在县委全面深化改革领导小组第四次会议上的主持词暨讲话
中共西畴县委书记、县委全面深化改革领导小组组长蒋俊
（2016年10月28日）
同志们：
今天，我们召开县委全面深化改革领导小组第四次会议，主要任务是：贯彻落实中央和省委、州委全面深化改革会议精神，听取近期改革工作推进情况汇报，审议近期全面深化改革工作有关事项，安排部署下一阶段全面深化改革工作。刚才肖昌菊同志对县委全面深化改革领导小组和各专项小组人员和机构调整情况进行了说明；尚元超同志对《西畴县全面深化改革工作规范管理和督查考评实施办法（试行）》作了说明，并结合当前改革中存在的问题，就有关事项进行了强调，我完全同意，请涉及调整人员及时对接，履行好改革各项工作职责，认真抓好贯彻落实。
从各个专项小组汇报情况来看，我县改革工作积极推进、进展较好，一些事关全县发展的重点领域和关键环节改革破题起步，一些重大改革方案的政策效应初步显现，全社会推进改革的合力和氛围正在形成。但仍存在许多突出问题：一是认识不高，责任落实不到位。大多部门不关注改革部署、不了解改革动态、不主动对接改革事务，存在等待观望的思想，坐等改革；有的责任单位主要领导不安排、不过问，无具体人员抓改革。8月31日，州委全面深化改革领导小组督查组到我县进行实地督查时，部分责任单位、责任领导对改革事项、进展情况说不清、道不明，遮遮掩掩，心中无底。这很大程度说明我们有的领导没有把改革工作放在心上、抓在手上，缺乏抓改革的高度自觉。二是改革总体滞后，跟不上节奏。从督查组反馈的情况来看，我县各项改革总体进展滞后，特别是农村土地确权登记颁证、农村信用社网点暨农村产权交易平台建设及供销、国有林场等触及实体利益的改革事项，多项改革停滞不前，均没有按照时限要求完成，跟不上省州节奏，改革欠账大。在经济体制改革方面，州委州政府6月份下发《关于深化体制改革加快实施创新驱动发展战略的实施意见》，要求各县（市）制定实施细则，我县至今尚未开展实质性的工作；开放型经济体制改革方面，今年2月3日我作出批示，要求抓紧制定我县开放型经济体制改革工作总体方案，至今还在征求意见阶段，其他改革专项小组也同样存在此类问题。三是思路不清，立足实际创新不足。在找准上级改革要求与我县实际的结合点上功夫下得不够，改革举措照搬照抄上级的多，切合西畴实际的改革思路和改革举措不多，方案针对性不强、可实施性不高，缺乏先行先试、破疾而行的信心和魄力。四是机制不完善，跟踪问效力度不够。各专项小组涵盖领域广、涉及部门多、工作量大，牵头单位与责任单位配合不紧密、联动作战不够，横向协同、上下联动的运转机制不完善，改前、改中、改后跟踪问效力度不足。从县委改革办这周督查的情况来看，部分单位对不属于单位职能范围的牵头改革事项不对接、不协调、不落实，或存在主要领导正在安排、分管领导忙于其他事、业务人员刚接手不清楚等问题，对接联络中相互推诿，落实改革“空转”问题突出。这些问题大家要引起高度重视，切实把思想和行动统一到中央和省委、州委的改革部署上来，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧跟节奏，狠抓落实，补齐欠账，全方位推动改革，为全县“十三五”经济社会发展提供强劲动力。
