城市规划目标以及工作情况
城市规划目标以及工作情况（精选8篇）
城市规划目标以及工作情况篇快创新社会建设和社会管理的根本目的是为人民谋福祉。牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增和谐因、最大限度减少不和谐因的总要求，坚持“以人为本、平正义、依法管理、改革创新、统筹兼顾、共建共享”六个基本原则，紧密结合实际，快形成社会管理组织体系健全完善、管理服务机制运行畅通、社会建设基础支撑有力、群工作深度渗透融合的生动局面。
一是快民主法治建设。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善区委议事规则和决策机制，做到科学执政、民主执政、依法执政。支持区人大及其常委会紧紧围绕全区发展大局，依法行使职权，增强监督实效;积极支持政府进一步转变职能，快建设诚政府、服务政府、法治政府和廉洁政府;支持区政协及其常委会认真履职，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，丰富政治协商内容和形式，推进履行职能制度化、规范化、程序化;支持法检“两院”依法独立行使审判权、检察权。巩固壮大新形势下的爱国统一战线，强同民主党派、工商联、无党派人士的合作和协商。积极做好民族宗教工作，高度重视群团工作。扎实抓好普法教育，不断强政法队伍建设，维护社会平正义。大力发展基层民主，进一步推进党务、政务、事务开，切实保障群依法行使民主权利。认真落实党管武装制度，强国防教育，强优抚安置工作，深入开展新一轮全国双拥模范城的创建工作，巩固发展军政军民团结。
二是提高民生保障水平。认真落实各项惠民政策，确保全面完成或超额完成省、市下达的各项民生工程任务。不断完善共就业服务体系，渠道开发就业岗位，力争2xx年城镇就业率达96%，城乡劳动力就业人数增3万人，其中新增转移农村劳动力.2万人，零就业家庭就业安置率达%。不断提高社会保险和救助水平，实现城镇职工参基本养老保险率达%，城乡低保实现应保尽保。不断提高医疗保障水平，巩固新型农村合作医疗制度，实现城镇医疗保险全覆盖。不断大保障性安居工程建设力度，让居者有其屋。
三是推动社会事业发展。优先发展教育，不断大教育投入，继续实施校园安全工程和校园标准化建设，强教师队伍建设，深入推进质教育，快发展职业教育、学前教育和民办教育。深入推进医药卫生体制改革，构建新型城乡医疗服务体系。不断强共卫生体系建设，快医疗重点项目建设，提高全民健康水平。高度重视人口和计生工作，强基层基础工作和队伍建设，全面落实计划生育政策。积极开展城乡社区居家养老服务工作，大力发展慈善事业，全面推进社会福利体系建设。推进农村化息资源共享，强区化艺术中心、乡镇化站等化阵地建设，快傩化等化产业发展步伐，丰富群化生活。
四是创新社会管理方式。强和完善党委领导、政府负责、社会协同、参与的社会管理格局。强和完善科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调处理各种利益关系，妥善处理各种利益矛盾，促进社会平正义。夯实基层组织，壮大基层力量，整合基层资源，强化基础工作，提高领导干部做群工作的能力和水平。充分发挥区委群工作部、乡镇和谐平安联创中心、村(社区)综治工作组织的作用，着力解决历史遗留问题、现实社会生活中的突出问题和影响和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，集中开展征地拆迁、环境污染、权属纠纷等突出访问题排查和化解。强和完善共安全体系，健全食品药品安全监管机制，坚决确保食品药品安全。建立健全安全生产监管体制，严厉打击非法生产。完善社会治安防控体系，充分发挥“天网”工程的作用，确保安全感指数达95%以上。完善应急管理体制，增强危机处理能力和防灾减灾救灾应对能力。
城市规划目标以及工作情况篇2百里特色农业带是生态环境良好、农业产业集中的特色地带，是推进农业现代化的重要抓手，是落实科学发展观的战略要地。百里特色农业带正处于夯实基础、定点连片布局的阶段，要围绕道路基础设施、水利基础设施、特色项目布局三个方面，高标准做好百里特色农业带的规划，突出抓好四个工程建设。
一是实施兴农富民工程。积极推进新农村建设，大力发展“一村一品”产业，逐步实现城乡一体化。力争2xx年建成4个以上新农村建设点，6%以上的新农村建设点形成“一村一品”产业格局。持之以恒推进农村清洁工程，创新垃圾无害化处理模式。积极引进工商资本进行农业综合开发，扶持农业产业化龙头企业，通过龙头企业+基地+农户，带动农民增收。引导农民从造林向造果转变，促进农业资源向旅游资源转变，增农民经营性收入。大土地流转力度，增农民财产性收入。落实各项强农惠农政策，增农民转移性收入。力争到2xx年，农民人均纯收入比2xx年增6元。
二是实施争项强基工程。积极向上争取国家政策性项目资金，以农田水利建设为重点，不断强农业基础设施建设。将碧湖潭水库规划建设列为关系区计民生的一工程来抓，抓紧做好前期工作，争取2xx年启动建设，早日发挥其提供优质饮用水源、解决工农业生产用水的功能。全面完成小(一)型、小(二)型病险水库的除险固项目工程。大力推进河道整治，快防洪和中小河流治理，强渌水河防洪生态工程建设。抓住全国小农水建设县区的契机，推进小型农田水利建设工程，不断提高全区农业综合生产能力。继续实施安全饮水工程。紧推进陈广线、麻凤线改造工程建设。
三是实施示范基地工程。大力推进制种、生猪、油脂三大优势产业示范基地建设，做大做强“三个大区”，使百里特色农业带有点、有线、有规模、有特色。巩固发展南繁制种，扩大本地制种面积。大力推广生猪养殖“零排放”技术，强标准化养殖基地建设。大力推广双低油菜新品种，强优质油菜生产基地建设。着力抓好现代农业示范区规划建设，努力培育果蔬基地、花卉苗圃基地、黑山羊养殖等特色基地，努力打造一批具有典型示范作用的样板区和辐射带动区。
四是实施休闲景点工程。大力推进造林绿化“一大四小”工程建设，将百里特色农业带沿线山坡、主干道全部绿化，确保森林覆盖率达到65%以上。因地制宜开发景区，重点建设好幸福村国家景区、钟鼓寨国家景区、五峰山景区、碧湖潭国家森林园等休闲景区，抓好南岗口水库、三口塘水库等水上旅游开发项目建设，支持广寒寨乡国际木屋度假区建设，精心组织好东桥油菜花节等化旅游活动。大力包装、积极推介休闲景区，不断强景区基础设施建设，规范发展“农家乐”，提升休闲旅游业服务水平。
城市规划目标以及工作情况篇3新型城镇化一头连着新型工业化，一头连着农业现代化，是“三化”建设的“牛鼻子”，也是经济发展的引擎。城镇化建设是未来五年任务中最为艰巨的攻坚战，是改变形象、速瓷都崛起的必然选择，是提升三产发展水平、调优产业结构的必由之路。建设宜居是人民群年来的迫切愿望，顺乎民心，合乎民意。
一是提升规划理念。城镇建设规划要体现科学性、时代性、前瞻性。坚持特色规划，不仅考虑山水资源，还要考虑产业特点和发展方向。城区以萍水河为轴心，河以南重点发展陶瓷、冶金等工业，河以北重点发展物流、商贸等现代服务业，形成布局合理、功能齐全、特色鲜明的城区形态。在规划实施上，充分体现精品意识，尤其是在建筑风格上力求特色突出。沿萍水河的建筑要体现优雅、大方，沿32国道、昌盛大道等路段的建筑要融入工业陶瓷元，体现开放、挺拔，让人进入就明显感受到陶瓷化的气息。同时要通过城镇建设规划，统筹解决当前建设与今后发展的问题。
二是拓展城镇功能。以路网改造为重点，突出打造“一心、一环、两线、两翼”。“一心”是指以城西行政区为中心，“一环”是指拉通环城路，“两线”是指推进32国道沿线和沪昆高速挂线绿化、亮化、美化，实现城区和陶瓷产业基地“两翼”同步推进。尽快完成河洲大道、大桥等基础设施项目建设。不断完善供水、供电、供气等基本功能，力争2xx年让城区居民用上天燃气。坚决整治环境污染，推进节能减排。大力实施绿化、亮化、美化、净化工程，力争人均绿化面积达到2平方米以上。抓好城区道路修整和人行道铺设工作，将城区主干道全部铺成沥青路面。抢抓政策机遇，抓好项目工作，积极争取上级专项资金用于市政道路管网、垃圾污水处理等设施建设。
三是创新经营管理。注重建设与经营两手抓，算好投入产出帐。强化市场运作机制，进一步拓宽融资渠道。充分发挥昌盛城投司的职能作用，精心培育土地市场，建立科学、合理的土地收储制度和土地招拍挂制度。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，放宽社会资本投资领域，鼓励外资、民资参与城区建设。通过内引外联的方式，依托城区大力发展第三产业，特别是要优先发展现代物流业等生产性服务业。扩大面向居民的房产开发、餐饮商贸、社区家政、化娱乐、体育健身等生活性服务业。在融资、税收等方面对三产行业予以大力扶持，壮大三产规模，做旺城镇人气。注重建设与管理相互促进，实现精细化管理。城市管理既要体现以人为本，也要坚持以制度管人、以制度管事。采取种措施提高市民质，发动广大市民参与明城市创建。强城管执法队伍建设，严格执行城区管理法律法规，确保城区环境整洁、秩序良好。
城市规划目标以及工作情况篇4党建工作是各级党委务必抓好的关键性工作。要坚持党要管党、从严治党的方针，以“七·一”讲话精神为指针，以党的执政能力建设和先进性建设为重点，扎实推进党的建设新的伟大工程，为经济社会发展提供坚强有力的保证。
一是推进学习型党组织建设。思想政治建设是党的根本建设。学习型党组织建设是提高党员干部思想政治水平的重要抓手。推进学习型党组织建设的主要目的是提高各级党组织领导科学发展的能力。广大党员干部要结合实际，结合自身岗位工作实际，本着“缺什么、补什么”的原则，把学习党的理论与学习专业知识结合起来，不断丰富拓展学习内容。要着眼做好本职工作，学习与岗位职责相关的新知识、新技能，有针对性地优化知识结构，提高综合质，增强创新能力。尤其是要重点围绕打造中国工业陶瓷之都、快经济转型、推进科技创新、提升队伍质等主题组织学习，不断将学习成果转化为推动发展的新思路、新决策、新办法、新成效。
二是深化干部人事制度改革。抓住我区被列为全省干部人事制度改革综合配套试点县区的有利契机，坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先标准，坚持民主、开、竞争、择优原则，积极探索，勇于创新，形成充满活力的选人用人机制，建设一支善于推动科学发展、促进社会和谐的高质干部队伍。认真贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度，完善初始提名、全程记实、差额选拔等比较成熟的改革措施，提高选人用人度。继续推行定向培养后备干部制度，注重定向培养乡镇党政正职后备干部和财税建设、项目建设、安全稳定、党务工作等岗位后备干部。大竞争性选拔干部力度，完善开选拔、竞争上岗制度，探索推选、推比选、推竞职等种形式的竞争性选拔干部办法，到2xx年，每年通过竞争性选拔方式选拔的科级干部不少于新提拔科级干部的三分之一。建立健全符合实际、体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，从干部德行表现、工作实绩、群评价等方面制定干部考核评价的具体内容，引导各级干部既注重当前的“显绩”，又注重长远的“潜绩”。
三是大力推进基层组织建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。要以深入开展创先争优活动为主线，以“五线五型”党建示范工程为抓手，以“两承诺三开四评议”活动为载体，分类推进各领域党组织建设，打造一批省、市党建工作示范点，重点抓好农村、非有制经济组织和新社会组织党组织建设，推动全区9%以上的基层党组织普遍达到“五好”目标要求。深入开展结对帮扶创“五好”基层党组织活动，逐年大村、社区活动场所建设力度，逐步解决一些基层党组织活动无场所问题。在农村，要把发展现代农业、培养新型农民、带领群致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织建设始终。以村、社区换届为契机，逐步在全区村、社区实行“推直选”，选好配强村、社区党组织书记。注重把大学生、致富能手培养成村干部，不断优化村干部结构。全面落实“七个有”机制，进一步激发村、社区干部工作积极性。非有制经济组织和新社会组织党组织要围绕贯彻党的方针政策、团结凝聚职工群、维护各方合法权益、促进健康发展等职能，探索发挥作用的途径和方法。要发挥基层党组织在基层社会管理中的领导核心作用，继续深入开展“千名干部下基层，心系群促和谐”活动，不断健全干部下基层长效机制。推行无职党员设岗定责和“百分制”考核制度，进一步激发无职党员干事创业热情。不断完善“书记抓、抓书记”的基层党建工作责任机制，做到阵地建设到位、规范管理到位、经保障到位、作用发挥到位，扎实推进基层党组织建设。四是切实强党风廉政建设。优良的作风是密切党群干群关系、凝聚人心、推动发展的重要力量。建立健全严管干部作风的督查、整改、问责机制，对党员干部实行作风严管常态化，严查工作不实、精神不振、作风不正、律己不严等问题。强化群观念，坚持向群学习，切实把群作为工作的第一依靠，把群的愿望作为决策的第一依据，把解决好群切身利益问题放在各项工作首位。弘扬求真务实精神，坚决反对各种形式主义、官僚主义，让真抓实干在党员领导干部中成为风尚。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决反对讲排场、比阔气等铺张浪行为。坚持把党的各级领导干部作风建设作为重点，通过领导干部作风的根本转变，带动全区党风、政风和社会风气进一步好转。坚持党要管党、从严治党，努力构建有特色的惩治和预防腐败体系。以学习贯彻《廉政准则》为重点，进一步强党性党风党纪教育，积极推进廉政化建设，筑牢拒腐防变的思想防线。以开展风险岗位廉能管理工作为切入点，进一步抓好反腐倡廉体制、机制、制度创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。以落实“三重一大”事项集体决策制度为核心，规范区委权力开透明运行，进一步强对重点领域、重点环节的监督。以实现好、维护好和发展好群利益为工作的出发点和落脚点，坚决纠治损害群利益的不正之风，切实解决群反映强烈的突出问题。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，充分发挥区党风廉政建设和反腐败工作领导小组的职能作用，不断增强反腐倡廉工作的整体合力，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取于民。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须严惩，决不姑息!
城市规划目标以及工作情况篇5回首过去五年，我们走过的道路很不平坦，成绩来之不易。展望未来五年，我们必须以科学发展观为指导，把握大势，认清形势，乘势前进，实现崛起新目标。
今后五年，我们正逢难得的崛起机遇。从大气候看，国家新一轮西部大开发战略和中部地区崛起战略，不仅会给具有比较成本优势的中西部地区直接带来吸引外资的机会，而且会速沿海产业向中西部地区转移。国家产业结构调整和产业梯次转移为我区引进优质外资、促进经济转型，提供了难得机遇。东能融入鄱阳湖生态经济区，西可对接长株潭城市群，在引进资金、技术、人才等方面将获得机会。从小气候看，我区思路目标明确，政通人和，崛起的平台已经搭就，五年来的奋发努力奠定了崛起的坚实基础。
今后五年，我们也面临严峻的挑战。从外部环境看，周边兄弟县区存在较与我区产业相近的趋同产业，这对我区寻求错位发展、另辟发展新路提出了高要求。从自身来看，我区陶瓷、煤炭、建、化工等产业对资源依赖程度高，资源枯竭对我区发展的束缚日益严重，调整产业结构，优化产业布局，培育新兴支柱产业成为实现崛起的内在要求。
综观全局，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。抓住机遇，就能赶超跨越，速崛起;错失良机，就会陷入被动，落后掉队。我们必须动员各方力量，凝聚各方智慧，坚定心，埋头苦干，锲而不舍，攻坚破难，奋力崛起。这是时代赋予的神圣使命，这是四十万干部群的热切期待。
今后五年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“诚友好、务实创新、自强自立、勇于崛起”的精神，牢牢把握“一二三五”工作思路，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以调整提升为主战略，奋力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，着力提高生态明水平，着力提高社会明程度，着力提高人民群幸福指数，努力将建设成赣西工业经济重镇。
今后五年实现崛起的总体目标是：到2xx年，实现“两个翻番”，即生产总值和财政总收入各翻一番，完成全区生产总值2亿元以上，年均增长3%，完成财政总收入7亿元以上，年均增长6%;实现“三个突破”，即经济结构调整、城镇化建设、生态环境建设实现新突破;实现“四个提升”，即提升经济核心竞争力，提升自主创新能力，提升民生保障水平，提升党建工作科学化水平。
这次大会确立的奋斗目标，是在新起点实现速崛起必须实现的目标，是符合实际，符合人民群愿望，经过努力完全可以实现的美好愿景。为实现上述目标，我们必须着力抓好以下工作。
(一)奋力推进十里工业带建设，快做大做强区域经济总量
工业是强区之基、富民之本、培财之源。建设赣西工业经济重镇，必须坚定不移走新型工业化道路，必须转变经济发展方式，必须在改造提升传统产业和培育壮大新兴产业上有新作为、大作为。以32国道为依托，以产业基地为平台的十里工业带是工业最为集中的区域，是做大做强区域经济总量的主阵地，是速崛起的战略要地。做大区域经济总量，必须继续推进十里工业带建设，把它打造成为全区工业经济发展的新高地。
一是推进规划优先战略。进一步优化规划，有计划地在十里工业带两侧布局科技型、环保型、效益型项目，并坚持有进有退、有保有压的原则对沿线现有产业进行调整提升，坚决淘汰落后产能。将陶瓷产业基地打造成以陶瓷为特色品牌的转型经济示范园，以非金属新料为主的高新技术产业园。到2xx年，力争陶瓷产业基地投产企业超百家，产值超3亿元，税收超亿元，成为中国主要的工业陶瓷生产基地之一，实现再造一个的宏伟目标。
二是推进园区集聚战略。进一步完善产业基地基础设施建设，理顺供水网络，紧推进千伏变电站建设，快推进长丰燃气司建设，形成元化供气渠道，确保铁路专用线如期竣工。在投融资、物业管理、中介服务等方面大胆引进市场机制，实施市场运作，节约开发成本。强陶瓷产业基地规范化管理，完善管理体制和管理模式。帮助园区走自我融资、自我发展道路，推动陶瓷产业基地滚动发展。出台进一步快陶瓷产业基地发展的若干实施意见，不断提升园区发展品位。在陶瓷产业基地着力引进一批科技含量高、环境污染少、财税贡献大的项目。
三是推进科技兴园战略。充分发挥每年5万元科技创新奖励基金的杠杆作用，激发企业从事科技创新的热情。充分发挥企业主体作用，鼓励企业与高等院校、科研院所建立战略联盟。充分发挥“五中心一超市”服务作用，积极发展实验室经济，大科技成果和高端人才引进力度，快产业升级换代步伐。充分发挥产业基地、科技部门、招商部门、职专相互促进作用。精心打造博士创业园和非金属料特色产业园，充分发挥基地内博士企业引领示范作用，推动传统工业陶瓷改造提升。争取省级工业园和国家工业陶瓷高新技术产业化基地早日申报成功。通过推动科技创新，力争2xx年全区高新技术产业增值占GP比重达到3%以上。
四是推进项目带动战略。推动全区工业经济发展，必须把抓项目摆在经济发展的核心位置。要进一步改进招商策略，实现从招商引资向招商选资转变、从比优惠政策向比优质服务转变。不断优化招商方式，突出以诚招商，以商招商，突出重点产业、重点区域招商，减少招商成本，增强招商效果。千方百计引进一批投资在亿元以上的工业项目，构建元化、抗风险性强的产业格局。下大力气继续争取国家政策性项目资金支持，建立健全有关激励措施。想方设法破解经济发展中土地、资金、能源等瓶颈制约，为经济发展增活力。优化经济发展环境，对干扰破坏发展环境的人和事坚决予以整治。
城市规划目标以及工作情况篇6江西省全南县在实践中探索推行“一张网格、两个元、三类载体、四项机制”的“234”社区工作模式，着力提升社区党建工作科学化水平，把社区打造成“居民之家”。
铺设“一张网格”。针对社区辖区广、人员复杂的现状，推行“网格化社会服务”管理模式，依托已经建立党小组的楼栋作为核心区域，将社区划分为N个网格，建立“人进户、户进房、房进网格、网格进图”的动态化管理台账;同时，在每个网格配备了“一长五员”(党小组长，党员、综合管理员、维稳息员、计生协管员、驻片警员)，建立“一卡(连心卡)、一牌(联系牌)、一册(服务册)、一网(息网络e家)”联系机制，通过网格系统将收集到的居民息建立档案、同步管理，实现了第一时间掌握群息，有效地把矛盾和问题解决在萌芽状态。截至目前，全县4个城市社区通过“网格”共收集社情民意息5余条，解决群诉求35余件，发放卡、牌、册3份，利用息网络e家进行在线服务9余次，化解矛盾纠纷35起，重大刑事发案率为零，社区群的满意度显著提高。
凸显“两个元”。一是凸显“党员”元。广泛开展“党员群一对一结对帮扶”、“党员进楼栋尽义务讲奉献”等活动，使党员立足楼栋，进百家门、解百家难、办百家事，为社区居民排忧解难。认真落实困难党员“一卡通”、老党员津贴等党内激励关怀机制，每年春节和“七一”期间，组织开展困难党员走访慰问活动，帮助困难党员重拾心，度过难关。今年以来，党员为社区居民排解矛盾纠纷7件，党支部走访慰问困难党员5余人次。二是凸显“帮扶”元。以实施“连心、红心、同心、暖心”工程全覆盖常态化为抓手，组织社区干部及时完善居民各项资料息、矛盾诉求，并分类归档。建立矛盾销整改机制，明确责任人和期限，做到“事事有解决，事事解决好”。两年来，共实地走访社区居民3户，撰写民情日记8篇，解决居民困难诉求75余件，帮助2位困难居民募得社会捐款余元。
创新“三类载体”。一是组建“居家养老服务站”，建立以党建引领为“主心骨”、政府主导、市场运作、益服务“四合一”居家养老新模式。内设个服务室，提供健身锻炼、医疗保健、化娱乐等“健康”服务;鼓励支持艺爱好者组建艺宣传队，由社区党支部为他们提供音乐器。目前已组建以老年艺爱好者为主的腰鼓队与民乐队2支，举办表演余次，深受社区居民的喜爱。二是成立“志愿者服务站”，吸收来自各单位、企业、私营店铺的党员及居民志愿者32名，并根据其技能特长分成了9支服务队，在“育苗”教育、创业咨询、社区治安等9个不同方面为社区居民提供志愿服务。现已开展服务32场(次)，为居民做好事实事4余件。三是建立“居民之家学校”，与县就业局联合实施“春风培训计划”，邀请来自各行业的精英人士及“苏区党员老干部”担任教员，定期开展如“女工技能培训”、“花卉种养技术”等创业技能培训以及“红色政权为什么会存在”、“如何当好廉内助”等知识讲座。截至目前，“居民之家学校”共举办各类培训讲座35期，惠及社区居民9余人。
建立“四项机制”。一是建立“一档双线”党员教育管理机制。“一人一档”、“双线管理”简称“一档双线”。其中“一人一档”是指以“先锋创绩”定绩卡、“先锋创绩”评分表、党员基本息表、“两学一做”学习进度表、参“三会一课”记录表、志愿者服务记录表、党日活动记录表等“一卡六表”为主体，以党员参组织生活、活动记录、民主评议、自我剖析，党员在“两学一做”中查摆自身问题情况，党员的学习心得体会，党员培训教育学时记录、党员参与考试考核料等能反映党员个人“学”与“做”的真实情况的资料、图片、影像等为补充，将料归档成袋，形成“一人一档”的记录体系，全程纪实党员在“两学一做”中“学”“做”情况，量化党员“学”“做”行为，考核党员“学”与“做”实效。同时，每季度对党员进行党性体检，根据党性体检等次和量化评分结果作为党员年度评先评优评绩的重要依据,对优秀党员予以表扬，对得分在6-7分之间的党员黄线预警，由党组织派人对其进行提醒谈话，对得分6分以下的党员进行红线处置，限期改正。二是建立“党员分类管理”机制。为好适应形势发展的新要求，全南县创新党员分类管理办法，把党员分为四类，(即“一岗双责”管好在职党员、“设岗定责”管好无职党员、“互联网+”管好流动党员、“一户一策”帮扶好“老弱困”党员)，最大限度满足党员个性化需求，进一步激发党员争先创优的内生动力，保证党员先进性的有效发挥，不断提升党员教育管理科学化水平，进一步增强了党组织的凝聚力。三是建立“五步联动”主题党日活动机制。围绕基层组织整体提升年要求，重点聚焦“不经常”“不到位”，精准发力让支部生活动起来。探索“五步联动”主题党日与“三会一课”等基本制度有机衔接、融合推进，开展以“现场缴纳党、组织安排学习、交流心得体会、实行民主议事、开展志愿服务”为主要内容的“五步联动”主题党日活动，为有效发挥支部主体作用夯实了基础、提供了保障。四是建立党员“党性体检”机制。党性体检活动以党支部为单位，通过召开党员大会的形式进行，每个季度体检次。党性体检按照“党员自评、民主测评、组织点评”三个步骤进行，个人自评占%、民主测评占4%，组织评定5%，由党支部核算每名党员党性体检分值，开出党性体检报告单。得分在8分以上，评定为“党性健康”;6-79分，评定为“党性亚健康”;6分以下，评定为“党性不健康”。体检结束一周内，将所有党员的体检结果在党性体检开栏内进行示，接受党员和群监督。
城市规划目标以及工作情况篇7在全市上下奋力快“两个率先”进程，向着建成全面小康社会目标冲刺的关键时刻，市委、市政府召开全市造林绿化工作会议，具有非常重要的意义。这次会议是对近三年绿色建设工作的回顾总结，也是从落实科学发展观、推进城乡统筹发展的要求出发，对当前及今后一段时期我市造林绿化工作的新动员、新部署、新推进。各地区、各部门要结合实际，迅速把各项工作任务落到实处。下面，我就做好造林绿化工作，强调三点意见。
一、充分认清形势，进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识
植树造林，绿化家园，是保护和改善生态环境的根本性措施，是造福当代、泽被子孙的千秋伟业。党中央、国务院历来对此高度重视，中央几代领导集体都积极倡导并身体力行推动绿化建设。按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，近年来我市造林绿化工作取得了可喜可贺的成绩，过去三年中投入造林绿化的资金超过3亿元，造林绿化面积超过3万亩，是建国以来其他所有年份的总和;全市绿地生态防护体系基本形成，城乡生态环境得到了明显改善;一大批标志性、景观性工程相继建成，城乡绿化水平有了较大提高。目前，我市森林覆盖率已超过2%，提前达到小康社会指标;城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均共绿地面积分别达到了38%、4%和.平方米，迈入了国家园林城市行列。三年来，全市各级党政组织和广大干部群积极投身于国土绿化事业，全民绿化意识、生态意识、环境保护意识显著增强，为实现“”绿化事业快好发展、实现第二个率先奠定了坚实的基础。在此，我代表市委、市政府向全市农林、绿化、建设战线的广大干部职工，向积极参与支持绿色建设的全体同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
新时期的发展是在科学发展观指导下的新发展，是以城乡统筹、人与自然和谐、经济社会与环境协调为根本特征的发展。对照“两个率先”特别是率先基本现代化的标准，对比先进地区的建设成就，以广大人民群对生态环境质量的期望来衡量，我市的造林绿化工作还存在明显差距，要实现新一轮绿色建设目标，我们还面临着巨大的压力和严峻的挑战。全市各级要自觉站在全局的、战略的高度，进一步深化对造林绿化重要性、紧迫性的认识，以强烈的责任感和使命感，再接再厉，抓紧抓好新时期造林绿化工作，做到力度、规模不减小，标准、要求不降低。
要从全面实践“三个代表^重要思想的高度，进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。森林绿地是有生命的基础设施，是人民群赖以生存、不可或缺的环境条件。生态与经济协调发展，是先进生产力的必然要求;人与自然和谐共进，是先进化的应有内涵;改善生态环境，维护生态安全，是最广大人民群根本利益之所在。同时，通过造林绿化，快发展果品、茶叶、花卉、苗木等经济林果产业，是推进农业结构调整，提高农业经济效益，帮助农民增收致富的有效途径。我们要从实践“三个代表”重要思想，实现和维护人民群根本利益的要求出发，全面认识做好造林绿化工作的重要意义，大力实施造林绿化，改善生态环境，促进生态与经济协调发展，推动人与自然和谐共进，不断满足人民群日益增长的对生态质量、生活质量、环境质量的要求。
要从贯彻落实科学发展观的高度，进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。实施造林绿化，强生态环境建设，是确保经济社会可持续发展的前提和基础，也是树立和落实科学发展观的内在要求。近几年来，我市经济保持了持续快速增长的良好态势，但人口密度大、环境容量低、生态平衡脆弱也越来越成为制约发展的重要因。可以说，我们现在感受到的生态环境压力，比以往任何时候都大，比其他任何压力都重。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，这已成为当前及今后我市经济社会发展重中之重的任务。我们要从保持我市经济社会可持续发展的角度，充分认识实施造林绿化的重要意义，坚持以科学发展观为指导，下大的决心，采取有力的措施，快推进我市造林绿化建设，着力改善城乡生态环境，使新一轮的经济社会发展建立在生态良好的基础之上。
要从快“两个率先”、构建和谐宜人新高度，进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。当今世界，生态环境已日益成为地区综合竞争力的重要组成部分。“青山、碧水、绿草、蓝天”不仅是城乡良好生态环境的外在表现和生动体现，是我市“两个率先”与和谐宜人新建设的内在要求和重要标志。对照全面小康社会指标，目前我市森林覆盖率虽然已自测达标，但环境质量综合指数还存在较大差距;要实现基本现代化，绿化和生态建设的任务艰巨、繁重。森林绿地对于防风固水、除尘降噪、滤污制氧、调节气候具有明显的作用，快造林绿化是改善城乡生态环境、建设生态园林城市重要的基础性工程。我们不能满足于已经取得的成绩，要对照“两个率先”与和谐宜人新标准，坚持不懈地快造林绿化，确保年内环境综合质量达到全面小康社会的要求，进而向着基本实现现代化的目标迈进，努力推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的明发展道路。
二、突出重点难点，切实快绿色、生态城市建设步伐
“”是绿色建设的重要时期，是我市建成循环型、节约型、环境友好型城市，打造最适宜居住的山水名城、最适宜旅游度假的休闲名城的关键阶段。我们要按照建设“总量适宜、分布合理、树种样、生态稳定、环境优美”的森林生态系统的要求，针对目前全市造林绿化工作存在的薄弱环节，紧紧抓住重点难点，精益求精，求实务实，努力在“补弱、增量、均衡”上下功夫，不断把绿色建设提高到一个新的水平。
.补弱，就是要进一步弥补农村绿化不足。农村造林绿化是全市造林绿化的重要组成部分，也是建设绿色重点和难点。前几年，我们偏重于城市的造林绿化工作，农村绿化薄弱的问题日渐显现。我们要进一步统一思想，充分认清造林绿化有利于保持和提高耕地生产力，有利于减轻自然灾害对粮食生产的威胁，有利于促进农民增收和就业，好地激发农村造林绿化的积极性和主动性。要进一步突出家园绿化，按照新农村建设规划，因地制宜开展房前屋后绿化美化，对自然村落增绿补绿，见缝插绿;突出“四旁”植树，拓展绿化空间，在“道旁、沟旁、河旁、塘旁”大搞绿化造林，在有限空间内达到最大的森林覆盖率;突出发展经济林，围绕农业产业结构调整，充分利用山坡高岗、低产田、重污染地块拓植经济林，实现生态效益与经济效益的同步提高。要围绕“打造生态家园、优化农居环境”这一主题，广泛深入、坚持不懈地开展农村义务植树月活动，进一步强化全民绿化意识、环保意识，快造林绿化重点工程建设，迅速掀起农村植树造林的新高潮，不断把农村造林绿化工作引向深入。
2.增量，就是要进一步增中心城区绿量。中心城区是我市经济最密集地区，也是人口最集聚的地方。近年来，中心城区绿量增长缓慢，市中心“热岛效应”上升，主要原因是城市建设中规划建绿机制尚未形成，道桥、房产建设挤占绿地较，一些原本绿树成荫的大道已不复存在，群对此反响较大，一定程度上也影响了城区的品味，与我们建设山水名城宗旨不符。我们要从维护群利益、提升城市形象的高度，把增中心城区绿化作为重点，快实施城区增绿工程。要根据生态城市建设标准抓紧制订中心城区绿化规划，严格实行城市建设“绿线制度”,依照规划目标坚持不懈地开展绿化工作。规划一旦确定就必须严格执行，今后中心城区任何道桥、房产建设都必须将绿地率标准作为前置条件，纳入规划方案，达不到绿地率标准不予审批。要严格保护现有绿地，任何单位和个人不得擅自侵占绿地，道桥、房产建设必须占用的绿地要对等或倍异地建绿。要抓紧实施中心城区绿地建设，确保市民出户5米就有游园绿地休憩;结合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城区工厂搬迁，千方百计增一定数量的绿地。每块绿地都要精心规划设计、精心组织施工，确保建一片成一片美一片，体现品位特色，形成园艺景观。
3.均衡，就是要进一步均衡全市绿地分布。是一个“山在城中，城在湖边”的山水型城市，城市绿化的自然条件很好，但整体布局还不均衡，绿化效果和生态平衡效应还不明显，尤其是城东、城北和东南方向缺乏大面积森林的支持。有关专家指出，当前城市绿化要注重“三个转变”，即从注重视觉效果为主向视觉与生态功能兼顾转变、从注重绿化面积提高向充分利用土地空间转变、从集中局部绿化向建立城乡一体的城市森林系统转变。我们要主动顺应这种转变，通过实施城市森林工程，进一步优化绿地结构，努力提高城市绿化工作的层次和水平。要充分借鉴北京市建设“城外青山环抱、城里绿树环绕”的现代化森林大都市、上海市建设宽5米的环城绿带、有关先进城市建设规模宏大的城市森林等做法和经验，从整体上布局城市林网建设，均衡绿带空间分布，形成“林网、水网、路网”有机结合、森林“绿肺”与湿地“蓝肾”相互配套的“大绿化”格局。当前，重点要快惠山森林园、梁塘河、兴塘河以及城市出入口等大型生态绿地建设，快长广溪国家湿地园的保护和建设，力争在“”期间建成较为完备的城市森林和湿地系统，从根本上解决我市绿地分布不均问题，并早日创建成为国家生态园林城市和国际花园城市。
城市规划目标以及工作情况篇8同志们：
今天我们会同市直部门、单位和柯城区、衢江区、巨化集团司的领导同志对前段时间市区的创卫工作进行检查，通报情况，交办任务，主要目的是进一步明确任务，落实责任，推进整个创卫工作的开展。从检查和汇报的情况看，近两个月来的创卫工作有了明显的起色，主要表现在：领导层面的创卫心有了进一步提升，社会层面的发动也有了初步的成效;对一些影响创卫工作的难点、重点问题有了比较清楚的认识，梳理排查出了两万个问题;一些基础设施条件较好、整治难度不大的区块市容环境卫生状况得到了整改，形象面貌有了很大改观;在工作推进机制建设方面，主要的工作任务、职责分工都已明确，面上工作已经很好地发动起来，新闻媒体做了大量的配合宣传工作，成效也比较明显。这些都表明，市区创卫工作已经向前推进了一大步。特别是在省爱卫会指导性检查后，我们对自身存在的问题有了清醒的认识，工作紧迫性有了明显的增强，这可以说是创卫工作一个很大的成果。系统地排查出两万个问题集中进行研究解决，恐怕是我市城市建设与管理工作历史上从未有过的。接下去的工作就是要把任务交办清楚，把措施制订得切实可行，把投入力度大一些，把长效管理机制建立完善起来。就下一步的工作，我这里主要讲三点意见：
一要进一步树立决心，坚定不移地推进创卫工作。开展“五城联创”的目的并不是为了拿几块牌子，而是根据我市经济社会发展的需要、根据提高老百姓生活质量的需要，进一步把XX城市建设得美好。从目前现状看，我们的差距真的很大，省指导检查给我们指出8个方面的问题，对我们可以说是一次当头棒喝。大部分老百姓还居住在尚不如人意的生活环境里面，我们这些领导干部应该感到压力和责任，要对照“三个代表”的要求，深入思考我们这一届党委、政府领导班子究竟应该为老百姓做哪些事情。看到问题是一个方面，树立心、取于民，努力改进和解决所存在问题又是另一个方面，要按照党委、政府对广大市民群的承诺，按照总体工作方案确定的工作标准和时间进度要求，扎实全面推进创卫工作。现在一些部门、单位对创卫工作在一定程度上还存在着畏难情绪，或或少还存在拈轻怕重、相互推诿的情绪，客观上有工作体制机制没有完全理顺的问题，主观上也还有思想认识不到位、心不足的问题。对此，我们还是要进一步统一思想、提高认识，采取明确分工、交办任务、落实责任的办法来解决。我们既要看到困难，要树立心。要进一步做好创卫的宣传发动工作，统一思想，增强心，使创卫工作深入人心，让人人都认识到创卫的重要性，人人都投入创卫工作。创卫宣传发动工作做好了，可以调动方方面面的主动性、积极性，增强创卫工作动力。下一步的宣传发动工作要增强针对性，重心放在需要重点整治的行业和区域，放在引导发动从业人员和居民群上。要配合专项整治开展专项宣传，使广大群认清存在问题的危害，认清业主和普通居民的责任，形成创卫工作人人关心、人人有责的氛围。在强媒体宣传同时，主管部门、牵头部门、各区块单位都要结合本职工作主动进行宣传。没有广大群的支持和参与，一个城市是不可能做到长效保洁的。宣传发动工作由市“五城联创”办室为主，具体工作中要强与新闻部门、牵头部门的协调配合，在近期集中开展一些宣传发动工作，再造氛围，为下一步推进专项整治创造良好的群基础。
二要强分类指导，认真研究解决问题的方法。创卫大排查共查出市容环境方面33类245个问题，看起来数量巨大，但从大的层面分析，主要是市容环卫“十乱”问题、基础设施配套跟不上的问题、管理环节不到位的问题;从管理主体划分，不外乎是块与条的问题。对这些问题，关键要分门别类进行梳理，进一步明确责任，有针对性地落实解决问题的办法和途径。一是强分类指导。要通过细化分类，把握问题的共性，对照管理体制和政策，按照属地管理、行业管理和条块结合的原则，分清归口管理的部门、区块，落实相应的管理办法。对原有管理办法中未能涵盖和新出现的涉及面广的问题，市“五城联创”办室要结合实际尽快确定责任主体。对每个问题的责任分工，一定要梳理清楚，交办落实到位。二是注重长短结合。创卫工作面广量大，而我们的工作力量有限，必须做到长短结合，在立足建立长效机制基础上，结合开展一些必要的集中突击整治。对一些涉及面广的突出问题，可以采用集中整治、强阶段性管理的措施，该配套的配套，该搬迁的搬迁，该拆除的拆除。最近，我们正在开展城市“牛皮癣”的集中专项整治工作，接下去，还要有计划地开展农贸市场、城中村、城郊村环境卫生、六小行业、占道经营、乱停乱放等一系列集中专项整治工作，坚持一个个战役接连打下去，打出声势，打出成效。对有些需要长期关注、偏重日常管理的问题，必须建立和落实经常化的管理体制，明确职责，抓巩固提高。有的农贸市场、菜市场设施非常陈旧，问题成堆，能不能考虑重建，值得探讨，会后有关部门、单位要尽快下决心采取行动。对一些目前解决条件尚未成熟的问题，如投入巨大的硬件设施，可以从规划层面先行考虑，目前可以侧重强环境卫生管理，着力达到整洁、有序的效果。三是采取堵疏结合。对一些成片成气候的现象，如占道经营等，要充分考虑经营者的生活出路问题，采取堵疏结合的办法，制订激励政策或规划建设新的经营场所以合理引导。
三要落实工作责任，全面快创卫工作进度。对所有排查出来的问题，要分别明确落实六大区块和各部门的工作责任。今天，市“五城联创”办室正式向各部门、单位交办了第二批创卫工作任务，柯城区、衢江区、巨化、开发区、西区、高新园区六个区块和市各有关部门都要高度重视，本着分工合作、认真负责的精神快落实和推进各项工作。具体工作中，市“五城联创”办室主要负责政策协调、进度协调和一些职责不清问题的协调，市、区两级党委、政府领导都要积极参与重点、难点问题的协调，牵头部门要强工作协调。责任部门要切实按照工作分工负起责任，遇到难题要主动协商解决，绝不能相互推诿、坐等观望。创卫工作已经到了关键时候，各部门、单位都要相对集中人员和工作精力，确保在限定时间内完成交办任务。创卫工作离不开必要的经投入，近段时期，市政府已陆续安排了一批创卫经，今后还会根据实际工作需要追必要的经。在市财政尽最大努力保证创卫工作经的同时，各区块、各部门都要舍得大创卫投入，想方设法采取种形式、种渠道筹集创卫设施和工作经，竭尽全力弥补市容环卫硬件设施和管理工作的薄弱环节，确保达到创卫达标的要求。市“五城联创”办室和创卫办，市委、市政府两个督查室要大创卫工作专项督查、督办力度，对工作拖沓、办事不力、督而不办的部门、单位要给予通报。市里已经决定成立六大区块创卫工作专项督查小组，今天会后，市创卫办要快抽调人员，尽快开展专项督查工作。各级各部门要深刻领会市委、市政府的工作意图，切实按照创建工作责任书的要求，高标准、严要求、快进度，全力以赴开展各项创卫工作，确保如期完成创卫工作任务。
城市规划目标以及工作情况篇9今天，区委、区政府召开创建国家卫生城市和环境保护模范城市动员大会，会议的主要任务是：研究部署我区“双创”各项工作，进一步统一思想认识，明确奋斗目标，动员全区干部群迅速行动进来，克难攻坚，实现国家卫生城市和环境保护模范城市的目标。刚才，大勇同志作了动员部署，讲得很好，我完全赞同。希望各级各部门、辖区各企事业单位要围绕创建工作目标，切实强领导，认真组织实施，狠抓工作落实。下面，我讲三点意见：
一、提高认识，认清形势，切实增强开展“双创”工作的责任感和紧迫感
创建国家卫生城市和环保模范城市是市委、市政府继我市成功创建中国优秀旅游城市之后又一重大举措。全区各级各部门、全区干部群要进一步统一思想，提高认识，增强“双创”工作的责任感和使命感。
(一)开展“双创”工作是落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措。社会和谐是经济发展的重要前提，是社会进步的显著标志，是人民幸福的基本保障。建设和谐西区，重要的是必须把实现、维护和发展好人民群的根本利益，作为我们一切工作的出发点和归宿，真正把立党为、执政为民的要求落实到具体工作中去。当前，我们开展创“双创”活动，就是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现。创建国家卫生城市和国家环境保护模范城市，对于增强党和政府以及全社会的大环境意识，改善城市环境质量，提高卫生水平，保障人民身体健康，使辖区群拥有一个整洁优美、卫生舒适的生活环境和工作环境;对于提升城市形象，促进我区实施可持续发展战略、优化投资环境、推动三个明协调发展，必将起到积极的促进作用。
(二)开展“双创”工作是实现城市可持续发展的客观要求。我区是一个典型的重工业生产基地，经过近三十年的发展，社会经济取得长足进步，但长期以来一直走的是“拼资源、拼消耗”的老路，资源逐步枯竭、环境污染日益严重、生态环境遭到破坏，环境问题已经成为制约我区经济社会发展的重要因。同时，我区还存在产业链短，产量产品价值低等诸问题。结构和增长方式的不合理形成了非环境友好型的发展模式。如何使用有限的资源，使脆弱的生态环境承受住快速的经济发展与社会进步，已成为我区可持续发展面临的重大战略课题。近期市里召开的很会议，循环经济工作会、新农村建设工作会和“双创”动员大会等等，焦点都在西区，环境保护已成为西区发展的第一要务，孙平市长在“双创”动员大会中讲到“西区环境空气质量的改善是提高全市环境质量的关键，西区改善了全市就有明显的改善”。下一步，我们必须牢固树立经济与环境协调发展的理念，大力调整产业结，积极推行循环经济，转变增长方式，变粗放型、外延式扩张向集约型、内涵式增长转变，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、人力资源得到充分发挥的新型发展道路。
(三)开展“双创”工作是全面履行执政为民职责的必然要求。随着人们生活水平和生活质量的提高，人们对环境质量的要求越来越高，广大群强烈要求政府改变环境质量的呼声越来越强烈。每年人代、政协会上，人大代表、政协委员反映最的也是环境问题。这就要求政府在经济发展的同时，必须同步推动精神明建设和社会事业的协调发展。通过“双创”活动这一载体，把西区建成基础设施完备、社会管理有序、环境整洁优美、生活舒适健康的城市，这不仅是我们义不容辞的责任，也是对我们执政能力的一次考验。
(四)开展“双创”工作是促进经济社会进一步发展的现实需要。国家卫生城市和环保模范城市作为城市可持续发展的优秀典型，是目前国内各项创建工作中“含金量”很高的一块牌子。一个城市荣获了这项荣誉，便拥有了一笔巨大的“无形资产”，得到一张闪光的“名片”，对于扩大对外开放，快城市基础设施建设，提升城市品位和知名度都具有较大的推动作用。2世纪是城市发展和城市竞争的时代，以城市明为主要标志的新一轮竞争已经成为区域发展的主旋律，城市发展环境逐渐成为投资创业者的首选目标，成为吸引生产要聚集的重要条件。我们开展“双创”活动，其目的正是为了营造廉洁高效的政务环境、平正的法律环境、规范守的市场环境、健康向上的人环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境，通过树立西区良好的形象，充分吸引各类生产要的聚集，得到投资者和创业者的认同和参与，为我区经济社会发展注入强大的活力。
应该看到，有去年“创国优、迎冬旅、办长漂”的成功经验和扎实基础，有区委、区政府的坚强领导，有各部门的紧密配合，有广大群的大力支持和拥护，创建国家卫生城市和环境保护模范城市条件已基本成熟。我们必须看到优势，解放思想，坚定心，抓住机遇，乘势而上，志在必得。
二、明确目标，抓住重点，全力推进“双创”工作深入开展
创建工作时间紧、任务重、要求高、范围广，必须明确目标，抓住重点，努力快创建步伐。
(一)明确目标。没有目标就没有方向。对照“创卫”、“创模”考核标准，我区“双创”工作还存在较大差距，如居民对城市环境卫生满意度、单位GP能耗和用水量、全区PI指数、城市生活污水处理率、工业固体废物处置利用率等还达不到要求。对此，我们必须有一个清醒的认识。以创建“资源节约型、环境友好型城市”为目标，全面改善城市卫生状况和生态环境，进一步提升西区城市形象，增强城市综合竞争力，推动全区经济社会和谐发展，2xx年配合市里创建国家卫生城市，2xx年配合市里创建环保模范城市。我们要咬定这个目标不放松，不达目的不罢休。今天，区级各有关职能部门、辖区各大企业与区政府签订了“双创”目标责任书。大家要充分认清自己的责任，明确各自的目标，认识一致，行动一致，积极主动地完成区政府下达的各项创建工作任务。
(二)突出重点。没有重点就没有针对性。“双创”工作既要全面推进，要突破重点，有针对性地落实关键措施，以重点的突破带动整个创建工作的深入开展。当前，要突出抓好三个方面的具体工作：
一是大力发展循环经济。据统计：2xx年全区工业固体废物产生量达338.3万吨，处置利用率仅达到5%左右，从这一组数据中可以看出，我区如果不快结构调整，进一步转变经济增长方式，结局只能是“输出资源，留下污染;输出财富，留下贫困”。因此，我们要充分认识到发展循环经济是解决经济发展和环境保护的必由之路，牢固树立二次资源是西区最大资源的观念。去年，我区专门委托市科技顾问团编制了《西区循环经济发展规划》，提出了2个适合西区发展的循环经济项目。今年初顺利通过省发改委审核，成为全省第一批循环经济试点区。下一步，要打好“全省循环经济试点区”这张牌，进一步优化产业结构布局，积极引导和鼓励企业利用工业“三废”创造财富，淘汰落后生产工艺，降低能耗、物耗，以最小的资源、能源和环境代价获得最大的经济社会效益。根据国家产业政策，在2xx年前，彻底淘汰高能耗、高物耗、高污染的落后生产工艺和设备，积极扶持和引进高新技术、高附值、低能耗、符合循环经济发展的产业。积极推广清洁生产，鼓励工业企业开展ISO4质量认证。在建设项目管理上严格执行环境保护评价制度，坚持环境保护一票否决权，降低单位GP的能耗和用水量，实现绿色GP。同时，要大力提倡有利于节约资源的绿色生活方式，通过建设生态化，倡导生态明，树立经济、社会发展必须与资源、环境相协调的发展观。
二是集中力量抓好城市卫生工作。保持城市卫生整洁是创建国家卫生城市的基础性工作，必须强管理，确保达标。要做好城市环卫保洁工作，除主街面外，重点强小街小巷、社区内部、居民小区和市场等市容环境卫生整治，下大决心解决脏乱差问题。重点强城中村和城乡结合部环境卫生管理，适当增设垃圾桶、果皮箱等基本卫生设施，做好卫生保洁，彻底消灭卫生死角。对城市的管理工作，各职能部门要强对市政设施、环卫设施、绿化设施等建设管理，进一步大依法整治力度，特别对无证经营的流动摊点、占道经营、乱摆乱卖、车辆乱停乱放、乱张贴、乱丢垃圾、乱拉挂等影响创建进程，危害人民身体健康的不良行为要依法查处。要全面落实“门前三包”，提高共场所卫生合格率。要大投入，完善基础设施建设，生活市区下水道的明渠改暗道、污水处理厂、垃圾和粪便无害化处理场和灭蚊灭鼠达标等一些重点项目建设工程，要按照创建的要求保质保量完成。
三是大力强环境保护。要采取措施，大环境综合整治力度，积极改善城市大气环境质量。建立和完善城市大气环境自动化监测系统，实现城市空气质量日报和预报。积极调整辖区的工业布局和产业结构，推进清洁生产，严格控制新上污染项目。重点做好“四堆”、“三防”治理、工业企业消烟除尘、清洁燃料推广、餐饮业油烟治理、医疗垃圾集中焚烧等工作，依法关闭或迁移严重影响城区大气环境质量的生产企业。严厉打击一批无环保审批手续的堆煤场、混煤场，继续对现有洗煤厂、焦化厂进行规范整治，减少面源污染。强对城市噪声、烟尘和水源的监督管理，确保各项指标全面达标。强机动车尾气和抛洒污染治理，严禁尾气未达标的机动车辆进入城市道路行驶，确保大气环境质量达标。以金沙江、摩梭河、巴关河沿江两岸整治为重点，强工业废水污染防治。以提高全市生态环境质量为重点，进一步实施“天保”工程、退耕还林工程和市区视野区绿化工程，力争到2xx年全区森林覆盖率达到4%以上。
(三)全民动员。“创卫”、“创模”是一项群性创建活动。根据国家卫生城市的标准，创建国家卫生城市工作的民意测验支持率要达到95%以上。因此，在整个创建工作中，要始终坚持发动群，依靠群，集中群的智慧和力量，共同打赢“双创”攻坚战。要通过广播、电视、报纸、宣传标语等，大力宣传“双创”工作的重要性、必要性和迫切性，切实增强机关干部、职工和辖区群的创建意识，使创建活动的各项目标、标准、要求深入人心、家喻户晓，使参与创建活动成为辖区群的自觉行动。要大力宣传各地开展创建工作的有益经验，宣传辖区群在创建方面的责任和义务，快形成“人人关心创建、个个参与创建”的舆论氛围。要充分发挥街办、社区的思想阵地作用，深入开展民基本道德规范、“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，提高辖区群的明卫生意识，切实做到“在育人中创建，在创建中育人”。要坚持以活动为载体，引导全区上下人人动手，积极参与，共同担负起创建工作任务。
三、强领导，抓好落实，确保“双创”目标如期实现
创建工作任务重、时间紧、要求高。全区上下务必集中力量，依靠坚强的组织领导，严格的督查机制，深入的宣传发动，确保创建各项工作落实到位。
(一)强领导，落实责任。区“双创”指挥部及其办室，充分发挥指挥部的领导、组织、协调职能，组织协调好全区“双创”工作，做好总体部署、目标责任分解落实、督查督办等各项工作，及时协调解决好工作中的重大问题，确保“双创”工作顺利开展。要完善责任落实制度，按照条块结合、以块为主、各自分工的原则，将目标责任层层分解落实，做到纵向到底，横向到边，任务到人。要把“双创”工作作为一把手工程，一把手亲自抓、负总责，主动协调、亲自督查、积极推动，主管领导具体抓，其他领导配合抓，确保把“双创”工作的各项目标任务落到实处。
(二)创新工作思路，元增投入。环境建设需要大量的资金投放，要进一步解放思想，用全新的思想和方法去筹措建设资金。要积极争取中央、省、市专项资金，集中捆绑使用，区财政要合理调配资金，对创建工作优先考虑，优先安排，优先使用。强化经营城市理念，注重运用市场的办法，方筹措资金，形成政府、企业、社会元化投入环境建设的格局。
(三)部门齐抓共管，上下合力推进。创建国家卫生城市和环保模范城市涉及到各行各业、方方面面，需要各级各部门通力合作，齐抓共管，协同作战，打总体战。要牢固树立“全区一盘棋”的思想，各级各部门特别是环保、卫生、城建交通等部门，担负着创建工作的重大任务，在具体工作中要根据职能分工，按照国家卫生城市和环保模范城市的各项指标要求，从大局出发，密切配合，全力以赴，用心去做，用心去抓，确保各项工作都落到实处，确保每个阶段都取得实实在在的效果。各企事业单位、社区，要积极组织发动广大市民参创建活动，要尽快形成全社会参与的巨大合力。
(四)动真碰硬，强化督查考核。创建国家卫生城市和环保模范城市，任务繁杂，时序要求高，区委、区政府目标督查办要按照指挥部下达的工作任务及其时序、质量要求进行督查。督查要敢于动真碰硬，不徇私情、不顾面子，严格实行重大问题报告制、责任追究制、督查通报制，定期对创建工作的进展情况进行通报，奖优罚劣。对工作主动、任务完成好的，要通报表扬;对工作力度不大，任务落实差，进展滞后的单位或个人要通报批评，并限期整改完成;对严重失职，影响工作进度的，要严肃追究单位领导的责任。
