在全县金融工作会议上的讲话
在全县金融工作会议上的讲话
同志们：
今天，县委、县政府召开全县金融工作会议，主要任务是贯彻落实省、市金融工作会议精神,分析当前全县金融工作形势，安排部署下一阶段金融工作任务。刚才，政府县长宣读了25年首届“县长金融奖”表彰决定；签订了26年金融工作目标管理责任书；县政府金融办和住建局负责同志就相关工作作了汇报发言。我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，认清形势，切实增强金融支持地方经济发展的紧迫感和责任感
金融是现代经济的核心，是经济发展的血液，是区域经济发展的强力助推剂。近年来，县委、县政府高度重视金融工作，把强化金融支撑作为贯彻落实市委“”战略和县委“”工程的重要举措之一，召开了全县金融联席工作会议，设立了“县长金融奖”，出台了《**县人民政府关于金融支持全县经济社会快速发展的意见》等一系列政策措施，在解决农民、小企业、项目建设资金难题，强融资平台和金融服务体系建设等方面采取了很办法，取得了突破性进展；各乡镇、各有关部门不断创新金融发展举措，抓金融工作的力度明显大，能力和水平明显提高。各金融机构紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以支持地方经济发展为己任，坚持改革与发展并重，充分发挥金融杠杆作用，努力扩大贷投放，不断深化金融改革，改善金融服务，强化银企合作，破解金融难题，有力地促进了县域经济与社会持续快速稳定健康发展。
一是存贷款规模不断扩大。23年，全县金融机构各项存款余额达亿元，同比增亿元，增长XX%；各项贷款余额达亿元，同比增亿元，增长%。截止今年9月底，全县各项存款余额亿元，比年初增亿元，同比增长%；各项贷款余额亿元，比年初增亿元，同比增长%，有力支持了全县实体经济和重点行业、重点项目的发展。
二是金融服务能力明显增强。通过大银政、银企合作力度，至去年底，各项涉农贷款余额达到亿元，同比增亿元，增长%，占总贷款的%；发放中小企业贷款万元，占各项贷款总额的XX％，妇女小额担保贷款万元，双联农户贷款万元。截止今年9月底，全县发放“三农”贷款亿元，比年初增亿元，增长%；小企业贷款增速%，高于全部贷款平均增速个百分点；发放妇女小额担保贷款余额万元，下岗失业人员贷款万元，草畜养殖和设施蔬菜产业贷款万元，双联惠农贷款万元，金融服务“三农”及小企业的力度明显增强。
三是金融服务体系逐步健全。甘肃银行在我县设立了支行，目前全县共有金融机构家，营业网点个，用联社设立便民服务点个，农行和邮政银行设立银行卡取款便民服务点个，对偏远乡镇、行政村布放“三农”服务终端，金融服务已实现所有乡镇全覆盖。成立政府出资担保机构家，全县小额贷款司已发展到家，累计组建融资性担保机构家，担保服务体系基本建全。保险业发展迅速，全县初步形成了功能互补、层次分明的金融布局，为经济社会发展提供了方位、形式的金融支撑。
四是征系统建设不断强。强企业和个人征系统建设，制定了《**县社会用体系建设规划》、《**县社会用体系建设实施方案》和《**县农村用等级评定管理暂行办法》，开展了“金融知识下乡”、“金融知识进企业、进校园、进社区”及“征宣传月”等系列活动，“诚受益，失惩戒”的社会环境逐渐形成，银行业金融机构不良贷款率逐步下降。截止9月底，全县创建用村2个，评出用农户家、用工商户户，农户用贷款余额达亿元。
五是金融改革创新深入推进。强了对金融工作的组织领导，成立了县投融资工作领导小组，强化监督管理，小额贷款司和恒小额贷款司全面运营，金融综合服务水平和支持县域经济发展能力进一步提高。各乡镇、各有关部门和各金融机构围绕推进金融改革创新，积极探索，大胆实践，金融活力进一步激发。农村物权抵押贷款试点工作扎实推进。金融产品不断创新，金融改革不断深化，风险管理能力明显增强，支付结算完善，网上银行、自动存取款转账业务大幅增长。
六是金融生态环境持续改善。县政府强了对金融工作的管理，坚决打击和果断处置非法集资，有效预防和遏制了非法集资犯罪行为。金融知识宣传普及力度不断大，征知识宣传在全县范围广泛开展，社会用意识明显提升，银行业金融机构实现了征体系全覆盖。灾后重建贷款回收工作取得突破性进展，24年全县共收回灾后重建贷款亿元，截至今年9月底，累计收回亿元，收回率达%，为我县用环境改善打下了坚实基础。
过去的一年，是我县金融业快速发展的一年，也是对地方经济发展作出显著贡献的一年。各金融机构切实发挥职能，积极开展市场营销，努力增贷投放，新增贷款创历史新高，实现了平稳较快增长。在内外部经济和金融环境整体偏紧的大背景下，我县能够取得这样的成绩，十分不易。这是县委、县政府正确领导和全力推动的结果，也是各乡镇、各有关部门和金融系统广大干部职工辛勤工作、狠抓落实的结果。在此，我代表县委、县政府，向全县金融战线的同志们和为金融工作做出贡献的各界人士表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县金融发展还面临着不少困难和挑战。一是从中央金融政策来看，国家继续实行稳健的货币政策，保持货币供应量适度增长，对于进一步扩大贷投放带来一定压力。强政府性债务管理，势必会收紧地方投融资司的融资，对地方投融资司发展形成一定制约。实行利率市场化改革政策，将导致社会融资成本上升，同时对商业银行利率定价机制提出了高要求。二是从当前经济社会发展形势来看，受经济下行压力大的影响，我县部分工业企业经营困难，效益下滑明显，对很依赖于传统行业和大型企业的金融机构带来较大影响。三是从我县金融发展现状来看，还存在不少亟待解决的问题，财政资金、政府资源同金融资金的融合刚刚起步，杠杆作用还没有充分发挥；金融机构较少、服务网点少、规模小、服务体系不够完善、融资渠道较少、银行对经济发展的支撑作用发挥不够充分等问题依然存在；金融发展还不平衡，受抵押担保物不足、抗风险能力差、制度不完善的影响，“三农”和小企业贷款难、贷款贵的问题依然突出；保险业总体规模还不够大，覆盖范围还不够广；金融创新发展能力还不强，创新融资模式的工作还比较滞后，直接融资比重仍然较低。四是受当地经济条件限制，之群对商业性贷款和政策性贷款的认识不够，导致到期贷款回收难度大，金融安全整体形势不容乐观。
同时还要看到，快金融发展，我们也面临着许难得机遇。一是国家、省、市出台了“金融十条意见”以及《国务院办厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》、《甘肃省关于金融服务“三农”发展的若干意见》及市委“433”发展战略等一系列政策措施，为我县金融改革和农村物权抵押贷款交易中心试点工作提供了政策依据；利率市场化改革、推进股票发行注册制改革、快发展“新三板”政策，将会为我县拓宽民间资本投资渠道、强非经济金融服务、快中小企业发展提供了新的途径。二是经济转型升级，传统产业的改造升级和新产业的不断涌现，将为我县金融发展提供好的产业支撑；新型城镇化建设，特别是棚户区改造工程将为金融发展提供广阔的空间。三是面临建设关中—天水经济圈、秦巴山区扶贫开发和正在打造的甘肃南部交通枢纽重大机遇。四是面临双联惠农贷款和妇女小额贷款及畜牧蔬菜贷款良好机遇。五是面临中央银行全面放开金融机构贷款利率管制机遇。国务院7部委联合下发的《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》，已经部署了7个方面的金融支持措施；国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把稳定价格总水平放在突出位置，土地、资金等经济发展要供给趋紧，资产价格上涨，贷款利率市场化定价灵活。这些优厚的扶持政策和可靠的经济效益，都能极大的激发银行投资热情，拓展金融发展空间。
