购买网站会员赠送QQ群会员，请会员朋友联系网站客服bbxz群
在深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上的讲话
同志们：
党中央、国务院、省委、省政府高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作，近期，国务院、省政府相继召开会议对这项工作进行安排部署，李克强总理、阮成发省长出席会议并作重要讲话。今天我们在这里召开全市会议，主要任务是贯彻落实全国全省会议精神，总结成绩经验，查找问题不足，部署下步工作，进一步统一思想、凝聚共识，着力破解企业全生命周期中的“痛点”“堵点”“难点”，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境，助力推动我市经济高质量跨越式发展。
下面，我讲X点意见。
一、总结成绩，我市深化“放管服”改革优化营商环境工作成效显著
李克强总理强调，“深化‘放管服’改革、优化营商环境是激发市场主体活力，推动发展的关键之举”。营商环境优劣直接影响市场主体的兴衰、生产要的聚散、发展动力的强弱，可以说，深化“放管服”改革优化营商环境就是解放和发展生产力。近年来，面对严峻复杂的国内外发展形势，国家和省从简政放权入手，全面推动“放管服”改革，营商环境持续优化，市场活力不断增强。国家和省相继出台了《优化营商环境条例》和《X省优化营商环境办法》等相关政策件，我市结合实际制定出台了管长期的《关于进一步优化营商环境的实施意见》《X市营商环境提升十大行动》，管中期的《X市打造市场化法治化国际化一流营商环境工作方案》，管短期的《X市X年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》，构建起了相互衔接配套、较为系统完整的政策体系。特别是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和持续增大的经济下行压力，国家和省并重实施好宏观政策和深化“放管服”改革，既助企纾困又激发市场主体活力，增强了经济的韧性，稳住了经济基本盘，促进了经济恢复增长。按照国家、省的统一部署，市委、市政府统筹抓好疫情防控和“六稳”“六保”各项工作，及时研究出台支持中小企业保经营、稳增长的X条办法和应对新冠肺炎疫情、稳定经济运行的X条措施等政策，推动各项惠企利民系列政策措施迅速落地见效。通过各级各部门的共同努力，全市政府职能切实转变，营商环境大幅提升，企业心不断增强，复工复产快推进，全市经济回暖向好。全省X年度市（市）营商环境评估，我市排全省第X位；今年上半年全省营商环境“红黑榜”评价，我市排全省第X位，比X年四季度排名上升了X位。今年前三季度，全市地区生产总值同比增长X%，规模以上工业增值同比增长X%，社会消品零售总额同比增长X%，以上三个指标增速持续保持全省第X位；固定资产投资同比增长X%，排全省第X位；其他项经济指标增速在全省排位大幅跃升。
（一）破除各种不合理门槛和限制，市场竞争环境平。一是社会资本市场准入限制进一步减少。政府和社会资本合作项目（PPP）在共领域得到大力推广，去年以来，全市新增X个PPP项目，总投资X亿元。二是共资源交易规范便捷。不断扩展电子化交易平台功能，推行网上开标、远程异地评标，实现了各类共资源全流程电子化交易。三是建立落实平竞争审查机制。去年以来，全市共审查存量件X份，审查增量件X份。四是诚政府建设进一步强。截至今年X月，全市归集录入各类用息由X年的X条增至X万条。
（二）审批服务质量持续提升，办事效率不断提高。一是工程建设项目流程不断优化。通过“规合一”“审合一”“联合验收”“并联审批”等一系列改革举措，办理建筑许可耗时从去年X季度的X个工作日压减至X个工作日。二是商事制度改革不断深化。企业开办时间由X个工作日压减至X个工作日，催生了大量市场主体。目前全市共有X万家市场主体，其中有X万家是X年以来新增的，占比达X%。三是不动产统一登记时间大幅压减。由X年的X个工作日大幅压减至X个工作日。四是政务服务方式不断改进。“一窗受理”“一站式服务”“一网通办”“一部手机办事通”等便民服务方式推陈出新，办事难、办事慢、次跑、来回跑的问题得到大幅改善。全市共完善了X项政务服务事项和发布，网上可办率达X%，“一部手机办事通”累计办件量达X万件。
（三）企业税负担大幅减轻，企业生产经营成本不断降低。全面落实减税降各项政策。X年X月至X年X月，全市累计为市场主体新增减税X亿元，惠及企业X万户、次，占同期税收收入（X亿元）的X%。落实好“、减、延、缓、降、补”政策，累计减各类社会保险X亿元，惠及X万人；发放失业保险稳岗返还、失业保险金等各类用X万元，惠及X家企业X万名职工。严厉整治政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等乱收行为，X年以来，教育、医疗、金融、质检等领域共查处、清退违规收X万元。
（四）监管方式不断创新，事中事后监管持续强。全面推行“行政执法示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核”三项制度，严格规范正明执法；坚持开展行政执法案卷评查，强化行政执法监督，X年以来共评查行政执法案卷X卷（其中，涉民营企业案卷X卷）。全面推行“双随机一开”监管、协同监管、用监管、大数据监管，重审批、轻监管、弱服务情况得到明显改观，执法随意、执法扰民、执法不、执法不严等问题得到切实改进。X年以来，全市X个部门联合开展“双随机、一开”抽查X次，实现“一次抽查、全面体检”。积极开展失联合惩戒，市场监管部门向有关部门推送、共享市场主体经营异常息X万条。
