在旗人民政府2016年第二次全体会议暨政府系统党风廉政工作会议上的主持词和讲话
同志们：
刚才，各位分管领导围绕全年的目标任务，提出了很好的落实措施，我完全同意。大家要结合工作实际，抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的意见。
一、要深入贯彻落实市委白书记指导旗委常委会专题民主生活会重要讲话精神，坚持将创新理念贯穿各项工作始终，努力在重点工作、重点领域拿出新举措、展现新作为、取得新突破，推进全旗经济社会平稳健康发展。
春节前，市委白书记在指导旗委常委会民主生活会时作了重要讲话。白书记明确要求，各级领导干部要将谋事、创业、做人体现在干事创业上、体现在工作实效上，具体到伊旗，就是要立足优势、改革发展，补足短板、创新发展，重点要在去产能、煤炭绿色开采、煤炭深加工、江苏园区项目入驻、文化旅游业发展、大众创业和万众创新、房地产去库存、“十个全覆盖”及产业发展和基层组织建设、农村牧区土地及草牧场和宅基地确权登记颁证、农村牧区金融服务、招商引资、干部选拔任用及日常管理12个方面走在全自治区前列，这12个方面的工作都要有创新、有亮点，这是白书记对伊旗提出的“12+1”的工作要求。这12个方面的工作，抓住了重点、抓住了关键，可以讲，做好这12个方面的工作，就牢牢地的抓住了全旗经济社会平稳健康发展的“牛鼻子”。上周，旗委召开四大班子联席会议，专题传达了白书记的重要讲话精神，并就抓好贯彻落实进行了具体部署和任务分解。大家一定要按照白书记的指示要求，按照旗委、政府的具体部署，因势而动、顺势而为，抓住关键环节和重点领域集中攻坚、集中突破，推进经济社会平稳健康发展。关于具体工作，各分管领导已经作了详细安排，在这里，我重点强调几件今年必须有实质性、突破性进展的重点工作。
第一，要在推进供给侧结构性改革方面取得新突破。推进供给侧结构性改革，主要是落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”5大任务，具体工作措施分管领导已经讲的非常细致了，大家在抓落实过程中要注意把握好以下几个方面的重点。
一是要抢抓上级政策机遇。目前，国家围绕推进供给侧结构性改革正在陆续出台相应的政策措施，2月份以来，国家层面相继发布了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》、《关于调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策的通知》；自治区政府也发布了《关于做好房地产去库存工作进一步促进房地产业稳步发展的意见》，等等。国家发改委、工信部和人民银行、银监会等相关部委还正在制定其他方面的配套政策，自治区和市里面也正在制定具体措施，分管领导和煤炭、经信、财政、房管、金融等部门要密切关注上级政策动态，抢抓上级出台的一系列政策机遇，不等不靠、主动作为，精准制定符合伊旗实际的配套措施，为推进结构性改革提供强有力的政策支持。
二是要抓住关键环节和重点领域进行集中攻坚、集中突破。去产能方面，要把握好两个方面的重点：一是要正确处理去产能与稳增长的关系，要紧紧抓住国家化解过剩产能、淘汰劣质煤炭的机遇，依托伊旗煤炭“三低一高”的优良品质，进一步提升我旗优质煤的市场竞争力和市场占有率。二是要全力消化农牧民的过剩苗木，这是具有伊旗特色的过剩产能，要结合“十个全覆盖”工程，在“十三五”期间全力予以消化。去库存方面，志光副旗长刚才作了具体部署，明天上午还将召开城市工作会议进行全面安排，总的目标是力争全年消化90万平方米存量商品房。去杠杆方面，要抓住三个方面的重点：首先是要化解政府性债务，主要是通过争取政府性债务债券置换、协调金融机构将短期高息贷款调整为长期低息贷款，减轻利息负担。其次是要严防企业金融风险，主要是帮助企业争取贷款展期、利率下调等政策支持，缓减企业还贷压力。三是要推动化解与政府性债务相关联的“三角债”“多角债”，同时要全力整治信用环境。降成本方面，既要全力争取上级的各项政策支持，更要结合全旗的实际情况，研究制定符合伊旗实际的降成本措施，比如，煤炭企业方面，要全力以赴帮助企业降低物流成本。
