在××全域旅游示范区创建工作部署动员会上的讲话
在××全域旅游示范区创建工作部署动员会上的讲话同志们：
新春伊始，我们召开××全域旅游示范区创建工作部署动员会，主要目的是统一认识、凝心聚力、明确任务。刚才，XX副局长宣读了关于在《关于开展全域旅游示范区创建工作的通知》，××副局长安排部署了我区全域旅游示范区创建工作；××市旅游局、××县和××市政府负责同志作了表态发言，讲的都很到位、很实，我都赞同。
下面，我就全面推动全域旅游示范市县（区）建设,讲四个方面的意见。
一、把握发展大势，以“五大理念”引领全域旅游发展
对于全域旅游的理解，已经有很解读，综合起来，就是指在一定的行政区域内，以旅游业为优势主导产业，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和全社会共同参与，通过旅游业带动乃至于统领经济社会全面发展的一种新的区域旅游发展理念和模式，通过实现旅游业与其他行业产业的深度融合，积极构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”发展格局，推动旅游产业向深度和广度空间拓展。
国家XX局XX局长指出，传统以抓点方式为特征的景点旅游模式，已不能满足现代大旅游发展需要，要求必须从景点开发模式转变为全域旅游模式，进行旅游发展战略的再定位。全域旅游不仅是我国旅游发展的总体趋势和方向，也是世界旅游发展的共同规律和总体趋势，是区域旅游发展走向成熟的标志。纵观世界著名旅游目的地，无不是全域旅游发展的典范。因此，我们需要从四个方面来认识和把握发展全域旅游的重大意义。
一是发展全域旅游是时代赋予的责任。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，发展全域旅游是全面贯彻五大发展理念的战略载体，我们要遵循“五大发展理念”的要求，推动旅游产业转型升级，走现代服务业发展的路子，“在未来‘十三五’的新产业体系中，在橫向上打破一、二、三产业壁垒，在贯穿全产业链上，成为推动经济转型升级的龙头产业之一。”通过解决与时代发展、社会需要、民要求不相适应的缺失问题，引领地方经济社会发展的各领域。
二是发展全域旅游是优化供给侧结构的有效抓手。过去，我国旅游业发展主要抓“点”和“线”，现在要提升到“面”，从过去的景区景点、饭店提升到全域旅游，这是我国现代旅游业发展的必然要求。我们讲供给侧结构调整优化，是因为需求侧提出了亟待解决的要求，全域旅游是盘活与做优旅游存量的重要抓手，也是促进跨产业融合发展的重要动力。我们要通过推动全域旅游发展，发挥好景区核心吸引物作用的同时，优化城乡旅游要，增强城乡旅游功能，优化要供给，满足游客样化需求。
三是发展全域旅游是我区“向西开放”战略的选择。自治区党委政府对旅游业发展高度重视，作出了“向西开放、旅游先行”的战略部署，把旅游业作为向西开放的窗口，明确提出打造中阿合作的先行区、内陆开放的试验区、丝绸之路经济带战略支点的目标，并在今年自治区党委十一届七次全会上，提出了把我区打造成为中阿旅游中转港和国际旅游目的地的目标，我们需要以全域旅游发展打造××宜游、宜居、宜业、宜商、宜创的新形象。
四是发展全域旅游是旅游业提质增效的客观要求。从我区旅游产业发展现状看，在空间上形成了“西线强、东线弱”、“中间强、南北弱”、“沿山强、沿河弱”的格局，旅游发展存在着经济总量较小，自我发展能力不强，市场化程度不高，创新能力较弱，消总量不大，投资带动不强，制约旅游发展的结构性矛盾依然突出等问题。发展全域旅游、创建全域旅游示范省（区），是我区新阶段旅游业发展方式和发展战略的再定位，是推进我区旅游转型升级的战略方向。
二、增强发展心，敏锐捕捉发展全域旅游的大好时机
“心比黄金重要”。发展全域旅游是一项系统工程，既有其实践的难度，也有其成功的规律。作为一类产业，我们需要尊重其本身的发展规律，作为一项事业，我们需要以坚定的心，凝聚社会各方力量，形成强大的发展合力。
从外生动力来看，在满足了各类初级需求之后，旅游成为人们体现生命意义的普遍追求，全球已经进入了旅游休闲时代。
从内生动力来看，“十二五”以来，特别近两年，我们在推动旅游发展上，我们采取了一系列重大措施，争取自治区党委政府支持，建成一批重大项目，推进了事关全局和长远发展的重大工程，改善了旅游发展的基础设施和共服务设施；培育发展了一批新业态和旅游综合体、旅游小镇；配套了一批旅游集散中心和咨询中心；支持了一批旅游景区进行提档升级；开发了一批有特色、有优势的旅游商品。旅游投资强劲拉动，休闲度假、葡萄酒庄体验、自驾车房车营地、乡村旅游等成为社会资本的热点投向，呈现蓬勃的生机和活力。2XX年全国旅游投资呈现五大特点：一是民间投资快速增长。全国民营企业投资超过XX亿元，占全部投资比重的XX%，同比增长XX%。二是西部地区投资快速增长。西部投资超过XX亿元，占全部投资的XX%，比去年提高XX个百分点。三是乡村旅游成为投资热点。全年乡村旅游投资完成XX亿元，同比增长XX%。四是在线旅游投资持续升温。“旅游+互联网”进程快。2XX年在线旅游投资超过XX亿元，同比增长XX%。五是大型旅游集团速进军旅游业。25年，百度、阿里、腾讯投资旅游业超过XX亿元。
从支撑环境看，我区开放发展，对外合作深度推进，借助中阿博览会、内陆开放型经济试验区两个平台，经济社会发展大环境突显国际化水准，影响旅游发展的大交通快改善。陆上通道方面，××-XX高铁已经开工建设，××-呼和浩特客运专线今年开工，XX银铁路扩能改造、××-兰州客运专线快推进，我区将很快融入全国快速铁路网，大大提升对外通达能力。
三、破除“短板”思维的藩篱，着力推动潜力释放和动能转换
我们经常讲发展的“短板”，那么我们到底有那些短板呢。我梳理一下，大致可以概括为七个方面：一是旅游大交通滞后；二是旅游基础设施薄弱；三是旅游要发展不均衡；四是产业布局不合理；五是产业链不长、融合度不高；六是城市旅游发展不足；七是旅游服务水平不高。这些短板将随着全域旅游的发展，在“十三五”期间一一得到解决。而且，随着“旅游+”的广泛深入推进，为我们提供了新的资源依托、新的发展动力，我们有条件把这些潜力转化为发展的新动能。
我区的枸杞产业。××枸杞驰名中外。到2XX年底，全区枸杞种植面积达到XX万亩，枸杞干果总产量达到XX万吨。目前，××枸杞及其产品占据国内市场近XX%的份额。“中宁枸杞”的品牌价值达XX亿元。
我区的羊绒产业。目前，年处理原绒XX吨，世界XX%，中国XX%羊绒来自××，有“世界羊绒看中国，中国羊绒在××”的说法。2XX年全区纺织产业总产值XX亿元。
