在区人民政府十六届五次全体会议暨工作部署会上的讲话
在区人民政府十六届五次全体会议暨工作部署会上的讲话同志们：
今天我们召开此次政府全会，主要任务是贯彻市政府六届七次全会和区委经济工作会议、区十六届人大四次会议精神，安排部署今年政府各项工作。根据反对“四风”、精减会的要求，经区委同意，今年区政府决定合并召开一次政府全会进行统一布置，没有特殊情况，不再以区政府名义召开任何专题工作的全区性会议，让大家腾出时间和精力投入一线工作，确保各项工作早启动、早推进、早落实。刚才，各位副区长就各自分管的工作，讲了很好的意见，我完全赞同，大家一定要认真抓好贯彻执行。下面，就如何落实好市委市政府和区委的要求，扎实做好今年的政府工作，讲三个方面的意见。
一、当前的评价
对当前形势作出估价和判断，是增强心和决心，做好工作的前提和基础。对当前的估价，我有三个观点。
、当前是变化最大的时期。我们去年不管是全省城镇化建设现场会也好，还是全省社区党建现场会也好；不管是行政区划调整也好，还是城管体制改革也好，样样工作都完成得很漂亮。另外，社会治理创新得到了中央政法委的高度肯定。我原来讲过一句话，2XX年，我们XXX区干部用一年的时间干了十年的事。为什么这么讲？就以完美社区建设来说，以前我们一年能解决XX到XX个社区的办用房都是非常不容易的，但是去年我们一年××和改建了XX个社区的办用房，全部按照“一站一园一场七室”的标准配置建设到位。还有这两年我们的城市建设，通过城市建设“三改四化”、城市管理“一改四化”，主次干道、老旧小区、大街小巷都发生了翻天覆地的变化，以前大家在XXX区可能没有太深的感受，现在每一个XXX人都以生活和工作在XXX区而自豪。
2、当前是风气最正的时期。XXX区的干部，不管是区级领导班子，还是部门、乡镇街道的干部，我认为都是风气最好的。来XXX区之前，我就对XXX区的干部优良的作风有所耳闻。来到XXX区工作后，我对XXX区干部职工展现出来的勇于争先、敢打硬仗、探索创新、忘我奉献的可贵精神，深受感动，深受教育，感觉到没有XXX区的干部做不到、做不来的事，这样一种XXX精神，早已通过“三改四化”、巩卫创、征拆棚改的一线现场展现出来，“五零”现象是最好的诠释。这种好的风气来源于区委、区政府的正确领导，来源于群路线成果的应用，来自于全区干部职工的不懈努力。这种优良的工作作风，是我们长期以来形成的宝贵财富，是我们做好一切工作的有力保障。
3、当前是前景最好的时期。目前，XXX区可以说拥有广阔的发展前景，再过2—3年，城区可以展现出一个全新的面貌。这几年，XX城市速扩容，骨干路网已经相继拉通，原有道路全部升级改造，城市道路已经焕然一新。通过这几年的发展，我们的产业已经具备了转型升级的良好基础，呈现出喜人的发展来势。XX汽贸城二期、XX商业综合体等项目都在抓紧运作、推进顺利。另外，我们还引进了常德义乌小商品城项目，达成了初步框架协议。这些重大项目建成后，对于提高常德辐射力和影响力、巩固常德在湘西北地区的区域中心城市地位，具有十分重要的战略意义。目前，这些重大项目具备了快推进的有利条件，今年正是大干快上的关键一年，我们要把优势转化为胜势、把来势转化为定势，快产业转型升级步伐。
二、今年的要点
政府工作纷繁复杂，必须突出重点，紧抓不放。在各副区长安排部署工作的基础上，我还强调四个方面：
、发展是主题。要围绕建设以现代服务业为主要特征的现代化中心城区的发展定位，着力推动产业结构提质升级，不断增强区域经济的影响力和辐射力，打造湘西北物流消中心城市。紧抓项目建设不放松，谋划和推动一批重点项目，促进项目早落地、早建设、早运营。对XX国际广场等重大战略性项目，要落实领导联系责任制，强牵头协调、衔接汇报、跟踪服务、征地拆迁等工作，千方百计快项目建设进程。要搞好“十三五”规划，争取好的项目挤进上级规划笼子，增强经济发展后劲。在大力发展现代服务业的同时，也要围绕新兴工业和都市农业的产业定位，促进一、二产业做优做强。要快移动互联网创业园建设，一期要搞好签约企业入园工作，二期要尽早开工建设，三期要着手开展规划设计工作。要积极打造品牌农业、休闲农业、高效农业，引导蔬菜产业提质增效，鼓励发展现代农业示范园区和农民专业合作社，运用现代化生产水平和管理理念，支持农业产业化龙头企业不断发展壮大。鼓励发展“休闲+生产+综合配套”于一体的大规模休闲农庄。抓发展还要搞好征地拆迁、控违拆违工作，搞建设如果没有土地就无法进行。另外，还要优化好经济环境，为投资者提供最优质的服务，对无理阻工、强行参工参运等违法行为，要坚持露头就打，涉及党员干部的要严肃查处。
2、城管是重点。XXX区没有城市建设职能，我们的工作重点是如何管好城市。我这里讲的城市管理是一个大概念，包括了城市日常管理，还包括社会治理创新、安全稳定等等。去年进行了行政区划调整和城管体制调整，今年强和改进城市建设管理势在必行。要围绕市里的总体安排，继续弘扬敢打敢拼、忘我奉献的“三改四化”精神，抓紧推进XXX阁步行城美化提质二期工程建设，认真落实路改、水改、棚户区改造、控违拆违等工作任务，把城市建设得靓丽彩。要强下放城管职责职能的磨合对接，完善城市管理体制。进一步强城市日常管理考核，落实奖惩激励机制和智慧城管即时交办机制，完善城市长效管理。探索环卫保洁、绿化管养等市场化、精细化运作模式，降低成本，提高效率，不断提升城市品质。要坚持城乡一体、统筹兼顾，不断强农村环境卫生管理，建设好美丽乡村。
