在26年全县经济工作暨农村工作会议上的讲话
在26年全县经济工作暨农村工作会议上的讲话同志们：
县委、县政府决定，今天召开26年全县经济工作暨农村工作会议，主要任务是：贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和中央、省、市经济工作会议和县委十三届十次全会精神，总结25年全县经济工作，部署26年全县经济工作和农村工作，动员全县上下凝心聚力、提神鼓劲、担当有为，奋勇争先，全面践行“五大发展理念”，快推进美丽幸福×××建设，奋力谱写山区生态经济强县建设新篇章。
下面，我根据县委常委会讨论的意见，讲三点意见。
一、全面总结成绩，科学研判形势，切实增强快发展的心和决心
过去五年，面对宏观政策环境趋紧、经济下行压力大、各种矛盾和困难增等影响，全县广大党员和干部群紧紧围绕“推进六突破、打造五百亿、勇争先进县”的县域经济发展思路和目标，狠抓园区开发、项目建设、招商引资、产业培育、城乡统筹、民生改善和党的建设，经济社会健康持续较快发展，实现了“十二五”完美收官，为“十三五”发展奠定了坚实基础。
（一）综合实力大跨升。整个“十二五”时期，是我县经济实力上升最快、城乡面貌变化最大的时期，也是人民群得实惠最、×××对外知名度和美誉度提升最快的时期。城镇居民人均可支配收入XX元，同比增XX%，是“十一五”末的XX倍；农民人平纯收入XX元，同比增XX%，是“十一五”末的XX倍。县域经济综合实力连续两年在全省XX个三类县中名列第七位。
（二）产业结构大优化。依托县内优势资源和传统产业，大资源开发力度，集中力量打造磷硅化工、石建、轻工电子、农特工、旅游物流五大百亿产业，县域经济从磷化工产业“一枝独秀”转向“五朵金花”，业支撑产业格局初步形成。以XX漂流为代表的旅游产业快速发展，全年共接待游客XX万人次，实现综合收入XX亿元，XX村荣获XX旅游名村。物流产业产值突破XX亿元，全县货物吞吐量突破XX万吨，水陆联运、联通直达的物流产业新格局初步形成。
（三）发展后劲大增强。坚持内外并举建园区，县内按照“一区园”格局快建设M2经济开发区。不断优化发展环境，大力推进全民招商，25年新签约项目XX个，协议总投资XX亿元，新开工项目XX个，投产项目XX个，到位资金XX亿元，规模企业达到XX家。狠抓项目建设，XX个年度重点项目进展顺利，重晶石开采及深工、石墨工、硅橡胶制品、长征包装等XX个新建项目开工建设，固定资产投资年度增幅位居全市前列。
（四）城乡面貌大改观。编制完善了全域规划，推进XX四镇联动发展，着力推进美丽乡村、幸福院落和中心村建设，促进了城乡功能互补、要互动、发展互促。扎实推进“+4”惠民工程和以“八到户”为主要措施的精准扶贫工作，完成了XX个村XX里的路建设任务，解决了XX万农村人口安全饮水问题，累计消除产业空白户XX户，基本实现了致富产业全覆盖，完成了XX户级危房改造任务，实现了光纤村村通，成为XX市首个全光网县。
（五）民生福祉大改善。大力开展科技创新，科技对经济发展的贡献率不断提升，我县与高校科研院所合作推动协同创新的经验在全省推广。学前教育成为全省首批示范县，义务教育均衡发展被认定为全省首批合格县，×××一中高考成绩连续九年创新高。法治×××建设全面推进，社会治安大局持续稳定，我县安全感、社会治安满意度、政法机关正执法满意度等七项指标继续在全省保持前列。
（六）改革活力大迸发。坚持把改革创新作为快发展的强劲动力，不断深化各领域改革,通过改革开拓发展新境界。深化农村综合改革，农村土地制度和集体林权制度改革有序推进，增强了农村发展活力。推进农村电网管理体制改革，完成了我县农网管理体制整体上划工作。深化社会治理体系改革，创新开展“法治顾问”活动，建立重大决策社会风险评估制度，统筹推进化、教育、卫生等体制改革，有效促进了社会和谐稳定。
（七）干部作风大转变。深入开展党的群路线教育实践活动“回头看”整改落实工作和“三严三实”专题教育，广大党员干部受到深刻的思想洗礼，全县各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。基层党建不断创新，“四比四看”竞赛活动、“强村活组”行动和“院落党群服务点”建设深入开展，基层基础工作进一步夯实。坚持全面从严治党，严格落实“两个责任”，扎实推进党风廉政建设各项工作，强化监督执纪问责，坚决查处各种违纪违法行为，全年立案查处各类违法违纪案件XX件，给予党纪政纪处分XX人，对全县党员干部起到了警示教育作用，为全县经济社会发展营造了良好的政治生态环境。
同志们，过去五年的工作，我们在宏观经济下行压力中实现逆势增长，在竞进拼搏中奋勇争先，在重构结构中量质兼取。回眸“十二五”和25年可喜成绩，让我们深深体会到，这些成绩来自于适合×××发展理念的传承、创新和高效践行，来自于敢于挑战、积极应对和改革创新的动能驱动，来自于全县各级党员干部和广大人民群、驻×××的各个部门和社会各界人士的力量支撑。有劳动心血的付出，就有丰硕成果的收获。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于全县各级党员干部和广大人民群的艰辛努力，得益于社会各界力量的共同支持。在此，我代表县委、县政府，向在座各位，并通过你们，向全县广大党员干部群和所有关心、支持×××改革发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
推进×××快发展，必须科学判断发展形势，掌握发展主动权。“十三五”时期，×××发展将呈现“五期叠”，面临“十大机遇”。“五期叠”，就是生态建设、绿色发展进入提速期，调优结构、产业升级进入转型期，城乡统筹、缩小差距进入整合期，全民创业、创新发展进入突破期，扶贫攻坚、小康建设进入收官期。综合判断，“十三五”时期×××仍处于大有作为的战略机遇期和黄金发展期。全县上下务必保持战略定力，增强发展自，抢抓历史机遇，奋力开拓创新，以卓有成效的工作，开创×××跨越发展新局面。
二、明确目标任务，突出工作重点，奋力实现“十三五”良好开局
26年是全面建成小康社会决胜阶段的首战之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好今年的经济工作，必须坚持以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，牢固树立“五大发展理念”，忠实践行“三维纲要”，主动适应和引领经济发展新常态，紧紧围绕“推进六突破、打造五百亿、勇争先进县”的发展思路和目标，以推进供给侧结构性改革为主抓手，认真落实宏观政策要稳、产业政策要准、观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底“五大政策支柱”，高度聚焦去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”，集中精力打好歼灭战，着力提高全要生产率，快培育新的发展动能，确保经济持续健康发展，实现“十三五”良好开局。
（一）立足发展定位，靶向“五县”目标起跑。
好快推进×××发展，必须充分发挥山区资源优势，立足现有生态、产业、交通基础，谋划谋准×××的发展定位。从全省全市不同视角审视，未来一段时期×××发展要紧紧围绕“+5”的战略体系来布局和推进。个总体定位，就是建设全省山区生态经济强县；5个特色定位，就是融进长江经济带、XX生态化旅游圈、扶贫连片开发等国家和省市发展战略，积极争取政策支持，争创全球知名的磷化工基地县、全国生态明建设示范县、全省山区和三峡库区发展先进县、XX生态化旅游名县、全市脱贫攻坚先行县。
（二）做大千亿园区百亿产业，壮大县域经济底盘。
按照打造“千亿园区、百亿产业”的部署，实施“五产五园”产园共融战略，实现经济总量效益“双增”。百亿产业，就是推进五大百亿产业升级增效，做优精细磷硅化工产业，做强石建等资源型产业，做实轻工电子、新料、新能源等新兴产业，做精农特工产业，做大旅游、商贸、物流、生态养生等现代服务业。
一是做强新型工业壮实力。支持兴发集团走资源节约型道路、循环发展道路和国际化道路，建设全国一流的非金属功能性新料基地和全国最强的磷化工产业基地。大力实施技术创新，推进县内化工产业转型升级，力争白沙河化工厂食品五钠项目、刘草坡化工厂渣汽治理项目早日建成投产，快传统化工装置自动化和智能化改造，引进和研发新工艺新技术，促进产品提档升级。
二是做优现代农业强基础。深入贯彻落实中央农村工作会议精神，把发展现代农业作为农业增效、农民增收、农村发展的必由之路，按照“龙头带动、基地配套、安全生态、融合发展”的思路，突出建基地、强龙头、争项目、重服务四项工作，快推进我县现代农业建设进程。坚持走特色、差异化农业发展道路，巩固提升畜牧、果茶、核桃、烟叶、蔬菜和中药等六大农业产业，全力打造“XX白茶第一县”、“中国核桃之乡”、“XX省地道中药大县”。坚持市场决定取舍，根据市场供给优化农业布局，统筹推进农业综合开发、土地整理等项目，快特色农业示范基地建设，力争每个乡镇建成-2个高标准示范基地，增强农产品市场竞争力。推动农村产业融合发展，大力发展工农业、休闲农业、观光农业，支持龙头企业建设高效农业示范园。着力打造精品名牌，力争全年新增2-3个“三品一标”认证。
三是做大第三产业增后劲。围绕打造“XX河国际生态旅游区”，进一步完善全县旅游发展规划，整合人、生态资源，大力发展化旅游、生态旅游、休闲旅游、乡村旅游，构建旅游发展新格局。强金融要市场建设，支持基于互联网的金融产品、服务、技术和平台创新，优化金融生态环境，强化保险业的服务功能。促进房地产业健康发展。
（三）补齐山区经济结构短板，优化经济发展环境。
