在全县脱贫攻坚
决战决胜誓师大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重召开全县脱贫攻坚决战决胜誓师大会，以大会战的态势开战，以誓师的形式征战，以破釜沉舟的决心决战。这在我县历史上是很少见的，充分体现了县委县政府对扶贫攻坚矢志不移、不胜不休的坚定决心，标志着全县脱贫攻坚工作已经到了冲锋冲刺、决战决胜的关键阶段。会议的主要任务是深入贯彻落实中央、省、市扶贫工作会议和县第十二次党代会精神，尤其是家毫书记关于“把贫困的山头攻下来”的重要指示精神，对我县脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再压，进一步动员全县干部群，统一认识，提振精神，精准发力，以明确的目标、有力的举措、实在的行动，坚决打赢精准脱贫攻坚战。
为了开好这次会议，县委、县政府历经数周的反复酝酿、反复研究，县扶贫办、县委政研室、县政府经研室等单位还密集开展了一系列调研；前天，县里组织开展了大规模的脱贫攻坚现场观摩活动；昨天上午，举办了高规格的全县精准扶贫专题培训会议，昨天下午，又召开了全县贫困村党支部书记专题培训会。刚才，红同志作了很好的工作报告，我完全赞同，请大家认真学习领会，抓好落实；同时六位先进典型作了典型发言，县扶贫办作了表态发言，希望大家对标先进、履职践诺、奋力作为。下面，我再强调三点意见：
一、认清形势，坚定心，把冲锋的角吹起来
脱贫攻坚事关全面小康，事关百年梦想。从中央到省市，都把脱贫攻坚作为“一工程”，全县上下一定要保持清醒的政治敏锐感，认清形势、保持警醒，紧跟脱贫攻坚大决战的冲锋誓师出征、冲锋陷阵。
第一，要在肯定成绩中坚定心。经过3年的接续奋斗，我县扶贫开发取得了巨大成就，集中体现在“三个转变”：一是扶贫方式正由分散实施向整体推进转变。全县以“连片开发、规模经营、长期受益”为特点的产业带动扶贫新模式正在深入实践。2年-24年，通过两轮整村推进扶持，89个贫困村面貌大幅改善；25年开始，对5个贫困村展开了新一轮的整村推进扶持。二是群生活正由主要解决温饱问题向全面提升生活质量转变。“十二五”期间，以化旅游、茶叶、水酒等为主的特色产业不断壮大，探索出模式化稻田养鱼、梯田认租等精准扶贫的“新化模式”，元化致富、“条腿”脱贫成效明显，五年共减少贫困人口38.5万，农民人均可支配收入从2年的2元增长到25年的6473元，全面小康实现程度达到了8%。三是扶贫力量正由政府主导向“三位一体”转变。注重聚合专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫资源，开展干部与贫困户结对帮扶，派驻工作队驻点帮扶等综合帮扶措施，实现了扶贫开发由政府“单打独斗”向专项、行业、社会“协同作战”的转变，构建了方联动、同向发力的扶贫工作新格局。这些成绩和经验为打赢脱贫攻坚战奠定了良好基础。
第二，要在直面问题中提升心。由于贫困对象、贫困范围广、贫困程度深，我县的扶贫形势依然十分严峻。一是脱贫任务重。目前，全县尚有贫困村244个、贫困人口37976人，两项指标均居全省首位。贫困人口中，74.4%的人分布在非贫困村，7%左右的人是因病致贫、因病返贫，不少人丧失了劳动能力，脱贫难度很大。二是资金缺口大。按测算，我县贫困村要脱贫摘帽，每个村至少要投入资金5万元，目前的扶贫资金远远不够；同时贫困人口要实现“两不愁、三保障”目标，所需资金缺口大。三是持续增收难。近年来，我县因地制宜、因村施策，重点扶持了一些具有比较优势的特色产业，但受自然条件、劳动力质等因制约，大部分贫困村仍未形成主导产业,龙头企业规模小，整体竞争力不强，辐射带动能力弱，农民专业合作社服务层次低，与农户利益联结不紧密，贫困群持续增收困难。面对艰巨的脱贫任务，我们必须克难攻坚、负重奋进，确保如期脱贫。
第三，要在把握机遇中增强心。面对新形势，立足新起点，综合分析和判断，我县扶贫开发面临着诸难得机遇和有利条件。从国家层面看，随着武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划的深入实施，我们必将在政策、项目、资金等方面得到大的支持。从省市部署看，省委、省政府给予了贫困县一系列优惠政策，这些政策，条条见真情、字字值千金，都是“真金白银”，我县作为全省5个扶贫工作重点县之一，必将从中受益；市委、市政府着眼我县的长远发展，结合县委、县政府换届，选优配强了脱贫攻坚的核心力量，并在政策、资金等各方面给予了最大的支持。从自身发展看，电陶、煤炭、冶金等传统产业速转型，化旅游、新能源、新料、农产品工等新兴产业蓬勃兴起，支撑脱贫摘帽的能力显著增强；沪昆高铁、娄怀高速建成通车，龙琅高速、龙武高速、娄底大道、新化机场等一批重大交通项目快实施，承东启西、通南达北的区位优势凸显；“旅游立县”战略深入推进，生态良好、化旅游资源丰富的后发优势正速转变为发展胜势。从社会扶贫看，年来，国家、省、市各级领导和部门倾力支持新化的扶贫工作，各类社会组织和各界爱心人士积极参与扶贫济困事业，特别是中国光大集团4年如一日，给予了新化最慷慨、最无私的帮助，有力促进了我县扶贫事业的发展；当前，全县共有5支工作队驻村帮扶，其中中央支、省里5支、市里23支，县内民营企业3支，这些社会力量为我县脱贫攻坚提供了巨大的支持。只要我们把握大势、用好机遇，真抓实干、合力攻坚，就一定能够打赢精准脱贫攻坚战。
二、瞄准靶心，精准发力，把贫困的山头攻下来
攻下贫困山头，关键是要坚持问题导向，落实“精准”二字，找准影响脱贫致富的症结，对症下药，千方百计增贫困人口的收入。当务之急，是要以脱贫攻坚三年行动计划为抓手，重点打赢五大攻坚战。
