在全县依法行政暨全县重点工作推进
会议上的讲话
同志们：
今天我们利用节前时间，专门召开会议，主要目的就是动员全县上下以高的标准、严的要求、有力的措施，全力做好各项重点工作，确保如期兑现既定的各项任务目标。同时，我们将两个会议合并召开，中间也不再休息，目的也是为了尽量减少开会时间，给大家腾出的精力抓落实。刚才，XX同志就有关工作，进行了总结和部署，一会儿XX书记还有具体明确的指示精神，大家务必认真抓好贯彻落实。按照会议安排，下面我就抓紧抓实当前各项重点工作，讲三点意见。
一、依法行政是基本方略，务必转职能、提效能，精细化快实施
去年5月，中央决定在全国范围内开展法治政府建设示范创建活动；今年3月，市委全面依法治市委员会审议通过了《开展“全国法治政府建设示范市、县（市、区）”创建活动的实施意见》，XX书记对创建工作作出重要指示。可以说法治政府建设步伐越来越快，大家务必切实提高认识，全力以赴抓好推进，确保各项任务如期完成、落在实处。一要抓住“《纲要》《指标体系》”这个行动纲领。要对标对表《纲要》和《指标体系》，进一步细化完善任务台账，全面落实项指标体系，重点梳理哪些工作已经完成、哪些工作正在推进、哪些工作还没有实质性动作，一一列出清单，逐项研究推进，逐项对账销。二要抓实“依法科学民主决策”这个源头。各位副县长、政府各部门要严格执行《XX县重大行政决策程序规定》，守好底线原则，完善决策机制，规范决策程序，确保政府各项工作程序规范、内容合法、过程开、责任明确。三要抓牢“政府职能转变”这个核心。近年来，我们在简政放权、放管结合、优化服务等方面，做了大量工作，也取得了一些积极成效。但是，目前仍有不少群和企业反映，办事存在不容易、不方便的堵点和难点，还需要下大的功夫、花大精力，拿出管用的具体措施，进一步提高服务水平。四要抓实“正明执法”这个焦点。要快完善执法程序，着力构建“系统完备、科学规范、运行有效”的执法制度体系，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。五要抓好“依法化解矛盾纠纷”这个基础。要深入开展社会矛盾纠纷排查，深化“3348”网格化管理，借鉴新时代“枫桥经验”，统筹运用种手段，把矛盾纠纷发现在萌芽、解决在初始、化解在基层、稳控在网格，努力做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
二、快发展是核心要务，务必抓重点、攻难点，高效化推进落实
今年是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、实现“十三五”规划的收官之年，在疫情影响严重、项任务滞后，且上级下达任务重、要求高的情况下，我们的工作压力很大、前进的道路极为艰难。因此，全县各级各部门务必增强心、振奋精神，鼓足干劲、奋力攻坚，苦干实干拼命干，确保各项既定任务目标如期兑现。
（一）抓好常态化疫情防控。从今天起，全省突发共卫生事件应急响应级别由一级调整为二级，这无疑是对我们过去几个月辛勤防控成果的证明，但绝不意味着防控措施的减弱。明天就是“五一”小长假，这不仅是对我们疫情防控工作的一次检验，是一次挑战。各级各部门要继续按照“外防输入、内防反弹”的要求，盯紧三类重点人员（境外来曲人员、涉鄂涉武人员、不明原因发热人员），强化“四不四到位”工作标准（即口罩不摘、检测发热不停、消毒通风不断、定点隔离不变，做到保障到位、服务到位、检查到位、考核问责到位），慎终如始不折不扣落实常态化防控措施，确保万无一失。同时，要毫不放松做好重点场所防控工作，重点关注好教育教学、工业企业复工复产、商业门店等人员密集场所的防控工作，全面落实各项措施，严防出现疫情传播。特别是高三、初三年级已经复学复课，教育、卫健等相关部门，务必高度警惕，密切关注，不折不扣做好各项防控工作，在这个问题上，宁可做过一点，绝不能不到位；宁可再细一点，绝不能留隐患，务必确保防控严密不出任何问题。
（二）突出经济社会发展重点。以“三创四建”统领经济社会发展工作全局，以六大指挥部、六大攻坚战为主要阵地，全力抓好事关发展的各项重点工作。一是抓好招商引资。大力开展全员招商、全民招商，商务局要拉出方案、细化分工，保证人人身上有任务，人人肩上有责任。各级领导干部带头作为，以上率下，主动沉下去、带头走出去，亲力亲为找息，千方百计上项目，每位县领导每年至少招引落地一个亿元以上项目，每个党委部门招引一个千万元以上的项目，每个政府部门跑办资金居全市前列，招引一个三千万元以上项目，每个乡镇每年至少招引落地一个亿元以上项目。“五一”假期即将来临，届时会有不少乡贤回家探亲，大家要充分利用这段时间，主动出击、高频对接，开动脑筋、创新方式，借机借势大力开展招商引资活动，广泛挖掘息，深入沟通联系，为招商引资工作打好前站，力争引进一批优质项目落户XX。二是抓好重点项目建设。要围绕“五个一”工作机制（即一个项目，一名包联领导，一个责任单位，一个工期计划，一个责任方案），坚持未开工项目促开工，已开工项目抓进度，在建项目抓竣工，大干快上、保质保量，用项目进度说话、以达产达效论英雄。各分包县级领导要干在一线、冲在火线，密切调度，精准施策，破解瓶颈，在现场要进度，在现场要成效。各责任部门要拉出项目建设清单，逐个制定周密具体、切实可行的实施方案，逐一明确时间表、路线图，倒排工期、挂图作战，确保全县重点项目建设取得实质性进展，在全市重点项目观摩排名中，确保进入优秀档次。三是抓好四城同创。以“四城同创”为着力点，坚持新区抓建设、老城抓管理，全面提升城市发展核心竞争力，快建设城乡融合高质量发展体系。坚持新区快建设，立足“高标准、高质量、高效率”的工作要求，围绕“34”十大工程，盯紧凤凰体艺术中心、广厦传习置业等已开工项目，在保证工程质量和施工安全的前提下，合理安排施工项目，提速在建项目进度，确保新区建设在既定时间内出形象、见品质。坚持老城抓管理，按照“新老融合、一体发展”的要求，重点实施四条道路建设、四项县城防汛排涝工程，持续健全完善县城设施功能，推进建设繁华舒适的老城区。四是抓好乡村振兴。以“深入开展爱国卫生活动，全面掀起四城同创高潮”活动为契机，全党动员、全员上阵、全民参与，扎实抓好垃圾清仓见底、污水治理、绿化美化等方面工作，全面改善城乡容貌，提高人居环境质量。大农村改厕力度，注重改厕质量和效果，切实做到“厕所改得好、群用得好”。全力开展农村街道巷道硬化专项行动，确保硬化率达到85%以上，从根本上解决村庄内道路泥泞、村民出行不便等问题。同时，依托中国农大XX实验站，全力快国家农业绿色发展先行区建设，推动城乡融合高质量发展，将XX打造成为国家级绿色发展示范县；扎实推进国家农业科技园区提标升级，全面提高现代农业园区建设质量，全力争创国家农业高新技术园区。五是抓好脱贫攻坚。到目前为止，满打满算只剩下两个月的时间，要克服疫情影响，啃下最后的硬骨头，对剩余所有贫困人口全面实施挂牌督战，确保如期摘帽。对已经实现脱贫的人口，要保持政策总体稳定，严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，主要政策措施不能急刹车，驻村工作队不能撤，常态化做好“回头看”，确保脱贫攻坚战全面胜利。六是抓好生态环境治理。今年，市定我县PM2.5年均浓度为55克每立方米，较去年整整下降了8克，在东部区县目标最高，可以说任务十分艰巨。生态环境分局要会同各相关部门，强研判部署，层层压实责任，统筹抓好企业排污、生产调控、扬尘治理、机动车尾气排放、露天焚烧等各类污染环境行为，全面推进、大力攻坚，汲取教训、知耻后勇，严查重处、露头就打，发现一起，处理一起，确保完成市下任务。
