在全市快旅游发展工作动员部署会议上的讲话
在全市快旅游发展工作动员部署会议上的讲话同志们：
今天会议的主要任务是：认真贯彻落实全国、全省旅游工作会议精神和省委、省政府主要领导关于快旅游发展的重要批示、讲话精神，切实把全市广大干部群的思想统一到省委、省政府关于推动旅游实现井喷式增长的重要决策部署上来，采取超常规举措，推动XX旅游在全省旅游井喷式增长中走前列、作贡献。刚才，××同志传达了××书记、××省长、××书记和市政府常务会议关于快旅游发展的系列重要精神，这是全市狠抓旅游业的行动指南，大家务必要深入研究、深刻领会、抓好落实。××同志通报了全市旅游工作情况，就下阶段具体工作进行了安排，我完全赞成。会上，各县（市、区）和市直相关部门、企业向市政府递交了目标责任书，请大家务必对照目标责任书，切实把旅游工作抓细抓实抓出实际成效。下面，我讲三点意见。
一、深化“三个认识”，切实把思想行动统一到推动旅游业井喷式增长的决策部署上来
今年，省委、省政府把“大旅游、大数据、大生态”作为全省“三大长板”，把旅游业发展提到新高度，提出新的目标和严的工作要求。全市上下务必要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，举全市之力、集全市之智，顺势而为，乘势而上，快推动旅游业大发展、大繁荣。
第一，深化旅游产业发展战略地位的认识。从全国来看，已形成了XX亿人次的国内旅游市场，出入境市场超过XX亿人次，旅游对经济和就业的贡献率超过XX%。从全省来看，25年旅游总人数达XX亿人次，旅游总收入达XX亿元，旅游增值达XX亿元，占全省生产总值比重XX%，已成为名副其实的支柱产业。从全市来看，25年全市接待游客XX万人次，实现旅游综合收入XX亿元，实现旅游增值XX亿元，占全市GP比重XX%，占第三产业增值XX%。这充分说明，旅游业在稳增长、调结构、惠民生中的综合优势正日益凸显。因此，我们要深化旅游发展的战略认识，以高的标准、严的要求、远的目标、硬的措施，推动XX旅游跨越式发展，井喷式增长。
第二，深化推动实现旅游井喷式增长的条件认识。省委、省政府提出推动实现旅游井喷式增长，确保旅游接待人数、旅游总收入指标增长XX%，力争XX%的目标。从XX当前旅游发展来看，完全有条件、有能力推动实现旅游井喷式增长，并在全省走前列、作贡献。我们有五大优势。一是大景区。我市有XX处特色景区，4级以上景区有XX个，形成了拉动XX旅游消的拳头产品。今年春节黄金周期间，各重点旅游景区游客接待量大幅增长。XX会址旅游区接待游客XX万人次，实现旅游综合收入XX亿元，同比分别增长XX%、XX%；XX景区接待游客XX万人次，实现旅游综合收入XX亿元，同比分别增长XX%、XX%；XX温泉国际度假城接待XX万人次，实现旅游综合收入XX亿元，同比分别增长XX%、XX%。二是大市场。从外部市场来讲，近年来，我市强XX相邻的重XX等地客源市场的培育，强港XX和XX等境外市场拓展，客源市场不断发展壮大。从内部市场来讲，消潜力不断挖掘，乡村旅游、自驾游、组团游不断增。25年，我市XX个村寨发展乡村旅游，XX个村寨入选全国乡村旅游扶贫重点村，创建全国休闲农业与乡村旅游示范县（点）XX个，乡村旅游收入达XX亿元，带动社会就业XX万人，受益人数XX万人；举办“XX人游XX”系列旅游宣传推广活动，向市民广泛推广XX旅游景区、景点及旅游线路，有效促进了旅游消增长。三是大平台。第十一届XX省旅游产业发展大会将于XX月份在我市举办，届时将全面展示XX全景域旅游发展的成果，举办一系列具有国际水平的论坛、赛事等活动。这既是宣传XX旅游的重要形式，也是推动我市旅游井喷式增长、提高XX知名度、美誉度的重大机遇，是快实现我市旅游井喷式增长的重要平台。四是大硬件。“县县通高速”已实现，立体交通体系不断完善，XX对外连接的交通条件不断改善，高速路、农村路通车里程分别突破XX里、XX万里，XX机场通航XX个城市并开通香港航线，为游客出行提供了方便。“十二五”期间，我市四星级以上星级饭店从XX家增至XX家，旅游住宿床位数由XX万张增到XX万张，旅游接待服务条件进一步改善。随着大数据的快发展，逐步建成了一批智慧旅游乡村、智慧旅游景区、智慧旅游企业，旅游息化水平明显提高。五是大品牌。25年，我市获得了“十佳红色旅游目的地”，赤水市通过国家康养示范基地复评验收，XX县花茂村获“最美红村”、XX和XX赤水景区获“十佳红色旅游景区”等，全市各旅游景区景点美誉度和知名度大幅提升。目前，我市正在积极申报系列“国字”休闲品牌和国家级全域旅游示范区等，这些都将成为我市旅游业的亮点、卖点和“引爆点”。
第三，深化XX旅游发展问题的认识。这些年，XX旅游成绩不小，但问题也不少。主要体现在“四大四小”：一是大产业，小格局。旅游业是国内发展最快的产业，全国人民有需求。但从我市的旅游业发展看，没有支撑旅游的品牌产品和企业，甚至连5级景区也没有。全市上下从旅游的角度想问题、办事情、破难题做得不够，系统谋划推动旅游产业化发展不深，“小战斗”取胜不少，“大战役”突破不够，全域旅游发展格局未完全形成，全产业抓旅游的机制不健全。二是大市场，小企业。XX旅游有巨大的市场，XX一日游、三日游、五日游等不输于其他任何一个地方，关键是我市旅游市场经营主体培育不够，带动性的旅游企业、规模性的旅游企业不是太少，而是没有，与庞大旅游市场需求还不相适应。目前，全市没有XX星级酒店、百强旅行社。而邻近的重庆有5五星级酒店XX家、全国百强旅行社2家；成都有5级旅游景区5个、五星级酒店XX家、全国百强旅行社2家；XX南州也有五星级酒店。同时，市内旅游企业各自为政，小富即安，局限在自己的“一亩三分地”，缺乏整合资源抱团发展的意识，未形成集吃、购、游、娱、住、行为一体，协调联动发展的营销体系。三是大环境，小治理。XX是一个未施粉黛的少女，XX平方里的土地上，一步一景，处处皆景。可是再美丽的少女，脸上有了污物，衣服不换洗，再美也美不到哪里去。XX的旅游资源一流，但市场环境、配套环境、卫生环境治理不够，部分Ａ级景区、星级酒店名不符实，服务水平低；游客投诉不断、环境卫生脏乱差、基础设施不配套等，严重制约了旅游业的健康发展。四是大旅游，小关注。旅游产业是综合性的产业，长期以来，由于基础设施不完善等原因，对旅游产业发展关注度不够，县（区、市）党委政府推动的“大合唱”未形成，“小马拉大车”的矛盾还比较突出。这些问题，需要我们今后高度重视，创新思路，采取有效措施以解决。
二、突出“六个工作年”，确保在旅游井喷式增长中走前列、作贡献
全省旅游井喷式增长的目标是确保XX%，力争XX%的增速，这是一个“撑杆跳”的目标。XX旅游要实现井喷式增长，目标只能高于全省平均增幅、高于其他市（州）增幅，市委、市政府已经确定主要旅游指标增速达到XX%以上，旅游产业增值占GP比重5%以上。全市上下要以起步就是冲刺、开局就是决战的精神状态，唱响“红色传承、绿色发展”主题，以全国全域旅游示范区创建为载体，打好山地旅游牌，全力攻坚第十一届全省旅发大会，突出规模化、精品化、市场化、国际化，快构建“全景域体验、全过程消、全产业融合、全民化共享”旅游发展新格局，快“景点旅游”向“全域旅游”转变，以超常规举措推动XX在全省实现旅游井喷式增长中走前列、作贡献。重点推进“六个工作年”。
第一，以超常规举措推进旅游项目攻坚年。突出抓好“四个一批”。一要快推进一批全省旅发大会重点项目。距全省旅发大会召开仅有2个月时间，已经列入大会观摩的项目，要坚持全天候施工，确保3月底前所有项目全面竣工投用。纳入承办第十一届全省旅游大会工作单子，未列入大会观摩的项目，相关的县（市、区）和责任单位，要列出时间表，挂出作战图，全力攻坚，全速冲刺。市政府督查室要强重点项目的督查问效。二是要快推进一批重点景区升级项目。对进入“全省个景区”“全省个后备景区”的29个项目，务必要坚持“月调度、季通报、年考核”机制，设置“竞赛榜”，赛速度、赛质量、赛经验，在每一次全市项目观摩会上，有针对性地选择—2个重点景区进行现场观摩，市政府将对景区提质升级工作进行考评，采取以奖代补的方式，对项目推进又快又好的进行重点扶持。三要快推进一批红色旅游体验项目。以贯彻落实红色旅游三期规划为契机，快实施一批红色旅游项目，丰富拓展红色旅游功能，完善红色旅游配套，让红色基因根植XX、享誉世界。重点要实施“三个一”工程，即打造一个红色化论坛；打造一个全景域长征化体验主题园，实景展现强渡XX、XX等红色历史；打造一个以XX会议会址、XX战斗遗址、XX苟坝、习水县土城为主体的红色化纪念体系。四是要快推进一批旅游基础配套项目。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要，快实施一批旅游交通、旅游接待、旅游购物、旅游息等基础项目，不断提升旅游服务的硬件水平，实现旅游服务便利化、舒适化、人性化。
