汛期生产安全事故的各项措施落到实处,特别要抓好生产经营单位和作业现场汛期安全生产各项措施的落实,确保汛期全州安全生产形势稳定。
同志们,做好二季度安全工作,责任重大,任务艰巨。各县市(开发区)、各部门、各单位要在州党委、政府的坚强领导下,牢牢绷紧安全生产这根弦,主动作为,敢于担当,扎实工作,履职尽责,强化依法治安,狠抓预防治本,保持安全生产形势持续稳定,为全州经济社会发展提供有力保障。
安全生产电视电话会议讲话篇9同志们:
受市委唐书记和市政府上官市长委托,今天下午由我在这里主持召开全市安全生产工作紧急电视电话会议,主要是通报当前全市安全生产情况,进一步动员全市上下,深刻汲取教训,强化工作措施,坚决扭转当前事故发的势头,确保全市安全生产形势稳定好转。刚才,世孝同志通报了全市安全生产情况。可以看出,当前,我市安全生产形势十分严峻。特别是今天凌晨时左右,宝麟铁路石嘴山隧道出口段发生塌方,导致正在隧道内施工的8名工人被困,后经全力施救,所有被困人员成功脱险。这起事故虽未造成人员伤亡,但给安全生产工作再次敲响了警钟,全市各级、各部门、各单位必须警觉起来,进一步统一思想,提高认识,强化措施,迅速行动,扎扎实实抓好安全生产各项工作,坚决遏制重特大事故的发生,确保全市安全生产形势的稳定好转。下面,我强调三点意见。
一、深刻汲取教训,切实提高认识,进一步增强做好当前安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来,全市各级、各部门以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央和省委、省政府关于安全生产工作的一系列决策部署,下大力气狠抓党的期间、重大节假日等重点时段的安全生产工作,全市安全生产保持了总体稳定的良好态势。但由于受种因的影响,当前安全生产形势依然十分严峻。特别是进入8月份以来,我市相继发生了起煤矿、非煤矿山、道路交通和建筑施工事故,给人民生命财产造成重大损失。8月24日,凤县银湘矿业司贯沟石墨矿发生一起冒顶事故,造成2人死亡;同一天,郭家河煤矿也发生透水事故,所幸没有造成人员伤亡。8月26日,陇县发生一起农用车非法载客引发的较大交通事故,造成5人死亡、8人受伤。特别是今天发生的宝麟铁路石嘴山隧道坍塌事故,导致8人一度被困,虽未造成人员伤亡,但造成了极其不好的影响。这些事故发生的时间非常密集,后果非常严重,社会影响极其恶劣,充分暴露出我市安全生产工作中还存在着许问题,全市安全生产的形势十分严峻。
各县区、各部门和各单位要深刻汲取最近全国、全省和我市,特别是宝麟铁路石嘴山隧道“.23”坍塌事故教训,从讲政治的高度,牢固树立大局意识和忧患意识,把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署上来,把安全生产当作生命线工程来抓,时刻坚守安全生产这根底线,克服麻痹、松懈、侥幸心理,认真查找漏洞和薄弱环节,以高的标准、硬的措施、严的要求,把安全生产工作抓紧、抓实、抓细、抓好,坚决遏制较大以上事故的发生,确保社会的和谐稳定。
二、举一反三,突出重点,全力做好当前安全生产工作
针对当前严峻的安全生产形势,各县区、各部门和各单位要以道路交通、建筑施工、特种设备、煤矿、非煤矿山、消防、燃气等行业和领域为重点,立即开展安全隐患大排查、大整治活动,采取断然措施,严厉打击各类非法违法行为,举一反三,落实责任,严防死守,坚决遏制重大安全事故的发生。
一是要立即开展安全生产大检查。今天会后,各县区、各部门和各单位要立即行动起来,组织开展一次安全生产大检查,全面排查各类事故隐患。要坚持把治大隐患、防大事故作为隐患排查治理的重中之重,全面对道路交通、建筑施工、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、消防、燃气等重点行业领域进行全面检查,对发现的重大隐患,坚决做到整改措施、责任、人员、资金、时限“五落实”。各级领导干部要靠前指挥,亲自部署,亲自带队,深入重点企业、重点部位和重点区域进行检查指导,积极督促、指导企业认真开展隐患排查治理工作。各级负责安全检查的同志,要深入一线,问、看、查,切不可走马观花,流于形式。
二是要继续深化安全专项整治。道路交通方面,要以“五整顿”、“三强”为重点,强化“对一车两路”(一车指客运车辆,两路指高速路和农村道路)的管控,着力抓好人、车、路、企、管五个要,确保不发生群死群伤事故。要高度重视农用车非法载客问题,从严查处疲劳驾驶,酒后驾驶,超员超载,低速载货汽车、三轮车和拖拉机违法载人,无证驾驶和无牌无证机动车上路行驶等违法行为。建筑施工方面,各级规划、住建、交通、水利等部门,要强对各类建筑企业及重点建设项目的管理,进一步完善安全管理制度,抓好施工现场安全,确保不再发生大的事故。要严格审查施工企业资质,对无资质施工单位要坚决予以清除,严防非法违法转包承包。煤矿方面,要切实强对在建以及生产矿井的专项整治,全面排查瓦斯超限、水害、冒顶、自燃等事故隐患,严防各类事故发生。非煤矿山方面,围绕安全标准化达标晋级和安全避险“六大系统”建设工作,地下矿山要强对井下通风、排水设备设施的检查和维护保养,特别是冬季来临,要高度重视井下爆破作业引发的炮烟中毒事故。露天矿山要严格落实台阶开采和中深孔爆破,尾矿库要对干滩长度、安全超高、调洪库容等进行检查,确保安全运行。烟花爆竹方面,凤翔县政府要保持高压态势,继续严厉打击烟花爆竹非法生产,杜绝农户私自工烟花爆竹。针对今冬降雨偏少、持续干旱,以及天气转冷、采暖增容易引发火灾的实际,要高度重视冬季消防安全工作,深入开展专项整治,确保不发生大的火灾事故。同时,还要抓好危险化学品、人员密集场所、特种设备(电梯)、旅游、校车、燃气等方面的专项整治,严防各类重特大事故的发生。
三是严厉打击非法违法生产经营建设行为。非法违法生产是安全生产的顽疾。要在总结以往工作的基础上,进一步改进方式,完善工作机制,始终保持高压态势,坚决做到“四个一律”即:对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限从重予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。各县区、各部门都要确定重点区域、薄弱环节、关键部位、重要时段,对没有证照或者证照不全的非法生产经营建设行为,不遵守国家安全生产法律法规要求的各类违法违规行为,重查严管,不留任何滋生非法违法的空间。
四是要强化应急救援体系建设。目前,我市部分行业和企业尽管成立了应急救援机构,配备了一定的应急救援装备,但远远满足不了应急救援工作的需要。当前,要按照“反应迅速、机动灵活、处置高效”的要求,尽快健全应急救援机制,灵通息报送,提升应对安全生产突发事故的处置能力。在这里我要顺便强调一下,在今天宝麟铁路石嘴山隧道坍塌事故抢险救援中,还存在着息报送不及时等问题,务必引起相关单位的高度重视,并采取有力措施以解决。要大投入,积极督促相关企业,拿出专门经,组建专业应急救援队伍,配备必要设备,确保关键时期拉得出、打得赢。强对各类安全生产专项应急预案的管理,及时修订完善相关内容,组织开展常态化演练,不断增强救援预案的针对性和实效性。在今天宝麟铁路石嘴山隧道坍塌事故抢险救援中,麟游县反应迅速,措施得力,为有效处置和成功施救赢得了主动,从这里不难可以看出,麟游县在应急预案的日常管理方面做得很好,应予以表扬,同时也值得其他县区和部门学习借鉴。
三、夯实责任,严格问责,确保各项工作部署落到实处
安全生产的关键在领导,重点在落实。全市各级、各部门和各单位要把安全生产摆在重要议事日程,强领导,落实责任,强化措施,努力形成强有力的组织领导和约束激励机制,从根本上为做好安全生产工作提供组织保证。
一是强领导,落实责任。要按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则,进一步强化各级政府主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,班子成员“一岗双责”责任制,真正做到事有人管、责有人负、权责一致。要严格落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和县区属地管理责任,确保安全生产各项法律法规和政策措施不折不扣地贯彻落实到位。要切实履行好安全生产监督管理责任,对事故易发发的行业领域,深入开展检查督查,防范重特大事故发生;对不具备安全生产条件的,要坚决依法依规处理,切实改善个别行业事故高位运行状态。要制定完善安全生产奖惩制度,对成效显著的单位和个人要予以表扬和奖励;对发生重特大事故的,在各项评优中坚决实行“一票否决”。
二是严格问责,强化追究。安全生产,责任重于泰山。严格落实各级政府及其部门行政首长安全生产第一责任人的责任,严格落实领导班子成员分工负责安全生产工作制度。要按照“四不放过”的原则,充分运用警示约谈、挂牌督办、黄牌警告、“一票否决”等行政以及经济手段,强安全生产与绩效考核、奖励处分等工作的衔接和协调,严肃查处各类安全生产事故。对漠视人民生命财产安全的行为,必须实行零容忍;对在安全生产工作中不作为、乱作为以及作为失当的,严格按照有关规定追究责任;对疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改安全生产隐患不力造成重大损失的,要追究直接责任人及相关领导的责任。
三是改进作风,狠抓落实。各级领导干部要切实转变作风,亲自带队,深入一线,现场检查,对容易引发事故的要害部位、关键环节和重大危险源,开展检查督查,解决存在问题。认真贯彻执行中央和省市关于安全生产的一系列法律法规和政策措施,坚决做到政令畅通,令行禁止。要狠抓落实,敢管到位:在查处事故隐患上敢于碰硬,在隐患排查治理和打击非法经营违法生产上毫不手软,大责任追究力度,大事后处罚力度;要狠抓落实,会管到位:在安全检查过程中,对企业安全生产隐患做到看得出、讲得清、要求得准;要狠抓落实,常管到位:在任何时段上,对企业监管丝毫没有松懈。监管人员要始终保持未雨绸缪、防患未然,把突击性工作与经常性工作结合起来,把事前防范与事故隐患查处结合起来,把宣传培训与提升执法水平结合起来,保持安全监管的常态化。
同志们,做好安全生产工作任务艰巨,责任重大。全市各级、各部门和各单位要迅速行动起来,扎实开展安全生产大检查,全面排查整治事故隐患,全力扭转当前事故发的被动局面,努力推动安全生产形势持续稳定,为全市经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境!
安全生产电视电话会议讲话篇一、保持清醒,时刻紧绷安全生产这根弦
今年以来,全县安全生产形势持续稳定好转,事故起数和死亡人数均控制在市安委会下达的年度控制指标范围内,未发生较大生产安全事故。但安全生产工作并不能因此而懈怠,安全生产这根弦不能因此而有丝毫放松,特别是天津“8.2”事故后,党中央、国务院高度重视,次批示指示,组织专题研究,亲赴现场指挥。市委、市政府也组织了专题研究,孙政才书记指示将天津事故教训当作我们的教训,立即在全市开展大排查,防范在重庆发生类似事故。月2日,孙政才书记在市委会上就进一步做好全市安全生产工作作出强调:“人民群的幸福感离不开安全感,全市经济社会的发展离不开安全稳定,要始终把安全生产放在突出位置,主动适应新形势,进一步增强政治意识、风险意识、忧患意识、责任意识,坚持问题导向,铁腕整治安全隐患,持之以恒抓好安全生产。”孙政才书记的讲话,我们要坚决落实下来。
我县面临的安全生产形势也不容乐观,大家要引起高度重视。特别是北门农贸市场重大火灾隐患先后被市政府和国务院安委会督办。昨天,市安局副局长、消防总队总队长陈育坤一行检查了北门农贸市场消防隐患整改工作,要求我县要强化责任狠抓整改,确保限期内完成整改销案。火灾隐患从无到有,从小变大,这个过程部门至少有不作为、慢作为的现象;火灾隐患年来没有整治好,不仅仅业主有责任,领导也有责任。北门农贸市场火灾隐患整治工作关系到人民群生命安全,不管情况么复杂,都要强制整治、铁腕整治安全隐患。