在省政府第六次全体(扩大)会议上的讲话
今天我和大家讲“五个干”:
第一个“干”,上下同欲对标干
上下同欲者胜。做好政府工作,必须自觉站在大局上想问题、办事情,干字当头,实字托底,确保党中央大政方针和省委决策措施落地生根。
因此,我们务必在政治上、思想上和行动上做到“三个统一”:
.统一到中央决策部署上来。政府工作必须提高政治站位,自觉经常同党中央对表,切实树牢“四个意识”,把坚决维护习近平总书记的领导核心地位作为最大的政治、最大的政治纪律和政治规矩。
要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面准确领会习近平总书记23年视察湖北时的重要讲话精神,切实抓好再学习、再贯彻、再落实,快推进“建成支点,走在前列”进程。
2.统一到省委工作要求上来。蒋超良同志来湖北工作以后,在深入调查研究的基础上,提出了许新的工作思路和要求,特别是做好“五个表率”、处理好“五大关系”等,站位高远、指导性强,体现了对湖北省情和发展阶段性特征的准确把握,对于我们认清大势、坚定心,实现有质量、有效益、没有水分、实实在在的发展,具有重要意义。
省委十届八次全会暨全省经济工作会议,对全面从严治党和经济社会发展进行了全面部署。
省政府必须带头贯彻、全面落实省委决策部署,各级政府要积极主动同省委工作要求对标,不折不扣执行到位。
3.统一到“两会”目标任务上来。人代会通过的《政府工作报告》具有法律效力,是今年政府工作的行动指南和规定动作。我们要以强烈的责任感、使命感,全力兑现对人民的庄严承诺,确保取于民。
第二个“干”,突出重点精准干
拎衣要拎衣领子,牵牛要牵牛鼻子。在新的起点上推进湖北省经济社会发展,要善于抓住主要矛盾和矛盾主要方面,精准发力、精准施策,集中力量解决好重点、难点、痛点问题,以关键环节突破带动整体推进。
《政府工作报告》已经明确了今年要抓好的七个方面工作,我们要聚焦聚力、坚定不移地全面落实。这里要重点围绕四个方面:
.紧紧扭住供给侧结构性改革不放松。这既是重大政治责任,也是重大发展机遇。要看到,供给侧结构性改革深化推进的过程,就是区域发展分化洗牌的过程,如果我们放松了、看小了、抓虚了,就会错失良机、落后于人。广东、江苏、浙江等省经济总量大,但增速高于全国,根本原因是结构性改革走在了全国前列。有些地方顶不住经济下行压力,掉队了、落伍了,根源是在结构性改革中见事迟、行动慢、作为少。对此,务必引起我们高度重视。
开年上班第一天,省委将就深化供给侧结构性改革进行专门部署,这里主要强调统筹用好“、减、乘、除”四种方法。
一是做好“法”。重点是补短板。补短板不是一个筐,不能什么都往里面装。湖北省主要短板有哪些呢?就是民营经济发展不足、现代服务业特别是生产性服务业发展不够、县域经济实力不强、极发展的格局尚未形成等。补齐这四大短板,不能搞大而概之,必须具体化、项目化。要整合力量、整合资源,一项一项研究,一项一项推进,打好“组合拳”。
二是做好“减法”。重点是去产能、去库存、去杠杆。去产能方面,要巩固去年的成果,防止已经化解的产能反弹。今年重点要抓好两件事:一件是启动实施两年内煤炭生产行业全部退出工作计划。时间很紧、任务很重,今年就要取得重要实质性进展。必须明确的是,对煤炭企业不能一关了之,要妥善做好职工安置和再就业工作,用好兜底政策,确保社会稳定。另一件是大力取缔“地条钢”。在这个问题上,还存在重视程度不够、排查认定不到位、核查报告内容不符合要求的问题。要严格落实主体责任,迅速部署,迅速核查,迅速取缔,坚决打击。去库存方面,要坚持因城因地施策,真正把好金融和土地两大“闸口”,注重从根子上解决问题。去杠杆方面,要突出企业、政府、金融部门和居民四张资产负债表,分类实施、协调推进。
三是做好“乘法”。进一步大改革力度,强制度供给、服务供给。大力度推进放管服改革,大力度推进财税、投融资等关键性改革,充分发挥改革的乘数效应,充分释放改革红利。
四是做好“除法”。继续大降成本力度,突出制度性交易成本、物流成本、融资和人工成本等重点,在改革创新上下功夫,全面完成今年降成本任务。
2.紧紧扭住振兴实体经济不动摇。没有实体经济支撑,稳增长、稳就业就是空话。振兴实体经济,关键靠市场主体、靠企业家,但政府也必须好发挥作用,积极主动作为。
一是全力以赴抓项目。我们要把《政府工作报告》中的目标任务工程化、项目化,没有项目支撑,目标任务就是“空中楼阁”“镜花水月”,要把项目建设作为经济工作的主要抓手。要将投资重点转向产业发展,转向工业特别是先进制造业和战略性新兴产业。要围绕万个亿元以上项目、超过2万亿投资目标,主动谋划一批重大产业项目,尽快拿出一张实打实的项目清单。从近年情况看,一些项目落不了地、开不了工、进展缓慢,很重要的原因就是项目库建设不够好,前期准备工作做得不充分、配套衔接跟不上。要抓住影响项目推进和落实的关键环节,以改革创新的办法破解难题,确保项目接续有序、落实落地。
二是全力以赴抓招商。项目从哪里来?主要靠招商引来,必须把招商引资摆在突出的位置。现在各地招商引资竞争激烈,必须真正在思想上重视、行动上坚决、服务上周全,措并举,真抓实抓,掀起大招商、招大商的热潮。武汉市已把招商引资列为“一工程”,其他市州应该把招商引资作为重中之重。近两年,荆门大力营造抓招商、谋发展的强大气场,去年签约项目547个,已开工44个,投资总额2488亿元。荆门的经验就是“抢拼严实”,很值得各地学习和推广。省政府将尽快完善出台招商引资优惠政策,各地各部门也要在优惠政策、干事氛围、激励措施等方面,大探索创新力度,创造有竞争力的投资环境。
三是全力以赴促民营。民营经济是湖北省经济的主体、财税贡献的主力和就业的最大容纳器。提振民营经济是振兴实体经济的根本路径。必须始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”,大力度鼓励、支持、引导民营经济发展。对民营企业要高看一眼,厚爱三分,保证民营企业平等使用生产要、平参与市场竞争、同等受到法律保护。要树立“亲”“清”政商关系,领导干部要坦荡真诚同民营企业接触交往。政商之间构建“亲”“清”交情,有利于与市场主体交往,有利于为企业服务,有利于激发民营经济创造活力。
四是全力以赴优服务。聚焦“融资难、融资贵”,改善金融服务,疏通金融进入实体经济特别是中小企业的管道。金融存在的依据就是服务实体经济,离开了实体经济,金融也就失去了存在的价值。金融部门要拿出实实在在的管用措施,真诚服务实体经济,务求取得实质成效。通过政府、金融机构和企业共同努力,管齐下缓解企业融资压力。
3.紧紧扭住生态环境保护不含糊。“两会”期间,代表们对绿水青山就是老百姓的幸福靠山给予高度评价,这表达出大家对绿色崛起的热切期盼。人民群的要求和呼唤,就是我们的工作取向和奋斗目标。要坚决贯彻落实习近平总书记关于长江“共抓大保护,不搞大开发”重要指示,坚决把修复长江生态环境摆在压倒性位置。