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在“不忘初心、牢记使命”主题教育
第二批部署会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻中央和省市委“不忘初心、牢记使命”主题主题教育第一批总结暨第二批部署会议精神，全面落实习近平总书记重要讲话，对全县开展第二批主题教育作出部署。刚才，市委指导组组长XXX同志作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，根据中央和省市委要求及县委常委会讨论的意见，讲三个问题。
一、深刻认识第二批主题教育的主要特点和重大意义
第二批主题教育是第一批的延伸和深化，有其不同的特点。一是覆盖的范围广。参单位包括县级机关及其直属单位和企事业单位，乡镇、街道和村、社区，非有制经济组织、社会组织和其他基层组织。二是面临的矛盾。直接面对基层群，必然涉及一些具体利益问题和深层次矛盾，现有问题和历史遗留问题交织在一起，解决起来难度很大。三是群的期望高。通过第一批主题教育，群看到了新作为新气象，在第二批主题教育中群对基层干部担当作为、狠抓落实、帮解难题的愿望和要求迫切，需要“吹糠见米”“立竿见影”的明显实效。四是肩负的责任重。中央和省市委对第二批主题教育要求具体、目的明确，就是要努力取得人民群满意的实效，能不能完成好这一政治任务，是对我们执政能力的重大考验。我们必须深刻认识到，搞好第二批主题教育，对落实新时代党的建设总要求、保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对扩大第一批主题教育成果、以新担当新作为新成效把党和国家各项工作落到实处，具有十分重要的作用。
一是直接关系到群反映强烈的突出问题能否有效解决，对于弘扬党的优良作风、始终保持同人民群的血肉联系具有重要作用。这次主题教育，一个鲜明特点就是坚持问题导向、解决突出问题，这也是确保主题教育取得实效的关键。我县总体情况向好，但也还有一些问题积习很深，在基层危害很大，老百姓反映强烈。通过调研分析梳理，群反映强烈的突出问题主要来源于三个层面：在县级层面，领导班子和领导干部存在着搞“形象工程”和“政绩工程”、拍脑袋决策、不敢担当、纪律松弛、以权谋私等问题；在县直部门单位层面，存在着混日子、作风漂浮、不作为、“中梗阻”等问题，执法监管部门和窗口单位、服务行业存在“懒政”现象突出、滥用职权、执法不等问题；乡镇、街道和村、社区等其他基层组织存在着不关心群冷暖、落实惠民政策缩水走样、工作不专心、方法简单粗暴、软弱涣散等问题。以上这些问题，我们必须通过搞好主题教育，着力解决发生在群身边的腐败问题，认真解决损害群利益的各类问题，进一步密切党群干群关系，切实以优良党风带政风促民风。
二是直接关系到基层基础能否夯实打牢、服务群解难题的能力和水平能否不断提高，对于巩固党的执政基础和执政地位具有重要作用。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。我县有XXX个基层党组织，XXX万名党员，管理好了，作用发挥好了，就会形成无可比拟的优势。如果疏于教育管理，放松对党员干部的要求，就有可能出问题。有的认为，第二批主题教育都是县及以下基层单位，不一定像第一批那样抓得紧、抓得严，产生了应付了事、走过场心理；有的认为，抓理论学习、讲政治，都是上头事，与基层关系不大，基层有点问题也是小事，小毛病没有必要动大手术；有的认为，现在基层矛盾，各种利益关系问题十分复杂，真把自己摆进去，还让群来评判和监督，会引火烧身、难以收场，等等。要充分认识到，中央对深化主题教育、解决种类问题的决心是坚定的、态度是坚决的，不会有丝毫犹豫和一刻停顿，一定会锲而不舍、驰而不息地抓下去。我们必须通过搞好主题教育，扎扎实实做好抓基层打基础工作，让广大基层党员干部在思想深处领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，在实际工作中践行初心和使命，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。
三是直接关系到整个主题教育能否取得实效，对于推进全党自我革命、发扬斗争精神、增强斗争本领具有重要作用。29年4月3日，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调，广大干部特别是年轻干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，发扬斗争精神，增强斗争本领，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而顽强奋斗。习近平总书记从坚定斗争意志、把准斗争方向、明确斗争任务、掌握斗争规律、讲求斗争方法等方面，科学回答了新时代的干部发扬斗争精神、增强斗争本领的重大理论和实践问题。要求我们面对凡是危害中国共产党领导和我国社会主义制度的各种风险挑战，凡是危害我国主权、安全、发展利益的各种风险挑战，凡是危害我国核心利益和重大原则的各种风险挑战，凡是危害我国人民根本利益的各种风险挑战，凡是危害我国实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的各种风险挑战。上述五种”风险挑战“只要来了，我们就必须进行坚决斗争，而且必须取得斗争胜利。对此，我们必须通过搞好主题教育，进一步形成经常抓、长期抓的工作机制，在巩固中坚持、在坚持中巩固，切实把中央和省市委要求贯彻落实到“末梢神经”，不断把全面从严治党推向深入，确保主题教育得到人民群的认可和支持，经得起实践和历史的检验。
四是直接关系到改革发展各项任务能否贯彻落实，对于推动全县经济社会高质量发展具有重要作用。推进经济社会高质量发展，关键在党，关键在人，关键在党员干部的过硬作风。第二批主题教育涉及的单位和人员处于经济社会发展的一线，如果群反映强烈的各类突出问题得不到有效解决，必定会动摇群对经济社会高质量发展的心，必定会成为经济社会高质量发展的“拦路虎”。特别是面对利益格局调整，如果没有务实的作风，没有刀刃向内、自己刀削自己的勇气，就不会得到群任，发展就会寸步难行。我们必须通过搞好主题教育，推动中央列出了的重点整治的八个方面突出问题与本地本部门本单位存在的突出问题得到有效解决，增强基层党员干部宗旨意识、机遇意识、责任意识、斗争意识，坚定心，凝聚共识，以主题教育的新成效汇聚起推动经济社会高质量发展的磅礴力量。
二、务求第二批主题教育取得解决实际问题的实际成效
开展第二批主题教育，要坚持主题不变、镜头不换、力度不减、标准不降，着力解决群反映强烈的突出问题，见到实际成效，把习近平新时代中国特色社会主义思想和中央重大决策部署真正落实到基层，真正让群有获感、幸福感和安全感。
(一)认真落实主题教育的总体要求。
第二批主题教育总体要求是：要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省市委部署要求，紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”这一主题，牢牢抓住深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终，坚持抓思想认识到位、抓调查研究到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。
第二批主题教育在群家门口开展，同群贴的近、关系直接，必须做好以下几个方面：
一是要坚持开门搞教育。我们要真开门、开大门，“面对面”访民情、“背靠背”听意见，主动接受群监督，做到工作让群评判、问题让群把脉、结果让群知道，确保每个事项、每项措施都让群参与，改什么、怎样改、改得怎么样都让群清楚，决不能“自说自话、自弹自唱”，决不能搞“闭门修炼、体内循环”。
