各位代表、同志们：
现在，我向大会作工作报告，请各位代表讨论并提出建议。
一、2019年工作重要举措及取得的成效
2019年是学校深入贯彻党的十八届六中全会、十九大、省十三次党代会精神，巩固省委巡视整改成果的重要之年，也是深入推进落实“十三五”规划、深化内涵建设的关键之年。在省委、省政府的坚强领导下，学校紧盯年度工作要点，紧紧把握“立德树人、深化内涵、提高质量、凸显特色”的工作思路，团结和带领全体教职员工不断增强大局意识、机遇意识、发展意识，深化改革，锐意进取，不断创新人才培养机制，优化办学环境，提高教育教学质量，发展基础进一步夯实，发展力量进一步汇聚，各项工作有序推进，综合实力和社会影响力稳步提升。
一是学科专业建设进一步加强。
把握新时代高等教育发展新动向、新要求和新目标，顺应地方经济社会发展产业需求，有步骤有计划地加强学科专业建设。2019年申报视觉传达设计、物联网工程、人文地理与城乡规划、文化产业管理4个专业，新增藏汉双语法学、电气工程及其自动化、电子商务3个专业，专业结构更趋合理，与社会产业的需求更加契合。紧盯国务院“双一流”大学建设目标，着力加强以藏语言文学为龙头的重点学科建设，不断拓宽并深化藏汉双语特色专业建设，目前已建成应用语言学、历史学、酒店管理、思想政治教育、法学、数学与应用数学、物理学、学前教育、计算机科学与技术9个藏汉双语专业，民族教育特色更加鲜明。积极探索校企合作培养人才模式，率先在艺术设计学、网络工程云计算方向2个试点专业实施，开辟了应用型专业人才培养新路径。顺利完成社会工作、财务管理和艺术设计3个专业新增学士学位授予权审核。
二是人才培养工作水平和质量进一步提升。优化三学期制模式，加强夏学期外聘人才的管理和使用，努力将优质资源转化为实实在在的优质成果。狠抓教育教学内涵提升工程，2019年向国家民委推荐立项7个教改项目，获批省精品资源共享课1门，评审立项建设示范课11门，引进优质在线开放课程9门，新申在线开放课程16门，完成尔雅通识网络课程续租，引进100门通识课程，建立了普通话模拟测试与学习系，为学生搭建了更宽广的学习平台。以社会主义核心价值观培育为目标，群团组织全年开展了200余场次主题鲜明、内容积极向上的校园文化活动、社会实践活动，学生参与率达80%以上，逐步形成了“一院（系）一品牌”。广大学生和社团积极参加国家级、省级各类竞赛活动，其中校武术队在全国传统武术比赛中取得优异成绩，荣获集体二等奖；校足球队在全国大学生校园足球联赛甘肃赛区夺冠，并代表甘肃参加北方赛区比赛；校锅庄舞在全省高校大赛中摘得桂冠。美术系师生文艺作品亮相第十三届中国国际文博会，教育科学系学生在第六届全国高师教育专业师范生教学竞赛中获一等奖，音乐舞蹈系学生在第十三届世界旅游文化小姐大赛中国总决赛获“最佳才艺奖”。学校在全国师范类大学排名中上升至第71位。
三是人才队伍建设积极推进。
修订出台教职工进修培训管理等多项人事管理规章制度，人事工作机制进一步完善。不断加强人才引进和培养工作，公开招录20名专任教师，其中博士2人、硕士15人、本科3人，缓解了系部师资紧张状况。加大外聘教师力度，改进外聘教师管理与服务工作，2019年外聘教师139人，其中夏学期外聘122人，新引进的高层次人才和外聘教师在学科专业建设中发挥了积极作用。完成省专业技术人员继续教育基地审核评估。大力实施教职工能力提升计划，完成全年教师课程进修、岗前培训和学历进修任务。新晋升高级职称31人，其中正高12人，副高19人，进一步优化了专业职称结构。落实福利政策，改善教职工生活待遇，为在职人员上浮薪级工资一级，核发2016年业绩考核奖金8000元/人，补发2013年业绩考核奖励5000元/人。完善“职工之家”设施建设，开展了职工健康体检、福利发放工作和业余文体活动，建成教职工餐厅，教职工获得感和幸福指数进一步提高。
四是招生和就业工作成效显著。
坚持深入生源区，广泛开展招生就业宣传，积极争取优质生源，2019年，学生生源地有了新拓展，现已覆盖全国16个省（市、区）。报考校一志愿率为92.4%，较往年有了新提升。积极深化就业课程改革，加强就业指导，规划学生发展，广泛联系用人单位，在校举办专场招聘会28场次，初次就业率有了新提高。考研工作有新突破，录取人数116名，录取率较上年增长35.8%。
五是科研服务社会能力明显增强。立足区域优势，着眼办学特色，引导广大教师围绕办学特色、围绕教育教学积极开展科学研究。2019年，获批国家社科基金1项，自然科学基金1项，省部级项目9项，教育厅项目13项，教科所项目5项，培育校教学成果25项，校长基金29项，1项调研报告获省委书记林铎批示，办学影响力进一步提升。2019年挂牌成立甘南“非遗”数字化保护与传承中心，服务社会功能得到拓展。藏文化研究中心、河洮岷文化研究中心、西北少数民族教育发展研究中心等科研机构，整合资源优势，开展了富有成效的学术研究和学术交流活动，为民族文化、地域文化的繁荣发展做出了贡献。利用学校人力资源优势，启动实施国家级“非遗”项目——“甘南唐卡”绘画长卷系列工程，《甘南民族文化研究》期刊正式获批，进一步增强了服务社会的能力。举办生源地藏汉双语教育教学研讨会等5场国家级、省级高水平学术文化研讨会，进一步扩大了办学影响。
六是国际合作与交流进一步加强。深化开放办学，主动走出国门，先后与俄国、美国、马来西亚、泰国等国家6所大学签署了合作办学协议，选派21名学生出国学习，选派4名教师出国访学，选派1名校领导参加俄罗斯高等教育与文化创意产业培训，招收3名泰国留学生进行藏语语言文化学习培训，对外交流合作取得了历史性成就，办学活力进一步增强。
七是继续教育稳步发展。探索完善全日制自学考试办学机制，积极申报函授专业，服务渠道进一步拓宽。积极争取社会项目，大力加强在职人员非学历教育，全年共完成高校大学生赴藏区幼儿园实习生岗前培训、“藏汉双语”能力提升研修培训、国培计划、乡镇干部能力提升计划等10多项培训任务，培训人数达1000多人次。
八是加强财务、基建、国资精细化管理。修订10多项管理办法，进一步提升了制度保障水平。多渠道筹措资金，积极争取财政补助资金，提高了资金使用效益。加强对教学、科研、条件装备、图书资料建设和校园环境建设资金投入，全年教学经费投入1200万元、条件装备建设2227万元、纸质图书321.53万元、电子图书购置127.3万元、校园环境建设308万元、煤改气项目880万元。基本建设取得新成绩，10号公寓楼、8号外教公寓楼正式投入使用。完成后山地质灾害治理二期、东田径场塑胶草坪面层增设等10多项工程建设，完成体育馆改扩建、藏汉双语幼儿园、高原体育训练中心3个项目的论证工作。
2019年投入2000多万元加强条件装备，完成了15个实验室建设、教师发展中心、创客空间、职工娱乐设施建设项目，基础设施更加完善，校园环境更加优美。完成全年图书采购任务，尤其是赴西藏采集到特色文献1756册。建成互联网开放式数字图书馆平台，新增3个电子资源数据库。完成网络安全及信息化设备建设任务，智慧校园建设有了新加强。后勤服务理念逐渐转变，服务能力也在逐渐适应新形势新任务的要求，食堂安全、伙食质量、多媒体教室、幼儿教育等管理服务有了新提升。
九是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，党的建设有了新加强。
——狠抓政治理论学习，不断提高政治站位。以党委理论中心组学习为龙头，通过座谈会、研讨会、报告会、生活会等多种形式，组织师生认真学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和省委省政府各项决策部署，推进十九大精神、省十三次党代会精神进课堂、进教材、进头脑，切实把理论学习转化为指导工作、推动发展的生动实践，广大师生“四个自信”有了新增强。成立习近平新时代中国特色社会主义思想研究会，积极推进特色学科建设。成立党的十九大及省十三次党代会精神宣讲团，开展宣讲报告17场。
——深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化领导责任、深入查摆问题、狠抓巡视巡察问题整改落实，“两学一做”学习教育成果得到进一步巩固和拓展。校党委重点抓深入学、跟进学、学用结合和抓关键少数的学习教育，全年组织开展10次督查调研，接受省州4次督查，确保了学习任务的完成和教育成效。
——基层党建工作明显改进。党委全面落实从严治党管党政治责任，出台实施《关于加强和改进党组织建设工作的意见》。狠抓省委巡视组巡视反馈的基层党组织存在软弱涣散问题，对2个软弱涣散党总支班子进行了调整，对班子建设和党员发展中存在问题的5个总支书记进行了约谈，对全校49个党支部支委进行了换届选举，有力地推进了先进党支部巩固提升和一般党支部转化升级工作。深入排查“失联”党员25名，摸清“口袋”党员9名。各基层党组织认真落实党建工作目标管理责任书，积极实施抓党建“书记项目”工程，基层党组织政治核心、战斗堡垒作用得到进一步发挥。全年举办8期党员发展对象和入党积极分子培训，参训人数共计1617人，发展党员400人，党员队伍进一步壮大。
——干部队伍建设取得新成效。党委强化选人用人主体责任，全年共提拔任用调整处级干部11名，科级干部11名，进一步优化了干部队伍结构。加强干部管理，出台副处级以上干部外出审批报备规定，进一步规范了干部外出审批流程。大力实施干部素质能力提升工程，在全校处级干部中开展了十八届六中全会和省十三次党代会精神培训；组织校领导分别参加中央、地方政治理论培训班学习；组织00多名基层党支部书记参加全省高校院系党组织书记示范培训班、全国高校基层党支部书记网络培训示范班等培训；组织召开了3次党建业务骨干培训会；对全校113名处级干部进行了十八届六中全会的集中轮训；组织79名处级干部参加全省干部法治素养及依法行政能力提升网络培训班学习。推荐2名干部挂职科技副县长和市委副书记，选派1名干部到教育厅民教处挂职。通过加强学习培训，干部队伍的政治站位和理论素养有了新提高。
——意识形态和宣传工作卓有成效。成立学校意识形态工作领导小组，进一步加强了意识形态领域组织建设。认真落实《新闻宣传工作管理办法》《关于进一步加强课堂纪律的实施意见》等工作制度，新闻舆论、课堂育人阵地建设和管理得到增强。利用各类媒体、各种渠道广泛宣传学校办学成就，信息报送受到省委宣传部表彰。新型媒体建设健康向好发展，关注度、点击率不断提高。开展了中央新闻驻甘肃记者联合会成员大采访、大报道活动，我校办学理念、办学特色、办学成就得到了深入采访和深度报道，进一步扩大了学校影响。
——思想政治工作成效显著。出台《关于进一步加强和改进新形势下思想政治工作的实施方案》，深化了广大师生员工立德树人理念。除了通过课堂主渠道教育之外，还通过多种途径、多种形式在全校师生员工中大力加强思想政治工作。
2019年，召开纪念建党96周年暨表彰大会，对全校49名优秀党员、15名优秀党务工作者、5个先进基层党组织进行了表彰宣传，进一步激发了广大党员干事创业的热情。组织“喜迎十九大·坚定跟党走”红色主题手绘作品大赛，开展了一次形式独特、生动活泼的爱国爱党教育。选派32名基层党支部书记赴延安参加“两学一做”党性实践教育活动。各基层党组织充分利用甘南州腊子口、哈达铺等爱国教育基地，积极开展红色教育实践活动。深入做好大学生“两端教育”，即新生入学教育和毕业生离校教育。充分发挥“书院”平台的育人作用，在广大学生中广泛开展社会主义核心价值观、科学生活观教育、创新创业教育、民族团结进步教育和人文素养教育，增强了学生自我管理、自我教育、自我服务意识。组织开展“同心共祝十九大，不忘初心跟党走”系列活动、第十一届“大学生公寓文化节”活动。这些活动的开展，有力地推动了全校师生员工思想政治建设。
——党风廉政建设深入推进。修订出台20多项党风廉政建设工作制度，进一步强化了党风廉政建设主体责任和监督责任。通过落实《党风廉政建设工作目标责任书》，召开干部党风廉政建设暨干部约谈会议，开展专项调研督查，切实把党风廉政建设具体要求落实到各级干部和每个岗位环节中。两次组织召开“三述”会议，开展巡视整改“回头看”，建立了“巡视整改工作台账”。完成全校处级干部党风廉政建设责任制落实情况报告工作。运用监督执纪“四种形态”，对3名处级干部进行提醒约谈，1名处级干部进行诫勉谈话，对违反会议纪律的3名处科级干部给予通报批评并告诫约谈。对5个院系部门存在“小金库”问题的主要负责人进行全校通报批评，1名部门负责人给予党内警告处分。不断创新宣传教育形式，经常性开展警示教育，校园廉政文化氛围和风清气正的办学治校环境进一步营造。
——积极打造平安校园。认真落实安全与维稳工作责任制，加强安保队伍建设和能力提升，深入开展法治和禁毒与反邪教教育，与地方治安部门联合开展校园及周边环境综合治理，改造建成校园全覆盖监控体系。全国两会、三月份敏感期和十九大期间，学校加大维稳安保力度，确保了校园的和谐稳定，为维护藏区稳定做出了贡献。
——精准扶贫取得新成效。选派4名工作队队长和4名第一书记到合作市四个贫困村开展驻村帮扶。校领导带头深入4个脱贫攻坚帮扶村调研指导帮扶工作，研究帮扶方案，实现教育帮扶与精准扶贫工作有效对接。帮扶干部进村入户开展宣讲。举办产业发展增收和劳动技能培训班，进一步增强农牧民的致富本领。利用节点，开展了帮扶村贫困户慰问活动，给帮扶村送去了党的温暖和关怀。制定了杓哇土族乡旅游规划、民俗一条街规划，绘制生态文明小康村百米文化墙，帮助帮扶村挖掘整理杓哇土族民间音乐、舞蹈文化典籍。
过去的一年，全体教职员工团结一致、坚定信念，锐意进取、攻坚克难，在教学、科研、管理、服务等方面都取得了显著成绩，为学校教育事业发展做出了积极而又重要的贡献。在此，我代表校党委、校行政和全体学生，向辛勤工作、奋力拼搏的全体教职员工表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、当前形势和问题分析
成绩属于过去。从当前学校发展的现状来看，学校的主要矛盾是社会各界对学校发展的期待与学校自身办学质量不高、能力不足之间的矛盾。学校办在高原，在缺编较为严重的情况下，全体教职工为民族教育事业蒸蒸日上的共同目标精诚团结、克己奉公、殚精竭虑，付出了许多心血和代价。但即使这样，仍与省委省政府、教育主管部门的要求，与社会各界的期待相比，学校还存在很多不容忽视的问题和急需破解的难题，主要表现在以下几方面：一是学科建设层次低，特色专业、优势专业影响力小；二是人才队伍总量不足，高水平人才和领军人才缺乏，师资队伍不稳定，流失严重；三是科研项目少、层次低，缺乏有竞争力的科研团队、教学团队；四是人才培养的适切性还不够，与地方经济社会联系还不够紧密，教学信息化建设需要加强，教学网络资源利用不充分，课堂教学质量有待进一步提高；五是学校建设发展资金需求仍然很大，汇聚全校智慧争取建设项目资金的能力需要进一步增强；六是校际合作、社会合作资源有限，力度不大；七是全面推进从严治党管党向基层延伸，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用方面需要进一步加强；八是全面深化改革的力度不大，成效不够明显，管理服务水平有待进一步提升；九是干部队伍的能力素质、精神状态还不能很好适应新时代现代大学管理制度和社会各领域快速发展变化的要求。等等。
