在全市分类推进事业单位改革工作会议上的动员部署讲话
在全市分类推进事业单位改革工作会议上的动员部署讲话同志们：
分类推进事业单位改革，是中央作出的重大决策部署，XX市委、市政府对这项改革工作高度重视，现已印发了《关于分类推进事业单位改革的实施意见》等相关件，我们一定要按照中央和省市的决策部署，结合我市实际，认真抓好贯彻落实。根据会议安排，我就分类推进事业单位改革工作讲三点意见。
一、提高思想认识，切实增强分类推进事业单位改革的紧迫感和责任感
分类推进事业单位改革，事关经济社会发展全局，涉及方面利益关系调整，是一场广泛而深刻的变革，也是一项重要而艰巨的任务。对此，我们要提高思想认识，切实增强分类推进事业单位改革的紧迫感和责任感。
分类推进事业单位改革，是深化改革开放，促进经济社会好快发展的必然要求。事业单位是经济社会发展中提供益服务的主要载体，是社会主义现代化建设的重要力量。目前，全市事业单位共XX家，在编人员XX人，集中了我市绝大数教科卫等方面的专业人才。改革开放以来，我市积极探索事业单位改革，不断创新事业单位体制机制，稳步推进教育、科技、化、卫生等行业体制改革，积极推进生产经营事业单位改制转企工作，开展事业单位清理规范工作，使事业单位的机构编制资源进一步整合优化，事业单位益服务水平逐步提高，为经济社会发展和满足人民群需要提供了有力的支撑，为快建设现代化滨江花园城市起到了良好推动作用。同时，我们也要看到，事业单位的改革和发展与经济社会发展总体状况还不适应，与人民群日益增长的需求不相适应，事业单位的改革还未完全到位，一些历史遗留的疑难问题、群关注的热点问题、制约发展的瓶颈问题没有得到有效解决，应该讲，我们面临的改革发展稳定的任务还十分繁重。通过推进事业单位改革，大对益事业的投入和供给，有利于扩大消需求，满足人民群对益服务的需要，改善经济增长的动力结构；有利于激发事业单位的生机与活力，促进益事业资源的优化配置和事业单位服务功能的充分发挥，能极大地调动事业单位工作人员的积极性；有利于构建科学有效的事业单位管理体制和运行机制，形成提供主体元化、提供方式样化的益服务新格局；有利于统筹推进各项改革，快形成各项改革相互促进、良性互动的生动局面。
分类推进事业单位改革，是发展壮大益事业，不断满足人民群日益增长的益服务需求的客观需要。改革开放以来，我市经济社会发展取得显著成就，各项社会事业也取得明显进展。但总的来看，我市益服务的供给与人民群的要求还存在一定差距。一是益服务供给总量相对不足。随着人民群物质化生活水平的提高，他们对各种益服务需求不断增长，且呈现样化、优质化、个性化的特点。但我市益服务的供给总量仍不充足，在一定范围内、不同程度上还存在“看病难、上学难”的问题。二是益服务资源配置不合理。那些关系到基本需求和社会稳定的基本益服务，应该要强但强得不够，应该优先却没有优先。与此同时，过剩服务和资源浪的现象却不同程度地存在。三是益服务供给方式单一，政府购买共服务和社会力量兴办益事业还处在起步阶段，政府仍在相当程度上通过事业单位包揽益事业，难以形成竞争压力。四是益服务的质量和效率有待提高。我市每年用于提供共产品和服务的资金很大，却没有对等地满足社会对益服务的需要，其重要原因就在于事业单位在管理体制机制上存在弊端，大量的社会事业耗在养人上面。行政主管部门既是事业单位的监管单位又是举办单位，政事不分。事业单位的绩效评价体系、监管体系不够健全。少数事业单位机构臃肿，人浮于事。这些都制约着益服务质量和效率的提高。
分类推进事业单位改革，是深化行政体制改革，建设服务型政府的重要举措。李克强总理在国务院机构职能转变动员电视电话会议上强调，政府职能已迫切需要转变到创造良好发展环境、提供优质共服务、维护社会平正义上来，要求政府注重基本共服务，完善共服务提供方式。事业单位是共机构的重要组成部分，为政府行使共服务职能提供了重要支持和保障。事业单位改革不到位，必然影响政府的服务力、力和执行力。通过分类推进事业单位改革，有利于进一步理顺政府与事业单位之间关系，推进政事分开、管办分开，促使政府注重对益事业的总体规划、政策引导和有效监管，好地推进政府职能转变；有利于借助事业单位这一载体强化政府的共服务和社会管理职能，把的精力和资源投向保障人民群益服务需求上来，推进基本共服务均等化；有利于明确事业单位的功能定位，强化益属性，促使事业单位在完善共服务方面发挥大作用，好地实现政府的共服务目标。
二、准确把握要求，扎实完成分类推进事业单位改革工作任务
分类推进事业单位改革是党中央、国务院第一次将事业单位作为一个整体进行改革的顶层设计，不少内容是根据我国经济社会发展的新形势提出的新思想、新论断和新举措，我们一定要准确把握改革的指导思想、原则要求和目标任务，贯穿于我市事业单位改革工作整个过程。
