在依法治市领导小组办室会议上的讲话
同志们：
依法治市是快推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。建设仰法治、平正义、保障权利、守法诚、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会，是增强人民群获得感、幸福感、安全感的重要举措。根据党中央关于依法治市的决策部署和XXX依法治市工作要求，结合XX实际，在今天的领导小组办室会议上我讲几点意见。
一、依法治市工作站位要再提高
要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持法治XX、法治政府、法治社会一体建设，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，推动全社会尊法学法守法用法，健全社会平正义法治保障制度，保障人民权利，提高社会治理法治化水平，为开启全面建设社会主义现代化新征程，谱写好中国梦的XX篇章筑牢坚实法治基础。
要坚持党的集中统一领导；坚持以中国特色社会主义法治理论为指导；坚持以人民为中心；坚持尊重和维护宪法法律权威；坚持法律面前人人平等；坚持权利与义务相统一；坚持法治、德治、自治相结合；坚持社会治理共建共治共享。到225年，XX市“八五”普法规划实施完成，法治观念深入人心，社会领域制度规范健全，社会主义核心价值观融入法治建设和社会治理成效显著，民、法人和其他组织合法权益得到切实保障，社会治理法治化水平显著提高，形成符合市情、体现时代特征、人民群满意的依法治市生动局面，为235年基本建成法治社会奠定坚实基础。
二、全社会法治观念要再增强
宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念深入人心，法治仰在全社会普遍树立，社会大普法格局不断健全，县（市、区）法治化广场（园）力争实现%覆盖，乡镇（街道）法治化阵地实现%覆盖，村（社区）法治化设施实现%覆盖，少数民族聚居的村（社区）“双语”普法人才实现%覆盖，中小学法治副校长（法治辅导员）实现%覆盖，法治宣传教育针对性和实效性不断增强，法治成为社会共识和基本原则。
要维护宪法尊严和权威。在全社会深入持续开展宪法宣传教育活动，推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围。切实强对国家工作人员特别是各级领导干部的宪法教育，组织推原本本学习宪法本。健全完善实行宪法宣誓制度的办法及程序，全面落实国家工作人员宪法宣誓制度。持续开展全市学生“学宪法讲宪法”活动，在青少年成人仪式、毕业典礼等活动中设置礼敬宪法环节。推动“2·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动制度化，大力强法治化主题园（广场）建设，拓展延伸“中国宪法边疆行”等宣传活动，推动宪法宣传进一步向普通群，向少数民族地区、边境地区和偏远村寨，向非有制经济和社会组织延伸覆盖，实现宪法宣传教育常态化。
增强全民法治观念。深入学习宣传习近平法治思想，抓住领导干部这个“关键少数”，把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习重要内容、作为各级党校（行政学院）重点课程，把法治养和依法履职情况作为考核评价干部的重要内容，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，深入开展民法典专项宣传活动，组织实施国家安全、乡村振兴、环境保护、疫病防治、野生动物保护、共卫生安全、强边固防、知识产权保护等方面法律法规宣传教育活动，让宪法法律走到群身边、走进群心里。引导全社会尊重司法裁判，维护司法权威。充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法对全社会的示范带动作用，进一步落实国家工作人员学法用法制度，强化法治培训，完善考核评估制度，不断增强国家工作人员特别是各级领导干部依法办事的意识和能力。全面落实《青少年法治教育大纲》，把法治教育纳入国民教育体系，强对教师的法治教育培训，配齐配强法治课教师，完善中小学法治副校长（法治辅导员）制度，健全青少年参与法治实践机制，推动法治教育进校园进课堂进头脑。建立健全少数民族地区和边境地区普法宣传长效机制，强“双语”普法人才队伍建设，巩固提升“法治宣传边关行”和“法治宣传固边防”等普法活动成效。建立健全宗教教职人员学法用法工作机制，提高教职人员及教群法律意识。完善村（社区）等基层组织负责人学法用法工作制度，培养法治乡村建设带头人，实施村（社区）“法律明白人”培养工程，到225年力争全市每个村（社区）至少有5名“法律明白人”。引导企业树立合规意识，大力推进非有制经济组织和社会组织人员的法治宣传教育。运用新媒体新技术普法，推进“智慧普法”平台建设。
健全普法责任制。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，健全“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，完善落实普法责任制联席会议和普法责任清单制度。落实法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度和国家工作人员旁听庭审制度，定期编制发布以案释法案例汇编，培育以案释法的普法品牌，把案（事）件依法处理的过程变成普法开课。引导社会各界广泛参与地方立法，把立法过程变为宣传法规制度的过程。创新运用种形式，强对新出台法律法规规章的解读。充分发挥法律服务队伍在普法宣传教育中的重要作用，为群提供专业、精准、高效的法治宣传。落实媒体益普法责任，引导、推动市、县（市、区）级主流媒体至少形成一个普法品牌栏目（节目），打造一批高质量普法新媒体账。壮大普法志愿服务力量，强普法讲师团和普法志愿者队伍建设，形成群广泛参与普法活动的实践格局。
建设社会主义法治化。弘扬社会主义法治精神，传播法治理念，恪守法治原则，注重对法治理念、法治思维的培育，充分发挥法治化的引领、熏陶作用，形成守法光荣、违法可耻的良好社会氛围。构建具有XX特色的法治化传播体系，有效促进法治化与传统化、红色化、民族化、行业化、企业化融合发展。大县、乡、村法治化阵地建设力度，力争到225年实现县（市、区）法治化主题园（广场）全覆盖，乡镇（街道）法治化阵地全覆盖，村（社区）法治化设施全覆盖。丰富法治化产品，培育法治化精品，利用重大纪念日、传统节日等契机开展群性法治化活动，组织青年普法志愿者、法治艺团体开展法治化基层行活动，举办法治动漫视频征集展播活动，建立法治化精品数字库。
三、社会领域制度规范要再健全
涉及社会领域的法规规章不断健全，居民约、村规民约、行业规章、社会组织章程等社会规范不断完善，律师参与居民约、村规民约合法合规性审查覆盖率不断提高，行业协会和社会组织章程审查登记率达到%，道德规范建设不断强，万人失率逐步下降，实现以良法促进社会建设、保障社会善治。
提高社会领域地方立法质量。紧紧围绕城乡建设与管理、环境保护、历史化保护立法权限，坚持立改废释并举，强和改进地方立法工作，提升立法质量。
促进社会规范建设。充分发挥社会规范在协调社会关系、约束社会行为、维护社会秩序等方面的积极作用。以居民约促进城市社区治理，实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务，推进和规范住宅小区业主大会、业主委员会、物业监督委员会、物业纠纷调解委员会等组织建设。以村规民约促进乡村治理，规范村民日常行为，预防化解民间纠纷，引导形成良好民风民俗。以行业规章深化行风建设，规范行业行为，净化行业市场。强对社会规范制订和实施情况的监督，建立健全律师参与居民约、村规民约、行业规章和社会组织章程等社会规范合法合规性审查的长效机制，制定自律性社会规范的示范本，使社会规范制定和实施符合法治原则和精神。
