同志们：
经市政府同意，我们今天在这里召开全市生态环境保护工作会议，这是我市机构改革、生态环境局挂牌之后，召开的第一次全局性会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实中省生态环境保护工作会议、市委四届六次全会和全市“两会”精神，认真总结2018年工作，部署安排今年的重点工作任务。一会儿尹秘书长还将对今年的工作提出要求。下面，我先讲三点意见。
一、肯定成绩，坚定打好污染防治攻坚战的信心和决心
2018年，是生态环境保护工作大事多、急事多、难事多的一年，也是昂扬向上、开拓创新、攻坚克难、硕果满枝的一年。过去的一年，全市生态环境保护系统深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻落实中省市生态环境保护工作重大决策部署，抓重点、攻难点、强措施、求实效，多项工作在全省领先。总体工作呈现“十大新亮点”：
一是城市环境空气质量位居全省第一。全年市区环境空气质量优良天数达到了331天，剔除沙尘天气后PM2.5、PM10年均浓度分别达到了35毫克每升、65毫克每升，空气质量及优良天数均位列全省第一，是全省唯一一个进入国家环境空气质量达标的市，其中优良天数连续六年位居全省第一。
二是丹江等流域水环境质量持续为优。全市9条主要河流18个监测断面水质全部达到功能区标准，9个城市饮用水源地水质稳定达标，丹江、洛河、金钱河出省断面水质稳定达到国家地表水Ⅱ类标准。城市水环境质量居全省前列。
三是污染减排省考目标任务全面完成。全市实施完成污染减排项目69个，经省厅初步核算，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别较2015年下降5.46%、4.62%、5.37%、4.83%，挥发性有机物零增长，连续四年超额完成省考目标。
四是年度农村环境综合整治示范项目顺利通过省绩效评估。组织实施2017-2018年度农村环境综合整治示范项目工程68项，涉及七县区35个镇149个村，顺利通过省绩效评估，农村人居环境持续改善。
五是中省环保督察反馈问题整改和秦岭地区生态环境突出问题专项整治工作扎实推进。中央环保督察反馈的11个问题、交办的71个信访件全部整改到位；省委环保督察反馈的24个问题10个按时限整改到位，交办的203个信访件全部办结；整治秦岭生态环境突出问题453个。
六是市环境监控应急指挥中心系统入选2018年全国环境互联网大会十大智慧环保创新案例。建成了市县环境监控应急指挥中心，基本实现了全市环境监控应急全覆盖、信息化、科学化、规范化管理。执法监管不断加强，环境公益诉讼持续推进，生态环境质量安全稳定。
七是污染源普查、生态保护红线划定取得阶段性成果。完成了1224家工业企业、1108个行政村、170家治污设施、163家生活锅炉、274个入河排污口、788家规模化畜禽养殖场的入户调查、信息录入。基本划定了全市生态红线面积6177.70平方公里，占市域国土面积的31.55%。
八是环境宣传教育效果明显。在主流媒体刊发环保稿件300余篇，在网络等新媒体发布环保信息1500余条，“6·5”世界环境日系列宣传活动、“环保好新闻”评选活动影响不断扩大，环境信息宣传工作位于全省前列。
九是党的建设不断加强。扎实开展了“评星晋级、追赶超越”和党组织标准化创建活动，获得了“生态文明先锋，蓝天碧水卫士”优秀党建品牌和“基层党组织标准化建设示范单位”等荣誉称号。
十是环保管理创新成效突出。2018年我局获得了全国环保系统先进集体、全省环保系统文明单位标兵、商洛市文明单位标兵、商洛市第三届劳模先进集体和法治政府建设示范单位等荣誉称号。
过去的一年，我们重点开展了九方面工作:
（一）加快推进中省环保督察反馈问题整改和秦岭地区生态环境突出问题专项整治。制定印发了2018年中央环保督察反馈问题整改责任清单、贯彻落实省委环保督察反馈意见整改方案和配合保障中央环保督察“回头看”工作方案，召开了动员部署视频会议，对我市配合保障工作进行了安排部署。市委、市政府先后7次召开中省环保督察、秦岭地区违规建筑和生态环境突出问题专项整治工作部署会、推进会、交办会、约谈会，市级领导多次带领相关部门亲临现场督导，推进反馈问题整改和专项整治工作。市发改、工信、国土、城管、农业、安监等部门，分别牵头制订了专项整治方案，逐问题明确整改目标、措施、时限和责任分工，积极督导相关县区全面扎实整改。中央第二生态环保督察组进驻我省开展“回头看”期间，调阅我市4批15项732件档案资料，交办的135件信访件全部按时办结。备受各级关注的陕西锌业有限公司电锌焙烧及烟气制硫酸工程卫生防护距离内居民三期搬迁进展顺利，六座县级污水处理厂提标改造、违规采砂、采矿、采石等一大批整改难题得到解决。
（二）铁腕推进大气污染防治。制定印发了铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）、年度工作要点和挥发性有机物污染治理奖补办法（试行），修订了大气污染防治工作考核办法和重污染天气应急预案，深入实施了月调度、季督查、年考核工作机制，强化了减煤、控车、抑尘、禁燃、治源、增绿六项措施。全年改造城市智能电表3.2万户、农村智能电表11.075万户，拆改10蒸吨以下燃煤锅炉35台，淘汰高排放老旧车254辆，治理汽车维修行业挥发性有机物76家，完成加油站三次油气回收改造155座，治理餐饮油烟255家，取缔改造“散乱污”企业413户，新增新能源公交车60辆，造林绿化34.5万亩。镇安县环境空气质量优良天数达到了343天，居全市第一。丹凤县环境空气质量优良天数同比增加了30天，改善程度最大。
（三）深入推进水污染防治。制定印发了丹江等流域水污染防治2018年工作方案，修订印发了丹江等流域水污染防治工作考核办法。扎实开展了集中式饮用水源地环境保护、城市黑臭水体治理、丹江等流域水质保护专项整治。健全完善丹江等流域污染防治河长制、目标责任制、联席会议制、项目进展月公示排名、水质月监测通报、季度暗访、媒体曝光、督查考核、约谈问责等工作机制，及时对断面水质超标的商州区、商南县下发了督办，对园区工业污水处理厂建设缓慢的商洛高新区（商丹园区）进行了约谈。坚持每月对县区水污染防治项目进展情况通报排名，并在《商洛日报》公示，推动7县区８类48个水污染防治项目全部建成。加强集中式饮用水源地环境整治，及时向社会发布城市在用集中式生活饮用水安全状况信息。困扰柞水县多年的县城集中式饮用水水源地划分方案得到省厅批复。商州区二龙山水库饮用水源地存在的34个问题按期销号。洛南县黄龙河流域污染治理取得历史性突破，水质得到根本改观。
（四）全面推进土壤污染防治。制定印发了年度土壤污染防治实施方案，签订了土壤污染防治目标责任书，夯实了县区和重点企业土壤污染防治责任，建立了部门土壤污染防治联合调度会议和建设用地准入管理制度，开展了“清废”行动，严厉打击了固体废物非法转移行为，完成了农用地土壤污染状况详查、222家重点行业企业用地调查信息采集，推进了土壤污染疑似地块调查、风险管控和治理修复。镇安县永乐镇铜锡沟农田土壤重金属污染综合治理、米粮镇重金属污染土壤综合治理，商南县城关镇幸福路南重金属污染土壤治理修复3个项目全部建成，治理修复土壤面积765亩，土壤修复技术在全市得到推广应用。商南县深入开展“两建四清五改”为主要内容的农村环境综合整治，全面推行“户清扫、组收集、村转运、镇处理”长效管理机制，农村环境综合整治年度项目建设在省市考核中被评为优秀等次
（五）不断强化环境监管执法和应急管理。先后开展了春季环保专项执法检查、VOCs专项执法检查、秦岭生态环境保护执法检查、集中式饮用水源地环境保护、化工有色冶炼行业及污水处理厂环境污染整治专项行动等环境监管执法活动。全年共出动监察执法人员6190人/次,累计检查企业1559家/次,行政处罚128起，罚款472.41万元。全年受理各类环境信访投诉793件，同比增加179件，查处率、回复率和办结率均达到了100%。建成了市环境应急监控指挥中心，全面推行尾矿库环境清单化管理，修订尾矿库环境应急预案，对全市133座尾矿库进行了环境风险评估，开展了丹江口水库突发环境事件应急预案修编试点，及时妥善处置了3起交通事故引起的环境应急事件，受到了省政府领导的充分肯定。商州、丹凤、商南在丹江沿线镇办组建了环境应急队伍、储备了应急物资，商南在东正公司、华源公司开展了应急演练。镇安县环境执法案卷评查名列全市第一。
（六）强力实施污染源普查、生态保护红线划定工作。按照全省统一安排部署，市普查办扎实开展了第二次全国污染源普查“两员”选聘、业务培训、入户调查、数据录入、清查建库等工作，开展了两轮普查业务督查和普查数据市级自审，督促县区针对存在问题扎实整改。山阳县充分发挥部门、乡镇、社区、企业及社会公众力量，全面推进普查工作。镇安县细化措施、强化安排、严格督办，确保各项普查工作进度按时按点完成。市林业、水务等相关部门结合各自职责，及时收集上报与生态保护红线划定相关项目立项、用地、环评、规划等佐证材料及矢量数据，确保了全市生态红线范围准确无误。商州区政府主要领导多次深入一线现场办公，与技术单位专家沟通、交流、商讨，协调解决在划定生态保护红线工作中遇到的突出问题。丹凤县政府高度重视，精心组织，由县长、分管县长先后10次主持召开专题会议研究部署，确保生态保护红线划定工作顺利推进。
