凝心聚力奋发有为
以高质量市场监管推进×高质量发展
——在全市市场监管暨党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
这次全市市场监管暨党风廉政建设工作会议因疫情防控的需要，以视频方式召开。会议的主要任务是，贯彻落实上级会议精神，分析市场监管形势，部署今年工作任务。市委、市人大、市政府、市政协对市场监管工作十分重视，×专门作出重要批示。今天，×亲临会议指导，等一会，×还将作重要讲话，我们一定要深刻领会，抓好落实。下面，我从市场监管工作已取得的阶段成绩、需坚守的目标定位、应遵循的发展规律、待完成的年度任务和要强的自身建设这五个方面讲些意见。
一、坚定心，充分肯定市场监管元年的显著成绩
29年是市场监管部门的改革元年，是新机构、新机制全面运行的起步之年、出征之年。一年来，全市市场监管系统认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，紧紧围绕“优服务、提效能、强监管、重维权、夯基础、促融合”六大工作理念，集中精力抓改革，奋发有为破难题，在新形势下积极探寻市场监管执法工作的新路径，在新起点上不断夺取我市市场监管工作的新成绩。
——我们抓改革优服务，市场主体活力焕发新生机。制定出台了《优化营商环境市场监管3条》，深入实施全程电子化、一件事一次办、证照分离、一企一证、食品药品许可、医疗器械审评审批以及知识产权注册便利化等项改革举措，着力在减少行政审批、降低准入门槛、提升服务质量上狠下功夫，最大限度压缩企业开办时间和群办事时间，新企业、新产品、新发明快速进入市场，为繁荣市场经济增了强劲动能。双清区获评省政府商事制度改革真抓实干督查激励奖项。
——我们转方式提效能，创新监管机制取得新进展。牵头推进跨部门“双随机、一开”监管，建立联席会议制度，强“一单两库一平台”建设。与此同时，扎实推进年报示工作，强化异常名录和严重违法失企业名单管理，完善企业用约束联合惩戒机制。以“双随机、一开”为基本手段、以重点监管为补充、以用监管为基础的新型监管机制正在逐步形成。
——我们严执法强监管，保障市场安全得到新强。狠抓食品、药品、特种设备安全监管，严格落实食品安全党政同责，努力践行“四个最严”要求，不断强化食品药品医疗器械和特种设备抽检，深入开展了食品安全“护源”“护苗”“护老”专项行动和特种设备“强执法防事故”执法行动，确保了安全监管全覆盖无死角，全市市场监管领域没有发生区域性、系统性、源发性安全事件。
——我们护平重维权，规范市场秩序获得新成效。全面部署涉企收、医疗服务、教育收、转供电价、水电气安装等重点领域和药品、猪肉等重点商品的价格检查。组织开展了打击传销、假冒伪劣、虚假广告、网络违法、知识产权等专项执法和扫黑除恶、合同霸王条款、农资市场、无照经营、计量作弊等专项整治行动。稳步提升消处诉能力，235系统实现“五线合一”，市场秩序和消环境逐步向好。
——我们塑品牌夯基础，支持产业发展迎来新突破。大力实施质量强市、知识产权强市战略，以质量宣传、质量服务和质量监管为抓手，牵头组织“质量开放日”等各类质量提升行动，推动生产经营者落实产品质量三包、补偿等责任，深入实施商标品牌战略，重点强“×红”等优质农产品的宣传工作，为“邵品出邵”持续发力。我市获评省政府质量工作真抓实干督查激励奖项。
——我们抓党建促融合，市场监管事业实现新开局。作为机构改革中职能调整力度最大、涉及人员最的部门，我们坚持把机关党的建设贯穿于机构改革的全过程，发挥党建促融合、聚人心、担使命的轴心作用，积极破解机构整合、职能融合、人员磨合等一系列难题，引领市场监管事业顺利开好局、起好步。29年市场监管部门作为唯一市直机关代表，在全市党的建设工作会上作先进典型发言。
回望过去一年，全市市场监管系统以汗水浇灌收获，以实干笃定前行，在平凡的工作中成就了不凡的业绩。这些成绩来之不易，得益于始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于各县市区党委政府和有关部门的大力支持，得益于全市市场监管系统干部职工的共同努力。在此，我代表市局党组表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到当前工作中存在的问题和不足，主要是：对市场监管规律把握不够，对新情况新问题研究不深，监管制度、监管机制还存在不少短板弱项；市场监管执法的能力水平与新形势、新任务不相适应；队伍的思想质和工作作风与全面从严治党要求还有差距，依法行政和廉洁从政意识有待进一步增强。这些问题有待我们在今后工作中认真研究，切实以解决。
二、把握大势、始终坚守市场监管工作的目标定位
我们要深刻领会习近平总书记关于市场监管工作的重要论述和重要指示精神，深入研判市场监管面临的大势新局，理清思路、把握航向，聚焦重点、真抓实干，推动市场监管事业行稳致远、破浪前行。具体来说，就是要把握好“四线”。
（一）紧扣主线，要在服务大局中彰显作为。要做好新时代的市场监管工作，就必须具有服务经济、服务社会、服务大局的责任与担当，这就要求我们主动将市场监管工作融入到发展全局中去谋划和把握。目前×经济社会正处在发展的转型期、爬坡期、关键期，改革和发展任务非常艰巨。今年市委、市政府是从个方面赋予了市场监管工作的新任务、新使命。我们要增强战略意识、强化全局观念，切实增强围绕中心、服务大局的能力和水平，不断争取在深化改革、防范风险、提高治理效能上的大作为。只有这样，市场监管部门才能在“二中心一枢纽”建设的宏伟蓝图中发挥职能作用，才能在推动高质量发展的征程中提供优良服务。
（二）瞄准高线，要在比学赶超中争创一流。争先创优是做好市场监管工作的有效推力。大家要始终保持“进位争先、不甘落后”心态，在全系统你追我赶的良性竞争中共创新业绩新辉煌。要善于根据新情况，创造新方法，探寻新路径，推出新举措，勇于在市场监管改革中闯新路、造亮点、树典型、出经验、当先进，为系统上下形成百舸争流、千帆竞发、万马奔腾的干事创业的生动景象砖瓦、贡献力量。即便不能所有工作当先进，也要尽量拿几个单项先进，即便暂时争创不了一流，也要至少保持中等以上，特别是不能失守底线，排名倒数。要对标考核要求、评比标准，对照先进典型、身边榜样，向最前沿看齐、与最强者比拼、同最优者牵手，在的领域逐步实现从跟跑、并跑到领跑，着力创建一批在全市全省立得住、叫得响的市场监管工作品牌。
（三）守牢底线，要在勇于担当中保障安全。守牢底线务必要主动担当负责，担当负责首要原则是守牢底线，二者相辅相成、相互支撑，否则不仅工作底线守不住，纪律红线也犯了。在市场监管实践中，勇于担当就是要严守安全底线、职责底线和廉政底线，不以任何借口回避矛盾，不以任何理由畏惧困难，不以任何方式敷衍推诿。要以敢于负责的勇气、敢于担当的精神、敢于作为的劲头应对各种挑战。面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去，面对各种歪风邪气要敢于较真、敢抓敢管。特别是面对改革发展过程中的疑难问题、群反应强烈的突出问题，敢于正视、敢于碰硬，敢于“涉深水”、敢于“啃硬骨头”，一个一个去破解，一步一步去落实，真正用担当负责践行好市场监管人的初心使命，真正用担当负责守护好市场的安全和干部自身的安全。
