同志们:
今天,我们召开全县经济运行分析会议,既是前三季度经济成绩单的“亮单检阅”,全面调度县域经济运行情况,分析研判当前经济运行形势,是对四季度经济发展重点任务的再明确、再部署。刚才,各行业主管部门汇报了本单位经济指标完成情况;各位分管县长结合各自工作领域,讲了很好的意见,总的来说大家的发言,总结工作客观清晰,分析问题实事求是,下步打算务实可行。一会,XX书记还会对全县工作做具体部署安排,大家要认真领会,抓好贯彻落实,下面围绕此次会议精神,我讲几点意见。
一、深刻认识当前我县取得的成果和优势、存在的矛盾和不足,坚定心、抢抓机遇、迎难而上
今年以来,面对疫情防控严峻形势、复杂的外部环境和繁重的发展任务,全[repy]3[/repy]
县上下认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全县主要经济指标平稳增长,结构调整继续推进,新兴动能不断壮大,持续了又好又快跨越发展的良好态势,为实现全年发展目标奠定了坚实基础。
(一)发展态势稳中向好。-9月份已反馈XX项主要经济指标中,地区生产总值、规上工业增值、工业用电量3项指标增幅居全市第位,XX项指标增幅居全市前3,XX项指标增幅高于全市平均水平。前三季度,一般共预算收入XXX亿元,增长XXX%,位居全市第X;税收收入XXX亿元,增长XXX%,税收占一般共预算比重XXX%,高于全市XXX个百分点,位居全市第XX;工业用电量XXX亿千瓦时,增长XXX%,高于全市XXX个百分点,连续9个月位居全市第。
(二)转型升级成效显著。工业生产稳中有进,前三季度,规模以上工业增值累计增长XXX%,位居全市第,两年平均增长XXX%;规模以上工业实现销售收入XXX亿元,增长XXX%,两年平均增长XXX%;实现利润XXX亿元,增长XXX%,XX个大类行业中XX个实现增长,增长面达76%,行业和产品增长面持续稳定。消市场势头良好,限上批零企业实现销售额XXX亿元,增长XXX%;限上住餐企业实现营业额XXX亿元,增长XXX%;电子商务继续稳步发展,前三季度份网络零售额达XXX亿元,增长XX%,均位居全市第3。外资外贸持续领先,自营出口XXX亿元,增长XXX%,自营进口XXX万元,增长XXX%;实际利用外资XXX万美元,增长XXX%,持续领先全市。
(三)内生动力持续增强。营商环境不断优化,全市率先实现“一业一证”,市、县、乡、村“四级通办”,截至目前累计发放行业综合许可证XXX张,数量稳居全市首位,各行业整体办事环节压缩75%,申报料精简8%,审批时间提速9%;新增市场主体XXX家,增长XXX%,其中,新增私营企业XXX户,增长XX%,新增注册资金XXX亿元。实体贷保障有力,截至月末,全县各项贷款余额XXX亿元,比年初增XXX亿元,增幅XXX%,高出全市平均增速XXX个百分点;全县各项存款余额XXX亿元,位居全市第XX,比年初增XXX亿元;在金融支持民营小及重点项目的贷政策指引下,贷资源明显向实体部门集中。变政策机遇为发展红利,22年度申报地方政府专项债券项目XX个,其中XX个项目经国家发改委审核通过,审核通过债券需求XXX亿元,已获批地方政府专项债XXX亿元,较去年全年增XXX亿元,获批额度位居全市前列。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,经济社会发展还面临着一些矛盾和问题,工作中还存在不少薄弱环节,实现高质量发展压力不小。
(一)投资后劲增长乏力。前三季度,新开工项目XXX个,同比下降XXX%,全县固定资产投资同比下降XX%,位居全市第6;预计工业投资同比下降XX%,制造业技改投资下降XX%。原因在于,一是大项目发挥支撑作用欠缺,部分亿元以上工业项目普遍存在立项投资数大,实际投资数小的现状,无法支撑投资数据报送。且全县统计库项目中,22年结转项目占比达XXX%,一些结转大项目已接近尾期,项目投资活力不足。二是在建项目进度较慢,截至月底,XX个省级重点项目完成投资XXX亿元,仅完成年度计划的XXX%,位居全市第XX,市对县考核压力大。
(二)工业经济稳中有忧。工业经济总体延续回稳向好态势,用电量排名全市首位,但企业效益指标表现不佳,尤其是规上工业营业收入、利润总额及增速均偏低,全市排名靠后。原因在于,一是原料上涨对XXX、XXX等中下游传统行业冲击突出,企业用工难、用工贵,海运用增进一步增了企业经营成本。而成品价格却因订单合同早已签订,价格难以上涨,企业成本价格“两头挤压”现象抬头,利润空间受明显挤压。二是我县产业体系整体处于产业价值链低端,全县仅有XX家省级“瞪羚企业”,“专精特新”高科技企业是少之又少,且数企业科研投入力度不强,创新研发产品少,贴牌生产,自主品牌少。三是规模以上企业主体地位不突出。全县规模以上工业企业XXX家,列全市第位,但-9月营业收入及利润总额均排名全市第XXX位,增速也处于中后位次,产业集群优势不突出,企业培大培强压力犹存。
(三)重点风险防控仍需力。一是疫情防控形势趋紧。当前国内个省市疫情呈点散发态势,防疫形势依然复杂严峻,必须坚决克服松懈麻痹思想,始终绷紧疫情防控这根弦,做到“应查尽查、应隔尽隔、应检尽检、应接尽接”。二是能耗存在反弹压力。一方面,用电量同比增长较大,前三季度,全社会用电量XXX亿千瓦时,同比增长XX%;其中,工业用电量XXX亿千瓦时,增长XXX%;另一方面,我县煤炭压减任务完成情况全市排名位次居中,快推进工业绿色发展、化解“两高”行业产能过剩矛盾刻不容缓。三是高度重视环保问题整改。目前,中央和省级环保督察已结束,接下来就要密切跟进反馈问题的整改工作,相关乡镇、部门要全面抓好反馈问题的整改销,确保“彻底改、改彻底、改到位”。四是财政收支矛盾突出。我县税源结构分散,中小税源居,缺大少强,税收收入缺乏持续性;各领域对财政资金需求都很大,支持产业升级、推进乡村振兴、保障改善民生等都需要财政资金予以重点保障,刚性支出有增无减。
二、全面盯紧和守住经济社会发展的目标和红线,突出重点、统筹推进、奋力冲刺
(一)自觉扛起发展这个第一要务,强调度保运行
县发改、统计、工、农业农村、商务等经济综合部门要切实负起责任,强化经济运行监测和调控,紧紧抓住GP、工业经济增值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标,强运行监控,科学采集数据,及时分析研究,采取针对性的措施,保持经济稳定增长,冲刺四季度,确保完成全年目标任务。
一要抓好财税工作。按照“保工资、保运转、保重点”的工作思路,合理安排,统筹兼顾,科学谋划财政收入和支出。一方面,千方百计抓好征税工作。要进一步发挥“综合治税”作用,建立科学有效的收入组织机制,完善工作手段,大征收力度,确保应收尽收。要强对财政征收进度的监控,及时掌握分析财税征收工作中出现的新情况、新问题,采取有效措施。另一方面,要合理控制支出,堵塞开支漏洞,提高财政资金使用效率。各级各部门要树立过紧日子的思想,坚持勤俭办一切事的原则,在保工资发放和保经的基础上,把保重点工程、重点工作,重要民生支出作为重中之重,硬化预算约束,大力压缩一般性开支,努力降低行政成本。