农业农村局22年工作总结和222年工作谋划
一、22年工作总结
今年以来，县农业农村局认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央、省、市“三农”工作决策部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作，统筹抓好农业农村各项工作，以实施乡村振兴战略为总抓手，快推进农业农村现代化，全县农业农村经济运行态势持续向好。预计农村常住居民人均可支配收入XXX元，同比增长X%。
（一）主要工作开展情况
一是粮食生产保持稳定发展。预计全年粮食播种面积xxx.x万亩，总产量xxx.x万吨，同比分别增长x.xx%、x.x%。[repy]3[/repy]
预计油菜籽播种面积xx万亩、总产量x.xx万吨，同比分别增长xxx.x%、xxx.x%。完成xxxx年度xx.x万亩高标准农田、x.xx万亩农田水利“最后一里”项目建设任务，并通过验收，22年xx.x万亩高标准农田建设项目全面开工建设。坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，全面排查整治占用耕地种植草坪、草皮行为，预计年底全部清除复耕。秋种计划面积xxx万亩，其中：小麦xxx万亩，油菜xx万亩，其他作物xx万亩。
二是农业产业化大力推进。推进长三角绿色农产品工供应基地建设，快一二三产融合发展。新登记农民专业合作社xx户、家庭农场xx户，存续状态农民专业合作社xxxx户、家庭农场xxx户。预计新增省级示范合作社x家、家庭农场x家，市级示范合作社x家、家庭农场x家。全县市级以上农业产业化龙头企业xx家，其中：省级xx家，国家级x家。新认定农业产业化县级以上龙头企业xx家，预计新增市级以上龙头企业xx家以上。实施农产品质量提升工程，新培育“三品”产品xx个，在标志使用有效期内的“三品”产品企业xx家、xxx个产品。
三是农业生态环保全面强。做好农业面源污染防治，农业面源污染状况持续改善。推进农作物秸秆产业化利用，新建标准化秸秆收储点xx个，完成秸秆产业化利用量x.x万吨。推进化肥、农药减量增效，实施耕地保护与质量提升项目，推广应用设施蔬菜有机肥替代化肥、水稻侧深施肥技术；开展小麦赤霉病统防统治，统一招标采购药剂、补贴作业，累计实施xxx.x万亩，投入财政资金xxxx.x万元；开展水稻病虫害统防统治，累计实施xx万亩，投入财政资金xxx万元。推进废弃农膜、农药包装物回收管理，建立乡村废弃农膜回收站点和第三方回收处理机制，做到应收尽收。
四是特色种养业持续提升。实施“四带一自”特色种养业提升工程，全面完成年度目标任务，建设或完善农业特色园区（基地）xx个，自种自养脱贫户奖补xxxxx户（任务xxxxx户），新型农业经营主体带动脱贫户xxxx户。批复农业特色产业到村项目xxx个，落实资金xxxxx.x万元。兑现脱贫户自种自养补助资金xxxx.xx万元，落实新型农业经营主体带动脱贫户奖补资金xxx万元。
五是农村人居环境整治成效明显。推进农村改厕工作，完成年度改厕任务xxxx户。对xxxx年以来各级财政支持改造的农村户用厕所问题进行摸排整改，共排查xxxxx户，摸排问题xxxx个，全部完成整改。xx个乡镇改厕后续管护服务站正常运营，建立了后续管护长效机制。做好农村生活污水治理，开招标x家专业运营单位，负责全县农村生活污水处理站日常运维管理，符合移交条件的xx个站点已全部移交，纳入统一运维管理。抓好农村垃圾治理，预计全年清理农村生活垃圾xx万吨，全部予以无害化处理。推进美丽乡村建设，22年x个省级中心村建设任务全部完成，22年xx个省级中心村年底预计完成建设进度xx%以上。
六是农村综合改革进一步深化。深化农村集体产权制度改革，xx%以上的村开展“三变”改革。xxx个村股份经济合作社完成建账工作，经营性资产纳入股份经济合作社账内核算，实行平台管理，实现政经分离。推进村集体统一经营，预计完成村集体农业生产统一托管经营试点面积xx万亩。深化农村土地制度改革。健全农村土地确权登记颁证纠偏勘误长效机制，共受理纠错xxx户，完成修改并发放到户xxx户。强土地流转规范管理服务，新增流转面积x.x万亩，累计流转xxx.x万亩，占土地确权面积xx.x%。做好农村土地承包经营纠纷调解，共受理来来访x件，全部办结。发展壮大村级集体经济，预计集体经济收入增长xx%以上，xx万元以上的经济强村达到xx个以上。落实好强农惠农政策，耕地地力保护补贴xxx.xx万亩，发放资金xxxxx.xx万元。
七是农业依法行政水平逐步提高。政务息开在取得全县先进单位“七连冠”后，继续保持全县先进。截至xx月份开各类政务息xxx，年度x次第三方考评均获全县第一。强农业综合行政执法改革工作，重点整治种子、农药、肥料、生猪屠宰、兽医兽药、农机、电毒炸鱼和农产品质量安全等各种违法违规行为。共开展巡查xxx车（次），执法快艇xx艘（次），出动农业执法人员xxxx人（次），检查农资企业（门店）xxxx家、渔船xx艘。共抽检水稻种子样品x组、小麦种子样品x组，种子、农药、饲料、渔政共立案xx起，其中:未审先推种子案x起，标签不符合规定种子案x起，超范围经营限制性农药x起，经营过期饲料x起，电鱼案件x起，全部结案。收缴限制经营农药xxx瓶，查获“电、毒、炸”非法捕捞工具x台（套），清理违规渔网、渔具xx张（条）。深入开展打击私屠滥宰、注水或注入其他物质等违法犯罪行为专项整治，捣毁私屠滥宰窝点x处。开展种子、农药、畜禽、饲料、肥料、农产品质量安全领域“双随机”xx次,检查xx家经营单位。开展农产品质量安全抽检，计划抽取样品xxxx组，县乡快检数据共上传省平台xxxxx条。
八是认真做好其他重点工作。强机关党建和党风廉政建设工作，深入开展党史学习教育，认真做好明创建、访维稳、巡视整改、安全生产、人大代表建议和政协委员提案办理等工作。
（二）存在的主要问题
一是农业品牌不亮，优势发挥不充分。当前，xx绿色优质农产品生产销售零散化，未能形成有影响力的区域农产品品牌。已有的“三品”认证农产品产量小、档次不高、牌子不响，质量虽好，但价格不优。如：xx北部及xx塘区域生产的优质水稻，质量上乘，但因品牌知名度不高，销售价格相对偏低。
二是企业规模不大，带动能力不强。目前，全县有国家级农业产业化龙头企业x家、省级xx家，数量占XX市一半以上，但是单体规模偏小。以企业最的粮食工为例，xx家工企业中规上xx家，精深工企业仅昌源食品一家，其余均为初工企业；基地订单生产联结不紧，产业链条不长，竞争力不强，产业带动能力不高。发展壮大龙头企业、特别是精深工企业，延长产业链，提升价值链，仍然是当前现代农业发展的重点。
三是要保障难，企业需求难满足。主要表现在企业用工难，高技能人才留不住。此外，全县没有规模农产品批发市场，企业收购原产品需要自主对接寻找，造成不少麻烦。
四是粮食生产比较效益低，农民种粮积极性不高。农资价格上涨幅度大，粮食生产投入增。主要粮食作物水稻、小麦收购价格相对稳定，总体略有下降。同时，粮食生产自然灾害风险较大，群粮食生产积极性不高，尤其是对秋种小麦影响较大。
二、222年工作谋划
一是持续抓好粮食等重要农产品生产。推动藏粮于地、藏粮于技战略落实落地，粮食播种面积稳定在xxx万亩以上，总产量稳定在xxx万吨以上。完成xx.x万亩高标准农田建设项目任务。实施稻渔综合种养工程，发展到xx万亩。持续实施好农产品质量安全保障工程，健全监管体系、监测体系、追溯体系。实施江淮分水岭地区油菜振兴计划，油菜播种面积xx万亩。
二是快推进乡村产业发展壮大。坚持“一村一品”、“一乡一业”发展格局，促进xx米业、面业、果业、菜业、药业、渔业、牧业、草业、林业、豆业等产业提档升级。新培育“三品一标”农产品xx个。大力发展农业产业化，做好恒大高科农业基地建设，做大淮淠河生态经济带蔬菜产业，做强新桥产业园农产品工园区，大力培育省级、市级示范农业产业化联合体。大力发展乡村新型服务业，深入实施休闲农业和乡村旅游精品工程。全面实施息进村入户工程，推进数字乡村建设，扩大农业物联网示范应用。农村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。
三是着力提升农村人居环境整治。继续实施农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，重点抓好农村厕所改造、农村生活垃圾无害化处理和农村生活污水治理。深入推进村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设“三大行动”。推进美丽乡村建设，重点抓好美丽乡村中心村建设。强农村污染治理和xx保护，推进化肥农药减量增效，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用。
四是持续推进农村改革持续深化。巩固和完善农村基本经营制度，大力推进农村土地制度、农村集体产权制度、农村“三变”等三项改革，增乡村发展动力。大力培育新型农业经营主体，突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，开展家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动，新增农民合作社和家庭农场xxx个。深化农村土地制度改革，贯彻落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，推进承包地确权登记成果应用。推进农村土地“三权分置”制度改革，新增耕地流转x万亩。
农业农村局上半年工作总结暨下半年工作安排
上半年,市农业农村局认真贯彻全国、全省农业农村厅局长会议和市委农村工作会议精神,聚焦全面推进乡村振兴,紧扣深化农业供给侧结构性改革,围绕持续促进农民增收中心任务,以推进“三落实”专项行动为抓手,全面完成了上半年的工作预期目标。按照通知要求,现将有关情况报告如下:
一、上半年工作总结
.绩效考核和“三落实”专项行动任务扎实推进。承担省绩效考核指标X项,共X个节点,其中上半年X个节点工作任务预计X月底前全部完成。承担“三落实”专项行动目标任务X项（其中包括X项省绩效考核指标）,目前各项工作均有序推进。
2.农业产业发展水平逐步提升。压紧压实“菜篮子”市长负责制,细化“菜篮子”市长负责制考核任务目标,落实“菜篮子”联席会议办室职责。上半年,粮食作物播种面积达X万亩,蔬菜生产面积X万亩（其中设施蔬菜面积X亩）,预计全年产量X万吨。新增中药生产面积X万亩、总量达X万亩,产业规模位居全省第二位;新增食用菌X万段、总量达X亿袋,产业规模位居全省第二位,上半年预计产量X万吨;山野菜生产稳定在X万亩,产业规模位居全省首位。上半年山野菜产量X万吨。计划新增设施农业面积X亩,已开工建设设施内面积达到X亩。全面抓好生猪生产,向县区分解了季度及年底任务目标。根据省厅要求,成立市、区联合专家组,完成了X补助项目市、区联合验收工作,并报请省厅复验。预计上半年全市生猪存栏量达到X万头,同比增X%,照比X年（X万头）增长X%。X年高标准农田建设第一批X万亩任务已完成初步设计、市级项目评审和批复、实施计划编报。第二批建设任务X万亩计划X月末前下达项目初步设计批复。推进农产品仓储保鲜冷链设施建设,预计有X个经营主体新建或扩建农产品仓储保鲜冷链设施。
3.强化农业科技支撑。依托省农科院的人才资源优势,针对优质米、食用菌、中药、山野菜等特色产业发展中“卡脖子”问题,开展新品种、新技术引进推广工作。截止目前,引进倒入优质品种X个、推广应用先进技术X项,遴选示范户X户,重点扶持经营主体X家,示范推广面积X万亩,辐射面积X万亩,开展业务培训X次,现场指导X次,培训人数X人。提升农技推广服务已建设农业科技示范基地X个,遴选农业科技示范主体X个,遴选农技人员X人,推广应用X项主推技术。不断优化高质农民队伍结构,逐步构建起“X”的培训模式,累计培训X人。全市主要农作物机耕面积X万亩,机耕率达到X%,机播面积X万亩,机播率达到X%。全市完成保护性耕作作业面积飞跃式提升,达到X万亩,较X年增X%。
4.稳步提升农业质量效益。开展冬季秸秆堆沤肥试点项目试点试验工作,帮助项目实施主体协调解决秸秆收集堆置、农机作业、菌剂调运等问题,“秸秆+畜禽粪污——有机肥——还田”的农业生产区域内循环模式已基本形成。大力实施农膜回收行动,印发了《X市X年废旧农膜回收利用行动方案》和《废旧农膜回收专项整治行动方案》,组织农膜使用者开展捡拾回收,对各村农膜使用和回收情况进行摸底排查,建立回收台账。推进畜禽规模养殖粪污处理和畜禽粪污资源化利用。主要农作物化肥使用量实现零增长,测土配方施肥技术覆盖率达到X%以上,化肥利用率达到X%以上。主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到X%、专业化统防统治覆盖率达到X%。到目前,绿色食品认证企业X家、产品X个、产量X万吨,面积X万亩。
5.深入推进农村综合改革。组织X县X个乡镇、X个村配合省厅开展乡村治理试点问卷调查和实地调研等工作。组织各县区开展农村集体产权制度改革“回头看”,全面调度工作进展情况。针对农业农村部反馈情况,组织相关县区,对我市土地承包合同X-X年到期情况进行调查核实,并将相关情况形成调查报告上报省厅。经农业农村部审核确定,我市X个农民专业合作社获得X年国家级示范社称。调度宅基地管理工作,新宾县、X县已初步捋顺宅基地审批程序,已完成审批X宗、面积X平,其中：翻建X宗、面积X平。进一步推进农场企业化改革和办社会职能改革,形成了农垦企业为县区政府管理的国有企业,农业农村部门为业务指导与服务机构的总体思路。为下一步做好农垦企业服务工作奠定了基础。
6.快推进农村人居环境整治。深入推进农村人居环境整治提升工作,遴选X个美丽宜居村;制定印发了《X年X市村庄清洁行动实施方案》,在全市范围内开展村庄清洁行动,全市出动人员X万人次、车辆X万台次,集中清理农村生活垃圾X万吨；组织开展农村户厕问题排查整改工作,对X年以来建设的农村户厕集中开展问题排查整改,印发了《X市农村户厕问题排查整改实施方案》,为县区开展工作提供依据。
7.重大动物疫病防控和农畜产品质量安全监管扎实有效。开展非洲猪瘟防控和重大动物疫病强制疫工作,应动物强制疫疫病疫率均达到X%。科学开展监测流调工作,截至目前,共完成各类样品检测X项次,全市常规饲养环节流行病学调查规模场X个次、散养户X户次,共计X万头（只）次动物,无可疑重大动物疫病发生,未发现野生动物死亡情况。召开新《动物防疫法》培训会议,邀请省厅巡讲专家X授课。组织开展农畜产品质量安全专项整治、农资打假工作,目前未发现违法违规问题。扎实开展农畜产品质量安全监测工作,截止目前,全市共完成农产品检测X批次,合格率为X%。继续推进我市食用农产品合格证实施工作,目前我市共有X家生产企业已实施合格证制度,附带合格证上市的农产品达X吨。
8.各项惠农政策有效落实。印发《X市X年保护性耕作耕播种机购置市级累补贴实施方案》,安排X万元,对于新购耕播种机用于实施X年保护性耕作项目的购机户,在享受中央农机购置补贴的基础上给予累补贴。下拨第一批农机购置补贴资金X万元。截至X月X日,全市X年度中央政策性养殖业保险及X年中央财政对地方优势特色农产品保险共承保X万头牲畜,保总额为X万元。强化金融支持,截至X月X日,全市投放“惠农贷”贷款X笔,X万元。优化行政审批服务,最大限度缩短审批时限,全力推进审批全程网办,并为企业提供全程代办服务,让“数据跑路,群少跑腿”。截至目前,我局进厅事项承诺时限在X年基础上又缩减了X%,即办件由原来的X个提高到X个。
9.强力推进农业项目建设。积极对接市发改委、省农业农村项目组做好项目调度和衔接工作。成立工作专班,健全项目调度和推进机制,狠抓项目落实,适时召开项目推进会议X次,快推进县区项目建设。上半年,全市固投项目数量X个,X年计划投资X亿元,到目前已完成投资X亿元。同时,根据国家产业政策取向,突出补齐农业重点领域短板,全力策划包装“十四五”专项规划项目X个,计划投资X亿元。
.X+X规划编制基本完成。紧扣市委十二届十六次全会描绘的推进“三个融合”、建设“五个X”宏伟蓝图,坚持开门问策、集思广益、结合实际,成立工作专班,开展课题调研,形成一批成果。跟进省农业农村厅编制“X+X”十四五规划工作要求,及时调整规划思路,突出工作重点,争取重大项目纳入到全省全市盘子。全面强与县区的纵向调度,狠抓项目衔接落实,高质量制定“X+X”规划体系,明确提出了“十四五”时期我市全面推进乡村振兴、构建现代农业的目标任务体系。目前,规划初稿经次论证、征求意见,修改完善,已形成审议稿。
.政策法规不断完善。认真开展地方性法规、政府规章和行政规范性件清理工作。目前,我局现行有效的地方性法规X项、政府规章X项均保留。梳理农业农村系统执法依据现行有效的法律、法规及规章清单X部,并在局门户网站对新梳理的X部法律、法规及规章进行新。对市农业综合行政执法队上报行政处罚案件进行审核把关,截至X月底,共审核行政处罚案件X件。
二、下半年工作安排
全年主要预期目标是:第一产业增值增长与全省基本同步;农村居民人均可支配收入增长与全省基本同步;粮食产量稳定在X万吨以上,生猪存栏达到X万头以上,肉、蛋、奶产量分别达到X万吨、X万吨、X万吨,水产品产量达到X万吨。重点抓好以下四方面工作：
.抓农业综合生产,全力推进乡村产业振兴。一是全力稳定粮食生产。强高标准农田建设,年底前完成X年立项的建设任务X万亩。强对X万亩粮食生产功能区和重要农产品保护区精准化管理。做好植物病虫害防治工作,强极端天气预警,提高农业生产防灾减灾能力。二是抓好以生猪为重点的畜牧业生产。继续强化非洲猪瘟疫情等重大动物疫病防控,快X等项目投产达效。推广“龙头企业＋家庭猪场”模式,建设发展标准化规模养殖。三是抓好农业结构调整。快推进X亩设施农业建设任务。认真落实“菜篮子”市长负责制,蔬菜生产面积达到X万亩,其中设施蔬菜面积X亩,预计全年蔬菜产量X万吨。推进水产健康养殖,全面落实养殖水域滩涂规划制度,推进以林蛙养殖为重点的全市水产养殖证核发工作。实施生态保护渔业增殖放流项目,完成X万尾鲢鱼、鳙鱼增殖放流。深入开展产业强镇、产业强村示范项目创建活动,今年再创建X个国家产业强镇示范项目。四是大现代农业科技支撑。强农业种质资源保护,全面完成省下达我市农作物种质资源普查与征集任务,开展畜禽遗传资源和水产养殖种质资源普查工作。培育X个集产学研结合、育繁推一体的单片黑木耳、赤松茸、香菇等菌种繁育基地和生产示范基地。五是发展壮大特色农产品工业。新增市级以上农业产业化龙头企业X家以上。农业农村项目全年预计完成投资X亿元。在发展壮大现有X个农产品工集聚区的基础上,积极培育顺城区、新X区农产品工集聚区,实现销售收入增长X%以上。六是强农产品品牌创建工作。做好技术指导服务,对全市绿色、有机农产品情况进行统计汇总,出台“两品一标”目录,全市绿色、有机农产品总数达到X个以上。
2.抓发展短板,持续改善农村人居环境。一是深入推进农村人居环境整治。跟进实施农村人居环境整治提升五年行动,持续推进村庄清洁和美化绿化行动。强部门间协同配合,共同发力,务求实效。逐步建立形成制度化、常态化村庄清洁机制,引导农民养成整洁、卫生、健康的生活习惯。二是扎实推进农村“厕所革命”。成立市级督查指导组,对县区户厕问题排查整改工作开展督查指导,确保户厕问题排查整改工作顺利开展。全力做好X年度X座农村户厕改厕项目实施。健全农村户厕改厕运维管护体系,探索建立农村厕所管理运营社会化组织,引导农民积极参与厕所管护,切实解决改厕后续运维管等服务问题,确保改得成、用得好、见长效。三是推进美丽宜居村建设。继续统筹抓好农村生活污水、垃圾收集处理工作,认真组织开展美丽宜居村遴选工作,推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化建设,建设美丽宜居村X个。四是推进畜禽养殖废弃物资源化利用及秸秆综合利用。扎实做好畜禽养殖以及农业废弃物资源化利用,畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到X%以上,畜禽粪污综合利用率达到X%以上。积极推进秸秆综合利用工作,利用率达到X%以上。
3.抓农村改革,激发农业农村发展活力。一是继续推进农村产权制度改革“回头看”。形成全市“回头看”工作总结上报省厅。审核X示范区X个村的集体经济组织登记赋码颁证料,盖章、颁证。二是稳慎推进农村宅基地制度改革。与市直有关部门做好工作衔接,全面理顺县、乡农村宅基地管理体系,探索农村闲置宅基地和闲置农房利用机制,继续开展农村宅基地基础调查试点工作。三是进一步提高农业生产经营组织化程度。依托清原县家庭农场省级示范县建设,快培育新型农业经营和服务主体,发展种形式适度规模经营,推动承包土地经营权规范有序流转,培育X个县级以上示范家庭农场。要以X县合作社质量提升省级示范县建设为契机,认真开展合作社质量提升行动,新发展X个县级以上农民专业合作社示范社,开展土地股份合作社培育工作。四是不断壮大村级集体经济。充分利用农村集体产权制度改革成果,发展壮大村级集体经济,明确市场经营主体地位。建立健全村集体资产收益分配制度,强农村集体“三资”管理,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东改革,新发展壮大村级集体经济试点村X个。
4.抓服务水平,进一步保障和改善民生。一是继续推进乡村治理体系建设试点工作。以X全国试点县和省、市试点村为引领,再打造一批可复制、可推广的经验典型。二是严格落实惠农政策。落实好水稻、玉米、大豆生产者补贴等政策,进一步推动种植业保险高质量发展,投保率保持在X%以上。深入推进养殖业保险,保障生猪产业平稳健康发展。落实好农机购置政策,规范补贴程序,实现应补尽补。强与各类金融机构沟通协调,增强服务意识,做好政银企对接,继续发挥好“惠农贷”作用。四是切实保障农产品质量安全。有计划、有重点的持续开展风险监测和监督抽查,确保完成X批次/千人的检测数量指标,全面、及时、准确地掌握全市农产品质量安全状况。坚持突出重点,点面结合,深入开展节日期间和日常农畜产品质量安全专项整治行动,做到痕迹化管理,确保全年不发生重大农产品质量安全事件。五是持续推进农业绿色发展。继续实施有机肥替代化肥行动,化肥使用量实现负增长,利用率提高到X％以上。要快农作物病虫害统防统治与绿色防控融合,主要农作物农药使用量减少X%,病虫害绿色防控覆盖率达到X%、专业化统防统治覆盖率达到X%。强农业面源污染防治,落实土壤污染防治行动,积极开展农药、肥料包装废弃物回收试点,全面实施农膜回收行动,废弃农膜回收率达到X%以上。
农业农村局长在全县十九届X中全会精神学习培训班分组讨论时的交流发言
ｘ月ｘ日-ｘ日，有幸参222年全县科级领导干部学习贯彻党的十九届XX中全会精神第一期集中轮训班，为期两天的培训，学习内容丰富，实践性和针对性很强，让我感到受益匪浅，这得益于县委组织部、县委党校的精心筹划，周密安排，周到服务。具体有两点收获、三点感悟：
一、两点收获
上午认真聆听了县委ｘ书记在开班式上的讲话,ｘ书记讲话紧密结合实际，内容丰富，既有理论高度、又有实践深度，既有宏观思想指导、又有观具体操作，生动活跃有趣，进一步丰富了自己的理论知识，开拓了眼界，增长了见识，对学深悟透十九届六中全会精神有了进一步的认识和理解，也坚定做好“三农”工作的心和决心。
.增强党性，坚定念。ｘ月ｘ日，在……之际，ｘ县科级领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神集中轮训班正式开班，开班仪式上，县委ｘ为全体学员作了开班讲话，要求要准确把握ｘ当前形势，要以阳光的心态创造ｘ的光荣，要塑造ｘ高质量发展的形象，要以奔跑的姿态让干部跑起来，要以务实的工作状态全面强党的建设。通过认真聆听ｘ讲话，深刻理解了十九届六中全会精神内涵，使用自己的理论修养和思想水平得到了提高，也坚定了我们必须永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神。作为党员干部，必须做到保持冲锋姿态，立足新起点，适应新形势，以强烈的历史使命感、饱满的政治热情、有力的创新举措、务实的工作作风，勇于担当、务实苦干、攻坚克难，在本职岗位上作出自己最大的贡献。
2.开阔视野，担当作为。认真贯彻落实好ｘ讲话精神，以“三改四争创一流”为目标，一是强理论学习。制定学习计划，创新学习方式，确保学习时间、精力、组织“三到位”，要把学习十九届六中全会精神当前党史学习教育相结合，分别注意抓好离退休老同志和流动党员的学习。我个人要发挥领导干部率先垂范作用，系统学、深入学、带着问题学、结合实际学，真正做到学深学透、弄懂弄通。二是抓好工作落实。结合农业大讲堂下基层宣传活动，组织党员干部、技术专家下基层、赴一线，面对面宣讲全会精神及相关强农惠农政策，力求把全会的历史地位和重大意义讲明白，把国家制度和治理体系的本质特征和显著优势讲透彻，把优先发展农业农村，全面推进乡村振兴的总体要求、总体目标和重点任务讲到位。充分利用《ｘ三农》等宣传阵地，全方位、层次宣传全会精神，集中推出有深度、有分量的深度报道，报道全县农业农村干部和农民群对全会的热烈反响，反映县农业农村局贯彻全会精神的实际行动和实效。
二、三点感悟
站在新的历史时期，面对“三农”工作新的目标任务，作为“三农”干部，如何用十九届六中全会精神好的指导“三农”工作，个人认为需要做到以下三点：
.不断学习，提升养。通过聆听ｘ讲话，最大感受就是知识决定命运，知识提高本领，知识促进工作。作为一名”三农”干部，要带头学习、勤奋学习，只有自觉强化“本领恐慌”意识，以时不我待、只争朝夕的气魄和勇往直前、坚韧不拔的毅力，力求学深悟透、融会贯通，适应”三农”工作的新形势、新要求。
2.不辱使命，勇于担当。作为”三农”干部，要有“不负重托，不辱使命”的责任感和担当精神，坚定中国特色社会主义的道路自、理论自、制度自、化自，坚决服从党中央的集中统一领导，切实把坚持党的领导作为重要政治原则，把贯彻党的决定作为重要政治任务，把坚持在县委领导下开展工作作为重要政治纪律。
3.创新实践，埋头苦干。学习的目的在于致用、在于实践，作为”三农”工作者，我们要做到对”三农”工作懂行、在行、内行，不当“南郭先生”，不滥竽充数，通过深入的学习，进一步运用十九届六中全会精神和ｘ开班式的讲话武装头脑、指导实践、推动工作。
总之，这次集中培训让我受益颇，从迷茫逐步走向清晰，在今后的工作中，我将所学到的知识很好的运用到实际工作中去。
农业农村水利局22年度工作总结
22年，在县委、县政府的坚强领导和上级业务主管部门的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委、市委、县委农村工作会议精神，以乡村振兴战略为总抓手，以优化供给、提质增效、农民增收为目标，以夯实水利基础，保障水安全为主线，大力推进农业供给侧结构性改革，狠抓农业产业发展和新农村建设，农业农村经济稳步发展。
一、工作成效
一年来，争取项目资金xxxxx万元，全面完成各项工作任务目标。全县完成粮食播种面积xx.xx万亩，比去年增x.xx万亩，总产xx.xx万吨，比去年增产x.x万吨。农业特色产色进一步发展壮大。杂交水稻制种面积达x万余亩，入库优质杂交水稻种子xxxx万斤，总产值达x.x亿元。新增规模企业x家，传统产业、乡镇特色产业蓬勃发展。全面完成2XX年高标准农田建设任务x.xx万亩，22年高标准农田建设x.x万亩顺利开工。深入开展村庄清洁行动，全面清理垃圾、河塘沟渠及禽畜粪污等农业生产废弃物，对卫生死角进行全面清理，全县全域实施垃圾清扫转运市场化经营，农村人居环境和村民保洁意识明显强。改建无害化卫生厕所xxxx户，化粪池与厕屋连通使用xxxx户。x个省级美丽乡村示范创建村和x个市级美丽乡村示范村建设示范效应显著，农村人居环境明显改善。争创省级美丽乡村全城推进示范乡镇xx乡推进顺利，省级农村一二三产业融合示范园，全省秸秆综合利用产业试点县项目推进成效显著。全县水域渔政执法常态化巡逻实现全覆盖。收缴销毁渔网、地笼等非法渔具xxxx余副；收缴违规垂钓钓鱼竿xxx余根；拆除县城水域违规搭建钓鱼台xxx余个。全县年用水总量x.xx亿m³，重要饮用水水源水质常年保持在Ⅱ类以上，水质达标率xxx%。深入开展农村饮水安全“回头看”，农村自来水普及率xx.x%，水质达标率xxx%，农村群饮水安全率xxx%。农村群饮水安全率xxx%。成功创建县域节水型社会达标建设。县、乡、村三级xxx名河长xxx名河道警长巡河实现常态化。xx水库项目建设进展顺利。防汛抗旱成效显著，xx水库、xx水库等水库进行除险固，消除安全隐患，成功应对“x.xx”等x次强降雨，确保人民群生命财产安全。农村乱占耕地建房工作稳定在全市排名前x名，常态化管理和机制顺畅。
二、主要措施
.狠抓粮食生产实现“两稳”目标。今年来全县完成粮食播种面积xx.xx万亩，比去年增x.xx万亩，粮食总产xx.xx万吨，比去年增x.x万吨。实现了粮食“两稳”目标。强力整治耕地抛荒。出台了《xx县治理耕地抛荒实施细则》《关于防止耕地“非粮化”、“非农化”稳定粮食生产的通知》，县整合涉农资金xxx万元，结合高标准农田建设项目用于机耕道、小农水建设，治理抛荒撂荒耕地xxxx余亩，修建机耕道xx.xx里。
2.农业特色产色进一步发展壮大。今年县委县政府安排xxxx万元用于产业发展。新增规模企业x家，传统产业、乡镇特色产业蓬勃发展。xxxx年全县杂交水稻制种面积x.x万余亩，较去年增x万余亩；楠竹低改x万亩，新修竹林道xxx里；全县油茶林面积xx.x万亩，油茶籽产量xxxx吨；乡镇特色产业东山红提、猕猴挑、杨梅、黄桃、八月瓜等产业进一步壮大，其中xx提种植专业合作社xx家，红提种植面积xxxx亩，产量达xxx万斤，年产值达xxxx万元，猕猴挑种植面积xxxx亩，总产量xxx万斤，年产值达xxxx万元。
3.植物检疫实现安全防控。及时开展亲本检疫，确保种子安全。严把产地检疫和调运检疫关，使我县没有发生检疫对象危害，经xx省植保植检站对我县种子抽样，xx个样品全部没有检疫对象。强化病虫测报。充分利用定点虫情测报点，开展病虫田间调查和定点虫情观测，及时向各乡镇发出预警息，病虫害得到了及时防治，防治入户率达到xx%以上。草地贪夜蛾、“两迁害虫”得到有效防控，全县没有造成大的危害。强农药监管。对全县xxx家农药经营店（其中限制使用农药经营店xx家）进行全面检查整治，农药经营示范门店建设工作稳步推进，开展统防统治面积xx万亩，全县本年度实际使用农药xx.xx万斤，比上年减少x.xx万斤，减少xx.x%；其中高效、低毒、低残留农药使用xx.xx万斤，占农药使用总量的xx.xx%。
4.农产品质量安全全程监管。积极实施农业品牌提升，稻禾等x家企业入选第三批“xx红”，xxx等x家企业获xx个绿色食品认证，厚脉种养、稻禾等x家企业（合作社）通过有机食品认证。xxx等xx家企业获三品一标、认证奖励、粮食品牌建设、xx红品牌建设等品牌建设奖xxx万元。全县有食用油产业品牌x个，其中“贵太太”品牌为中国驰名商标，并作为全省茶油行业唯一代表入选xx省十大农业企业品牌。充分利用“两证一追溯”工作机制，全面铺开食用农产品合格证制度，实行食用农产品合格证、农产品“身份证”农产品质量追溯体系制度，强化农产品生产者安全意识、落实质量安全主体责任，推进产地准出与市场准入有效衔接，强化农产品“从田间到餐桌”全程监管。完成农产品生产基地、种植大户蔬菜、水果例行监测和监督抽查等抽样工作，开展监测数量xxxx批次，其中定量监测数量xxx批次（包括种植业xxx批次，畜禽水产品xxx批次）；开展蔬菜、水果、畜禽水等产品例行监测xxxx批次，其中蔬菜xxxx批次、水果xxx批次，稻谷样xx个，茶叶x个；开展蔬菜、水果监督抽查xxxx批次（蔬菜xxx批次、水果xxx批次）。
5.种子生产经营规范有序。进一步规范种子生产秩序，强种子企业资质与承担风险能力和诚度审查，全年举办了全县种子总代理商和经营门店主培训班二期，参训人员xxx人次。检查经营门店xx个，出动执法人员xxx人次，张贴宣传标语、横幅等xxx余幅。全程推广机械化，提升规模化水平，依托xx和xx现代科技农业专业合作社大力开展全程机械化制种示范带动作用。
6.农业执法有序推进。一是强化水政监管。坚持日常巡查机制，及时发现并制止轻度非法取砂行为四起，立案查处xx于大启非法采法案一起，xx乡xx军侵占河道案一起。二是开展农资经营主体清查。为使农民用上放心种、放心药、放心肥，整顿种子市场xx余次，出动执法人员xxx余人次，出动执法车辆xx台次，没收违规种子xxx余斤。对全县xxx家农资门店进行了春耕农资检查，严格农资审批环节，严格审查进入我县销售的种子、农药、化肥等农业投入品，严把农资商品市场准入关，从源头上杜绝了违规农资产品进入流通领域，有效遏制了经营违法行为。三是严格渔政执、畜牧执法法监管。定期不定期开展部门执法，使全县水域渔政执法常态化巡逻实现全覆盖。销毁渔网。收缴销毁渔网、地笼等非法渔具xxxx余副；收缴违规垂钓钓鱼竿xxx余根；拆除钓鱼台。拆除县城水域违规搭建钓鱼台xxx余个。依法严厉打击“电毒炸”、“绝户网”、等非法捕捞作业和畜禽违规调运等行为。今年以来，处理违法案件xx起。其中：畜禽违规调运案件x起，放网捕鱼案件x起，电鱼案件x起，在全县形成强大执法震慑作用。四是依法处置、整改农房违建。今年以来根据自然资源厅、省农业厅提供的22年第四季度和22年x月份xxx条疑似新增农村村民乱占耕地建房问题线索清单，并对应不同情况对违法用地建住房问题依法及时处置到位。其中属于22年x月x前建房，存量建房补办手续xxx宗，x月x日后新增建房补办手续xx宗（xx户），手续全部补办到位。22年x月x全县新增建房xxx处，其中xxx符合一户一宅政策，已办建房手续xxx宗。五是大了水资源征收力度。xxxx年征收到位的水资源xx万余元，涉水、农、渔等行政罚没款x.x万余元。
7.农业新技术全面推广。一是产业培训。组织了xx名农业专家进行授课，对全县除xx镇以外的xxx个村的农业产业大户、家庭农场主、致富带头人和已脱贫人口进行农业产业培训，共培训人数xxxx人。举办粮食产业（包括杂交水稻制种）培训班和特色产业培训班等两个重点培训班，共培训粮食大户和物色种植业大户xxx人。二是大力推广农业适用新技术。推广中稻优质高产栽培技术xx万亩、稻油水旱轮作技术x.x万亩、玉米草地贪夜蛾绿色防控技术x万亩、测土配方施肥技术xx万亩。秸秆综合利用产业化试点项目顺利推进，秸秆还田肥料化、食用菌基料化、饲料化、能源化等综合利用技术全面推广。三是新型职业农民培训。对xx名高质农民发放了新型职业农民证书，选送了x名农技人员和致富带头人到xx市参了产业扶贫培训。
8.高标准农田建设稳步推进。一是按时保质完成高标准农田建设任务。22年我县高标准农田建设任务x.xx万亩，其中高效节水灌溉面积x.x万亩。于xxxx年xx月xx日开工建设，xxxx年x月xx日完工，全面通过验收，任务完成率xxx%。xxxx年高标准农田建设规模为x.x万亩，其中高效节水灌溉面积x.x万亩，总投资为xxxx万元。项目涉及xx镇、xx镇、xx乡、xx乡等x个乡镇的xx个行政村，项目共分为xx个标段，于xx月xx日开工建设。目前工程有序推进，预计xxxx年x月底完成主体工程。二是耕地质量得到有效提升。认真开展化肥使用量零增长行动，通过少施氮肥，增施磷钾肥等措施，分区域指导农户在杂交水稻制种、中稻、蔬菜、柑橘、葡萄等作物合理施肥，实现减肥增效，化肥使用量实现零增长。三是积极开展受污染耕地整治。xxxx年对全县xxxx亩土壤耕地污染进行了项治理措施，安全利用区进行了低隔品种置换xxx亩，种植结构调整xxx亩，“VIP"综合治理技术xxx亩，综合措施xxxx亩。严格管控区xxx亩实施种植结构调整，全部退出水稻种植。
9.全面推进人居环境整治。一是深入开展村庄清洁行动。制定了《“三清一改”村庄清洁秋冬战役专项行动实施方案》和考核细则，成立了村庄清洁“三清一改”秋冬战役工作专班，指挥协调村庄清洁秋冬战役各项工作的开展。各乡镇、村针对背街小巷、道路两侧、房前屋后的“脏乱差”现象重拳出击，通过“清、拆、补”三大举措，效果立竿见影。农村环境不仅做到了“干净、卫生”，实现了“整洁、优美”。由县委政府督查室牵头，进行“一周一调度，半月一总结，一月一督查”。并在xx电视台开辟了“美丽xx·人居环境在行动”专栏，专栏针对督查中发现的问题毫不留情进行曝光，我县农村人居环境整治大幅提升，乡村面貌改观明显。二是农村改厕任务全面完成。22－222年，我县无害化卫生厕所改造任务为xxxx户。到目前为止，改建无害化卫生厕所xxxx户，化粪池与厕屋连通使用xxxx户。制定了实施方案，组织专业施工队伍，通过“首厕过关制”，切实保障改厕质量。对xxxx年以来各级财政支持改造的户厕xxxx所进行“回头看”，对“厕位”问题进行了全面整治，排查问题厕所x个，并整改到位，有效提高了群的参与度、满意度、幸福感。三是垃圾中转站建设稳步推进。xx个垃圾中转站建设全面启动。目前xx镇、xx乡垃圾中转站建设已进入全面施工阶段，xx月底能完成。xx、xx、xx等x个乡镇垃圾中转站建设均已完成选址、规划设计、测算、立项等前期工作，正组织招投标。四是美丽乡村建设成效显著。坚持“办点示范、点面结合、成片推进”的发展思路，积极构建布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的“五美”乡村格局，完成关峡乡全域推进美丽乡村示范乡镇，x个省级美丽乡村示范创建村和x个市级美丽乡村示范村建设。
.着力推进农村人口安全饮水。一是深入开展农村饮水安全“回头看”。农村饮水安全问题得到全面解决，实现了xxx%的乡镇驻地通自来水，农村自来水普及率xx.x%，水质达标率xxx%，农村群饮水安全率xxx%。二是建立健全供水保障管护机制。出台了《xx县农村供水管理办法》、《xx县农村饮水安全工程水质保障管理办法》，进一步明晰产权，落实管护责任，建立了良性运行机制。落实农村供水县、乡、村、组四级责任制，确保了全县农村饮水安全。城乡供水一体化建设有序推进，对三水厂初步设计方案进行了初步勘察。
.强化水资源监管。一是推进国家节水行动。在22年县域节水工作的基础上新增节水型企业两家（xx县xx有限司、xx发展有限司）、节水型单位两家（xx市xx局xx分局、xx县水水资源局）、节水型居民小区一个（xx县xx园小区一期）。重要饮用水水源水质常年保持在Ⅱ类以上，水质达标率xxx%。强节约用水监管。对xxx余个取水用户颁发电子取水许可证。全面完成用水统计调查直报系统名录库管理工作，共录入取用水户名录库xx个。xx市新水厂安装了安全饮水集中供水工程在线计量监控设施；在xx区安装了渠首计量在线监测设施。在全县范围内分类实施节水评价和节水登记制度。以定额严控用水计划，对xx造纸厂和县自来水司等xx家用水大户下达年度用水计划，对xx化工、造纸厂等用水大户实行重点监控。xx造纸有限司成功创建22年节水型企业。二是强非常规水源利用。工业企业与节水型单位通过雨水收集、空调冷凝水收集、洗手盆下水收集及工业用水循环利用等措施，用水量较上年度增xx万立方米。在xx县污水处理厂建设了再生水利用设施，将再生水用于县城区街道的环卫保洁、道路清扫和城市绿化用水及附近村庄农田灌溉用水，再生水利用率达到了xx.xx%。三是规范水资源有偿使用。根据《xx省取水许可和水资源征收管理实施办法》，按照“x价〔xxxx〕xxx件”规定，对水资源征收工作进行了规范，按照“收支两条线”的要求，征收水资源xx余万元。
2.全力推进河长制建设。县、乡、村三级xxx名河长xxx名河道警长巡河开展常态化巡河。一是落实常态化河道保洁。结合新农村建设，各乡镇把河道保洁纳入农村环境卫生整治工程，每条河流有人清理，有人管理，基本上从岸上源头控制向河道内倾倒垃圾的状况。二是持续巩固河道治理成果。强力推进河库“四乱问题（乱占、乱采、乱堆、乱建）”整治，特别是对非法采砂实行“零容忍”。22年，共发现“四乱”问题x处，县河长办及时协调乡镇进行了整治，有效防止“四乱”问题反弹。全力打造“智慧河湖”。投入xx万元对巫水河从江口塘到河口沿线安装了xx个高清摄像头，xx小时全面监控、全天候巡查，有效遏制河道涉水违法行为。三是开展示范创建。通过打造样板河库，在全县xx个乡镇开展“样板河库”创建活动，打造“一乡一样板”，带动其他河流整治。
3.持续跟进水土保持。一是强日常监管。按照《水土保持法》相关规定，强了开发建设项目的监管，实行巡查、检查登记制度，及时处理和纠正可能造成水土流失的行为，严厉打击违反《水土保持法》的行为。编报水保方案xx份，其中养殖场xx家，房地产项目x家。缴纳水土保持x.x万元。二是强生态保护。通过封山育林，退耕还林，种植水保林，促进生态修复；完善制度鼓励社会力量和资金，对水土流失地区的水保生态修复。
4.防汛抗旱成效显著。一是防汛工作。今年来，立足“防大汛、抗大旱、抢大险”，围绕“不垮一库一坝，不死一人，坚决杜绝群死群伤”的工作目标，深入排查安全隐患，制定了应急预案，开展了防汛演练，对xx口病险山塘的除险固工作，成功应对“x.xx”等x次强降雨，将灾害损失降到了最低。二是抗旱工作。今年x月份以来，我县出现极端晴热高温天气，我县采取有效措施，积极应对，对洛口山等水库进行高度放水抗旱，发射增雨火箭弹xx枚，进行人工增雨作业，调配抽水设备xx台套、水管xxxx余米到各乡镇进行抽水抗旱，全县共投入抗旱设备xxxx台套，干部群x.x万人进入抗旱一线，有效缓解了严峻旱情，为粮食生产、农民增收提供了保障。
5.综合治理卓有成效。认真落实“打防并举、标本兼治、重在治本”的综治工作方针，深入开展“平安单位”创建，狠抓维护稳定、落实责任、狠安全范、强化管理，确保农业农村水利系统全年无一起不稳定事件和重特大刑事治安案件发生，为我县农业农村水利事业健康发展创造了一个良好的内部环境。解决访案件xx起，做到了件件有答复，事事有回应，人民群获得感、幸福感、安全感不断增强，切实维护社会和谐稳定。
6.全面落实安全生产责任制。一是明晰职责。进一步落实了安全生产一岗双责责任制，明确了x人为安全专干，建立了齐抓共管的安全生产网络，按照属地管理、谁主管、谁负责的原则，督促各单位认真落实安全生产各项任务和措施。二是深入开展水利安全生产专项整治三年行动。制定了《xx县农业水利领域行业安全专项整治三年行动实施方案》、《xx县农业水利领域行业安全专项整治三年行动宣传方案》，对电站、山塘、水库及xx水库项目进行了次拉网式检查，共出动执法人员xxx人次，检查生产经营单位xx家，排查隐患xx处，并进行了督促整改，确保我县水利行业安全生产形式稳定向好。三是深入开展安全检查隐患排查治理。我局先后组织开展了安全生产“春雷22”专项整治行动、冬春火灾防控、疫情防控、防汛抗旱、安全生产专项整治三年行动等专项整治，按照“党政同责、一岗双责”的规定要求，对所属企业、电站、山塘、水库、在建项目秀水水库进行了次拉网式检查，深入排查安全隐患，对排查出来的隐患进行了及时整改。
7.党建工作常抓不懈。一是强化责任意识，全面落实党风廉政建设目标责任制。通过对局党委领导班子成员党风廉政建设责任进行分解，明确了责任范围，责任有人，形成了领导亲自抓，工作人员具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制，使责任制运行环环相扣，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设工作深入开展。积极创建“清廉单位”，并将4家国有企业电站纳入创廉范围，实行系统全履盖。二是以党建促发展，以党建统揽工作全局。强党的建设，充分发挥党组织的“战斗堡垒”作用和共产党员的“先锋模范”作用，是推动各项工作开展的前提和保证，是各项事业不断取得进步的动力之源。认真开展了党委班子民主生活会及“一岗双责”暨支部书记“双述双评”述职评议会。强化党委中心组学习，结合党史学习教育党委一班人每月开展“学史明理、学史增、学史崇德、学史力行”专题学习研讨。一年来共组织中心组学习xx次，党史集中学习xx次，专题学习十九届六中全会精神，每周五党支部进行党史学习分享会xx次，党委书记针对学习党史学习教育进行党课教育。开展评选“两优一先”评选活动，寻xx名优秀党员进行了表彰。三是严格发展党员。坚持发展新党员制度，按照《22年党员发展工作意见》的要求，把政治质好，业务能力强，积极要求上进的优秀知识分子吸收到党的组织中来，储备入党积极份子x名，审批x名预备党员，x名预备党员转正。四是意识形态常抓不懈。组织班子成员和全体干部职工深入学习十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记xx考察重要讲话精神及“学习强国”学习，深入开展党史学习，干部职工工作、理论水平得到了及大提高，精神风貌焕然一新。
三、存在的问题
.干部老龄化严重。我局干部大部分都是上六十、七十年代，近几年虽分配了一批转业军人，但因专业不对口，很快将面临技术力量断层。
2.工作经严重不足。我局现负责原农业局、水利局、开发办三个单位的工作职责，工作任务繁重，但工作经严重不足，影响工作进度。
四、222年工作计划
.积极对接争取项目资金，助力乡村振兴。
2.真抓实干，推进日常工作落实。一是抓好粮食生产，落实粮食安全生产责任制，确保粮食安全。二是抓好产业发展。在做大做强杂交水稻制种产业的基础上，因地制宜发展中药等优势特色产业。三是抓好农村人居环境整治。集中精力彻底解决农村垃圾处理、农村改厕，清除卫生死角，全面改善农村人居环境。四是抓好农业综合执法。深入开展农资打假、禁捕退捕、农村宅基地整治，进一步优化农业生产环境。五是全面抓好人安饮水工程管护，进一步完善管护措施，确保农村居民饮水安全。六是抓好河长制工作日常落实，巩固河道治理成果。七是抓好水资源监管，严格执行取水许可制度，强中型灌区续建配套和节水改造工程建设，建立全面节水型社会。八是抓好水土保持工作。提高水土保持率，整治水土流失，恢复xx。九是抓好防汛抗旱，确保人民群生命财产安全。十是抓好项目建设。持续抓好xx水库、高标准农田、现代种业产业园、秸秆综合利用产业化试点、城乡供水一体化、省级农村产业融合示范园水电路项目、人居环境整治暨人畜粪污循环利用及通坪界等病险水库除险固项目建设，力争蓼水xx县治理工程纳入实施计划。
五、特色亮点工作
老产业，新发展，杂交水稻制种迈上发展快车道为积极响应国家粮食安全战略，进一步壮大我县杂交水稻制种产业，有效保障水稻生产用种安全。22年，县委县政府举全县之力，持续打造和发展杂交水稻制种产业。x月，成功争取“制种基地与龙头企业结合共建制种大县奖励政策项目”，与中企业积极创建xx县国家现代农业（种业）产业园。全年杂交水稻制种面积x.x万亩，县财政安排xxxx万元，大力推进项目实施。一是推进xx镇xx村“杂交水稻制种宜机化基地强改造项目”。从制种大县奖励资金中安排xxx万元，受益面积xxx亩。该项目22年x月开始启动，x月经县政府领导批示，开始编制“实施方案”。实施方案已正式定稿，目前正在进行项目预算，力争在xx月底前完成招投标手续。二是推进xx坊镇xx村“制种核心产业园项目”。制种基地与龙头企业结合共建制种大县奖励政策项目通过夯实产业基础、培育经营体系、强化科技创新、健全监管体系、推进机制创新五大举措，实现xx杂交水稻制种产业跃上一个新台阶。
农业农村系统基层干部教育培训讲话
脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是三农工作重心的历史性转移，乡村振兴，关键在人关键在干。实施基层干部主题培训意义重大。这既是贯彻指示要求的重要举措，也是全面推进乡村振兴、党建引领基层治理的重要抓手。
一、以三农工作重要论述为根本遵循，全面推进乡村振兴，快农业农村现代化
（一）贯彻落实关于国家粮食安全指示精神，确保粮食等重要农产品有效供给。明确指出，如果在吃饭问题上被“卡脖子”，就会一剑封喉。我局始终把粮食等重要农产品有效供给作为首要任务，做到谷物基本自给，口粮绝对安全，全市2XX年全年粮食产量达到X亿斤，实现X连丰。我局将坚决贯彻落实关于抓好粮食生产的指示精神，抓住种子和耕地两个要害，推动落实粮食安全党政同责，确保粮食产量稳定在X亿斤以上。
（二）贯彻落实关于快发展乡村产业指示精神，大力发展强农富民产业。强调，产业兴旺是解决农村一切问题的前提。我局顺应产业发展规律，建设现代农业产业园，打造优势特色产业集群，积极推动农村一二三产业融合发展，2XX年全市农产品工业营业收入达到X亿元。我局将深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展乡村新产业新业态，延伸产业链条，扩大增值增效空间，让农民分享产业增值收益。
（三）贯彻落实关于巩固脱贫攻坚成果指示精神，坚决守住不出现规模性返贫这条底线。指出，脱贫地区防止返贫的任务还很重，绝不能出现这边宣布脱贫，那边又出现规模性返贫。我局认真落实中央部署，出台一系列政策举措，建成扶贫产业基地X个，产业扶贫取得积极成效。我局将健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚持开发式帮扶方针，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
（四）贯彻落实关于实施乡村建设行动、强乡村治理指示精神，积极提升农村共服务水平、建设和谐有序的乡村社会。指出，要把共基础设施建设重点放在农村，短板要快补上；要强和改进乡村治理，健全党组织领导的“三治”结合的乡村治理体系。
我局积极发挥牵头抓总、统筹协调作用，按照X省委、市委部署精神，出台乡村治理指导意见，全市乡村治理政策体系基本形成；大农村共服务和基础设施建设投入力度，9%的行政村实行了生活垃圾收运处理，农村集中供水率达到%。“十四五”时期，我局将会同有关部门进一步推动完善现代乡村社会治理体系，实施好乡村建设重点任务，建设宜居宜业、邻里和谐的乡村社会。
二、抓基层打基础，充分发挥农村基层干部在乡村振兴中的关键作用
（一）进一步提升理解精神吃透政策能力，重点解决“学习不深，把握不准”的问题。首先要学深吃透、学懂弄通关于三农工作重要论述，掌握精神实质，把握核心要义。要提高政治认识，从中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，把握学重要讲话精神，准确认识新发展阶段三农工作战略定位、历史方位和职责任务。
要站稳政治立场，深刻领会重要讲话的宗旨念、政治本色、人民情怀，坚持以人民为中心，尊重基层和农民创造，激发广大农民群积极性、主动性、创造性。要把准政治方向，深刻理解强调要立足共同富裕，举全党全社会之力推动乡村振兴、让农民好分享发展成果的政治方向，认真领悟关于发展乡村产业要完善利益联结机制，让农民分享产业增值收益的明确要求。
（二）进一步提升组织农民服务农民能力，重点解决“组织能力不强，服务方法不”的问题。乡村振兴，首先要想明白“依靠谁、为了谁”，农村基层干部要在组织农民引导农民上下功夫。要真正贴近农民，到田间地头走一走，到农民家里坐一坐，弄清楚农业农村的新变化、新需求。要组织带动农民，充分发挥乡村基层党组织和各类专业经济组织作用，宣传落实好党的三农政策，凝聚人心，汇聚民力。要关心关爱农民，在“为农民着想、解农民所忧”上想办法，切实解决群实际困难，真心关注群物质利益和民*主权益，让农民“遇事有人、办事有门”。
（三）进一步提升带动产业发展能力，重点解决“干什么，怎么干”的问题。产业要发展，干部要带头。要转变产业发展观念，深刻理解“绿水青山就是金山银山”的理念，促进生产生活生态协调发展；树立现代农业发展理念，推进农业规模化、标准化、集约化，延长产业链条、拓展产业形态。要拓宽产业发展思路，注重农村一二三产业融合发展，积极发展乡村旅游、休闲农业、健康养老等新产业新业态，推动乡村产业向深度广度进军。要突出农民*主体地位，始终把保障农民利益放在第一位，从完善利益联结机制上想办法，既考虑农业的现代化也考虑农民的现代化，让农民分享产业增值收益，实现共同富裕。
（四）大力弘扬脱贫攻坚精神，重点解决“歇歇脚，松口气”的问题。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。要发扬上下同心精神，广大基层干部要继续保持团结一心、英勇奋斗的精神状态，以饱满的热情和昂扬的斗志投身乡村振兴。
要发扬开拓创新精神，继续保持敢为人先、勇闯新路的进取意识，以强烈的担当和充足的闯劲助力乡村振兴。要发扬攻坚克难精神，继续保持抓铁有痕、踏石留印的干事劲头，以有力的措施和务实的作风推进乡村振兴。
三、主动入位积极作为，扎实做好农村基层干部乡村振兴主题培训工作
（一）举办一系列示范培训班，为主题培训探索路子、积累经验。除本次村党支部书记示范培训班外，我局还将与市委组织部联合举办期乡镇党X书记示范班，自主举办X期农业农村局科室骨干培训示范班。示范班突出政治质提升，以学X思想特别是三农工作重要论述为首要任务，引导广大农村基层干部深刻理解中央全面推进乡村振兴、快农业农村现代化战略部署，准确把握“十四五”全市农业农村发展目标任务。
聚焦重点任务落实，以粮食安全、产业发展、乡村建设、乡村治理等当前农业农村重点工作为主要内容，引导农村基层干部围绕三农中心任务，深入思考，结合实际抓好落实。强化实践能力训练，邀请农业企业家、合作社理事长、村党支部书记等到班开展案例教学；走进工厂、乡村、现代农业产业园，组织学员就农业产业化、标准化生产等开展现场教学；开展研讨交流，共同探讨推进乡村振兴的路径方法。
（二）发挥一批实践基地作用，助力提升主题培训效果。经过年探索，目前我局建有XX家农村实用人才培训基地、XX家实践教研基地、XXX家高质农民培育基地。这些基地既有发展乡村产业带动农民致富的先进典型，也有生态治村绿色兴村的示范样本；既可发挥现场观摩、学习交流的借鉴作用，也可提供产业培育、销售带动等项目孵化服务。希望通过这些教学基地，为不同类型的基层干部提供直观生动的实践课堂。
（三）建立一个师资库，为主题培训提供优质教学力量。围绕农村基层干部培训需求，分专题、分类别、分层次构建培训师资库。建立专家型师资队伍，从局内外遴选专业能力强、授课效果好的领导干部、专家学者、大学教授等组建专家型师资团队，重点讲授三农工作论述，解读中央重大战略部署和最新农业农村政策；建立实践型师资队伍，从全市农业农村系统遴选理论水平高、实践能力强的领导干部、优秀企业家、先进典型人物等组建实践型师资团队，通过案例教学、现身说法，重点交流乡村振兴创新做法和乡村治理成功经验；建立技能型师资队伍，从田间地头遴选“土专家”“田秀才”组建师资团队，结合现场问答，用大白话讲大道理，重点传递致富经验和先进实用技术。
222年xx区农村人居环境整治提升工作方案
为提升全区农村人居环境，建设美丽宜居乡村，按照中省市农村人居环境整治提升要求，结合我区实际，制定222年全区农村人居环境整治提升工作方案如下。
一、工作目标
在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设，6镇（街道）各建设提升个美丽庭院示范村落、各探索条经验做法在区级以上推广、各完成篇市级以上媒体的宣传报道，我区农村无害化卫生厕所智能管护平台经验做法在全市推广，全区美丽宜居乡村占比达9％以上。
二、工作内容
（一）完善农村生活垃圾治理。进一步完善农村生活垃圾收集、转运、处置体系。持续推进农村生活垃圾治理设施建设，222年全区新配备户用生活垃圾分类桶2个、农村生活垃圾收运车5辆，新改建农村生活垃圾分类收集点处、农村大件垃圾处置设施2处。强农村生活垃圾收运日常监管，重点解决农村生活垃圾收运承包人不及时清运、收集点周边脏乱差、焚烧减量等问题，不断提高资金使用效率和运行管理水平。持续开展农村生活垃圾分类宣传，提高村民生活垃圾分类意识和能力，源头推进农村生活垃圾分类减量。强村规民约执行，对建筑垃圾乱倒、生活垃圾乱丢、废弃秸秆乱扔等破坏农村人居环境行为进行严厉批评教育和约束管理。强化村庄保洁员配备，按照行政村和村民小组保洁员配备全覆盖的要求，借鉴xx县村庄保洁员及经筹集办法，建立健全本地村庄保洁员配备机制和村庄保洁制度，对村庄保洁员配备不到位的及时进行调剂增补，重点针对益性岗位合理安排保洁频次时长、范围内容等，约束益性岗位充分发挥作用。
（二）提升农村生活污水治理。以资源化利用、可持续治理为导向，分类推进农村生活污水治理。完善农村生活污水处理设施运行管理办法，切实落实运行管护责任，强镇街道、村组、农户技术宣传和帮扶，确保农村生活污水处理设施常态运行。大农村生活污水治理宣传力度，引导农户采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术，防止房前屋后生活污水滞留发黑发臭。向村级延伸河湖长制，重点防范房前屋后河塘沟渠形成较大面积的、农民群反映强烈的黑臭水体。
（三）实施农村厕所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社区、xx社区、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx镇xx村、xx场社区等8村（社）、2855户厕所革命整村推进示范村目标任务。同步建立运行维护管理机制，实现设施设备坏了有人修、粪污满了有人抽、抽走之后有利用的目标。我区农村无害化卫生厕所智能管护平台探索取得明显成效，在全市推广经验做法。认真对照中央、省、市、区通报各类改厕问题，持续摸排整改，对摸排数据不准、整改措施不力，发现问题的镇村进行通报、约谈。扎实开展脱贫户改厕情况摸排，实现29年以来各村社中脱贫户愿改尽改。
（四）开展村容村貌提升。有序开展镇街道片区农村人居环境整治专项规划编制。全面推广“拆收改栽画”五字工作法，建设美丽宜居乡村，在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设。强村庄风貌引导，引导鼓励农户开展庭院因地制宜建设小果园、小菜园、小花园、小游园。分批推进村容村貌提升，222年重点对成昆铁路、成乐高速、工业大道、岷东大道、3线等铁路、国道、省道、县道两旁开展绿化美化和庭院整治，清理私搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱围等。常态开展“三清一改”（清理生活垃圾、清理村内塘沟、清理农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）村庄清洁行动，落实“门前三包”责任区制度，各村组制作并张贴“门前三包”责任牌，广泛开展“最美庭院”“红黑榜”和“积分制管理”评比，促使村庄清洁行动由面上向庭院屋内拓展，引导农民逐步养成良好卫生习惯。
（五）深化乡风明提升。扎实推进新时代明乡风建设十大行动。推进明村镇创建，常态开展理想念教育和乡风民风、人居环境、化生活建设等创建活动，着力提升创建质量。推进家庭明建设，开展明家庭和“最美家庭”“星级明户”创评活动，传承良好家风家训。充分发挥村规民约引导约束作用，推动“村民议事会、道德评议会、红白理事会”等群组织规范化运行，广泛开展先进典型选树和陈规陋习治理，倡导明健康绿色环保生活方式。完善乡风明专栏设置，利用种载体或形式大明新风传播力度。推进明乡风示范建设，到222年底，建成新时代明实践阵地示范点和明乡风建设示范点个以上。
（六）推进农村路灯照明工程。222年月底前完成建设任务分配，2月底前锁定路灯安装点位及方案制定，3月进入建设阶段，9月底前完成8组路灯安装，月底前完成各级验收。积极争取社会资金通过捐赠、赞助等方式建设农村路灯照明工程。根据路灯维护责任，督促相关责任单位（企业）对现有农村路灯进行维护，确保基座稳固、灯杆端直、照明正常，无藤蔓攀附、蜘蛛网、拉扯广告等现象。
（七）启动美丽庭院示范村落建设。各镇（街道）按照村落美、庭院美、居室美、厨厕美、家风美“五美”标准，各建设美丽庭院示范村落个，每个村落建设美丽庭院不少于5户。222年3月底前市专项工作领导小组办室制定美丽庭院示范村落建设参考标准（试行），4月底前各镇（街道）确定建设地点，并完成建设内容摸排、工程预算、方案制定等，5月启动建设，月进行项目验收并评选市级最美庭院。
三、保障措施
（一）宣传贯彻《条例》。广泛开展《xx市农村人居环境治理条例》宣传贯彻，在条例施行周年（222年9月日）之际，取得一定成效。区级有关部门要将条例相关规定纳入年度工作计划，制定完善相关政策措施，纵向指导基层扎实开展相关工作。区委农村工作领导小组农村人居环境整治和推进乡村建设专项工作领导小组办室（以下简称：专项工作领导小组办室）横向联动同级有关部门将条例宣传贯彻纳入重要议事日程，推动条例相关规定和政策措施落地落实。镇街道党政主要负责人要落实“第一责任人”职责，把条例宣传贯彻作为实施乡村振兴战略的重大举措，有学习贯彻、有安排部署、有组织推进。村党组织要激活“神经末梢”功能，按照“五级书记”抓乡村振兴的要求，把条例宣传贯彻融入到具体工作中、实际行动中，快推进辖区内人居环境整治提升，全年通过村民代表会议、坝坝会等形式组织学习4次以上，同时将学习贯彻情况在媒体进行宣传报道。222年8月3日前，区级有关部门和各镇（街道）将本单位条例宣传贯彻情况，报区专项工作领导小组办室（区农业农村局）。
（二）健全工作推进机制。区领导随机抽取镇（街道），每2月召开一次由6镇（街道）轮流主办的农村农村人居环境整治提升现场推进会。区专项工作领导小组办室每月组织区级部门调研不少于个村（社），随机走防农户5户以上，编发工作简报及时将调研情况反馈给镇（街道），推广好的经验做法，曝光负面典型，帮助村组发现并解决农村人居环境整治提升遇到的问题；每月区专项工作领导小组办室向市专项工作领导小组办室报送上月调研情况。进一步健全农村人居环境整治提升考核评价机制和奖惩激励措施，结合每月调研、项目推进、经验推广、宣传报道等情况，通过奖扣资金、项目安排等方式对6镇（街道）进行奖惩。
（三）健全完善长效管护机制。以镇（街道）为主体，进一步健全完善农村人居环境整治“五有”长效管护机制。6镇（街道）结合本地实际情况，重点攻克个专项问题，如农户庭院乱象整治、道路绿化美化、农村厕所管护、生活污水治理、生活垃圾收运、农户门前三包、保洁员配备和保洁机制建立、村容村貌监管等问题，形成可复制可操作的经验做法进行宣传报道，并报区专项工作领导小组办室推广。宣传使用“xx农村人居环境大家拍”小程序，引导群积极参与农村人居环境整治监督，确保农村人居环境整治长效管护机制有效运行。
（四）抓实宣传引导。区级部门、镇（街道）、村（社）要大农村人居环境整治提升建设美丽宜居乡村宣传力度，通过积分兑换、美丽庭院评选、环境卫生红黑榜等活动，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识，鼓励引导广大农民群从庭院环境卫生做起，提升农村人居环境。将改善农村人居环境纳入益性宣传范围，充分借助广播电视、报刊网络等媒体，总结宣传一批农村人居环境改善的经验做法和典型范例，各镇（街道）须完成篇在xx日报或高媒体上的宣传报道目标任务。
（五）强化监督考核。将农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容，逐级开展考核评价，认真学习借鉴兄弟区县农村人居环境整治季度评价机制，进一步严格考核标准，较真评价过程，逗硬奖惩措施，严格执行考核结果与农业农村资金和项目挂钩，确保镇村始终将农村人居环境整治提升工作抓在手上，落实在行动上、体现在成效上。
XX区农村人居环境整治工作情况汇报
尊敬的XXX，各位领导：
XXX始终将农村人居环境整治作为乡村振兴第一仗，推动农村人居环境整治工作持续深入、亮点频出，努力把农村短板变成“潜力板”，擦亮乡村振兴美丽底色。目前我区已建成省级宜居乡村达标村XX个，市级宜居乡村达标村XX个，省级乡村振兴示范村XX个，市级乡村振兴先进镇XX个，市级乡村振兴示范村XX个。现将我区农村人居环境整治工作开展情况汇报如下。
一、聚焦发力点，形成一体推进“速度”
一是立足高位推动机制。建立由区委副书记担任总召集人的农村人居环境整治联席会议制度，出台《XXX农村人居环境整治三年行动实施方案》《XXXX建设推进方案》《XXX农村人居环境整治工作要点》等十余个件，抽调6名优秀骨干，搭建专班推进农村人居环境整治工作，建立“区级主导、乡镇主抓，村委主干”三级联动机制，形成“千斤重担人挑，人人肩上有指标”的推进体系。同时将农村人居环境整治纳入政府目标绩效考核，充分发挥考核“指挥棒”作用。二是明确分类施策机制。按照方案部署，统筹安排厕所、垃圾、污水“三大革命”，布局水、路、电等基础设施建设工程，完善教育、医疗、体等共服务设施建设，打造功能完善、环境优美、明和谐的美丽乡村。比如XX镇XX村聚焦乡风明建设，开展星级示范户评选活动，实现全村“飘香小院”全覆盖，全区共推选出XX个乡村振兴示范村培育对象，分别从产业兴旺、生态宜居、乡风明、治理有效、生活富裕等五个方面建设示范乡村，防止“千村一面”。三是建立经保障机制。统筹整合上级、本级财政、债券资金，累计整合涉农资金及社会资本XX亿元，投入农村人居环境整治工作，形成“渠道不乱、用途不乱、各负其责、各记其功”的统筹推进机制。
二、抓牢关键点，打好三大革命“攻坚战”
一是扎实推进“厕所革命”。立足农村如厕难的短板，深入一线，开展“解剖麻雀式”专题调研，听取百姓诉求，因地制宜、因户而异合理选择改厕模式。经摸排，全区XXX个行政村总户数XXX户、卫生厕所户数XX户、待改卫生厕数XX户、待改无害化卫生厕数XX户，目前已在全区XX个村实施“厕所革命”整村推进，卫生厕所普及率达9％。在XX个镇（街道）组织开展无害化卫生厕所建设技术培训，经过近两年XX余场培训，培养工匠共计XX余人，村干部XX人。组建由6名退二线领导干部为主的综合督导组，对XX个镇街厕所革命工作开展全覆盖督导检查，对未达到技术规范和质量要求的，建立问题台账，实行动态管理，共开展督导检查XXX次，发现问题XX个。对新建的无害化卫生厕所实行“管护池长”制，积极推动老百姓参与到建后管护中，发挥农户主观能动性，确保实现“厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用”。二是深度推进“污水革命”。编制《XXXX农村生活污水治理三年推进方案》和《XXX农村生活污水治理专项规划（22－222年）》，根据不同地域特点，探索出城镇集中式污水处理厂处理、居民点污水处理站处理、散户沼气池处理等3种模式。建成污水处理厂（站）XXX个，建成配套管网XX里，完成XXX个排污口整治。截至目前，全区有XX个行政村达到XX％及以上的农户生活污水有效治理，占总行政村比例为XX％。深入推进“河（库）长制”，XX名河（库）长全面负责XX条河流、XX个水库“四乱”问题清理整治，农村水质得到全面改善。印发《XXX农村生活污水治理“千村示范工程”实施方案》，有效推动XXX村、XXX村、XXX村等“千村示范工程”农村生活污水治理任务。以指定处理厂作为运维中心，建立污水治理远程视频监控管理模式，形成覆盖全区的监管网络体系。三是全面推进“垃圾革命”。印发《XXX农村生活垃圾分类和资源化利用实施方案》，紧扣“减量化运输、资源化利用、无害化处理”三大目标，在全区XX个镇（街道）和XX％以上的行政村开展生活垃圾分类和资源化利用工作。建立符合农村实际、方式样的农村生活垃圾收运处置体系，健全完善“户分类、村收集、镇转运、区处理”模式，从源头上减少了垃圾存量。投入XX余万元完成XX垃圾场、XXX垃圾场、XXX垃圾场等XX个非正规垃圾堆放点整治销工作。全区XX个行政村生活垃圾得到有效治理，占总行政村比例XX％。农村垃圾得到科学治理，垃圾无害化处理率达9％，分类减量运输大于7％，资源化利用率达9％。建立政府依法监督、第三方专业监督、社会监督的生活垃圾分类全过程监督体系，强区、镇、村三级监督检查，强化日常监管，将垃圾分类、环境卫生、生活污水处理等纳入村民约，与农户签订“责任书”，设立红黑榜定期示，提升村民自主意识。
三、瞄准切入点，根治农村环境“脏乱差”
一是全域推进村庄清洁行动。发挥群主体作用，全面清理农村生活垃圾数量.95万吨、村内水塘28口、沟渠2里，清理畜禽养殖粪污、废旧地膜等农业生产废弃物5万吨，确保做到环境卫生干净、柴草堆放整齐、庭院绿化美化。充分尊重村庄的原有肌理，坚持因陋就简，因简就朴，XXX村XXX村利用原有废砖瓦、石料等，用于修路、铺设沟渠等，打造化广场、景观小品，提升家风、乡风、民风“三风“建设，凸显村庄个性，提高村庄品味，保留乡愁记忆。制定《村庄清洁行动达标验收工作方案》，组织“五清两改一提升”验收6余次、覆盖全区27个行政村，达标率达％。二是有效控制农村面源污染。严格控制农业用水总量，减少化肥和农药使用量，基本实现农作物秸秆、畜禽粪便、农田残膜资源化利用，实现“一控两减三基本”目标，组建秸秆禁烧巡察队伍，每日两次巡察任务，建立秸秆禁烧台账，督促整改落实，全区秸秆综合利用率达到9％以上，废旧农膜回收利用率达到8％以上，农药包装废弃物回收率达到7％以上。三是强力推进畜禽粪污资源化利用。以全国畜禽粪污资源化利用、XX万头生猪一体化产业、农村人居环境整治重点县等项目为引领，强厕所粪污、畜禽粪污治理与循环利用，XX家养殖场（企业）全覆盖实施畜禽粪污资源化提升工程，建成种养循环示范基地XX个，畜禽粪污资源化利用率达XX％，规模养殖场设施装备配套率达95％。
四、做靓示范点，跟进美丽乡村“组合拳”
一是打造生态宜居家园。按照“旅游＋生态”融合的思路，推动田园变园、园区变景区，建成全国休闲农业和乡村旅游示范区、XX省旅游强区。推进农村生态环境改善，水土流失综合治理5平方里，昔日被严重污染的XXX转变为远近闻名的XXX，成功打造“生态＋城镇”示范样板。“XXXX”在首个“国际XXXX”活动中脱颖而出，成功入围全国XXX。xxx景区每立方厘米负氧离子含量2万，是全省首个“XXX”，乡村旅游蓬勃发展。二是打造和谐共生田园。按照“林竹＋生态”融合的发展思路，创新推广三级段长管理制，实施最严格的管控制度，将林竹风景线沿线可视范围米内纳入管控区域，2米范围内纳入严管区域，将林竹风景线打造成“青山绿水旅游线，金山银山产业线”。开展丹霞竹境风景线专项行动，推进XXXXX等建设。三是打造明生活乐园。筑牢思想化阵地，全区XXX个村全覆盖建设标准化党群服务中心，将农村人居环境整治融入主题党日活动，形成“党员带头群干、百姓跟着党员干”的良好局面。持续开展“卫生镇（村）”“美丽庭院”“巾帼能手”等创建活动，XXX镇成功创建全国卫生镇，省级卫生镇全覆盖，省级卫生村占比达82％以上。全区3户家庭获评全市“美丽庭院”、26名妇女获评全市“美丽庭院巾帼能手”。坚持保护建筑、保持肌理、保存风貌、保全化，继承创新乡土化，深度发掘农耕明、传承XXX、XXX等，培育了XXX村等一批化特色示范村，XXXXX村荣获“XXXX”称。
近年来，在全区共同努力下，农村人居环境整治取得显著成效，群精神化生活有效改善，群明质和农村明程度得到提升，形成环境优美、乡风和美、生活甜美的宜居乡村。
分管副区长在X区农村工作会上的讲话
同志们：
今天，会议的主要任务是传达深入贯彻市里的会议精神，安排部署好我区“三农”工作。我重点讲八个方面的内容：
一、抓好高标准粮田建设
今年我区规划建设X亩高标准农田，在X万元投资的基础上，区财政追X余万元，用于改善路网等基础设施。业主单位区社会事业局要尽快组织招标，招标时严把中标企业准入门槛，选用技术实力强、建管水平高的企业承建，严禁层层转包。镇村两级要充分认识高标准良田建设是扛稳粮食责任的一项重大举措，也是惠民惠农政策得到落实的具体体现，要成立工作专班，深入宣传，强协调，积极解决施工中出现的问题和困难，营造良好的施工氛围，创造优良的施工环境，助力高标准良田建设项目顺利推进。
二、推动农村人居环境改善
一是开展改善农村人居环境整治观摩评比奖补工作，扎实推进农村厕所革命，快推进农村生活污水治理，全面推进农村生活垃圾治理，落实长效治理机制，在全面整治的基础上，持续开展“四美镇村”和“五美庭院”创建，重点打造X村三个X村；二是对全区X年以来建成的X座农村户用厕所进行全面排查整改，x月中旬前完成问题排查工作，x月底前完成问题整改，X月区改厕办将联合各镇办及第三方司组织核查。各镇（办）要认真组织，明确分工、采取有力措施，按期完成排查整改工作任务，把改厕工作切实作为一个惠民工程落到实处；三是积极实施X年户用厕所改造。X年度计划对X村和X办X共X座农村户用厕所进行改造。整合各类资金按每户X元标准，采用管网大三格改造模式进行改造。X镇和X办要高度重视、责任到人、合理布局、规范施工，确保x月底完成改厕工作任务。
三、大奖补力度扶持农业产业发展
制定了《X区关于农业产业奖补的实施意见》，在项目资金、土地流转、特色产业奖补、技术扶持等方面进行扶持。特别是对于新型农业经营主体，集中连片发展月季产业及其他优质苗木花卉、林果、蔬菜种植3亩以上，集中连片3亩以上温室和大棚、获得有机证书及绿色食品认证等情况，项目符合发展规划、土地、环保等政策，按照先申请后建设，先验收后补助的原则，年底统一兑付奖补。
四、全面推进农田水利设施排查整改
相关区直部门和各镇办要按照方案要求做好落实，一是思想上要高度重视，这项工作习总书记、李克强总理及胡春华副总理亲自做了批示，要求立即进行排查整改，民生工作无小事，大家一定要高度重视起来；二是按照排查整改的范围、任务，达到设施管用、群满意、长期受益的整改目标；三是强组织，落实责任，区直部门及各镇办要出台方案、明确专班，报区排查整改办室备案。在排查时要做好资料留存，对井、排查人、编等现场拍照。做到一口井一张卡，一个项目一份台账。四是强监督检查。区工作专班要做好排查整改工作的业务指导，同时区纪工委和督查中心要及时跟进，对工作情况进行督查通报。
五、切实做好全年的水利工作
一是时刻紧绷防灾减灾弦，牢记防汛抗旱职责，及时关注、收集、研判、发布相关息，做好防汛抗旱的技术支持保障；二是不断推进河长巡河工作，在落实区级每季度巡河一次，镇级河长每月巡河一次，村级河长每周巡河一次的基础上，进一步推动河长制工作，切实从有名向有实、有为转变，发挥河长管河、护河、治河作用；三是强力推进农村安全饮水提升工程，对全区X处集中供水站点，开展设施排查整改工作和水质监测工作。
六、抓好森林镇村创建工作
222年，全区所有镇、街道都要开展森林镇村创建工作。其中，条件较好X村，要严格按照创建标准、时间节点，高质量完成创建工作。要率先通过省级、市级森林镇村验收。对通过省级验收的森林镇村，区级每个奖补镇、街道6万元，通过市级验收的森林镇村，区级每个奖补镇、街道4万元。
七、坚决做好养殖场污染防治工作
一是坚决取缔关停养殖场。近期环保领域专项巡察回头看，发现我区养殖场关停出现反弹现象，并对相关问题进行了交办，至目前养殖场圈舍、畜禽清理已基本做到位，但是仍有部分房舍未拆除到位，各镇办要下定决心，不要存侥幸心理，想方设法探讨工作办法，坚决依法取缔关停辖区养殖场；二是成立管护队伍，建立常态化监管督查机制。区畜牧中心和四镇（街道）联合成立常态化畜禽养殖排查整治巡逻队，一旦发现问题，明确责任人和关停、取缔时限，并由村、组干部和党员、群代表任监督员，不定期进行拉网式检查排查，确保发现问题及时处置。
八、殡葬改革工作
目前我区火化率虽然在四区中排名第一，但是火化率仅为X%，距离全市%火化率的要求还有很大差距。我区殡葬改革存在着一些亟待解决的问题，一是殡葬基础设施落后，没有益性墓地可用，直接导致火化率不高；二是殡葬执法手段弱，惠民殡葬力度小，丧葬陋习有所抬头，殡葬改革发展水平与人民群期待需求、与经济社会发展要求还有较大差距。下一步各镇办要进一步大宣传力度，强领导，严格奖惩措施，倡导明殡葬新风尚，推广节地生态安葬，快推进殡葬基础设施建设，解决老百姓“逝有所安”问题，保障和改善民生，促进精神明和生态明建设。年度火化率达到%的，按照名次排列，第一名奖补资金2万元，第二名奖补资金5万元，第三名奖补资金万元，达不到%的不予奖补。
我就这讲这些。
副县长22年中央农村工作会议学习心得体会范
22年2月25日至26日，中央召开农村工作会议，充分释放了稳中求进的鲜明和大抓乡村振兴的鲜明导向。习近平总书记对做好三农工作作出的重要指示，从国之大者的高度，深刻阐明了抓好粮食安全、防止发生大规模返贫、耕地保护三项重点任务的重要意义，为抓好三农工作指明了方向、提供了根本遵循。作为分管农业工作的政府领导，要切实增强使命感、责任感，把贯彻落实习近平总书记重要指示和中央农村工作会议精神作为首要任务，与学习贯彻党的十九届六中全会、全国农业农村领域相关重要会议和省委、市委、县委全会精神紧密贯通起来，牢牢把握稳中求进的总基调和新时代三农工作历史方位，统抓好我县农村地区新冠肺炎疫情防控和三农工作重点任务，以实际行动争做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。重点做到以下几点：
一是着力保障粮食安全。“仓廪实，天下安”。粮食安全是国家安全的重要基础，确保粮食安全始终是治国理政的头等大事。要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。这一明确要求，对于我们扎实做好新发展阶段“三农”工作具有重要指导意义。粮食生产要年年抓紧，面积和产量不能掉下来，这个硬任务不能打任何折扣。下步，要全力提升粮食等重要农产品稳产保供能力，实施高标准农田整县推进创建项目，抓好x平原主产区规模化生产基地建设，坚持38万亩粮食生产功能区定位，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”；从政策、科技、装备方面，扶持粮食生产大户，发展粮食适度规模经营，确保粮食产量稳定在38万吨以上，牢牢掌握粮食安全主动权。
二是聚焦农业高质量发展。乡村振兴，产业发展是关键。要快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农民分享产业增值收益。下步，要围绕“稳面积、提品质、增效益”，培育壮大瓜菜、果品、桑蚕、中药等特特色优势产业，确保高效经济作物面积稳定在6万亩。要向农业种功能要效益，综合布局农产品工业、乡村服务业，推动一二三产业融合发展，全产业链提升竞争力，好带动农民就业增收。要坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，全面推进农产品质量全产业链追溯体系建设，切实保障农产品质量安全。
三是持续抓好“五大示范工程建设”。项目是实施乡村振兴战略的载体和抓手。推动乡村“五大振兴”，离不开项目的支撑和保障。下步，要以田园综合体、现代农业产业园、特色小镇、精品民宿、美丽乡村“五大示范工程”为抓手，强政策、资金集成，聚力打造招贤省级乡村振兴齐鲁样板示范区、省级现代农业产业园以及市级现代农业产业园、田园综合体等一批乡村振兴样板工程，以点带面、示范带动全县乡村振兴。大力开展乡村建设行动，实施新一轮农村人居环境整治行动，力争乡村面貌再有大变化。
四是持续深化农业农村改革。改革是乡村振兴的重要法宝。下步，统筹推进乡村治理省级试点、集体资产股权质押贷款省级试点、农业社会化服务规范化建设省级试点、省级农村改革试验区、银农直联试点、土地经营权抵押贷款试点等试点工作，探索农业农村工作“新模式”“新路径”，进一步激活农村资源要，激发乡村全面振兴内生动力。
关于党史学习教育开展不力的表态发言（市农业农村局党组）
各位领导、同志们：
由于我局的党史学习教育中，工作不扎实，成效不明显，会议安排表态发言，我们感到十分愧疚和自责，有负组织任，辜负了领导重托。痛定思痛，究其原因，主要表现在以下几个方面：
一是思想认识不到位。党史学习教育开展过程中，对党史的重要意义认识不足，没有将其放在思想建设的首位，没有真正把学习教育放在政治任务的高度重视起来，导致学习教育没有真正入心入脑，充分暴露出我局党员干部宗旨意识淡薄，责任意识不强的薄弱环节。
二是压力传导不到位。在学习教育从“关键少数”向基层党支部和普通党员延伸中，没有真正认识到党史学习教育的延伸和拓展对全体党员接受教育，宣传警示，问责追效的重要性和紧迫性，没有把压力传导到基层党支部和每一个党员，一些党员仍然存在学习教育是领导的事，错误地认为学与不学关系不大，使基层支部学习教育流于形式，浮在面上，没有抓出实效。
三是责任落实不到位。学习教育以基层党支部为单位，局党组没有很好地履行主体责任，没有及时将压力传导到基层党支部和普通党员，造成一些基层党支部和党员没有足够重视，没有跟上步伐。同时缺乏有效的监督问责措施，未能及时发现存在的问题，使学习教育松散拖拉的苗头日渐发展，严重影响了学习教育的效果。
四是党员教育管理不严格。缺乏有效管用的措施，在服务大局，服务基层，推动工作方面，缺乏“两手抓、两促进”的有效手段，党员中还存在宗旨意识、规矩意识、底线意识、看齐意识薄弱的问题，在党员管理上，还存在碍于面子，缺少批评的勇气。党员的教育管理没有真正发挥作用，导致组织建设、思想建设、党规党纪松懈，影响了基层党支部和党员作用的发挥，给工作带来损失。
针对以上问题，下一步工作中将抓好以下整改：
一是强学习教育，提高认识。充分认识开展党史学习教育对于党的建设的重要性。坚持把学党史、强思想、促作为作为常抓不懈的主题，切实履行党组主体责任，把学习教育抓实抓牢，彻底解决学习教育的缺项和不深、不实问题，真正使党史深入到每一个党员心中，时刻牢记党员身份，做合格党员。
二是坚持领导带头，以上率下。严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参所在党支部组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参党员民主评议，带头讲党课、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题、带头立足岗位作贡献，引领整个学习教育扎实有效开展。
三是坚持从实际出发，强整改。针对存在的问题，认真制定整改措施，完善督查问责机制，把学习教育具体化、精准化、差异化。层层落实整改责任，尽快补齐短板，强化整改效果。
四是找准定位，促进工作。通过整改，重新认识党组织在党要管党、从严治党工作中的重要作用，重新认识党员干部履职尽责的表率作用。通过学习教育，强化党员的政治规矩、政治纪律意识。从组织上、思想上找准位置，提高履职尽责的自觉性，促进工作作风的转变，从而达到学习教育从“关键少数”向基层党支部和普通党员延伸拓展的目标，真正把压力传导到基层党支部和每一个党员，做到压力不衰减，责任不缺失，把党史贯彻到工作的方方面面，推进工作全面发展。
总之，我局将以这次发言为契机，通过学、悟、查、做、改、促，快我局党史学习教育推进，抓出实效，为我市X目标顺利实现做出努力。
农村工作会议发言：持续擦亮XX“三农”金名片
习近平总书记在XX工作期间，为农业农村改革发展奠基定调，形成了一大批“三农”金名片。222年，是XX“三农”工作成果展示年。我们要坚定不移沿着习近平总书记指引的路子走下去，坚决贯彻省委、省政府决策部署，突出数字引领、变革重塑，组织实施持续擦亮“三农”金名片行动。从以下四个方面着重发力，打造具有XX辨识度的标志性成果。
一、开展大学习，在学深悟透中持续擦亮
组织理论研究。建立理论学习研究升华机制，学懂弄通习近平总书记关于“三农”工作重要论述，组织科研院所、高等院校等专业力量和系统业务干部开展“三农”金名片课题研究、理论研讨，形成一批理论研究成果。
实施专题培训。重视并推动市县党委政府负责同志培训，把“三农”金名片作为重要内容，联合省委组织部等举办“推进未来乡村建设促进农民共同富裕”“山区26县乡村振兴与共同富裕”等培训班。
开展巡回宣讲。结合“三联三送三落实”活动，组织农业农村系统干部深入乡村开展宣讲，推动习近平总书记关于“三农”工作重要论述进村入户、入脑入心。
二、聚焦大场景，在推进共富中持续擦亮
深化集成式改革。制定以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革方案，坚决打好“标准地改革+农业‘双强’”“宅基地改革+乡村建设”“市场化改革+集体经营”“数字化改革+强村富民”组合拳，让“三农”金名片给群带来获得感。
实施突破性抓手。聚力农业标准地改革、十万闲置农房激活、“金融惠农直通车”等4项年度“三农”重大突破性抓手，建立清单化管理、常态化调度制度，不断丰富金名片的时代内涵。
打造标志性成果。紧盯缩小“三大差距”，持续放大“三大成果”，快推进全域党建联盟、“两进两回”、现代农业经营体系、山区26县跨越式发展、农村化礼堂等，形成一批“三农”金名片硬核成果。
三、对准大跑道，在数字赋能中持续擦亮
推进跨融合。系统梳理擦亮“三农”金名片任务，完善农业农村数字化改革体系架构，迭代升级“XX乡村大脑”，做到横向协同、纵向贯通、联动推进。
快场景应用。围绕十张金名片高频需求事项，找准“小切口”、构建“大场景”，推进“浙农码”全面推广、融合贯通，打造“浙农富裕”“浙农田”“浙渔安”“浙农经管”等一批应用场景和特色品牌。
推进整体智治。适应“一肩挑”变革，深化村级数字“阳光治理”，完善党组织领导下的自治、法治、德治、智治“四治融合”乡村治理体系，为持续擦亮“三农”金名片进一步夯实根基。
四、形成大合唱，在协同联动中持续擦亮
完善机制。建立“一张金名片、一个团队、一套方案、一抓到底”的金名片项目化推进机制，明确任务书、作战图、时间表，每张金名片牵头单位构建“擦亮行动”的指标体系、工作体系、政策体系、评价体系。
支持创新。鼓励基层创新精神，用好乡村振兴创新实践最佳案例评选机制，及时总结擦亮金名片好做法、好经验，大复制推广力度，讲好金名片故事，推动各地“赛马争先”。
凝聚合力。确定一个省委农村工作领导小组成员单位联系服务一张金名片，建立成员单位领导调研联系点制度，压实五级书记抓乡村振兴责任，形成横向到边、纵向到底的擦亮金名片合力推进机制。
农村工作会议发言：持续擦亮XX“三农”金名片
习近平总书记在XX工作期间，为农业农村改革发展奠基定调，形成了一大批“三农”金名片。222年，是XX“三农”工作成果展示年。我们要坚定不移沿着习近平总书记指引的路子走下去，坚决贯彻省委、省政府决策部署，突出数字引领、变革重塑，组织实施持续擦亮“三农”金名片行动。从以下四个方面着重发力，打造具有XX辨识度的标志性成果。
一、开展大学习，在学深悟透中持续擦亮
组织理论研究。建立理论学习研究升华机制，学懂弄通习近平总书记关于“三农”工作重要论述，组织科研院所、高等院校等专业力量和系统业务干部开展“三农”金名片课题研究、理论研讨，形成一批理论研究成果。
实施专题培训。重视并推动市县党委政府负责同志培训，把“三农”金名片作为重要内容，联合省委组织部等举办“推进未来乡村建设促进农民共同富裕”“山区26县乡村振兴与共同富裕”等培训班。
开展巡回宣讲。结合“三联三送三落实”活动，组织农业农村系统干部深入乡村开展宣讲，推动习近平总书记关于“三农”工作重要论述进村入户、入脑入心。
二、聚焦大场景，在推进共富中持续擦亮
深化集成式改革。制定以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革方案，坚决打好“标准地改革+农业‘双强’”“宅基地改革+乡村建设”“市场化改革+集体经营”“数字化改革+强村富民”组合拳，让“三农”金名片给群带来获得感。
实施突破性抓手。聚力农业标准地改革、十万闲置农房激活、“金融惠农直通车”等4项年度“三农”重大突破性抓手，建立清单化管理、常态化调度制度，不断丰富金名片的时代内涵。
打造标志性成果。紧盯缩小“三大差距”，持续放大“三大成果”，快推进全域党建联盟、“两进两回”、现代农业经营体系、山区26县跨越式发展、农村化礼堂等，形成一批“三农”金名片硬核成果。
三、对准大跑道，在数字赋能中持续擦亮
推进跨融合。系统梳理擦亮“三农”金名片任务，完善农业农村数字化改革体系架构，迭代升级“XX乡村大脑”，做到横向协同、纵向贯通、联动推进。
快场景应用。围绕十张金名片高频需求事项，找准“小切口”、构建“大场景”，推进“浙农码”全面推广、融合贯通，打造“浙农富裕”“浙农田”“浙渔安”“浙农经管”等一批应用场景和特色品牌。
推进整体智治。适应“一肩挑”变革，深化村级数字“阳光治理”，完善党组织领导下的自治、法治、德治、智治“四治融合”乡村治理体系，为持续擦亮“三农”金名片进一步夯实根基。
四、形成大合唱，在协同联动中持续擦亮
完善机制。建立“一张金名片、一个团队、一套方案、一抓到底”的金名片项目化推进机制，明确任务书、作战图、时间表，每张金名片牵头单位构建“擦亮行动”的指标体系、工作体系、政策体系、评价体系。
支持创新。鼓励基层创新精神，用好乡村振兴创新实践最佳案例评选机制，及时总结擦亮金名片好做法、好经验，大复制推广力度，讲好金名片故事，推动各地“赛马争先”。
凝聚合力。确定一个省委农村工作领导小组成员单位联系服务一张金名片，建立成员单位领导调研联系点制度，压实五级书记抓乡村振兴责任，形成横向到边、纵向到底的擦亮金名片合力推进机制。
省农业农村厅党建工作经验料
近年来，省农业农村厅党组牢记习近平总书记“中国粮食，中国饭碗”重要嘱托，以创建“党旗耀三农·争当排头兵”特色品牌为抓手，全面强机关党的建设，实施“XX战略”，推动全省粮食生产实现“十八连丰”，粮食总产量连续2年保持全国首位，让中国饭碗装XX优质粮的目标成色足，保障国家粮食安全的担子扛得稳。
一、坚持举旗铸魂，筑牢思想政治根基。坚持以党的政治建设为统领，大力强政治机关建设。一是强化理论武装。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分发挥党组理论中心组示范作用，通过建立党组会第一议题学习制度、党组成员讲党课、青年理论学习小组、建立“百题斩”题库，创新“学习+思考+测试”形式，引导党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，带头做到“两个维护”。二是强化政治担当。坚决贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要指示批示，通过厅党组集中攻坚打会战、建立专班专项抓、争先创优评比推，推动党中央和省委决策部署落地见效。近年来，我们高质量打赢“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”，高标准农田建设连续两年获国务院督察奖励，黑土地保护“XX模式”“XX模式”纳入全国主推技术模式。三是强化责任落实。建立“巡察监督员”“党建指导员”“纪律检查员”制度，对76个基层党组织实行“网格化”管理，推动形成上下贯通、整体联动的党建责任体系，实现监督、指导、检查全覆盖。对标机关党建目标，严格执行“五个到支部”要求，建立“+8”党建责任台账，建立清单式落实、闭环式运行机制，推动党建工作责任落细落靠。
二、坚持固本强基，锻造坚强战斗堡垒。牢固树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，夯实基层基础。一是强党支部标准化规范化建设。以机关基层组织工作条例为基本遵循，扎实开展“质量提升系统推进年”行动，制定实施《22年党支部标准化规范化建设工作方案》，强分类指导，打造学习型、实干型、创新型党支部，XX%的党支部达到“四强六规范”标准，力推进基层党支部全面进步全面过硬。二是深入推进转作风提能力。积极落实“首问负责制”“不见面审批”“证照分离”等改革举措，59项行政权力事项实行网上办理。深入开展“六查六找六提”大反思活动，先后查摆解决在服务标准、作用发挥等方面存在的问题XX个。扎实推进“能力建设提升年”，开展“三学三比三提升”活动，深入推进“基本业务+”建设，组织业务大讲堂64期，努力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍。三是充分激发党组织活力。组织“建党一百周年·献血传递爱心”“聚党心讲党性塑党形”系列主题党日活动，发动机关党员干部积极参志愿服务、驻村扶贫、疫情防控，让党旗在基层一线高高飘扬。扎实开展我为群办实事活动，面源污染、农民增收等个方面、38件实事全部办结。
三、坚持深度融合，推动形成发展合力。坚持把“三农”工作的重点难点作为党建工作的切入点、发力点，创新实施“党建+N”主题活动，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农村富裕富足。一是党建助力科技兴农。坚持以科技赋能粮食生产，组织制定了《XXX省种业振兴行动实施方案》《关于快农业科技创新推广的实施意见》，通过组建厅党组成员为组长的2个包市（地）工作指导组，带动市县乡近万名农业战线党员干部和技术人员开展粮食生产指导服务，推动全省主要农作物良种基本实现全覆盖，农业科技贡献率达到XX%。二是党建助力耕地保护。厅党组坚决落实“切实把黑土地这个‘耕地中的大熊猫’保护好、利用好”的政治任务，在高标准农田建设任务分解、项目实施、飞检验收等工作上全程研判把关，在起草《黑土地保护利用条例》和修订《XXX省耕地保护条例》中全面研究指导，组织基层党组织和党员干部在建立科学轮耕制度、落实耕地轮作休耕试点、推进农药化肥减量增效等工作上全力攻坚，努力让黑土地成为最可靠的“口粮田”。三是党建助力农民增收。广泛开展党员干部下基层、抓三农、促发展活动，成立厅机关党员服务队，把党的力量“挺”在农村一线。深入落实村党组织书记与农村集体经济组织负责人“一肩挑”，全省X万余个集体经济组织完成换届工作。选派优秀党员干部挂任村第一书记，持续增强发展壮大村集体经济、培育新型农业生产经营主体、推进农民创业就业的工作力量。22年，农村居民人均可支配收入实现XXX元，增长XX%，增速创7年来新高。
市农业技术推广站党支部创评工作报告
今年以来，X市农业技术推广站党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党要管党、全面从严治党的要求，在市委组织部、市直机关工委和市农牧局机关党委的部署下，按照“五强”党支部建设活动方案要求，积极落实五强党支部建设的有关内容和措施，以党的政治建设为统领，扎实推进基层党建工作重点任务，支部党建工作有了新气象、新提高，取得了新突破、新成效。
一、抓好学习，建设政治功能强党支部。
22年，我支部全面履行从严治党主体责任，统筹推进支部党建工作，根据局党组要求，制定了《22年推广站党建工作计划》《22年推广站党支部学习计划》、《22年推广站党员专题学习教育计划》《22年推广站“三会一课”工作计划》《推广站“党风廉政”专题教育学习安排》、《22年推广站廉政风险防控工作安排》《22年推广站党风廉政建设主体责任清单》《22年推广站意识形态工作要点安排》、《22年推广站“党支部标准化建设年”实施方案》、《22年“主题党日”活动计划》，积极开展基层党组织强和规范党内政治生活问题整改工作，健全完善廉政风险防控机制和预防惩治腐败体系，并通过传达件精神、集中学习、上党课、组织参观学习、建学习园地、做学习笔记、交流心得体会、组织专题讲座、专项调查问卷等活动，丰富学习内容和方法。读书会、“学习强国”知识竞赛、党员集体过“政治生日”等活动的开展，进一步将学习教育引向深入,深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化工作。
我站党支部每个季度都紧跟时代步伐制定内容丰富详实的学习计划，坚持每周开展一至两次的学习教育活动，全年共集中学习×次，专题研讨×次，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及“不忘初心、牢记使命”主题教育等内容，党支部围绕“学习贯彻习近平“十三届全国人大三次会议”在×代表团审议时的重要讲话精神，上半年我站结合工作亮点以“决战决胜脱贫攻坚”和“防治地膜污染，发展绿色农业”为专题开展了两次研讨；全体党员都自觉撰写了专题研讨心得体会，通过研讨交流不断提高自身的政治质、理论养和政策水平；下半年结合全市党员培训教育活动的开展，我站全体党员围绕“自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定仰者和实践者”“严守政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活”“把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手”“掌握业务知识、科技知识、实用技术的重要性”四个专题开展研讨，全体党员都自觉撰写了专题研讨稿，将习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内容和核心要义内化为思想觉悟、转化为思维方法、细化为思路举措。
二、选优育强，组建队伍建设强党支部
根据市农牧局机关党委的批复,推广站党支部于22年月×月×日召开了换届选举大会,改选的党支部支委由×人组成，邢杰同志担任支部书记、弓钦同志担任组织委员、贺鹏程同志担任纪检委员、张丽洁同志担任宣传委员，班子成员平均年龄×岁。现有正式党员×名，离退休党员×名，积极分子×名，递交入党申请书×名。党员和入党积极分子中研究生学历占比百分之三十七点五。
22年推广站党支部严格党员教育管理，贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，在党员发展中坚持标准，积极培养，严格程序，推行党员发展示制度，确保党员发展质量。截止22年初我站有两名同志向党组织提交了入党申请书，其中×同志是22年×月向党组织提交了入党申请书，表达了积极向党组织靠拢的意愿，在22年我站党支部书记×同志和组织委员×同志和她进行了次谈心谈话，对其个人基本情况、成长经历、家庭情况、入党动机及今后努力方向等做了详细了解和沟通。经过半年的考察和培养，在×月×日召开的推广站支部党员大会上经过与会党员全票表决通过之后，认为×同志具备入党积极分子条件，并指定×和×作为×同志的培养联系人。×同志的入为我站党支部输入新成员，增了新活力、青春能量。
三、执行制度，打造组织生活强党支部
按照“一切工作到支部”的要求，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告制度等组织生活五项基本制度，开展形式样的主题党日活动，引导党员牢记党规党纪，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自”，做到“四个服从”，引导广大党员做“讲政治、有念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员，切实解决党内政治生活不经常、不规范、不严肃的问题。×月×日,结合“市农牧局基层党组织效能建设年”和“‘五强’党支部建设活动”要求，我站党支部认真开展了基层党支部和全体党员干部评星定级活动，定级优秀率×%、合格率×%。结合党员评星定级考核办法，创新推出推广站党员目标化管理考核方法,从政治理论业务、知识学习、组织生活、先锋
模范作用、遵纪守法等方面制定细则开展对跟踪式督促和考核，为规范管理党员开启新模式和采取有效方法。计划于22年×月×日通过召开推广站22年组织生活会，对在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、群反映的问题、谈心谈话指出的问题等进行系统梳理汇总制定整改台账。组织党员联系思想工作实际和岗位职责，认真开展批评与自我批评，进一步落实党员领导干部双重组织生活制度，规范党内政治生活。
我站认真开展“三会一课”，按照内容充实、与业务联系广泛的原则，召开好每月一次的支委会和每季度一次的支部党员大会；结合我站在农业、农村一线工作任务确定主题内容，将主题党日和红色教育紧密结合，开展了×次不同形式的主题党日活动，×次专题研讨，×次支部书记讲党课活动，并积极参局党委组织的建党×周年系列活动。
根据疫情期间工作安排，22年×月×日下午我站召开了以“防疫请、稳生产、强保障、护安全”为主题的党日活动，活动主要学习了《全面提高依法防控依法治理能力，健全国家共卫生应急管理体系》和“22年中央一件”等抗疫，农业生产等相关内容，通过大家相互间的交流学习，党员们都深受鼓舞，并下定决心在各自工作岗位上以实际行动做好疫情防控和农技推广工作，充分发挥党员先锋模范带头作用。在22年伊始，市农技推广站与×自治区推广站、前旗瑞田基地党支部联合开展了“牢记使命、万一心、党建引领、创新发展现代生态农业”主题党日活动，大家就如何强党建工作、推动业务发展进行热烈交谈，为各自党建工作打下良好基础；22年×月×日和22年×月×日，为配合全市农技推广工作的开展，发挥党员先进性、带头性，我站带领全体党员和部分技术人员，先后在瑞田生态基地和四子王旗高油坊开展了党建业务融合的主题党日活动，召党员深入到种植户，深入田间地头，真正担负起农业技术推广工作的重担，为农业生产实现绿色发展，为大地丰收、农民致富乃至乡村振兴作出我们应有的贡献；在建党×周年之际，市农技推广站联合×自治区农牧厅马铃薯繁育中心开展“缅怀先烈不忘初心，继往开来牢记使命”主题党日活动，全体党员干部参观了集宁战役纪念馆，重温入党誓词，缅怀了老一辈无产阶级革命家、革命先烈为实现理想念付出的无比艰辛的努力和巨大牺牲的革命事迹，使每位党员在心灵深处受到了极大的震撼和感悟，深刻领会到共产党员的责任和使命，在今后的农业战线上继续绽放青春的光芒，活动的开展促进党员们相互学习，团结协作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员模范带头作用；22年×月×日，市推广站党支部根据市局机关党委《关于进一步强党员教育培训工作的通知》件精神，认真组织站内党员和积极分子召开党员教育培训工作启动会，强全体党员的思想政治学习，不断提升广大党员干部综合养；22年×月×日，市农技推广站党支部组织全站党员干部职工，在站会议室开展了“感悟三农情怀，做到一懂两爱”的×月主题份党日活动，支部组织每名党员、包括入党积极分子围绕市局中心组第×次学习资料里的习近平论三农内容和《党员教育培训资料》第九章“学习业务知识技能”进行专题研讨。在刚刚过去的×月份，我支部又组织党员和群观看了电影教育片《紧急救援》，让大家敬英雄、学英雄。
四、共驻共建，建设作用发挥强党支部
（一）传播抗疫正能量，让党员党性在实践中得到提升
我站坚决贯彻落实局党组工作部署，按照“坚定心、同舟共济、科学防治、精准施策”的疫情防控总要求，把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务。年初在“疫情就是命令，防控就是责任”的形式下，根据局党组关于对包联小区疫情防控工作的安排和要求，22年×月×-×日和×月×-×日两次进驻农牧技校家属院，职工冒着严寒深入社区开展疫情入户排查，认真填写《摸排息登记表》，22年×月和×月两次配合包联小区开展疫情应急防控值守，全面宣传疫情防控政策，严把包联小区人员进出关，配合社区全力打好防疫阻击战。新冠疫情期间，全体党员干部职工慷慨解囊，为支持国家抗疫捐款×元。
（二）充分发挥党建引领作用，助力创建全国明城市
我站先后组织党员干部职工赴包联的集宁区四马路×人行楼开展“五城联创”创建活动。先后三次进行清理垃圾、创城宣传等工作，活动中大家不怕苦、不怕脏、不怕累，齐心协力清理楼道里的杂物及院落里残留的垃圾和大量废弃物，换宣传栏内容，为小区楼道换玻璃，增设楼外照明设施和型消防站，切实解决了居民关心的小区环境改善问题，扎扎实实为创建明城市增色彩，有力提升党组织服务群的精细化水平，凝聚了城市“治理共同体”。
（三）注重舆论导向，强意识形态阵地管理
一是积极引导舆论。充分利用农牧业息网等网络平台，及时将相关业务操作规程和党的各项政策进行开，方便群咨询和了解。在舆论引导与对外宣传中，主要开展了新冠肺炎疫情防控、习近平总书记关于×工作重要讲话重要指示批示精神、决胜全面小康，决战脱贫攻坚和党的十九届五中全会精神等重大主题宣传，做好舆论引导工作；并且观看了电影《海林都》和廉政警示教育片《打铁还需自身硬》，学习都贵玛先进事迹，做好党员干部的警示教育工作，时刻警示党员、干部廉洁自律，构筑思想道德防线，营造浓厚的党风廉政氛围。在今年×月份，配合局党组工作安排，及时填报市农牧局22年民族团结活动月报表；针对习近平《谈治国理政》第三卷中坚持以人民为中心和铸牢中华民族共同体意识内容，党支部书记和站内全体党员开展了专题研讨，大家互相交流和学习，形成了良好的互动格局。
二是强化载体。在我站会议室内设立了宣传栏，宣传“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”、基层党建、社会主义核心价值观、党风廉政建设等内容，强化宣传载体建设。切实强对外宣传。今年以来共向×农牧息网投稿×篇，对我站各项工作的先进经验和典型进行推介报道，并且强机关党建内容建设管理，切实维护网络意识形态安全。倡导大家自觉强手机网络使用，净化管理，召大家明上网，浏览学习健康内容，杜绝垃圾网页，预防和控制不健康内容的复制、传播和扩散。尤其在今年强调蒙汉双语教育的关键时候，我站党支部及时传达学习自治区电视电话会议布小林主席讲话精神及市农牧局党组书记、局长吉福同志在紧急会议上的讲话精神，反复强调大家不要在互联网上浏览“宣扬宗教、煽动民族仇恨和破坏民族团结”的内容。
三是深入解读党和国家各项政策。充分利用门户网站、、“精准扶贫”和科技特派员下乡服务、举办各类培训班等科技宣传手段，广泛宣传习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观。按照自治区行动方案，在全市×个旗县共选取了×个重点示范村进行科技服务，其中四子王旗×个，其它旗县各×个。三级科技下乡人员×名,开展技术培训×场次，共培训人员×万人次，发放技术资料×万册，核心服务区×万亩，辐射带动面积×万亩。重点负责对马铃薯、玉米、大豆、油料作物等主要栽培作物进行技术指导与推广。尤其是今年在没有任何激励机制的情况下，我站×名技术骨干在田间地头蹲点时间达到×天，充分发挥了党员先锋模范带头作用。
五、结对帮扶，创建群工作强党支部
为了进一步强和规范基层党建工作，提高和改善党建活动条件，好地发挥党的自身建设主要阵地的作用，我们建立了规范的党员活动室。该活动室内不仅配有充足的办桌椅等会议用品，还有投影仪、音响、电脑、书柜等全套的仪器设备，为开展各项党员学习活动提供了充分的硬件支持。活动室内还设立了党支部机构设置、党风廉政建设、党员评星定级等内容的宣传栏，增了党建报纸、杂志资料等，强化宣传载体建设。
市委书记在全市222年农业农村工作会议上的讲话
过去一年，全市上下认真践行习近平总书记重要回精神，大力实施乡村振兴战略，“三农”发展保持稳中有进、稳中向好的良好态势。农业生产水平提升，农林牧渔业增值X亿元，居全省首位；农业现代化发展水平居全省第二位，其中可持续发展水平居全省首位。农村各项改革创新持续深化，“村民说事”“农村小权力清单”入选首批X个全国乡村治理典型案例，农村集体产权制度改革、宅基地“三权分置”改革等继续走在全国全省前列，承包地流转率和规模经营率均居全省首位。乡村面貌和农村民生不断改善，新创建了X个美丽乡村示范县、X个示范乡镇、X个特色精品村，农村垃圾分类处理建制村覆盖率位居全省第一。农村居民收入增长X%，低收入农户人均可支配收入增长X%。基层基础巩固，X个后进村党组织全部完成整转。X年省乡村振兴战略实绩考核结果中，我市被省委省政府授予省实施乡村振兴战略优秀单位。
今年是“六争攻坚、三年攀高”行动的交卷之年，做好今年“三农”工作意义重大。前不久，省委农村工作会议召开，对全省农业农村工作的重点任务作出全面部署。全市各级各部门要深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神，贯彻落实好中央和省委农村工作会议决策部署，按照郑书记、裘市长的批示要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标补短板，聚力创样板，努力使农业强、农村美、农民富成为宁波“两个高水平”建设的鲜明特征和靓丽底色。
一、进一步推动乡村产业提质增效
产业兴旺是解决农村一切问题的前提，就是要做强前端、做大中端、做长后端、插上翅膀。做强前端，就是围绕现代种业、生物技术、农业装备制造等领域关键技术研发，推进先导性产业发展。做大中端，就是建好用好特色农产品优势区、现代农业产业园、农业科技园、田园综合体等产业平台，依靠推进适度规模经营、品牌建设、科技进步、主体培育等路径，大力发展高附值、高品质农产品，全面提升农业综合效益和竞争力。特别是快创建各具特色的农产品区域用品牌，全面提升农业品牌影响力。做长后端，就是聚焦“接二连三”三产融合，发展农产品精深工以及仓储物流、农业社会化服务，以及创意农业、亲子体验、民宿服务等新业态，推动农业与化、旅游、教育、康养等产业深度融合，打造“从田头到餐桌”、纵贯三次产业的产业体系。插上翅膀，就是深化数字农业，大力推进物联网、大数据、人工智能技术与农业生产、经营、流通等环节的深度融合。到X年，要建成数字田园、数字牧场、数字渔场各X家，智能农机示范基地X个。特别是要积极拓展农村电子商务，完善县镇村三级电商服务体系，改建提升一批农村电商产业基地和网络销售平台，推动特色农业、乡村旅游、民俗化等地方优势产业项目融入农村电商，全面激发乡村产业发展活力。
二、进一步提升美丽村镇建设水平
整合资源、示范引领，推动美丽村镇串点成线、连线成片，把“盆景”变成全域发展的“百花园”。一是要把人居环境提升作为美丽乡村建设的重要标准。今年是农村人居环境整治三年行动的收官年，要继续把环境整治作为美丽乡村建设的基础性工作来抓，作为乡村建设攻坚重点来突破。要善始善终抓好农村“三大革命”，探索健全河道、绿化、垃圾等区域专业化、市场化建设和运行管护模式，继续实施农村饮用水达标提标行动，年底前彻底消除农村饮用水安全问题，同时完善环境整治长效机制，做到“建”“管”并重，确保整治工作有效果、不反弹。二是要把示范创建作为美丽乡村建设的重要抓手。目前我市已初步规划滨海风情、彩四明、拥江揽湖、江南水乡为特色的X条示范带。下步，要做深做透山、水、林、田、路、房元章，推动美丽乡村、生态湿地、农业集聚区等有机串联，充分展示宁波美丽乡村发展成果。到X年，要建成美丽乡村示范带X条。要围绕打造特色，统筹推进“城郊十园”、小集镇式中心村和历史化特色村建设，快村庄有机新。发挥龙头示范带动作用，组团式推进美丽乡村示范点、示范村、示范镇、示范带创建，实现从“一片美”向“全域美”转变。三是要把美丽城镇建设作为美丽乡村建设的重要内容。小城镇是广大乡村联结城市的重要节点，也是实现乡村振兴的重要支点，要聚焦环境美、生活美、产业美、人美、治理美“五美”目标，打造美丽城镇升级版，建设全域美丽大花园。各地要贯彻落实好会议精神，抓紧制定出台具体工作举措，推进我市城乡融合发展再上新水平。
三、进一步补齐低收入农户增收短板
要坚持“输血”和“造血”两手抓，全面落实各项帮扶措施，切实推动低收入农户增收致富。重点要抓好“三个一批”。一是
强化兜底保一批。深入实施农村低保专项治理，落实“单人户低保”和“低保低边家庭渐退期”政策，做到应保尽保、应退尽退。深化医疗保险、大病保险、医疗救助托底保障，推动新版药品目录实施，最大限度消除致病返贫因。二是推动社会帮一批。探索开展组团帮扶、分片包户帮扶等帮扶模式，农业农村部门和金融保险部门要强这方面研究，适时推出普惠性综合保险，精准缓解支出型困难。三是发展经济带一批。深入实施精准产业扶持，主动对接农业产业化联合体，形成紧密衔接契约型、分红型、股权型等利益联结机制，激发低收入农户内生动能。同时，组织实施村级集体经济攻坚提升行动，间接带动低收入农户增收。全市所有行政村集体经济收入要继续保持在X万元以上、经营性收入在X万元以上，同时以年经营性收入不足X万元的行政村为重点，大扶持力度，因地制宜发展“飞地”经济、物业经济和乡村产业，提升“造血”功能。到X年底，全市实现X%行政村集体经济收入达到X万元以上。
四、进一步疏通城乡要交换的连接渠道
交通物流是农村经济发展的大动脉，要强城市与农村、生产与消的连接，建好农村产业之路、生态之路、致富之路。具体从硬件和软件上双管齐下。在硬件上，要快路网提升。坚持“建、管、养、运”一体化，全面实施农村路“X工程”，大自然村路建设和农村路提质改造力度，打通一批跨区域的断头路，建成一批通较大自然村的等级路，提升改造一批通乡镇、景区路。要同步做好管理养护，在投融资机制、专职机构管理养护、市场化管理养护等方面深入探索，确保年度大修中修里程占农村路总里程X%以上。在软件上，要快物流发展。推进快递网点建设，落实“两进一出”（快递进村、进厂、出海）全国试点任务，推动快递物流末端网点和村级电商网点在行政村的全覆盖，让广大农村居民享受到城镇化的派投服务。要大农产品配送企业扶持力度，积极推广“配送中心+农户”等模式，强农商互联对接，编制出台农产品冷链物流设施布局规划和实施意见，打通农产品进城的“最初一百米”。
五、进一步实现农村共事业均衡发展
以共服务城乡同标同质为方向，建立健全普惠化、保基本、均等化、可持续的农村共服务体系。特别是要抓好教育、医疗这两大民生关注热点。一要推动优质教育资源下沉。推进学前教育扩容提质，实施学前教育第三轮行动计划，在每个镇（街道）办好X所办中心幼儿园的基础上，按照大村独建园，小村联合办园的方式，新建改建一批办园。要扎实推进义务教育学校标准化建设，确保X年全面达标，推动城区骨干教师到农村交流任教，实施好乡村教师专业发展支持政策，不断提升农村教育教学水平。二要推动医疗卫生资源下沉。强队伍建设，健全培养引进机制、强化激励机制、优化乡村医生队伍等政策制度。全面推进县域医共体建设，完善医共体内部运行机制，推动远程诊疗、双向转诊和资源共享。要深化医保差异化支付政策，大向基层医疗卫生机构的倾斜力度，好落实分级诊疗制度，快推动农村基层医疗卫生服务提档升级。
六、进一步深化“三农”领域各项改革
农村改革是实现乡村振兴的内在动力。要抓住新一轮农村改革机遇，不断增强“三农”发展后劲。重点谋划好“三大改革任务”。一是宅基地“三权分置”改革。要快宅基地（农房）确权，严格做好“一户宅”、违法建设、超标建设的清理，提高确权颁证覆盖率，为闲置宅基地和农房激活利用奠定基础。要推动使用权的适度放活，因地制宜探索宅基地开发、流转、合作、退出、抵押等模式，通过发展农旅融合产业、物业经济、招商引资等方式，使闲置农房得到好的利用。二是集体产权制度改革。强集体建设用地入市配套政策研究，积极探索集体资产股权抵押、担保、继承和有偿退出等机制，着力破解农村集体产权权能不完整、流转不顺畅问题。三是金融支农改革。要推进农村普惠金融体系建设，推动我市辖区内大型银行完善普惠金融事业部机制，深化符合条件的农社改制，引导农村中小金融机构把贷资源配置到涉农领域，到今年底实现农村地区普惠授全覆盖。要快金融产品和服务方式创新，全面推广“权一房”抵(质)押贷款，总结推广余姚“道德银行”、慈溪“整村授”等融资新模式，完善“惠农e通”等互联网金融服务“三农”平台，扩大茶叶低温气象指数保险等特色农产品保险试点，好满足乡村振兴样化融资需求。
我就讲这么，谢谢大家！
市农业农村局22年党史学习教育总结大会发言料
通过深入学习习近平总书记关于党的历史的重要论述，认真学习我们党百年奋斗的辉煌成就、艰辛历程、历史经验和优良传统，感到越学越有“味道”、越学越有“四”、越学越有力量，进一步增强了对马克思主义的仰、对共产主义和中国特色社会主义的念、对习近平总书记和以习近平同志为核心的党中央的赖、对实现中华民族伟大复兴中国梦的心和决心。下面，根据市农业农村局党组党史学习教育总结会议议程安排，下面我结合自身的学习情况，谈一些学习体会。
一、深刻认识“三农”工作极端重要性，以“大历史观”不断推进农业农村现代化
农为邦本，本固邦宁、重农固本是中华民族融入血脉的历史传统。善于从历史源头看问题，运用大历史观解决问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。在中央农村工作会议上，习近平总书记指出，要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，特别强调“只有深刻理解了‘三农’问题，才能好理解我们这个党、这个国家、这个民族”。总书记的重要讲话高瞻远瞩、统揽全局，从战略的高度和历史的角度深刻阐明了做好新发展阶段“三农”工作的重要意义和科学方法，必须深刻领会、努力践行、指导工作。自建党以来，中国共产党一直把依靠农民、为亿万农民谋幸福作为重要责任，党在不同时期的农村政策，调动了亿万农民的积极性，带领亿万农民走出了一条前所未有的、具有中国特色的农村发展之路。
二、深刻总结各个历史时期“三农”工作的经验，传承为民初心
新民主主义革命时期，我们党充分认识到中国革命的基本问题是农民问题，在根据地进行土地改革，从根本上废除了在中国大地上盘根错节的封建制度的根基，帮助穷苦人翻身得解放，广大农民融入革命洪流，为新中国成立提供了重要力量。社会主义革命和建设时期，党对改变农村面貌进行了不断探索，在新中国成立之初开始有步骤地进行土地改革，发展集体经济，兴修农田水利，全国3亿无地少地的农民获得了约7亿亩土地和大量生产资料，成为土地的主人和独立的个体经营者。改革开放和社会主义现代化建设新时期，党领导农民率先拉开改革大幕，放开农产品市场，实施惠农政策，确定了家庭联产承包责任制是我国农村基本经营制度，规定了土地承包期，给农民吃了定心丸，带来农业生产力的飞跃；取消农业税，制定了工业反哺农业、城市支持农村和予少取放活的指导方针，连续出台“中央一件”，推动了农村全面进步。党的十八大以来，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，提出农业供给侧结构性改革，对农业支持保护政策进行了调整和完善；组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最的脱贫攻坚战，实现农村贫困人口全部脱贫，充分体现了中国共产党领导和社会主义制度的优越性；启动实施乡村振兴战略，补齐“三农”短板，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。
三、深刻理解“乡村振兴战略”重大意义，持续推动“三农”工作再上新台阶
脱贫攻坚取得全面胜利后，“三农”工作重心实现历史性转移，进入了全面推进乡村振兴的新阶段。特别是在外部挑战日益增的情况下，“三农”的战略后院作用凸显，推动乡村振兴，是我市迈向高质量发展的最大空间、最大潜力、最大优势所在。下一步，要持续学习贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，对标省委工作要求，进一步强研究谋划，采取有力措施，统筹推动我市乡村振兴战略实施再上新台阶。一是筑安全。始终绷紧粮食安全这根弦，把确保重要农产品特别是粮食供给安全作为乡村振兴的首要任务，稳定小麦、玉米等主要粮食作物播种面积，继续大国家粮食生产核心区建设，在高水平上筑牢国家粮食安全根基。二是抓融合。推进农村一二三产业融合发展，以国家农村产业融合发展示范园、示范县建设为契机，探索乡村特色化产业融合模式，打造一批主业强、百业兴、宜居宜业的乡村产业发展高地，引导园区第二第三产业向县城或驻地、重点乡镇等集聚延伸，示范带动全市乡村产业转型升级。三是夯基础。把重大水利和乡村建设作为补齐农业农村突出短板、扩大农业领域有效投资的重点领域来抓，快推进黄河沿岸整治、过境河流治理等五大水利工程，做好工程前期工作；探索建立农村人居环境治理长效机制，高标准打造农村人居环境整治样板，实现镇区、村庄、庭院系统整治。四是促衔接。将黄河滩区居民迁建同乡村振兴相融合，在快滩区迁建工程扫尾，全面完成迁建工作的同时，结合当地资源优势和产业发展趋势，大力发展特色优势产业，积极利用新产业新业态的发展契机，措并举切实解决群就业问题，高质量完成滩区迁建的“下半篇”章。
纵览历史上的兴衰替，农安天下始终是一条颠扑不破的真理。我们党革命、建设、改革开放和新时代实践也反复证明，“三农”问题之于党和国家事业发展全局的极端重要性。立足“两个大局”，着力推动农业农村农民与国家同步基本实现现代化，必须牢牢树立“三农”工作的大历史观，找准坐标、选准方位，在对历史的深入思考中科学谋划、扎实推进新阶段“三农”改革发展。
通过深入学习习近平总书记关于党的历史的重要论述，认真学习我们党百年奋斗的辉煌成就、艰辛历程、历史经验和优良传统，感到越学越有“味道”、越学越有“四”、越学越有力量，进一步增强了对马克思主义的仰、对共产主义和中国特色社会主义的念、对习近平总书记和以习近平同志为核心的党中央的赖、对实现中华民族伟大复兴中国梦的心和决心。下面，根据市农业农村局党组党史学习教育总结会议议程安排，下面我结合自身的学习情况，谈一些学习体会。
一、深刻认识“三农”工作极端重要性，以“大历史观”不断推进农业农村现代化
农为邦本，本固邦宁、重农固本是中华民族融入血脉的历史传统。善于从历史源头看问题，运用大历史观解决问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。在中央农村工作会议上，习近平总书记指出，要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，特别强调“只有深刻理解了‘三农’问题，才能好理解我们这个党、这个国家、这个民族”。总书记的重要讲话高瞻远瞩、统揽全局，从战略的高度和历史的角度深刻阐明了做好新发展阶段“三农”工作的重要意义和科学方法，必须深刻领会、努力践行、指导工作。自建党以来，中国共产党一直把依靠农民、为亿万农民谋幸福作为重要责任，党在不同时期的农村政策，调动了亿万农民的积极性，带领亿万农民走出了一条前所未有的、具有中国特色的农村发展之路。
二、深刻总结各个历史时期“三农”工作的经验，传承为民初心
新民主主义革命时期，我们党充分认识到中国革命的基本问题是农民问题，在根据地进行土地改革，从根本上废除了在中国大地上盘根错节的封建制度的根基，帮助穷苦人翻身得解放，广大农民融入革命洪流，为新中国成立提供了重要力量。社会主义革命和建设时期，党对改变农村面貌进行了不断探索，在新中国成立之初开始有步骤地进行土地改革，发展集体经济，兴修农田水利，全国3亿无地少地的农民获得了约7亿亩土地和大量生产资料，成为土地的主人和独立的个体经营者。改革开放和社会主义现代化建设新时期，党领导农民率先拉开改革大幕，放开农产品市场，实施惠农政策，确定了家庭联产承包责任制是我国农村基本经营制度，规定了土地承包期，给农民吃了定心丸，带来农业生产力的飞跃；取消农业税，制定了工业反哺农业、城市支持农村和予少取放活的指导方针，连续出台“中央一件”，推动了农村全面进步。党的十八大以来，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，提出农业供给侧结构性改革，对农业支持保护政策进行了调整和完善；组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最的脱贫攻坚战，实现农村贫困人口全部脱贫，充分体现了中国共产党领导和社会主义制度的优越性；启动实施乡村振兴战略，补齐“三农”短板，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。
三、深刻理解“乡村振兴战略”重大意义，持续推动“三农”工作再上新台阶
脱贫攻坚取得全面胜利后，“三农”工作重心实现历史性转移，进入了全面推进乡村振兴的新阶段。特别是在外部挑战日益增的情况下，“三农”的战略后院作用凸显，推动乡村振兴，是我市迈向高质量发展的最大空间、最大潜力、最大优势所在。下一步，要持续学习贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，对标省委工作要求，进一步强研究谋划，采取有力措施，统筹推动我市乡村振兴战略实施再上新台阶。一是筑安全。始终绷紧粮食安全这根弦，把确保重要农产品特别是粮食供给安全作为乡村振兴的首要任务，稳定小麦、玉米等主要粮食作物播种面积，继续大国家粮食生产核心区建设，在高水平上筑牢国家粮食安全根基。二是抓融合。推进农村一二三产业融合发展，以国家农村产业融合发展示范园、示范县建设为契机，探索乡村特色化产业融合模式，打造一批主业强、百业兴、宜居宜业的乡村产业发展高地，引导园区第二第三产业向县城或驻地、重点乡镇等集聚延伸，示范带动全市乡村产业转型升级。三是夯基础。把重大水利和乡村建设作为补齐农业农村突出短板、扩大农业领域有效投资的重点领域来抓，快推进黄河沿岸整治、过境河流治理等五大水利工程，做好工程前期工作；探索建立农村人居环境治理长效机制，高标准打造农村人居环境整治样板，实现镇区、村庄、庭院系统整治。四是促衔接。将黄河滩区居民迁建同乡村振兴相融合，在快滩区迁建工程扫尾，全面完成迁建工作的同时，结合当地资源优势和产业发展趋势，大力发展特色优势产业，积极利用新产业新业态的发展契机，措并举切实解决群就业问题，高质量完成滩区迁建的“下半篇”章。
纵览历史上的兴衰替，农安天下始终是一条颠扑不破的真理。我们党革命、建设、改革开放和新时代实践也反复证明，“三农”问题之于党和国家事业发展全局的极端重要性。立足“两个大局”，着力推动农业农村农民与国家同步基本实现现代化，必须牢牢树立“三农”工作的大历史观，找准坐标、选准方位，在对历史的深入思考中科学谋划、扎实推进新阶段“三农”改革发展。
222年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央和省委农村工作会议精神，按照市委、市政府工作部署，坚持党建统领，抓班子、带队伍，抓特色、出亮点，以“严、真、细、实、快”的工作作风，统筹高线、中线、底线“三线布局”，实施工作项目化、项目清单化、清单责任化“三化推进”，突出抓好稳产保供、产业发展、乡村建设、农村改革、有效衔接和机关建设“六大任务”，推动乡村振兴X样板先行区、都市现代农业示范区、城乡融合发展试验区“三区建设”实现新突破，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、全面强党的建设
.持续强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自”，坚决捍卫“两个确立”，始终做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实党组理论学习中心组学习、第一议题等制度，开展党组理论学习中心组引领学、教育基地实践学、支部集中深入学、青年读书会交流学、搭建平台自主学“五学”活动，举办党的二十大精神专题学习班。巩固拓展党史学习教育成果，持续开展“我为群办实事”活动，探索建立党史学习教育长效机制，完善“四史”学习的制度体系。（责任单位：机关党委）
2.扛牢全面从严治党责任。严格落实全面从严治党主体责任，实施清单管理，对标落实推进。持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定精神及实施细则，锲而不舍纠“四风”树新风。落实领导干部述责述廉、民主评议、考核评价、诫勉谈话、函询制度，深化运用监督执纪“四种形态”，抓实警示教育、纪律教育、政德教育和品德教育。做好市委巡察“回头看”发现问题的整改落实。（责任单位：机关党委、机关纪委、办室、人事处）
3.筑牢意识形态防线。严格落实意识形态工作责任制，完善专题研究、报告通报、预判研判、督查检查、考核问责等制度，提升意识形态工作管理能力。制定新时代强和改进思想政治工作的措施，强意识形态阵地管理。开展意识形态领域风险排查，强舆情研判和应对处置。（责任单位：机关党委、办室）
4.强基层党组织建设。制定党支部标准化规范化建设实施方案，实施党建活动轮值制度，开展“互观互检互学互促”活动。开展党建品牌创建活动。深入开展“人人都是发展环境、个个都是开放形象”活动。完善党组织书记履行全面从严治党主体责任和抓基层党建工作述职评议考核。（责任单位：机关党委）
二、抓好重要农产品有效供给
5.稳定粮食生产。抓好撂荒地复耕复种，开展粮食生产功能区划定“回头看”。实施粮食绿色高质高效行动，创建2个以上吨粮镇。稳步提升大豆产能，推广大豆玉米带状复合种植2万亩。强化春季田间管理，扎实开展冬小麦“科技壮苗”专项行动，推动晚播麦促弱转壮、早发稳长。创新政策性农险，扩大粮食作物投保比例，开展小麦玉米完全成本保险试点。全年粮食播种面积稳定在75万亩以上、产量稳定在35万吨以上。（责任单位：种植业处、科教处、财审处、农技中心）
6.建设高标准农田。编制高标准农田建设规划。联合相关部门，健全高标准农田投入保障机制，提高亩均补助标准。实施高标准农田建设数字化管理，引入第三方机构开展项目监管。出台高标准农田管护办法，开展工程质量保险试点。年内建设高标准农田2.7万亩。（责任单位：农田处、农技中心）
7.促进种业振兴。制定现代种业创新发展的实施意见。强种质资源保护，支持建设市级农作物种质资源库，规划建设市级畜禽保种基因库。强品种研发及推广，建设国家农作物品种展示评价基地和区域性单品种展示基地，引进试验新品种2个以上，建设良种繁育基地2万亩。提升种业质量监管水平，建设市级种子质量检测中心，严厉打击侵权套牌、制售假劣种子等违法行为。（责任单位：种业处、执法支队、农技中心、农科院、畜牧工作站）
8.发展高端畜牧业。发展集约化养殖，提高“亩均产能”，确保全市肉蛋奶总产量持续稳定在万吨以上。建立生猪产能调控机制，年内建设生猪产能调控基地5个。发展草食畜牧业，培育奶牛、肉兔、奶山羊等产业链，新建奶山羊标准化养殖场2处。开展畜禽养殖场标准化示范创建，年内创建国家级示范场处、市级示范场处。（责任单位：畜牧业处、畜牧工作站）
9.做优特色农业。发展壮大蔬菜、果茶、花卉、食用菌和中药等特色产业，开展粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地认证，蔬菜设施化栽培比重达到35%以上。推广新型轮作模式，稳定花生面积。全年蔬菜产量稳定在6万吨以上、水果产量稳定在万吨以上。（责任单位：种植业处、农技中心）
.强动植物疫病防控。创建国家级无疫小区，维持口蹄疫和高致病性禽流感疫无疫状态。推进布病、结核病净化，争创省级以上净化场家。深化动物疫病强制疫改革，实现应畜禽疫率%。抓好小麦条锈病、草地贪夜蛾等农作物重大病虫害监测防控，年内完成小麦“一喷三防”34万亩，主要农作物病虫害统防统治率保持在4%以上。（责任单位：防疫处、种植业处、疫控中心、农技中心、执法支队）
三、推动农业产业高质量发展
.抓好农业精准招商。积极对接农发集团等国内5强企业，完善“签约、在建、竣工”三张项目清单，强重点项目服务、督导。年内引进过亿元乡村振兴大项目个以上，开工建设过亿元大项目5个以上。（责任单位：乡村产业处、发展规划处）
2.强化项目管理思维。实施农业农村领域重点推进项目全生命周期指导，联合相关部门建立管理协同、息协同、服务协同“三个协同”机制，提升项目建设质效。完善财政投资项目全闭环管理模式，出台涉农项目管理办法，严格立项审批、强执行督导、强化绩效评价，确保项目按期保质完工、财政资金安全有效使用。（责任单位：发展规划处、财审处）
3.建设现代农业园区。高标准建设国家农业现代化示范区（平度）、中国（X）国际农产品工产业园，争创省级现代农业强县、农产品工业高质量发展先行县。提升现代农业产业园、农业产业强镇、田园综合体建设水平，建设5个市级农产品工产业园，引导产业向园区集聚。年内建成市级以上田园综合体2个。（责任单位：发展规划处、乡村产业处、农田处）
4.推动乡村产业融合。开展农业全产业链“链长”制试点。制定农产品工业支持措施，培育2家新一代农业“金花企业”。争创国家级农产品产地专业市场，支持建设农产品产地冷藏保鲜设施个。强化农业“国际客厅”合作功能，推动建设农产品出口产业集聚区，创建国家农业对外开放试验区。大乡村休闲旅游精品示范点和线路推介力度，举办中国农民丰收节等节庆展会。（责任单位：乡村产业处、市场配置促进处）
5.快数字农业发展。建设农业农村大数据平台，探索构建重要农产品全产业链大数据中心，打造国内一流的数字农业应用场景。争创全国数字农业创新应用基地，新建市级数字农业示范园2个、认证智慧农业应用基地个。（责任单位：市场配置促进处、智慧中心）
6.强化农业科技支撑。争创国家农业科技试验示范基地，建设3个技术创新与集成示范基地，发布农业主推技术项以上。强农业科技人才队伍建设，制定X市现代农业产业技术体系建设方案。出台农业科技成果转化办法，开展农业科技成果转化试点。强农业转基因生物安全监管。（责任单位：科教处、人事处、农技中心、农科院、畜牧工作站）
7.提升农机装备水平。深化“两全两高”示范创建，争创省“两全两高”农机化示范市，争创国家级畜牧养殖规模化生产全程机械化示范县、设施农业全程机械化示范县，建成市级全程机械化示范基地个。推广导航定位、作业监测、自动驾驶等新技术，快大中型、智能化、复合型农业机械应用。推动农机购置补贴全程线上办理，扩大农机报废补贴范围。提升粮食作物机收减损水平。完成农机深松（深翻）整地作业面积8万亩以上，保护性耕作面积万亩。全市主要农作物耕种收机械化率达到9.7%以上。（责任单位：农机处、农技中心）
8.强质量安全监管。实施“四级三联”网格化监管，开展重点农产品质量安全风险评估，完成定性定量检测.万批次、快速检测38万批次，地产农产品监测合格率保持在98.5%以上。实施畜禽屠宰企业分级动态管理，创建省级以上标准化屠宰企业2家。培育市级农产品可追溯管理示范点，全面推进食用农产品达标合格证制度，新认定“三品一标”7个以上。创建国家、省级现代农业全产业链标准化示范基地，制（修）订地方标准和生产技术规程3项。实施食用农产品专项整治三年行动，开展农业投入品、私屠滥宰、动物卫生等领域重点整治工作。（责任单位：质监处、投入品处、畜牧业处、防疫处、执法支队、疫控中心、农安中心）
9.推动品牌农业优化升级。出台农产品品牌扶持政策，大品牌培育、宣传、推介力度，打造“X农品”品牌矩阵。建立区域用品牌管理标准体系，修订农产品品牌管理办法，建立市级知名农产品品牌淘汰机制。新培育国家名特优新农产品个，新创建市级以上知名农产品品牌个。（责任单位：市场配置促进处、质监处、农安中心）
四、实施乡村建设行动
2.实施乡村振兴示范样板片区建设行动。聚焦产业强、生态美、治理优、要活、农民富，以5-个自然村为单位，高标准规划设计，布局建设个左右的市级乡村振兴示范样板片区，趟出乡村振兴X样板实践路径。定期组织现场观摩评比，营造比学赶超良好氛围。（责任单位：农办秘书处）
2.实施农村人居环境整治行动。落实农村人居环境整治提升行动，统筹推进村容村貌提升等重点工作，开展村庄清洁专项行动，争创全国村庄清洁行动先进县。开展市级人居环境整治示范镇村创建。搭建农村人居环境基础设施建设会商平台，制定农村基础设施网建设计划。推行红黑榜、道德银行等做法，提升农民群参与度。（责任单位：社会事业处）
22.实施美丽乡村建设行动。成方连片新建市级美丽乡村示范村个，打造美丽乡村新典范地区。实施省级美丽乡村示范村升级培优计划，开展省级示范村管护运营“回头看”。（责任单位：社会事业处）
23.实施农业绿色发展行动。制定X市农业减排固碳实施意见。推广水肥一体化、化肥农药减量增效、绿色种养循环等技术，新增水肥一体化5万亩以上，新建市级种养循环示范基地5个，化学农药、化肥用量保持负增长。推广发酵床养殖、粪水氧化塘处理等粪污资源化利用模式，全市畜禽粪污资源化利用率稳定在9%以上。抓好秸秆综合利用重点县建设，示范开展秸秆还田和生物堆肥，全市秸秆综合利用率达到96%以上。健全农药包装废弃物和农膜回收体系，设立县域回收中心，镇街级回收点实现全覆盖，确保应收尽收、全部处置。建设国家级土壤污染防治示范区，推进受污染耕地安全利用，确保安全利用率保持在95%以上。（责任单位：科教处、种植业处、畜牧业处、投入品处、农技中心、畜牧工作站）
五、深化农业农村改革
24.推动改革政策集成。扎实开展省级乡村振兴政策集成改革试点，深入推进国家、省农村改革试验区建设任务，打造市级乡村振兴集成改革示范点（村），探索形成符合实际、各具特色、行之有效、可复制推广的集成改革成果。（责任单位：政策改革处）
25.深化农村承包地改革。抓好平度市、西海岸新区国家第二轮土地承包到期后再延长3年试点。规范土地流转管理，指导区（市）建立社会资本流转土地经营权审查审核制度。放活土地经营权，鼓励农户以经营权入股发展农业产业，全市土地规模化经营率达到75%。健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。（责任单位：政策改革处）
26.深化农村宅基地改革。抓好国家农村宅基地制度改革试点任务落实，探索宅基地资格权保障，使用权流转、抵押和自愿有偿退出等。开发市级宅基地息化管理系统，制定农村宅基地“一户一宅”落实办法、宅基地使用权流转管理办法，鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。（责任单位：政策改革处、智慧中心）
27.深化农村集体产权制度改革。规范村集体经济组织运行和管理。制定集体股权的继承、转让、有偿退出等办法，推广农村集体资产股权质押贷款。稳慎推进集体资产融合试点。健全农村集体资产管理平台，快产权交易体系建设，开展党建统领乡村共资源共享行动。制定村集体经济发展支持措施，实施中央财政资金扶持村集体经济发展项目，开展集体经济相对薄弱村增收攻坚行动，全市行政村集体经济收入全部达到2万元以上。（责任单位：政策改革处）
28.构建现代农业经营体系。实施高质农民培育工程，开展农民技能培训2万人。健全市、县、镇、村、服务组织五级农业社会化服务体系，因地制宜发展单环节、环节、全程生产托管等服务，全市农业社会化服务组织达到4家。实施家庭农场培育行动，将符合条件的规模经营户纳入培育范围，新创建市级以上示范家庭农场5家。实施合作社规范提升行动，规范村党组织领办合作社，引导合作社与各类经营主体联合合作。抓好农业社会化服务创新、合作社质量提升整县推进国家级、省级试点，家庭农场高质量发展整县提升省级试点。（责任单位：政策改革处、科教处、农技中心）
29.改进和强乡村治理。深化拓展“莱西经验”，完成莱西市国家级试点示范县任务，推广清单制、积分制、数字化治理等乡村治理模式。推动农业农村领域扫黑除恶专项斗争常态化。推动“阳光三资·清廉村社”建设。（责任单位：政策改革处）
六、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
3.强化各类帮扶政策落实。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。继续对脱贫享受政策人口进行帮扶，巩固“两不愁三保障”成果，坚决守住不返贫底线，不发生新致贫。在保持主要帮扶政策总体稳定的基础上，分类调整优化，确保政策连续性。（责任单位：农村扶贫处、督查考核处）
3.健全动态监测和分类帮扶机制。聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户和严重困难户三类重点人群，持续跟踪收入支出、“两不愁三保障”和饮水安全情况，及时发现可能返贫致贫人口。强部门联动和息共享，分层分类精准施策，确保脱贫享受政策人口不返贫、一般农户不致贫。构建市场化防贫长效机制，实施防止返贫致贫综合保险，推进脱贫人口小额贷、富民生产贷等帮扶政策落实。（责任单位：农村扶贫处、督查考核处）
32.推进重点区域帮扶。统筹各类资金，集中连片打造个省级衔接乡村振兴集中推进区。指导区（市）梯度推进辖区内衔接推进区建设，动员社会力量积极参与。出台2个乡村振兴重点帮扶镇支持政策。组织4个经济强区和23家市属企业结对帮扶平度、莱西个乡村振兴重点帮扶镇。（责任单位：农村扶贫处）
33.促进脱贫人口持续增收。巩固提升脱贫地区特色产业，完善联农带农机制，提高脱贫人口家庭经营性收入。优化衔接补助资金使用，市级衔接资金用于发展产业比例不低于6%。强扶贫资产管理，收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、设立益岗位、发展村级益事业等，确保衔接资金高效利用，保障脱贫群收益。（责任单位：农村扶贫处）
34.抓好协作帮扶和对口支援。推动与定西市、陇南市签订的“十四五”东西部协作行动方案，以及省内协作帮扶菏泽事项落地落实。推进产业协作，引导企业到协作地投资兴业，推动长期合作共赢。强人才协作，选派各类专业技术人才开展“组团式”帮扶援助。拓展劳务协作，开展协作地劳动力技能培训。扩大消协作，利用节庆活动、重要展会等，全方位推介协作地农特产品，推动产供销一体化融合。继续做好对口支援西藏日喀则桑珠孜区、湖北宜昌夷陵区、省内滨州博兴县等工作。支持西部地区人才培训。（责任单位：对口帮扶处、扶贫协作处）
七、提升机关建设水平
35.全面开展“争创树”活动。开展“争先进、创典型、树标杆”活动，制定“争创树”任务清单，亮目标、亮举措、亮责任，比进度、比作风、比实绩，打造一批乡村振兴制高点。健全考核评价机制，实行月调度、季通报，将“争创树”列入各处室（单位）考核重点，确保推进时间和进度匹配、时间和效果匹配。完善乡村振兴典型遴选、培育、推介机制，建立乡村振兴典型库，优化局网站、等建设管理，用好新闻媒体、会议推广、工作交流等平台，广泛推介“三农”典型经验。（责任单位：农办秘书处、办室、人事处）
36.积极建设“五型”机关。制定建设“五型”机关的意见，建设政治型、实干型、服务型、人型、清廉型“五型”机关，全面提升模范机关建设水平。成立局全面从严治党暨机关建设领导小组，负责指导、协调、督查全局机关建设工作，定期召开领导小组会议，总结部署机关建设工作。培树机关建设先进典型，充分发挥典型的示范带动作用。（责任单位：机关党委、办室、人事处）
37.全力打造“一懂两爱三有”干部队伍。突出实践实绩实干导向，强化干部队伍建设，打造懂农业、爱农村、爱农民，有情怀、有温度、有作为的干部队伍。健全干部考核评价体系，完善局综合考核、平时考核办法，实施考核结果全员大排名。开展“两优一先”评选活动，激励党员干部讲政治、接地气、强技能。建立年轻干部全过程培养机制，制定年轻干部成长成才若干措施，建立完善预试制、新进人员导师制、挂职锻炼制和年轻干部成长档案，开展综合质“大比武”，培养一批德才兼备、全面发展的年轻干部。（责任单位：人事处、机关党委）
38.着力塑造“三农”机关化。打造富有“三农”特色的机关化，建设党建、廉政、道德、法治、“三农”五大化长廊，办室、活动室、接待室、荣誉室“四室化圈”，党员之家、职工之家、青年之家、妇女之家“四个温暖之家”，营造积极向上的机关化氛围。坚持党建带群建，建立组织联建、阵地联创、活动联办、服务联做、宣传联动的“五联融合”模式，聚焦重要时间节点开展主题团建活动。组织军转干部座谈会、退休干部职工“荣休”仪式等，走访慰问困难职工、离退休老干部。创建平安机关，抓好农业安全生产、机关疫情防控、保密管理等工作。（责任单位：机关党委、办室、人事处、离退休处、工会、妇委会、青工委）
39.大力倡树“严、真、细、实、快”作风。围绕兴农业、美农村、惠农民，厚植“三农”情怀，提升工作质效。实施“一线工作法”，深入开展联村、联镇、联户、联企，送政策、送项目、送技术、送温暖的“四联四送”活动，开展“宪法进农村”“乡村振兴法治先行”等普法活动，每季度推选优质服务实事。做好政务服务、市长热线、访维稳等工作。（责任单位：人事处、科教处、法规处、办室、机关党委）
4.全面强法治政府建设。健全学法用法机制，深化开展会前领导干部学法和法治工作“每月一讲”，提高依法行政水平。落实履行法治建设第一责任人职责，全面树立法治意识、提升法治思维。建立农业行政审批服务六个“”机制，完善农业农村领域“不罚”清单，持续优化营商环境。强基层农业执法体系建设，开展纪律作风整顿提升三年行动，进一步提升农业行政执法队伍整体质。（责任单位：法规处、执法支队）
区农业农村局22年工作总结及222年工作打算
22年，我局深入开展党史学习教育，紧紧围绕区委、区政府工作部署，以乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，全力打造城区近郊型农业农村现代化暨乡村振兴“XX示范”。
一、主要工作情况及成效
（一）强化项目攻坚，乡村振兴发展推进有力
谋划一批项目。将乡村振兴工作项目化、清单化，22年全区XX个村共计安排XXX个乡村振兴项目。实施一批项目。实施主攻乡村振兴项目XX个，开工率XX%、竣工率XX%。储备一批项目。结合城乡一体化定位，包装储备项目XX个，已签约总投资XX亿元以上重点农业项目XX个。
（二）推动“三产”融合，农业产业健康稳步发展
产业发展基础不断夯实。下达管护资金XXXX元，督促各镇严格按要求强高标准农田建后管护。开展全区耕地“非农化”“非粮化”整治和摸排工作，22年全区整治撂荒耕地并复耕XXXX亩，累计整治复耕XXXX亩。开展大棚房问题“回头看”行动，排查新发现违规项目XX个，全面完成违规占用XXXX亩耕地整治整改。粮油、生猪任务落实坚决。落实粮食作物生产面积任务，早、中、晚稻种植面积分别达到XX万亩、XX万亩、XX万亩，超额完成市级下达任务。完成冬种油菜播种面积XXXX亩以上。搞好粮食储备、轮换，完成XXXX万斤省储粮和XX万斤区储粮轮换入库工作。稳定生猪生产，全年生猪出栏XX头，完成年度任务的XX%。“+N”特色产业不断壮大（为休闲旅游产业，N为丰富彩的主导特色产业）。乡村休闲旅游发展态势良好，主营收入达XX亿元，直接带动XXXX人就业，共培育农家乐XX家，其中候选星级农家乐XX家。发展蔬菜产业，完成露地蔬菜面积XXXX亩，新建蔬菜大棚XXXX亩，打造XX特色产业，发展种植面积达XXXX亩；巩固提升食用菌产业，发展各类食用菌生产约XXXX万袋。农业产业政策保障有力。出台《XX区全面推进乡村振兴快农业农村现代化的实施意见》等政策，制定并落实“产业贷通”“集体经济贷通”、农业主导产业奖补、水稻种植奖补和蔬菜大棚与基地建设奖补等一系列扶持政策。
（三）实施科技兴农，绿色发展水平有效提升
大产业人才培育。实施新型职业农民培育培训工程，培育新型职业农民XXXX人，引进外地职业菜农XX名。举办农技、果农培训班XX期，培训人员约XXXX人次，并为XX个村脱贫户发放家禽种苗XXXX羽。强农产品品牌创建。抓好绿色优质农产品认证管理，组织申报绿色农产品XX个，组织申报省级绿色有机食品标准化生产基地XX家，完成绿色有机食品认证XX个。强富硒农产品品牌培育，建立标准化富硒农产品生产基地XX个，开展富硒产品认证XX个，注册农产品商标XX个，组织XX家农业企业到XX县参XX蔬菜产业合作交流大会，展示展销农产品33个，组织XX家企业到XX参农产品展销活动，展示展销农产品XX个。强农产品质量监管。完成对区内农产品生产基地例行抽样检测XXXX批次，完成果蔬、猪(牛)肉、淡水产品定量检测XXXX批次,合格率为XXXX%以上。推进追溯和食用农产品达标合格证融合发展工作，在省、部级农产品质量安全追溯体系平台登记注册XXX家，注册登记率达XX%。开展食用农产品达标合格证试行的XX家。
（四）稳步推进改革，农业农村内生动力不断增强
农业农村改革稳步推进。全面完成全区XX个行政村集体产权制度改革工作，成立农村集体股份经济合作XX个，为XX万户农户发放股权证。农村基本经营制度进一步巩固完善，农村宅基地管理制度改革稳步推进。农业经营主体发展壮大。推进新型经营主体规范化建设，累计培育发展农民专业合作社XX家，其中国家、省、市级示范社分别为XX家、XX家、XX家；累计培育家庭农场XX家，其中省级示范家庭农场XX家。农村集体经济收入稳步增长。出台《关于实行村集体经济收入与村干部收入增长挂钩实施办法的通知》等一系列件，在全市率先出台“组财村管”政策件，推动村级集体经济高质量发展，22年全区XX个村集体经济总收入达XXXX万元，村均收入达XX万元以上。
（五）持续抓好整治，农村人居环境明显改善
整治村容。在所有行政村深入开展以“六清一改”为主要内容的村庄清洁行动，村组覆盖率%。建设XX个省级点和XX个区级自建点，试点营造XX建筑风貌，在3个行政村完成农村道路亮化工程，实现所有村组亮化全覆盖。改好厕所。成立专班指导各镇户厕摸排整改工作，全区农村户厕共XXXX个，按照国家最新标准摸排出能使用但不规范户厕XXXX个，将在“十四五”期间整改到位。治理垃圾。常态化委托第三方XXXX司实施农村生活垃圾“城乡一体化”治理，指导各镇构建“户分类、村收集、乡转运、市处理”的城乡一体化生活垃圾转运处理机制和“全域一体化”第三方治理机制，全区行政村农村生活垃圾定点收运率稳定在XX%。治好污水。持续推进农村生活污水综合治理项目工程建设，建成XX个农村污水处理设施和XX处配套管网，实现污水治理行政村全覆盖，已争取国开行XX亿元资金用于实施城乡污水处理设施建设项目，项目建成后将实现全区所有XX户以上集中连片自然村组的户厕污水纳入污水系统，解决终端排放问题。
二、主要存在的困难和问题
一是乡村振兴推进力度不够。由于乡村振兴覆盖面广，涉及单位、部门较，在工作推进过程中存在沟通协调不畅、工作合力不强、督导考核不严的问题。
二是农业生产效益偏低。我区地处中心城区，农民务工渠道比较，由于农业生产相对于外出务工的收入低，大数青壮年农民选择外出务工，造成留守农村壮劳力紧缺。
三是村集体经济创收渠道不宽。部分村干部创新精神不足，对村集体资源缺乏有效开发手段，致使许资产资源闲置浪；已开发利用的，也存在层次不高的问题，村集体经济主要收入来源为租金收入，经营性收入占比不高。
四是农村人居环境一体化推进存在差距。农村人居环境离乡村振兴生态宜居的目标仍有一定差距，共基础设施和服务水平与城区相比仍有很大提升空间。
三、222年工作打算
（一）坚持高位推动，促进乡村振兴再上新台阶
持续强组织领导，强化落实五级书记抓乡村振兴工作机制，督促镇（街）组建主攻乡村振兴协调机构，统筹推进乡村振兴工作。建立健全部门、单位沟通协调机制，凝聚工作合力，提高工作效能。建立健全乡村振兴绩效考核机制，严格督导考核，带动形成乡村振兴干事创业新局面。
（二）聚焦产业特色，进一步做强做优现代农业
强耕地保护和土地集约节约利用，对城市规划区外XX个行政村全域实施村庄规划，解决城乡融合发展和农村一二三产融合发展用地保障。坚决扛起政治责任，持续抓好粮油、生猪生产。改造提升设施和种植水平，完成上级下达的蔬菜发展任务。强农产品质量安全监管、监测，以农产品质量安全追溯体系建设和农产品承诺达标合格证试行为主抓手，大力开展农产品质量安全整治行动。强农产品品牌建设，进一步做好绿色优质农产品认证管理和宣传推介工作。立足区位优势和资源禀赋，打造一批精品乡村旅游线路，连点串线扩面推进全域乡村旅游。
（三）持续深化改革，增强农业农村发展内生动力
完善农村承包地“三权分置”制度，让农民吃上长效“定心丸”。稳步推进宅基地有偿使用，开展农村宅基地集中整治行动，积极盘活利用闲置宅基地和房屋。用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，完善宅基地复垦券制度，有序推进空闲宅基地复垦。以深化改革为核心，以确权赋权活权为目标，着力推行农村产权制度改革。探索出台农村产权、集体资产登记、入市管理办法等规则体系，推进农村资产资本化、农村资源市场化、农民增收元化。破解村集体经济增长不快短板，每个村至少抓好一个村集体经济新建项目，力争村集体经营性收入同比增长XX%以上。
（四）强化工作措施，深入推进农村人居环境整治
进一步压实各成员单位、镇村责任，发动农户落实“门前三包”，大力整治小散乱企业、改制企业，严格第三方作业司绩效考核。形式、渠道筹资筹劳，鼓励金融机构大贷支持力度，采取以奖代补、先建后补等方式，提高资金使用效益。强化人才保障，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍。结合示范乡镇建设，打造农村人居环境整治示范点个以上。集中力量在路沿线、高速出入口等重点区域，整治各类脏乱差问题。
X区农业农村局在区委经济务虚会议上的发言料
今年以来，我局围绕贯彻落实中央、省、市有关农业和农村工作会议精神，在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施乡村振兴战略，大力推进农业农村现代化，全区农业农村工作扎实开展。
一、认清形势，把握机遇
22年农业农村工作挑战和机遇并存。挑战方面：农业供给结构性矛盾、农业质量效益和竞争力不高。同时存在乡村建设资金缺口较大，乡村振兴人才缺乏，二三产用地指标不足等挑战。机遇方面：目前，地方乡村振兴规划编制全部完成，农村人居环境不断改善，我区农业企业“招、引、培”优势明显，必将迎来一轮黄金发展期。“一县一特”蔬菜产业、特色小镇示范、特色休闲农业产业等发展方向已基本明确，“xx丝瓜”通过节会成功“出圈”，吸引来自深圳、上海、长沙等XX余家省内外餐饮、商超、供应链及电商龙头企业对接产销合作，市场几度供不应求，销售价格创下了历史新高，有力地带动我区农业的转型升级和产销融合，xx镇荣获省级农业产业强镇称，大大提振了我们发展农业产业的心。
二、突出问题导向，明确问题清单
（一）农村基础设施建设方面。农村基础设施建设项目总体投入较少，供求失衡现象还比较普遍，一些建设项目与农民的实际需求相悖，建设用地用房和耕地保护与产业发展存在一定矛盾，农民的实际需求难以得到满足。
（二）农业技术及人才方面。新型农业经营主体总体规模偏小、产业链条短，农产品附值不高，市场竞争力不强，辐射带动力不大，农业产业化进程仍需进一步快。当下农村农业从业人员数量较少、年龄老化、质不高，农村技术人才、经营人才管理人才普遍缺乏。
（三）现代农业资金投入方面。数新型农业经营主体自有资金不足，区级财政支持现代农业的资金有限，农业金融机构贷款门槛高、担保难、时间短、额度小，产业发展资金短缺，难以扩大经营规模。
三、突出目标导向，擦亮乡村振兴底色
科学研判目前形势，针对短板和不足，立足我区实际，今年下半年我们既要全方位用劲，又要精准发力，围绕部门工作重点，聚焦乡村振兴热点，着重解决农村工作难点。
（一）优化升级农业产业结构，促产业振兴。提升粮食和重要农产品供给保障能力，在xx镇打造X个XXXX亩双季稻示范片，其中核心示范片面积达到XXXX亩以上，抓好一季稻、晚稻、旱粮的生产任务落实，确保完成全年粮食生产任务xx万亩、产量xx万吨的责任目标。紧紧围绕做大做强xx丝瓜产业目标，聚焦农业品牌化、精细化、集约化，用好国家农产品地理标志品牌资源，以强化农产品品牌为重点，实施“协会主导、规划引领、科技赋能、品牌营销、三产融合”五大战略，将xx丝瓜打造成为竞争能力强、经济效益好、科技含量高的农业支柱产业。通过科学编制发展规划，大品牌宣传，拓展产销链条，推进三产融合等措施，对接台商，引进技术设备，填补xx丝瓜第二产业空白，尽早实现xx丝瓜产业“26”目标。
（二）推进农村人居环境整治，促生态振兴。按照省委、省政府提出的“一拆二改三清四化”总体思路，以治理垃圾、治理污水、治理空心房、治理村容村貌、治理陋习和厕所革命“五治理一革命”为重点，持续推进“厕所革命”，确保完成全年xx个改厕任务。有序推进“四分两步四定”农村生活垃圾分类，重点抓好xx、xx等X个示范创建村的农村生活垃圾分类工作，通过统筹规划、领导联点、驻村帮扶、保障资金等，积极推进创建xx村为省级美丽乡村精品村、xx村为省级美丽乡村示范村和省级乡村振兴示范创建村，提升美丽乡村整体水平。
（三）强基层党建，促组织振兴。抓实换届后续工作，集中举办村（社区）主职及“两委”干部培训，并创新开展“三进三访三问”，“五集中”做法被省委换届办专题推介。建强农村基层党组织，持续打造农村基层党建示范点，运转经、“两委”和离任干部待遇连续X年提标。通过申报省级村集体经济扶持项目等措施，发展壮大村级集体经济。
（四）坚持引育并重，促人才振兴。积极构建“政府部门推动+专业机构实施+方资源联动+市场力量主导”的农民教育培训体系，做好xx丝瓜专家技术团队的服务，着力培育的“土专家”、“田秀才”和新型职业农民队伍。大农业科技人才选派力度，健全人才下乡返乡留乡激励保障机制，吸引各类人才投身乡村建设，助推XX家企业获批“xx市返乡人员就业基地”，预计每年可吸纳返乡人员就业XXXX余人，注重发挥新乡贤作用，推动乡村人才振兴。
（五）快培育乡风明，促化振兴。通过建设新时代明实践所、站建设，区级中心，推进新时代明实践中心建设。修订村规民约，简办、取消各类婚丧喜庆事宜，积极推进移风易俗。不断完善XX风景区旅游设施，积极申报创建省级休闲示范集聚村，国五星休闲农庄百园嘴、XX发展农业休闲项目推出乡村直升飞机体验等民俗节庆活动，扎实抓好旅服务，全力推动乡村化振兴。下一步，xx区将持续推进乡村振兴战略实施，以增农民收入为核心，以深化农村综合改革为根本动力，全面推进五大振兴，抓好“六大强农行动”，努力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
市委书记在全市乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作会议上的讲话
同志们：
今天上午，我们到XX、XX、XX镇XX个村进行了实地观摩。刚才，XX、XX、XX三位同志解读了农业产业发展、乡村振兴、农村人居环境整治相关工作方案，对今年工作作了系统安排，会前市委常委会会议进行了专题研究，我都完全同意，请大家认真抓好落实。会议还安排了X个镇和X个工作队作了交流发言，他们的好做法和好经验都来自于一线工作实践，希望大家相互学习，取长补短，共同提高，以务实有效的举措把今年工作做得实好。下面，我再讲四个方面的意见。
一、准确把握形势，切实增强推进乡村振兴的责任感使命感
（一）要在把握大势中提高站位。党的十九大提出实施乡村振兴战略，并写入了党章，去年又制定出台了《乡村振兴促进法》，这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策和战略部署，是做好新时代“三农”工作的总抓手，为我们实施乡村振兴战略提供了遵循、指明了方向。习近平总书记在22年中央农村工作会议上，作出了“三农”工作重心由脱贫攻坚向全面推进乡村振兴、快农业农村现代化转移的总动员，可以说全面推进乡村振兴、快农业农村现代化是今后“三农”工作的主旋律、最强音，是关乎国家长治久安的重大政治问题。中央农村工作会议指出，要坚持和强党对农村工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。今年的中央一件围绕实施乡村振兴战略明确了工作思路、目标、任务和要求，系统阐明了今年乡村振兴工作抓什么、怎么抓等方向性、根本性、全局性问题。省委、省政府也先后召开省委经济工作会议、省委农村工作会议、省乡村振兴局长会议，对全省乡村振兴工作作出具体安排，明确了发展路径、重点任务和工作要求。特别是今年将召开党的二十大，做好乡村振兴工作意义重大、尤为重要。全市上下务必要站在讲政治的高度，切实增强全面推进乡村振兴的思想自觉、行动自觉，不折不扣抓好党中央重大决策部署贯彻落实，扎实推动乡村振兴取得新进展、新成效。
（二）要在肯定成绩中坚定心。22年，我们认真落实习近平总书记关于“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”重要指示，积极克服新冠肺炎疫情、罕见洪涝灾害等不利影响，主动顺应“三农”工作重心转移的新形势，持续巩固脱贫成果，接续推进乡村振兴，取得了显著成效，主要表现出“三稳三有”的特点：一是机构队伍平稳过渡。按照体制转型、任务转变、工作转轨的要求，迅速理顺领导体制，挂牌成立乡村振兴局，有序轮换驻村工作队，配套完善衔接政策，立起了有效衔接的四梁八柱，确保了思想不乱、队伍不散、工作不断、推进有序。二是脱贫成果稳定巩固。始终把群的衣食冷暖放在心上，敲门入户开展大走访、大排查，对新纳入的XX户XX名监测对象做到了早发现、早干预、早帮扶，全力消除灾情疫情影响，守住了不发生规模性返贫的底线，我市防返贫监测帮扶工作经验在全省交流发言。三是群收入稳步增长。不断大产业发展扶持力度，有效落实“稳输出、拓渠道、提能力、优服务”等稳岗就业政策，切实增强村集体经济带动增收能力，及时兑现各项惠民政策，农村居民人均可支配收入达到XX元、同比增长XX％。四是产业发展有提升。坚持把产业作为乡村发展打基础、管根本、利长远的工作来抓，大力推进产业振兴“五十百千万”工程，初步形成了以五大农业龙头企业为引领、农旅融合示范区为典型、集体经济示范村为纽带、家庭农场和农村能人为基础的产业振兴体系。五是人居环境有改善。持续开展农村人居环境整治行动，打造了XX等XX个市级人居环境整治示范村，农村卫生厕所普及率、污水治理率、生活垃圾处理率大幅提高，乡村“颜值”高、人居环境美。六是乡村治理有成效。全面推行“XX”基层治理模式，深入落实书记民情“三本账”制度，扎实推进“三共六制”机制，持续深化新民风建设，自治、法治、德治相结合的乡村治理能力不断提升，明乡风、良好家风、淳朴民风成为乡村的靓丽风景，荣获全国社会治理创新典范市。这些成绩的取得，是全市各级各部门、协作帮扶单位和广大干部群真抓实干的结果，对大家的辛勤付出和取得的成绩，市委是肯定的、群是满意的，这些工作基础进一步坚定了我们干好今年工作的心和决心。
（三）要在正视问题中砥砺前进。肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的薄弱环节和问题短板，归结起来就是“四个不够”，一是认识还不够到位。对“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚”“乡村振兴战略是新时代‘三农’工作总抓手”“乡村振兴是实现共同富裕的必经之路”的认识不足，与脱贫攻坚期间相比，普遍存在重视程度不够，责任意识淡化，思想有所松懈，工作激情减退的问题。二是能力作风不够强。少数领导干部“XX”工作法落实不到位，运用新发展理念研究、指导和破解镇村工
作难题不够；镇村干部普遍缺乏主动作为的意识，凡事等安排，精力不聚焦，质效不明显。有的干部政策学习不深入，基本情况不掌握，推动工作缺招数，能力作风与新形势新要求还不相适应。三是产业效益不够好。农业产业基础薄弱，小而散、小而弱，缺乏竞争力和带动力强的拳头产品；组织化程度不高，小农户与大市场的对接不顺畅，抵御市场风险的能力不强；农村集体经济合作社发展思路不开阔、经营方式不灵活、资产收益不明显，村集体经济仍显薄弱。四是人才支撑不够足。农业科技人才、农村实用人才、新型职业农民匮乏，之农村青壮年劳动力大量外出务工，群主体意识不强，普遍存在关键农时缺人手、现代农业缺人才、农村建设缺人力的问题。与此同时，从平时掌握和调研情况来看，全面打赢脱贫攻坚战后，广大农民群还有“四个新期盼”，一是盼政策实惠；二是盼产业增收富；三是盼生活品质高；四是盼人居环境美。面对薄弱短板，我们不能有丝毫松懈、等靠念头；面对群期盼，我们不能有半点懈怠、歇脚想法；面对艰巨任务，我们不能有畏难、厌战情绪，务必要增强全面推进乡村振兴的责任感使命感，真正把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，作为快推进经济社会高质量追赶超越的重要历史机遇，开拓进取，接续奋斗，久久为功，不断提高工作成色，不负上级嘱托、不负群期盼、不负时代使命。
二、聚焦工作重点，全面推动乡村振兴取得新进展
做好222年乡村振兴工作，必须深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，坚持守底线、抓发展、促振兴，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。重点要抓好四个方面工作：
（一）聚焦“两守一防”，推动成果巩固取得新成效。守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线是中央农村工作会议提出的明确要求，防范化解各类风险隐患是提升工作质效的有效抓手。我们要坚持把“两守一防”作为乡村振兴首要任务，扛在肩上、抓在手上，落实在行动上。一要守住不发生规模性返贫工作底线。紧扣“两不愁三保障”和安全饮水等核心指标，抓牢监测和帮扶“两个环节”，抓住产业和就业帮扶“两个关键”，抓细搬迁群后续扶持和村集体经济发展“两个重点”，抓好东西部协作、中央单位定点帮扶和社会力量帮扶“三类帮扶”，做到责任、政策、工作“三个落实”，坚决守住规模性返贫底线。尤其要持续抓好防返贫长效机制落实，坚决把好“四道关口”。要把好监测关，常态化、全覆盖监测所有农村人口，做到村不漏户、户不漏人；要把好纳入关，对监测对象不设规模限制，进一步简化识别程序，做到及早发现、应纳尽纳，防止体外循环；要把好帮扶关，坚持缺什么、补什么，根据监测对象风险类别、发展需求，因户施策，确保帮扶有力、措施精准；要把好退出关，严格退出标准，规范退出程序，确保风险消除一户、规范退出一户。二要守住保障粮食安全政治底线。习近平总书记强调，“端牢中国人的饭碗是重大战略问题。不能只算经济账、不算政治账，只算眼前账、不算长远账”。尽管我市不是粮食主产区，但粮食安全的政治底线必须要牢牢守住。要扛牢粮食安全政治责任，扎实抓好粮食生产、储备、流通等环节减损，严格落实永久基本农田保护制度，遏制耕地非农化、非粮化，坚决守住耕地红线，实行一票否决、终身追责。全年新建高标准农田XX万亩，稳定粮食种植面积XX万亩，保证粮食总产量不低于XX万吨，为国家粮食安全供给作出区域贡献。三要防范化解各类风险隐患。树牢底线思维，紧盯乡村振兴领域资金项目使用、政策措施落实、重大访舆情、干部廉洁自律等重点环节风险隐患，坚持定期自查、全面排查和专项督查相结合，切实做到早发现、早处置、早化解，坚决防止“灰犀牛”“黑天鹅”事件发生。
（二）聚焦乡村发展，形成产业融合发展新格局。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。一要做优乡村产业，依托良好自然生态和资源优势，坚定不移走绿色、生态、有机和“精优特”的农业产业高品质发展之路，按照“一镇一业一龙头，一村一品一园区”产业布局，大力发展蚕桑、畜禽、蔬菜、魔芋、中药五大主导产业和茶叶、烤烟、食用菌、核桃、林果五大特色产业。开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，以质取胜、以质论价、以质增效，不断提升农产品附值和农业产业比较效益。不断拓展农业种功能，挖掘乡村元价值，推动发展农产品工、乡村休闲旅游、农村电商等产业，持续推进农村一二三产融合发展。二要健全产业体系，持续推进“XX”工程，大力发展生态农业、循环农业、立体农业，扶持培育一批产业集群发展的专业镇、专业村，推动形成适度规模、集约高效的全域绿色生产体系；依托富硒食品产业链，培育新型经营主体，构建“龙头企业＋社区工厂（乡村工坊）＋合作社＋能人大户＋千家万户”的组织体系；支持农业龙头企业新技术、研发产品，做大“石泉食美”特色农产品共品牌，打造丰富元的产品体系；实施“快递进村”“农产品进城”工程，建强市镇村三级物流电商网络，构建线上线下的营销体系，形成产供销一体化的完整产业链条。三要拓宽增收渠道，全面落实创业就业政策，扎实开展劳务技能培训，发展家庭工坊、家政服务、物流配送、养老托育等乡村服务业，创造就近就地就业创业的条件，切实提高转移就业的质效，实现充分、稳定、高质量的就业增收。用好“特色产业贷”，优先支持村集体经济发展产业，推动所有行政村都在产业发展上有新突破，培育年收益不低于XX万元的集体经济强村XX个以上，实现村集体和农户“双赢”。
（三）聚焦乡村建设，推动生产生活条件新提升。树牢乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的理念，精心打造山水田园、“五美”乡村。一要科学编制规划，坚持“市域统筹、因地制宜、尊重民意”原则，按照“一核引领、四区联动”布局和优势互补、错位发展、协同提升要求，科学编制乡村规划，合理确定村庄发展规模、功能定位和产业方向，既保留原生村落、田园风貌、乡韵乡愁，又统筹考虑产业配套、共服务、环境营造。发挥好市乡村建设审查委员会把关作用，坚决防止低水平建设、重复投资和乱建乱占、破坏环境，实现村庄发展有目标、项目建设有安排、生态环境有管控、自然景观和化遗产有保护。二要完善基础设施，坚持从农民最迫切的需求入手，快补齐农村道路、供水供电、乡村物流、宽带网络等基础设施短板，有序推进数字乡村建设，持续巩固全国“四好农村路”示范市创建成果，编制农村共基础设施管护清单，切实强日常管护，确保建成的基础设施长期有效发挥作用。三要统筹共服务，强普惠性、兜底性、基础性民生设施建设，优化教育卫生、社会保障、医疗养老等共资源配置，推进全国义务教育优质均衡市、学前教育普及普惠市创建，巩固市域医共体改革试点成果。鼓励有条件的村（社区）开展日间照料、共享餐厅等服务，持续深化“三留守”人员关爱服务机制，创新推进留守老人关爱工作，推动“互联网＋政务服务”向乡村延伸覆盖，完善村级党群服务中心便民服务功能。
（四）聚焦乡村治理，营造和谐有序乡村新气象。乡村振兴既要“塑形”，要“铸魂”，要不断完善基层治理体系，快打造和谐有序的善治乡村。一要建强基层战斗堡垒，坚持把党的力量挺在乡村振兴最前沿，将党建引领效应拓展到产业发展、项目建设、环境整治、基层治理等各领域，以发展看党建、问题评党建、实绩考党建，建立起党建工作与乡村振兴一体考评的新格局。完善重要事项、重大问题村党组织研究讨论机制，严格落实“四议两开”制度，规范党务、村务、财务“三开”，坚持每月召开党群例会制度，深化基层民主决策和民主监督。二要深化精神明建设，巩固拓展党史学习教育成果，充分发挥新时代明实践站、农民夜校等平台作用，创新开展“感党恩、听党话、跟党走”宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。组织开展村民自乐班、广场舞大赛、趣味运动会、民俗市集等群乐于参与、便于参与的体活动，丰富群化生活。深入推进移风易俗，持续整治高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪、打牌赌博等不良风气，引领乡风明新风尚。三要完善基层治理体系，坚持网格化管理，建实织密“XX”基层治理网格，创新推进积分制、清单制工作机制，开展民主法治示范村创建，保障乡村安定有序。注重数字化赋能，建好“智慧治理”平台，强化“接、转、办、督、考、评、研”闭环管理，促使基层治理高效。推动精细化治理，创新推进“XX”乡村治理示范，促进镇村工作深度融合、高效联动、一体运行，充分发挥乡镇治理中心、服务中心、经济发展中心作用，打造一批乡村社会治理示范村。
三、坚持环境为王，全力推进农村人居环境整治提升取得新突破
改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重点任务，事关广大农民根本福祉，事关农民群健康，事关美丽中国建设。早在23年，习近平总书记在浙江任省委书记时，就亲自部署启动了浙江省“千村示范、万村整治”工程，为全国农村人居环境整治树立了标杆。28年，中办、国办印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，要求全国各地区深入学习浙江“千村示范、万村整治”经验，推进农村人居环境整治工作。三年行动结束后，中办、国办又于去年2月印发了《农村人居环境整治提升五年行动方案（22—225年）》，对新一轮人居环境整治提升工作作出系统部署和周密安排。从“三年行动”到“五年行动”，从“整治”到“整治提升”，标志着农村人居环境整治已经进入了系统提升、全面升级的新阶段，也体现了党中央、国务院持续改善农村人居环境的战略定力和坚定决心。
近年来，我市快推进农村基础设施建设和城乡基本共服务均等化，农村人居环境得到极大改善，但依然存在工作进展不平衡、环境整治不彻底、群参与不充分、长效机制不健全等问题，脏乱差现象在一些镇村还比较突出，与建设“五美”乡村目标和群期盼还有较大差距。市第十六次党代会提出“三市定位、三宜石泉”发展目标，农村人居环境整治提升是重要抓手和有力支撑，必须补齐短板、提升质量、全面升级。我们要牢固树立“环境为王”理念，结合开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，按照“点线面一同整治、镇村户一体推进、全民一起参与”思路，以高标准、大力度整治提升农村人居环境，用看得见、摸得着的变化让农民群有的获得感和幸福感。
（一）瞄准重点、综合整治。坚持以农村厕所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升为主攻方向，统筹推进，持续发力，久久为功，确保农村人居环境在短期内有实实在在的变化。一要扎实开展村庄清洁行动。围绕“八清一改一绿化”，常态化清理生活垃圾、村内塘沟、农业生产废弃物、室内外卫生、乱堆放乱搭建、废弃房屋和残垣断壁、河道卫生、道路沿线卫生，改变影响农村人居环境的不良习惯，推进农村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）绿化美化，培育生态、质朴、整洁、干净的乡村气质。二要持续推进厕所革命。坚持尊重群意愿，“整改巩固、改造提升”并举，有序推进卫生厕所改造，全年完成卫生厕所新建改建XX个以上。统筹厕所粪污与生活污水治理的有效衔接，支持联户、联村、镇村一体化管护处理，提升改厕效能，确保群满意、长年好用。三要抓好垃圾污水处理。按照“五有标准”，统筹市镇村三级设施和服务，健全农村生活垃圾收运处置体系；推进河湖长制体系向村级延伸，强化水生态治理保护，确保农村生活垃圾处理率、生活污水有效治理率和管控率全面达标提质，实现河畅、水清、村净、景美。
（二）重点突破、梯次推进。坚持“量力而行、尽力而为，先易后难、先点后面，典型引路、整体提升”原则，有力有序推进农村人居环境整治提升工作取得实效。一要示范先行强引领。学习借鉴浙江省“千村示范、万村整治”工程经验，扎实推进“XX”示范工程，以无垃圾示范镇村创建和美丽庭院建设、星级明户评选为抓手，每年集中力量、集中资源打造一批示范镇村、院落，不断探索积累行之有效的经验做法，逐步实现无垃圾镇村全覆盖。二要坚持标准抓创建。细化完善无垃圾示范镇村创建标准，既要有整治提升指标，也要有长效管护指标，让镇村干部和农民群有的放矢推进。实行达标授牌、降标退出的动态管理，绝不能让创建工作成为“一阵风”、搞突击、做样子。各镇党政主要负责人要各自牵头包抓一个示范创建村，亲自部署推动，确保创建成效。三要严格奖惩促落实。将创建工作作为年度目标责任考核和农村人居环境整治提升单项考核评优的前置条件，建立日常督查与季度考评、年度考核相结合的方式，凡是人居环境验收不达标的，单项考核和综合考核一律不得进入“优秀”格次，并与个人年度考核相挂钩。同时，设立农村人居环境整治提升示范镇村优秀奖，对创建达标的镇村予以重奖，奖励资金可用于弥补镇村工作经、奖励有功人员。
（三）广泛动员、全民参与。坚持发动群、依靠群，营造人人支持、人人参与、人人监督的良好局面。一要强教育引导。创新设立“村庄清洁义务劳动日”，推行“清洁户”评选、“红黑榜”示、“积分制”奖励等有效载体，探索形成宣传动员长效机制，充分激发群主体作用。二要强化村民自治。充分保障农民群在乡村规划编制、村庄农房建设、人居环境整治、村容村貌提升等工作中的决策权、参与权、监督权，通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，让群在参与中增强主人翁意识和家园情怀，使广大农民群成为农村人居环境整治提升的主力军。三要坚持党员带头。充分发挥新时代明实践中心和党员先锋模范作用，引导农村党员带头参与美丽庭院建设和星级明户评选，主动帮助老弱病残、“三留守”家庭开展卫生清扫志愿服务等活动，积极参与村集体组织的义务整治，让每一名党员都成为农村人居环境整治提升工作中的“一面旗帜”，引领全民形成良好卫生习惯和环境意识。
四、强化机制保障，有效凝聚推动乡村振兴的强大合力
实施乡村振兴战略是一篇大章，必须要摆在优先位置，进一步完善制度机制，强化顶格推进，采取超常规措施，有效解决“怎么统筹、事由谁干、钱从哪来、成效如何”等问题，切实为全面推动乡村振兴提供坚强保障。
（一）要强化指挥协调机制。强党对“三农”工作的全面领导，进一步理顺领导机制，完善党委领导、政府负责、市委农村工作领导小组牵头统筹、各部门分工协作的乡村振兴工作领导指挥体系。要坚持在市委农村工作领导小组的领导下推进乡村振兴各项重点工作，实行牵头责任市级领导分工负责的工作机制，重大事项、重要决策要提交市委农村工作领导小组会商研究，合理调度人、财、物等各类资源，避工作顾此失彼。要厘清市委农办、市农业农村局和市乡村振兴局的职能职责，按照市委农办牵头抓、市农业农村局统筹抓、市乡村振兴局具体抓的界面分工开展工作，建立统一指挥、协同高效的工作机制，避因统筹不力，造成行业部门各自为阵、头指挥，导致乡镇应接不暇、工作无序等问题。
（二）要强化工作推进机制。市级领导要带头履行联镇包村责任，带头推动包抓任务落实。各镇要扛起主体责任，细化责任清单、任务清单，明确镇本级和各村工作任务。村“两委”和工作队要履行具体落实责任，明确岗位职责，任务到岗到人。部门要履行帮扶责任，指导帮扶村理清发展思路，大支持力度，推动工作落实；XX个专项工作组牵头部门还要担起行业牵头责任，配套政策措施，强化服务保障。要严格按照“日必办、周清单、月通报”机制，落实“四方”责任，实施闭环管理，扎实推动工作，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
（三）要强化元投入机制。抢抓国家支持革命老区振兴发展、适度超前开展基础设施投资等机遇，大向上争取力度。要用好涉农资金统筹整合政策，整合资金优先向示范镇、村集中投放，向产业发展、人居环境整治提升重点工作倾斜。要充分发挥财政资金撬动作用，引导社会资本投向农业农村，支持金融机构创新农村金融产品和服务，快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的元投入格局。同时，要强化资金监管，严格示开，确保资金运行安全和使用绩效。
（四）要强化人才支撑机制。选优配强工作队长和第一书记、工作队员，扎实开展乡村振兴干部培训，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。要建立乡土人才资源库，实施高质农民培育计划、带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动，打造一批有化、懂技术、善经营、会管理的乡村振兴骨干力量。要大力发展“归雁经济”，搭平台、给政策、优服务，吸引石泉籍企业家、行业精英、科研人才以及能工巧匠等各类人才返乡创业，积极推动人才回归、资金回流、产业回迁。
（五）要强化示范引领机制。按照党中央关于开展“百市千乡万村”乡村振兴示范创建要求，启动全国乡村振兴示范市创建，按照“市级领导包抓培优、重点部门帮扶支优、重点工作单项创优”的思路推进工作，重点打造XX示范镇和城XX等XX个示范村。示范镇由市级“四大家”主要领导包抓，示范村由市级领导与相关部门共同包抓，集中力量、统筹资源、高位推进，积极探索乡村振兴的新机制、新模式、新路径。同时，要大力宣传乡村振兴一线的生动实践、创新举措、先进经验和身边榜样，推广好做法，传递好声音，弘扬正能量，形成比学赶超的良好局面。
（六）要强化激励约束机制。用好“三项机制”，从乡村振兴一线提拔重用优秀干部、表彰奖励有功之臣，树立重基层、重实绩、重论的鲜明导向，引导广大干部在乡村振兴一线锤炼本领、施展才华、建功立业。要关心关爱一线干部，落实带薪休假、健康体检、意外保险、生活补助、谈心谈话和村干部补贴正常增长等制度，解决一线干部的后顾之忧，进一步优化工作生活条件，营造安心、舒心、暖心的工作环境。要为基层松绑减负，解决具体问题、少一些形式主义，一些实绩实效、少一些表表册册，一些群获得、少一些数字指标，让基层干部腾出时间和精力干实事、谋发展。要强化监督考核，严格执行“六个一律”工作纪律，持续纠治“庸懒散慢虚粗”等作风顽疾，以严明的纪律保障工作落实。
同志们，人勤春早，时不我待。让我们继续弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，重整行装再出发，在全面推进乡村振兴的新征程上，勇毅前行、接续奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
区委书记在区委农村工作会上的讲话
同志们：区委、区政府历高度重视农业和农村工作。刚才在会上，ＸＸ同志代表区委、区政府总结了去年、部署了今年全区农业、农村和计划生育工作，并对2年涌现的先进单位、个人以及成绩突出的专合组织、种养殖能手进行了表彰奖励，同时印发了区委关于做好26年农村和计划生育工作的意见，两个意见都很重要，希望同志们会后认真组织学习，传达贯彻好会议精神，抓好工作落实。下面，我讲四点意见。
一、全区上下要把思想统一到中央关于社会主义新农村建设的召和部署上，要把行动落实到建设ＸＸ社会主义新农村的伟大实践中去深刻认识建设社会主义新农村的伟大历史意义。从昨天上午开始到今天上午，区委召开中心学习组（扩大）会，利用天半的时间组织了专题学习和讨论。通过学习，统一了思想认识。今天我们召开全区农村工作会，也需要从思想上、行动上高度统一。
因为建设社会主义新农村事关国家现代化建设的大局，事关全面建设小康社会能否顺利进行，事关建设社会主义和谐社会能否取得成功，事关我们ＸＸ区农业、农村工作能否取得成效，意义非常重大。从建设社会主义现代化的全局看，我国已经进入了工业化的中期阶段，国民经济取得长足的发展。去年底，全国国民生产总值达到8万亿元，财政收入达到3万亿元，综合国力得到了极大的提高，全国基本达到了小康。然而农业、农村的相对落后状况严重影响了社会主义现代化建设进程，因此党中央适时提出了“建设社会主义新农村”这个历史题，可以说没有农业的现代化就没有整个国家的现代化。从建设全面小康社会看，党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，那是基于全国基本达到小康标准，但全国发展从东到西差距明显，不少沿海城市已经达到或超过发达国家水平；城乡差距日益突出，农村的变化远远落后于城市。我们泸州城市建设近几年基础设施日益完善、城建水平和城市形象日益提高，但农村的差距是很大的，我区城乡居民收入比例为28：就可见一斑。全面建设小康社会，没有9亿农民的小康就不会有全国的小康。从建设社会主义和谐社会看，当前我们社会不安定、不稳定的因很，比如农村因为征地撤迁、农民利益受到侵犯、宗族势力问题等等。因此，建设和谐社会显得尤其重要，没有农村的和谐，就没有城市的和谐，就没有整个社会的和谐。实践证明，凡是重视农业、农村工作的国家和地区，经济社会都得到了均衡发展，韩国和台湾地区就是证明，墨西哥、阿根廷由于农业长期未受到足够的重视，社会问题就非常严重。如果我们不重视农业、农村工作，我们最终会犯历史性的错误。因此，希望同志们在思想上引起高度的重视。首先要解决思想认识问题。共产党的优良传统是什么？就是从思想上建党。共产党之所以在革命战争年代取得胜利，在社会主义建设进程中取得胜利，就是坚持从思想上建党，有科学和先进的执政理念和方针作指引，不断在理论和思想创新上强党的建设。以胡锦涛同志为总书记的新一代中央领导集体执政以，提出了很新的执政理念。首先是“科学发展观”、“以科学发展观统领经济社会发展全局”，这是我们党的理论和实践的一大创举；随后提出了“构建社会主义和谐社会”，把政治建设、经济建设、化建设、社会建设“四位一体”阐述得非常透彻；相继在工业发展上提出了“快新型工业化建设”，在农业发展上提出了“农民增收、提高农业综合生产能力和建设社会主义新农村”……这些理念都是我党在思想上、理论上的创新。没有这种创新，就没有我们正确的行动。
“建设社会主义新农村”理念的提出，不是朝夕之功，是继承、是创新的结果。“建设社会主义新农村”，是在过去党在农村工作的指导方针和理论的基础上的创新和发展。建国以，党在对农村工作的指导上，经历了四次大的变化。首先是建国以后实行土改，把土地分给了农民；然后组建了人民社，实行大集体生产社核算；党的十一届三中全会以后，实行家庭联产责任承包制，把土地交给农民经营，农村生产力得到了极大发展；第四次就是现在农村税改革，结束了中国长达26年的农业税。
每一次变化，都是一次继承和伟大的创新。特别是近年中央结合当前我国农村工作所面临的形势，适时提出了党在农村工作上的指导方针：党的十六大首先对农村工作的基础地位作了强调，之后胡总书记提出了“三农工作是党全部工作的重中之重”，十六届三中全会又提出了“统筹城乡发展”，四中全会提出了著名的“两个趋向”（工业化初期农业要支持工业，工业化达到一定程度后工业反哺农业，以城带乡）的论断；五中全会提出了“建设社会主义新农村”这个历史使命。新农村建设是一个全新的目标，是我们党长期农村工作经验和理论的积累和创新。可见“建设社会主义新农村”的命题不是一天就想出的，不是突发奇想，这是既继承了历史传统又在深刻分析当前农村工作形势的基础上得的新思想，并非换了花样、换了名堂。
要把对建设社会主义新农村的认识转变成自觉的行动。可以说“建设社会主义新农村”，是党在新时期对农村工作的总的方略，是农村工作的全面目标。要把它逐步变成现实，就需要我们自觉的行动，首先要变成农民群的自觉行动。农民群是建设社会主义新农村的主体，怎样宣传、发动、组织群，是我们在座诸位的任务。希望大家认真思考、研究，要把思想统一到中央的部署上了，把行动落实到新农村建设的实践中，切实增强责任感和使命感。
二、要牢牢抓住“生产发展”这个中心任务，以“五新一好”为载体，做好我区新农村建设开局之年的各项工作
新农村建设是一项重大的历史任务，不是一蹴而就的事情，需要长期的努力，需要几代人几十年的时间才能见到实效。我们身处新农村建设的起点，怎样把握好机遇做好新农村建设开局之年的各项工作，是我们今天会议所要完成的重要任务之一。
没有生产发展，就没有社会主义新农村。新农村建设“五句话2字”总要求开宗明义就是“生产发展”，新农村建设“四大任务”首先是“建设现代农业”。我们当前要研究的是怎样发展生产，我们都要努力做好这篇。2年区委提出了农业产业化“6432”工程，6万亩甜橙、万亩桂圆、4万亩甘蔗、3万亩大头菜、年出栏2万只大白鹅、万亩无害蔬菜基地，经过几年的发展，数已经完成，取得了不小的成效。这证明工程符合我区农村特点，是成功的。大白鹅方开花石寨结果，发展势头很好；无害蔬菜潜力很大，还要发展。随着区情的变化和国家农业政策的变化，我们要与时俱进，紧贴我区实际和特色，进一步优化“6432”工程。关键在找准比较优势，做到人无我有，人有我优，人优我精。目前我们提出建设新农村要在确保粮食生产稳定的基础上“培育新产业”，就是要做强绿色菜、抓好名优果、发展优质猪、打好劳务牌、培育新龙头、形成循环链。这是同志们反复讨论研究提出的，是我们经验的积累，是近年我区农业和农村工作的积累。邻玉先锋、华阳水中坝的绿色菜是有名气的，近郊乡镇还涌现了一大批种植能手。但蔬菜品种的改良至关重在，一定要在这上面做，万亩基地还不够，还要进一步做大做强、增强市场竞争能力。“抓好名优果”，水果的优势在于甜橙和桂圆。优质桂圆是我们独有的，要进一步调动农民的积极性，大力争取国家支农资金，建设长沱两江沿岸的百里桂圆长廊。甜橙去年有较大突破，况场万亩基地的建成对我区甜橙的发展起到了很好的推动作用，今年要在巩固基地的基础上适当扩大面积。希望况场、通滩、丹林要在强管理、减少成本、增强效益、保护农民群的积极性上进一步探索经验，激励农民群大力发展生产。“发展优质猪”，尽管我们不具备规模优势，但有群的养殖传统和好的习惯，我们要尊重和鼓励，特别是沼气建设还得依靠发展生猪，每年养2、3头猪就可以产几百方气，推广新型能很经济。我们今年43口沼气建设任务，在“十一五”期间沼气普及率要力争达到3—4%，任务非常艰巨。此外，我们要“打好劳务牌”，切实提高劳务输出质量，稳定每年3万人次的劳务输出水平。现在广东出现民工荒，这不是民工少而是技工荒，缺乏有一技之长的民工。因此，要针对提升民工质量，结合产业发展需求和发达地区大型企业需求，狠抓农民工培训。打造劳务品牌的问题，我们年年讲，至今没有一个好的品牌。品牌的树立，既要党委、政府和各级各部门的领导和引导，也要善于在市场中培育，培养能人、培养民营企业主、培养一大批善于闯市场的人，树立ＸＸ劳务输出品牌。“培育新龙头”，是我们产业化中非常重要的一环。它一头联结一产业、联结农户、联结专合组织，另一头联结二三产业、联结市场，是联结千家万户农民和千变万化市场的桥梁。没有龙头企业，农业产业化很难推进。今年，我们要建好3万吨老窖甜橙工厂和促进沁园酒精厂正常生产，如果中粮集团万吨燃料乙醇项目能顺利引进，那么这些酒精、乙醇项目要消耗少红薯？能带动少农民？我们全区乡镇的产出都不够。有这些企业就能带动农民致富，有这些企业就能促进黄舣白酒集中发展区的建设。我们知道，农业产业化发展好的地方都有一大批龙头企业支撑。资阳一个临江寺豆瓣厂，每年需要万亩土地提供原料。我们ＸＸ区才28万亩土地，有一个这样的龙头企业它的带动作用可想而知。
所以，我们要紧紧抓住沁园酒精和泸州老窖白酒集中发展区，继续大力扶持天天红、大白鹅工厂等已有龙头企业的发展，使之上规模、上档次、做大做强。希望我们的企业和专合组织在壮大规模、增企业效益的同时，也要思考如何维护农民群的利益问题。农民是单个的人，是弱势群体，一旦市场风险临，他们的承受能力是脆弱的。希望各级党委要认真思考建立企业、专合组织和农民之间的合理利益联结机制，保护农民的利益。损害了农民的利益，最终吃亏的是我们的企业；企业保护农民的利益就是保护自己。华阳要认真总结白湾蔬菜产业发展和土地流转的成功经验。“形成循环链”，就是发展循环经济，核心和行之有效的手段就是建设沼气池，有了沼气池，就可以发展“猪—沼—果菜”等循环产业。无论怎么样，无论什么时候，发展农村经济始终是我们的首要任务。没有农村经济的发展，就不可能有社会主义新农村。
关于“五新一好”。这是我们在认真学习中央，借鉴了省内外成功的做法，结ＸＸ阳实际和总结前些年农村工作的基础上提出的一个阶段性的目标。这个目标长期不变不太可能，我们的工作要与时俱进，我们的思维要不断创新。但在一个时期内，“五新一好”是我们ＸＸ区建设新农村的一个具体载体，是一个比较全面的目标，也是近期指导农村工作的目标，是各方面经验的积累。各地新农村建设目标很，如贵州遵义提出了“四在农家”等等，但关键在有效。“五新一好”基本体现了”2字”
要求：“培育新产业”体现了生产发展，“树立新风尚”体现了乡风明，“创建好本自秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站班子”体现了管理民主等等。在管理民主上，现阶段我们要首先从班子建设着手，还难以在基层民主和村民自治上做很大的。
因为实现管理民主是个长期的过程，新农民的培育也是一样。社会事业的发展特别是农村教育的发展，根本在于培育新农民。农民可以留在农村发展农业生产，也可以到城市成为产业工人，但质必须要高，要“有化、懂技术、会经营”。新农民如何培育？
首先我们在座的从事农村工作的同志，就要第一个提高质，成为群学习的标杆和榜样。通过大家的行动和影响，带领广大农民群提高质。第二要大力抓好基础教育，把今天的孩子培养成为明天的新型农民。农村孩子都上大学不太现实，毕竟大学每年招生是有限的，大量的农村孩子要通过其它渠道继续学习和培养，这是我们要做的非常重要的工作。“打造新设施”，重中之重的是路和水的问题。路是困扰我们农村年发展的问题，也是造成部分农村贫困的根问题。我区还有7、8个村不通路，即使通了路的地方，问题也还不少，任务非常繁重，要下大的功夫。
去年我们出台了相关政策，对村级路建设确定了每里补助4吨水泥的标准。根据调查，宽米的村道建设有点难为我们的乡镇长和书记们，这个标准可以是适当降低一点。
要发动群积极参与新农村建设，解决上面热下面冷、干部热群冷的问题。没有农民的参与就不会有社会主义新农村。我们所面临的群体是38万农民，我们在座的毕竟只有人。如何动员全区的广大农民群参与新农村建设，这是我们首先要解决的问题。农民是很现实的群体，让他参与新农村建设，就要让他们看到希望、有想头。农民群动员难，我们不能责怪他们，这是由于年以所形成的，这是由于我们现阶段农村基本经营制度所造成的，是由于农村的贫困所造成的。在具体工作中农民再有怨言、再有意见、再不理解，我们都千万不能责怪农民群。我们要理解农村的贫困、理解农民的愿望，千方百计动员他们积极投身社会主义新农村建设。这是一篇大、一篇考手艺的，但工作再难也要去做。拿点钱修一条路、改造几所民居，这个不算什么大本事，关键在激发农民群的热情和激情。这是我们乡镇党委、村社干部需要认真对待的问题，解决不好这个问题，新农村建设就是一句空话。邻玉镇先锋村试点经验之一就是有了农民群的激情，他们参与进了；况场镇万亩甜橙基地的成功经验之一就是善于借助种植大户的示范调动了其他群的积极性。
建设社会主义新农村要做好科学规划。有话说“世上没有做不到的事，只有想不到的事”。古时有嫦娥奔月，那是神话；现在人类可攀登月球，这是事实；上世纪8年代的机，我们谁也想不到会发展成今天的网络时代。我区新农村建设经过若干年发展会是什么景象呢？我们设想近郊建设“都市村庄”、远郊建设“新型农庄”，这是一个比较好的愿望。再好的愿景都必须要有规划。新农村建设全区只能做一个框架式的规划，规划主要以乡镇和村社为主。区上只能出思路，并在产业发展上、民居建设上、农民培训上做引导指导。希望同志们开动脑筋，认真把握本乡镇、本村的实际，把自己的事情想好、办好。科学规划要强化调查研究。毛泽东同志早在我党革命初期，就在井岗地区搞农民问题调查，他不屑于到农民家里了解吃喝穿衣等小事，何况现在我们从事农村一线工作的同志呢？希望大家认真调查研究，把乡情、镇情、村情分析准，把老百姓的愿望搞清楚，把上面的政策吃透，实事求是制定科学合理的发展规划。
三、要以创新体制机制为重点，以强基层组织建设为核心，全面提高全区各级党组织对新农村建设的领导水平必须强党对新农村建设的领导。我们党是执政党，党执政的基础就在我们，就在村级组织、社区组织。新农村建设不能离开党的领导，因为本身就是我们党所倡导的，不可能由其他党领导；新农村建设也离不开党的领导，我们党是执政党，掌握了全国的政治资、行政资，大量的财力需要中央拿钱下，大量的组织活动需要我们各级党和政府组织。因此，我们区委、乡镇党委、村党支部要理所当然、义不容辞地肩负起建设新农村的重任，把我们所有乡镇党委和所有村一级支部建设成为新农村的坚强领导核心。在工作中，大家一定要克服“泛群化”的思想，就是认为新农村建设农民是主体，就让农民自己去干。农民固然是主体，但离不开党委、政府的领导，离不开中央和各级惠农政策的支持，少了这两条新农村建设就干不成。一定要克服“等、靠、要”的思想，认为新农村建设上面要投钱、要搞几十年、时间还很遥远，我们不着急。一定要克服纯粹经验主义的倾向，既要尊重经验又要防止犯经验主义的错误，避过时的、陈旧的经验干扰新农村建设进程。政策在变化，实践在变化，希望同志们在工作中要强学习，积累新经验、建设新农村。
要创新新农村建设的机制体制。从领导体制上讲，总体是党委领导、政府负责、农民为主体、社会各方面力量参与。如何建立有效的机制？中央提出了“以工哺农，以城带乡，城乡统筹”的要求，具体的抓手在什么地方？我们认为，这是一个实践的过程。从现阶段看，迫切需要的从以下几个方面入手。首先，要建立群动员机制。重任在各级党委、支部，要面向市场组织动员群，要完善村级治理结构，重点在运用市场的观念和手段去组织发动群。要让农民群真实地感受到党委、政府结合市场需求的倡导能开拓他们赚钱致富的路子；要让农民群真正地体会到农村道路等基础设施建设能为他们带实惠，真正是他们自己的事情。现在土地经营权、使用权在农民手里，农村基本生产经营制度即农民土地承包经营长期不变、永远不变，这是温总理肯定的说法。市场经济的发展，迫使我们要认真思考动员组织群的新方法、新渠道。其次，要进一步完善村民自治机制。村民自治是当前农民群质还不高、农业生产力比较低、城乡严重分割之下的中国农村社会的必然选择，实现完全的法制还有一段长远的道路要走。维护农民群的基本政治权利是村民自治的内容之一，但组织动员农民群是村民自治的最重要的内容，就是要把农民群组织起解决与自己密切相关的各种社会事务。但村民自治在工作中运作得还不是很好，开个会很难，影响了我们很工作的开展。这需要我们做大量的工作，特别是要认真处理好村支委与村委会的关系。村支委代替不了村委会，一个是党的基层组织，一个是村民自治组织。所以同志们要认真思考，既要强党支部的领导，又要有效规范和发挥村民自治的作用，推动各项工作的开展。要建立完善生产发展机制。就是通过建立产业基地、组建专合组织、发展龙头企业有效促进农业产业化进程，促进农民增收致富。专合组织目前规模小，龙头企业辐射带动能力不大，年以没有大的发展。在座的同志们和企业、专合组织，都要认真思考如何密切联系农民利益、扩大产业规模、拓宽产品市场、树立良好品牌这个问题。要建立完善各方投入机制。就是要让国家投入、社会各界的投入、农民自己的投入形成合力，共同推进社会主义新农村建设。要建立完善农村社会保障机制。去年以，我们做了一些工作，建立了农村困难群的医疗补助、生活救助、五保户集中供养等制度，现在我们正在建立农村低保。农村低保尽管每个月钱不，但毕竟我们在保障机制的建设上有进步。下一步，还要探索建立农村新型合作医疗制度等社会保障救助制度。要建立完善良好的工作机制。就是要从根本上改变现在不适应农村工作形势的办法和制度。中央提出农村综合改革，实质就是改革农村工作机制，就是进行乡镇行政体制、农村义务教育体制、县乡财政体制改革。乡镇改革的核心就是转变职能，变管理为服务；财政体制改革的核心就是赋予乡镇政府应该有的事权和财权，使事权和财权相称；农村教育改革核心就是全面实行“两一补”。我们区一级如何改革？就是要进一步整合资，建立有利于调动干部队伍的积极性、有利于提高干部队伍质能力的工作机制。为此，我们要进一步改革农村工作综合目标考核办法。
我们去年对农村工作的考核，从总体上看，考核分值设置还是科学的，考核结果与我们平时所掌握的情况差距不大，在一定程度上调动了工作积极性。当然，也产生了一些比如乡镇勾兑部门、部门借此卡乡镇等现象，这些现象必须纠正。今年，要针对如何推进新农村建设，进一步完善考核办法，大考核力度。目前已经起了一个步，对乡镇主要领导出台了一个奖励标准，这是对大家工作的肯定，我们还要在精神上给予大力鼓励，同时希望你们也要对下面进行考核激励。
要强学习，提高工作本领。建设社会主义新农村，对我们讲是一个全新的工作，但也并不陌生。我们要知道，中央的政策在不断地在完善，广大农民群的实践也不断地提出新的问题，这都需要我们去学习研究。我们要看到自身存在的差距，如何迎头赶上？就需要我们谦虚好学、紧学习，向书面学习、向实践学习、向人民群学习、向身边的人学习、向能人学习，形成浓厚的学习氛围，以此提高工作本领。我们希望广大干部在工作不仅能说，还要会干。新农村是干出的，当然干中还要说得出，要通过说去宣传、去动员、去组织群。提倡人人都能讲政策、都能发动群。如果大家会后都能把中央关于新农村建设的政策向群讲得清清楚楚，这就达到了目的，我们建设新农村就有希望。
要转变工作方式，变管理为服务。落实就是水平，实干就是能力。新农村建设的宏伟大蓝图、各项指标，中央已经作了明确。
我们就只有转变作风，真抓落实，体现水平，体现质，做好起步之年、开局之年的各项工作。要因地制宜，分类指导，全区有2个村38万农民，涉及面很广，内容，我们不可能一个模式把全区新农村建设规范完，必须分类指导。区上有区上的考虑，镇上、村上也要考虑。要突出特色，突出优势。要有所成就，就要有特色和优势。就是要结合群的愿望，结合本村的实际抓好建设和发展。要搞好定点示范，推广经验。新农村建设不可能全面铺开，今年示范点全市搞2个，区上搞一个。各乡镇也要根据实际，确定自己的示范点，积极推进。对全区有指导性的工作，如乡镇卫生院改造、农村义务教育、路网规划等，要全面推进。
要培养人才，实施能人带动。今天表彰的种养殖能手就是能人。石塞乡大白鹅孵化场业主赵林波同志，利用他的经验、技术和资金，带动了全区白鹅养殖，作用不小；茜草镇的荔枝种植大户老宋，种植代绿荔枝带动了周边农户，这种例子还有很很。能人带动、人才带动，是我们新农村建设非常重要的工作方式，希望大家重视农村人才的培养，重视能人作用的发挥。
四、在积极推进社会主义新农村建设工作过程中，做好新形势下的人口计生工作当前，我区的人口和计生工作面临的形势仍然严峻。人口和计划生育工作既是国民经济和社会发展的一项目基础性工作，又是一项长期性的工作，我们必须按照科学发展观的要求，始终把控制人口增长、提高人口质、稳定低生育水平放在重要战略位置，抓得紧而又紧，做得实而又实，切实抓出成效。一是要落实责任。把目标管理的任务一级一级落实到单位、人头，凡是不能按照区委、区政府要求，保质保量完成人口计生工作目标任务的乡、镇、街道以及个人，要坚决落实计划生育“一票否决”和“黄牌警告”。二是要突出重点。抓好基层基础：在农村要推行责任到村、任务到村、队伍建设到村、考核奖罚到村的工作机制，城市要推行“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的计划生育管理机制，不断提高基层人口计生工作的管理和服务水平。
抓好依法行政：既要完善依法行政责任制，建立依法征收社会抚养的经常性工作机制，又要全面落实法律法规和政策规定的各项计生奖励优惠政策，推本自秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育特困家庭救助机制，促进人口计生工作的规范化。抓好协会建设：以基层人口计生协会建设为载体，积极推进计划生育村（居）民自治，在全区形成自觉实施计划生育的良好氛围。三是要强化服务。要以推进“三大服务”工程为载体，达到“四优一满意”为目标，规范落实服务项目，切实提高群对计划生育工作的满意度，实现人口与计划生育工作由“重管理、轻服务”和“以行政手段为主”向“寓管理于服务，以服务促管理”的有效转变。
同志们，新农村建设是中央关于“三农”工作在新时期、新阶段的重要成果，是今后指导农村工作的总方略，是统领“三农”工作的总方针，是指导我们行动的总路线。新农村建设是一项伟大的实践，是我们工作的起点，也是我们即将承担的重要工作任务，是机遇，是挑战，是使命。为此，我们全区上下都要围绕社会主义新农村建设，开展扎扎实实的工作。
面对新的实践，我们一定要深知新农村建设是亿万群的伟大实践。要把个人的行动融入到这股滚滚洪流中去。发扬党的优良传统，密切联系群，坚持从群中到群中去；尊重群的首创精神，集中群的智慧，研究动员组织群的有效方法；当好新农村建设的引路人、带头人、组织者、引导者。面对新的起点，我们一定要树立既要继承过去又要开拓创新，既要秉承传统又敢于超越前人。新的起点意味着新的成绩，我们一定要站在新的起点付出倍的努力，做出无愧于时代、无愧于历史、无愧于前人的新的业绩。面对新的任务，我们一定要勇敢地担负起历史赋予我们的重任。我们很幸运，赶上了改变中国农村几千年落后面貌的新时代，要认真结合实际，不断提出完善工作的目标，并在实践中以发扬。通过我们的努力，新农村建设一定会在我们手上结出丰硕的果实。面对新的挑战，我们一定要抓住机遇，迎接挑战，把建设ＸＸ社会主义新农村作为检验我们工作的良好机遇。新农村建设作为我们提高工作水平、实现自我社会价值的机遇，在挑战面前退缩的人，一定会丧失发展的机遇。我们一定要抓住社会主义新农村建设这一千载难逢的机遇，推进我区新农村建设。我们要敢于面对困难、克服困难，敢于思考、善于思考、勤于实践，改进我们的作风，以优良的传统推进新农村建设。面对新的使命，我们一定要树立有所作为的思想，狠抓干部队伍质建设，把想干事、会干事、能干成事的人充实到农村工作一线，放在重要的岗位，给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给能干成事的人以进步，造就一批社会主义新农村建设的引路人、带头人、能人强人。我们相，通过一大批长期默默无闻、辛勤工作在农村一线的广大干部群的努力，我们ＸＸ区社会主义新农村建设一定会创造美好的明天！
县农业农村局在环保督查交办问题整改会议上的发言
各位领导：
根据会议安排，我就县农业农村局涉及中央环保督查交办问题整改情况作简要汇报。
一、工作开展情况
（一）中央环保督查交办问题整改情况
我局共收到牵头督导访举报件X件，已全部整改完成。一是开展优化产业结构行动。完成XXX河流域涉及乡镇种植、水产养殖情况调查，推广稻田养鱼XXX亩。制定《XX县种养循环发展规划（22—225年）》。二是开展农药化肥减量化行动。农药减量化方面，安装太阳能杀虫灯XXX盏，投放性诱捕器XXXXX套、色板X万张、生物天敌XX万亩，设置病虫监测点XXX个，主要农作物病虫害绿色防控与统防统治融合示范面积XX万亩，辐射带动面积XX万亩次。化肥减量化方面，制定完成全区优化配方施肥实施方案；申报成功国家绿色种养循环农业项目、XX县22X年化肥减量增效项目。
3.开展畜禽粪污资源化利用行动。支持完善XXXX河流域畜禽养殖粪污收集处理设施养殖户XXXX户，完成XXXX河流域畜禽粪污资源化利用整县推进项目县级验收，XXXX河流域XX个乡镇（街道）XXX个规模养殖场粪污处理设施装备配套率已达%。
4.开展秸秆废旧农膜资源化利用行动。实施秸秆有机肥综合利用面积XXXX亩，实现有机肥利用XXXX吨，创建XX个秸秆还田综合利用示范片区XXXX亩。投资XXXX万元完成燃料化工程项目XX个，申报国家实用新型专利X个，在研生物质固体成型颗粒燃料配方X个。
5.开展村庄清洁行动。结合爱国卫生“7个专项行动”，扎实开展村庄清洁行动，XXXX河流域XX个乡镇（街道）共投入资金XX万元，发动群投工投劳XX万人次，清理农村生活垃圾XX万吨、村内水塘XXXX口、村内沟渠XX里，清除村内淤泥XXXX吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物XXX吨。
二、存在问题
（一）思想意识不高。群防治意识普遍不高，随意施用农药、化肥及随意排放畜禽养殖、水产养殖废水等不良习惯一时难改。
（二）监管难度较大。一是农业面源污染治理涉及到农业、环保、林业、水利等个部门，难以形成齐抓共管的合力；二是农业面源污染点面广。三是乡村两级监管力量薄弱，无人管、无力管的现象普遍。
三、下步工作打算
（一）规范畜禽养殖。一是依法强规模养殖场管理，杜绝禁养区内发展畜禽规模养殖，在禁养区外新建、改（扩）建规模养殖场严格落实环保“三同时”制度，年内畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达%。二是快畜禽粪污资源化利用整县推进项目。三是22X年X月底前，完善XXXX河流域散养户粪污收集处理设施。
（二）推进农药化肥减量化。一是XX月底前出台《XXXX河流域农业产业结构调整指导意见》。二是在XXXX河流域建立化肥减量增效示范区XX个、面积XX万亩；取土化验XXX个，植株样化验XXX个；开展肥效试验XXX组；按照《XX县种养循环发展规划（22—225年）》，有效指导种养结合循环农业发展；创建XXX万亩绿色种养循环农业种植试点消纳畜禽粪污XX万吨。三是22X年X月底前完成绿色防控产品和统防统治有机融合，主要农作物病虫害绿色防控与统防统治融合示范面积达到XX万亩以上，辐射带动面积XXX万亩次以上。
（三）提高群科技水平。强宣传培训，每年培训不少于XXX场次，引导企业和群科学施肥、合理用药，引导养殖户采用分户或集中等模式收集、处理、利用畜禽粪污。
（四）巩固提升农村人居环境。一是结合创、爱国卫生“7个专项行动”等，大宣传引导，增强群参与意识。二是由各乡镇（街道）以村庄为单位，发动群在今年X月底前、22X年春节前集中开展卫生整治。三是大不明行为曝光力度，引导群自觉形成良好生活习惯。
我的汇报完了，不妥之处，请予批评指正。
县委书记在222年县委农村工作会议上的讲话
同志们：
经县委研究决定，今天召开县委农村工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和XX届历次全会的精神，贯彻落实中央、省、市经济工作会议，中央、省、市农村工作会议，分析我县三农工作面临的形势任务，研究部署222年三农重点工作。首先，我就贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神、县委常委会会议精神讲4点意见：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要指示和中央、省、市农村工作会议精神，切实把思想和行动统一到党中央对三农工作决策部署上来
以习近平同志为核心的党中央高度重视三农工作，始终坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重。XX月XX日，习近平总书记在主持召开中央政治局常委会，审议中共中央国务院关于做好222年全面推进乡村振兴重点工作的意见，在审议件时，总书记发表了重要讲话，从国之大者的战略高度，深刻阐明了做好今年三农工作的特殊重要性，突出强调了确保粮食安全，防止规模性返贫和耕地保护三件大事和要事。
我们在XX的会上听了传达，深受教育。总书记的话讲的非常严肃，讲的很重，包含了忧患意识，蕴含了战略的考量，展现了使命担当，振聋发聩、发人警醒、催人奋进，为我们做好今年的三农工作指明了方向，提供了根本遵循。我们要认真学习领会，立即行动起来，以坐不住的危机感，等不起的责任感慢不得的紧迫感，奋勇担当，攻坚克难，坚决扛起政治责任，推动习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署在我县落地见效开花结果。要从4个方面深刻领会和把握。
一要深刻领会和把握做好新发展阶段三农工作的战略意义。习近平总书记指出，现在国际形势不宽松，应对风险挑战必须守好三农基本盘，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，以农业稳定发展的确定性，应对经济社会发展面临的不确定性。我想对这两个确定性来解决不确定性非常重要。我们要清醒认识到世纪疫情冲级下，百年变局速引进，外部环境趋复杂严峻和不确定。我县和全国一样也面临需求收缩，供给冲击预期转弱的三重压力，疫情影响仍在持续，全县经济社会发展面临的困难和挑战明显增，民生领域的短板，做下还有不少，需要巩固农业农村基础，发挥好三农压舱石作用。要切实把三农工作放在发展大局中来谋划，确保农业稳产增产，农民稳步增收，农村稳定安宁，为稳定宏观经济大盘和社会大局作出应有贡献。
二要深刻领会和把握保障初级产品供给的战略任务。抓好粮食和重要农产品生产供给是今年三农工作的头等大事。习近平总书记强调，保障初级产品供给是重大战略问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，而且里面应该主要装中国粮，抓农业农村工作，首先要抓好粮食生产，粮食安全是国资大者，任何省区市无论耕地少都要承担粮食生产责任，都有责任保面积、保产量，不能把粮食当成一般商品，光算经济账，不算政治账，光算眼前账，不算长远账。粮食安全要实行党政同责，各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任。以上这些话都是总书记在这次中央政治局的会议上讲的，我县是粮食主销区，对粮食安全要有清醒认识，不能吃进口粮吃顺嘴了，以为有钱就能买到两对自己的粮食一点紧迫感都没有，要知道国际上一有风吹草动，各国就会先捂住自己的粮袋子，如果在吃饭问题上被卡脖子就会一键封喉。各乡镇（街道）要坚决服从服务国家大局，严格落实粮食安全党政同责，不折不扣完成年度粮食生产任务，绝不能做旁观者，不能给了任务来推卸责任。一些压着线完成粮食播种面积和产量任务的县市区，要大核查力度，严禁虚报报，杜绝统计造假，弄虚作假。要深化XXX粮食产销协作，落实好引粮入缅奖励政策，增强我县两元保障，强化粮食储备能力，强仓储，严格规范管理，推进智慧粮库建设，确保储备粮数量是质量好，调得快，用得上。去年中央纪委还专门对储备量还进行了专项的巡视检查，同时要统筹抓好猪肉、蔬菜等重要农产品农产保供，好的满足群对优质化、样化、个性化农产品的需求。
三要深刻领会和把握保护耕地的战略部署。习近平总书记指出，耕地是粮食安全永久基础，是粮食生产的命根子，地都没了，将来那些饭碗怎么去保？地首先要占保住，还有改良的问题，要把底数全部搞清楚，搞清楚之后要明确责任人，如果很不符合条件的，要明确整改时间表，要签字画押，签了字就要负责，这个问题必须解决好。丁是丁卯是卯，丑话说在前头，刚才为什么讲的话讲得很重，大家听了这些讲话都是有深刻的含义和要求。过去我们搞种经营，有些地方对粮食不屑一顾，把土地改了，去搞脱贫攻坚，农民收入增了，实现脱贫奔小康，但是账还是
要算的。脱贫攻坚后XX耕地要完璧归赵，而且还有的是良田，耕地保护不是一句口，耕地被占了要退出来，也不能因退耕地而搞运动式的毁林、造田、杀猪、宰羊，已经改了的要逐步改种粮食，置换回来的也必须是良田账要算好，不然总是这样，一年减少没了就没了，谁也不负责任。现在是终身追究制，当年算账，明年就要查清楚是不是还在继续流失，走出去的耕地应该讲是做了强调。从我们县的情况看，第三次全国土地调查数据显示，我县耕地面积不到XX万，人均只有XX亩左右，耕地资源紧张，耕地保护压力大。我们要采取长牙齿的耕地保护性措施，严格实行党政同责，像保护大熊猫一样保护耕地，坚决遏制耕地非农化，防治耕地非粮化，确保农田就是丰田，而且必须是良田，坚决守住耕地保护红线。我想这一点强调，基层同志要牢记。
四要深刻领会和把握巩固拓展脱贫攻坚成果的战略要求。习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴有效衔接，让脱贫基础稳固，成效可持续。要压紧压实各级党委和政府，巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线，这是脱贫地区农村工作的首要任务，必须持续响鼓重锤的抓紧抓。好，要完善和落实好防治返贫监测帮扶机制，大对脱贫地区倾斜支持力度，强脱贫群产业和就业帮扶，确保不发生整乡整镇的规模性返贫致贫。我想规模性返贫致贫，大家可以想想，我们刚刚宣布说取得决定性胜利，又出现返贫致产生的这么影响这么政治效果，要从这个方面来考虑。近期县里也成立了工作专班，各乡镇要严格按照部署要求，认真抓好落实，切实解决好扶贫项目两拖欠问题。考虑到去年以来，我县各级陆续换届，不少党政领导干部此前不具体负责抓三农工作，对习近平总书记三农工作重要论述掌握的不够全面系统。胡春华副总理在中央农村工作会议上，从三农工作的历史方位和战略定位，保障粮食等重要农产品供给。安全强耕地保护建设，强化农业科技支撑，创新农业经营方式，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村产业振兴，强农村生态明建设，促进农民增收致富。扎实推进乡村建设，推进县域内城乡融合发展，强和改进乡村治理，强农村精神明建设，深化农村改革，强化乡村振兴要保障，强和改善党对三农工作的领导等6个方面，梳理了党的十八大以来，习近平总书记对三农工作作出的一系列重要指示，全面系统博大精深，既有世界观也有方法论，既有基本原理也有工作指导，既有总体部署，也有具体要求，这里不具体的展开。
大家要切实把学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述作为重大政治任务，坚持原原本本原汁原味学习，准确理解精神实质，深刻把握核心要义，立足实际，贯彻落实好以全面推进乡村振兴，快农业农村现代化的具体行动和实际成效，牢记两个确立，做到两个维护。所以学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述，我们要准备在今年主要举办专题的培训班来进行专题的学习，这个也是在6中央政治局会议上，总书记强调说在换届后会有一些外行伸手走上岗位，可能是一天农业都没有干过，知识恐慌，本领恐慌，自以为是，要把培训搞好。
二、充分肯定我县三农工作成效，下大力气补短板强弱项
刚刚过去的一年，全县各乡镇（街道）深入学习贯彻总书记人民考察重要讲话精神和党中央三农工作决策部署，统筹推进疫情防控和农业农村工作，农业农村总体保持总体稳定，持续下滑，主要体现在四稳四进，稳的4个方面重点体现在：一是两大指标稳定增长，全年农林牧渔业增值增长XX％，农民人均可支配收入增长8％的目标可顺利实现。二是粮食等重要农产品稳产、保供，粮食包种面积总产量超额完成国家下达任务，生猪存栏保持在XXX吨以上，茶、果、菜、肉、蛋、奶等农产品稳中有增。三是脱贫攻坚成果稳固拓展，XXX脱贫人口收入增幅继续高于全县平均水平。两不愁三保障和饮水安全保障水平进一步提升。四是农业安全生产形势稳中向好，没有发生非洲猪瘟高质变性禽流感、草地贪夜蛾等重大动植物疫情。进的四方面体现在：一是特色现代农业提质增效，特色现代农业高质量发展，322工程取得新成效，形成XXX个农业特色产业，XX个强村，农业质量效益和竞争力不断提升。二是农业科技装备快升级，建成高标准农田XX万亩，各类设施农业面积增到XX万，三是乡村建设迈出新步伐。XXX个村按规合一要求，编制村庄规划，建设改造农村路XXX里，所有建制村实现光纤四季通达，农民生产生活条件明显改善。四是农业农村改革不断深化，承包地三权分置，农业农村集体产权制度改革，现代农业经营体系建设等重点改革纵深推进，重点生态区为商品零售卖供销合作社综合改革形成经验，农业农村发展活力不断增强，这些成绩来之不易，凝聚着全县三农战线广大干部群的辛勤付出和不懈努力。在此我代表县委和县政府说向大家向所有支持三农工作的部门和同志表示崇高的敬意和衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，我们也要看到当前农业农村发展面临的短板和不足，比如粮食安全方面，我们县的粮食自给率只有XX％，产销缺口超过XXX万吨，对外依存度高、稳产保供压力较大，潜藏的风险隐患长期存在。一旦出现重大危机，临县能不能保障供应我们，到时候你就说不清楚，在这个方面确实要强。乡村产业发展方面，我们的种业创新能力较弱，有些地方XX％以上高效益的大宗蔬菜品种依赖进口，农业产业链拓展延伸存在短板，农产品工能力较弱，冷链物流体系不配套，农业企业示范带动效果不够明显，所以乡村产业的发展还有这些短板。乡村规划建设方面，有些地方缺乏规划引领，规划没有因地制宜，突出特色，存在同质化问题。数字乡村建设还处于起步阶段，农村共服务设施建设运维资金缺口的在乡村要的保障方面，大量青壮年外的，农村的空心化老龄化现象较为突出，转到村里去都建的很好，但是你还留在村里的基本上都是老人和妇女人气不旺，活力不足，村级集体经济优质项目较少，村财稳定增收缺乏支撑保障等等。
针对这些问题，我们要切实增强责任感、紧迫感和使命感，坚持问题导向，聚焦重点难点，迎难而上，全力攻坚，扎扎实实解决好，持续推动我县三农工作高质量发展。
三、积极探索具有XX特色的乡村振兴之路，谱写新发展阶段三农工作新篇章
今年的三农工作就在即将印发的县委一件将作出全面的部署。昨天县委常委会已经审议通过，总的要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和XX届六次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议中央农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，突出年度性任务，针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，推动全面推进乡村振兴取得新进展。农业农村现代化迈出新步伐，全方位推进农业农村高质量发展超越，促进农民农村共同富裕。围绕总体要求，坚定不移用乡村振兴同在新发展阶段三农工作，努力走具有福建特色的乡村振兴之路。
一要走好城乡融合振兴之路。城镇和农村附属附近共生共存，能否处理好城乡关系，关乎社会主义现代化建设全局，振兴乡村，不论就乡村论乡村，还是要强化以工补农，以城带乡。一要坚持把县域作为城乡融合发展的重要切入点，统筹推进县域内、空间布局、产业发展、基础设施建设和共服务，推动共资源在县域内优化配置，打破制约县域内城乡融合发展的体制机制和政策障碍，赋予县级资源整合使用权，整体谋划推进县乡村发展，实现功能衔接互补。二要坚持把促进资源要向农村集聚作为关键点，畅通资源要流动渠道，打破城乡人才资源双向流动的制度管理，引导有志于、农业农村发展的各类人才投身乡村振兴，支持工商资本入乡参与乡村建设，在乡村形成人才、土地、资金、产业、息汇聚的良性循环，为乡村振兴注入新动力。像福建有很出去打工，做生意最后发展起来可以回来之后把自己的家把这个村建设得很好，有不少这样的例子说他回来实际上也是一个报答，也是我觉得我们要肯定他们的这种奉献，也要鼓励他们承认他们所做出的这方面的贡献，看过不少村都有这种的情况，还有我们一些一些退休的干部回去之后帮助我来建设乡村。三要坚持把推进农村基础设施和基本共服务提档升级作为着力点，抓住当前适度超前开展基础设施建设的发展机遇，扎实稳妥推进乡村建设，把重点放在改善村庄整体环境，提高村庄设施水平，增强共服务功能上，快发展教育、医疗、养老等农村社会事业，逐步补上农村基础设施和共服务短板。
二要走好产业发展振兴之路。产业振兴是乡村振兴的重中之重，我们要牢记习近平总书记切实快特色现代农业建设的嘱托，快推进特色现代农业冶炼，强烈持续提升质量效益和竞争力。一要提升产业集群水平，深入实施特色现代农业，高质量发展322工程，创建一批特优势特色产业集群，现代农业产业园，农业产业强镇，建设一批专业镇专业村，以一村一品，形成特色产业强村。三要做大扶持好品牌，充分发挥生态资源禀赋优势，因地制宜，发展绿色高效生态农业和乡村旅产业，打造像安溪铁观音、武夷岩茶、莆田师用军平和密佑，建立莲子在等，全国知名的福字品牌。现在县委宣传部正在征集和服务化创意大赛，我觉得我们在农产品这个方面也可以做一些一些工作。同时要推进农产品流通现代化，强农产品产后分级包装仓储物流营销，进一步完善农产品市场体系，鼓励发展直播、带货、社区团购等网销新模式，扩大对外宣传展示，让福建农产品有内涵，有故事，卖得出卖得好。三要快农村一二三产业融合发展，农村一二三产业融合不是简单的一产接二连三，要推动乡村产业发展向广度深度进军，大力发展农产品产地粗工和精深工，鼓励支持特色中亚向产家乡一体化拓展，积极发展乡村休闲旅游、化体验、养生养老等新产业新业态，拓宽产业发展空间，延长产业链，提升价值链，推动乡村产业发展壮大。我们常讲八山一水一分解，你要让我们454万说福建人都能过上好的生活，你一定要讲单位的产值所单位的效率，只有这样你才能真正的提升壮大。
三是要走好科技创新振兴之路，农业现代化关键的科技进步和创新。近年来我县农业科技进步取得显著成效，主要农作物耕种收综合机械化水平达xx％，主要农作物良种覆盖率xx％，农业科技进步贡献率xx％。去年我们还自主培育出被国外卡脖子的白羽肉鸡新品种。xxx士的水稻国家工程实验室，已经育成水稻新品种xx个，推广面积xx亩，增产xx亿斤。所以像XXX国家实验室应该很好的来打造，把它培育这些品种，好的来推广。我们那天去农科院看到他一个新的培育品种，互相赞，说是能保证两三年普遍米不变质，同样的效果。我说我们在座的有几个吃过XXX的，说我们都在吃五常大米，所以我觉得这个方面我们还要改进工作，要进一步发挥好涉农高校科研院所和企业主体作用，给农业插上科技的翅膀。一要聚焦体制机制创新，健全以企业为主体，市场为导向，产学研深度融合的技术创新体系，推行解绑挂帅赛马科技联合攻关制度，打破部门区域学科界限，推动产学研农科教紧密结合扶持，建设一批协同创新战略联盟。二要聚焦核心技术攻关，紧盯种业科技自立自强，总员自主可控的目标要求。在强种子资源保护和利用的同时，大力推进以核心种源为重点的农业关键核心技术攻关。在这方面要舍得花大钱，懂得算大账，发挥集中力量办大事的优势，推动种业创新不断取得新的突破。三要聚焦物质装备升级，立足地理条件和产业布局，强农机装备工程化协同攻关，鼓励研发推广适合我县丘陵山区和特色作物生产的小型机械、智能机械，大力发展智慧农业，运用大数据、云计算、互联网等现代息技术，提升农业生产智能化、精准化水平。
四是走好共同富裕振兴之路。检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，推进乡村振兴，要重视促进农民增收，让广大农民都过上幸福美满的好日子。一方面要渠道促进农民增收，坚持把富裕农民作为快发展乡村产业的出发点和落脚点，把握好企业与农户产业链分工合作的度，进一步完善利益联结机制，让农民分享产业增值收益，持续提升农村劳动力职业技能，支持农民就地就近就业，盘活农村资产，增农民财产性收入，使农村农民勤劳致富。另一方面要举措推动低收入群体增收致富，强脱贫群，特别是易返贫致贫人口常态化监测，做到早发现早干预、早帮扶，坚决把可能出现的返贫风险消除在萌芽状态，推进产业就业和异地搬迁后续扶持全覆盖，切实增强脱贫群自我发展能力，让脱贫群生活上一层楼。对受疫情影响的低保户、特困人员、残疾贫困户的，要及时落实好救助保障措施，知名困难群基本生活的安全网，让低收入群体共享发展成果，在现代化进程中不掉队，改善说一下这项工作要把它抓细，一定要对情况了如指掌，及时发现问题，及时解决问题，不要形成了一个严重的问题，规模性的反应，但是这个问题就严重了。
五是走好农乡村善治振兴之路。乡村是我们党执政大厦的地基，治理有效是乡村振兴的重要保证。当前农村社会正处于深刻变化和挑战时期，出现了一些地方的宗教邪教非法渗透蔓延，组织涣散、人心离散的新情况新问题。要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念，确保广大农民安居乐业，农村社会安定有序。一要坚持以自治为基。健全村级议事协商制度，构建民事民意、民事、民办、民事民管的协商格局，充分发挥农民主体作用，让农民自己说是议事主事，做到村里的事村民商量着办。二要坚持以法治为本。深入开展法制宣传教育，完善农村法治服务，引导群遵法、学法、守法、用法，依法表达诉求，解决纠纷，维护权益，巩固农村扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击把持基层政权，操纵破坏基层换届选举，侵吞集体资产等违法犯罪活动，依法制止利用宗教邪教干预农村共事务。三要坚持以德治为先。充分发挥村规民约在基层治理中的作用，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，弘扬崇德向善，扶危济困，XX助残等传统美德，采取符合农村特点的有效方式，强农村思想道德建设，进一步培育明乡风、良好家风，淳朴民风，快推进数字乡村建设，推动农村大数据息服务共享，持续提升乡村治理现代化水平。说基层的治理是最艰巨的，我们短板弱项，源头治理，我们统计每年发生的刑事命案，这个途径里面说是XX％都是民转型，民转型就是民事纠纷，就是家庭纠纷，邻里纠纷引起的，到XX也有这样的一些典型的例子。去年我们也是因为土地宅基地的纠纷，就算引发的血案，都引起了中央的高度的关注，像这些都是我们值得去反思。这些矛盾问题不要等他闹大发生的极端事件我们才来重视。所以你就讲为了抓获嫌疑人，最后村里面讲只有一个探头，我们讲这些年来雪亮工程的不断建设完善，像双抢案、盗窃案、抢劫案说基本上发生很小，破案率也非常高，但是你要在这样一个成就一个探头，最后嫌疑犯的去向，你无法判定到底是进山的还是下海的，破案也花了几天的时间，花了的都是几百人的来源来受伤，如果说我们的整个共安全视频是健全的，到很快就能发现它的，所以通过这些典型事例我们去补短板，其实我想不是说发生了案件，县或者基层有这样的情况，我们大家都值得来认真的来查找这样一些短板。从去年的景区和非景区的安全转移反应，在基层治理当中的问题，一伙人在你地方搞传销，我们都没有掌握他的情况，我想在基层治理当中要不断的完善这方面的内容。
四、切实强党对三农工作的全面引导，为全面推进乡村振兴提供坚强保障
办好农村的事情，实现乡村振兴关键在党管农村工作是我们的传统，也是全面推进乡村振兴的保障，要进一步健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。
一是要强化5级书记抓乡村振兴责任落实。5级书记抓乡村振兴是习近平总书记明确要求，是次强调和中国共产党农村工作条例明确规定的，必须不折不扣落实好。各级党委和政府主要领导要懂三农工作，会抓三农工作，分管领导要真正成为三农工作的行家里手，特别是县委书记要把主要精力放在三农工作上，真正做到乡村振兴重大政策亲自研究，重要工作亲自部署，重点项目亲自协调，推动，重要事项落实情况亲自检查，切实当好乡村振兴的一线总指挥。大家都学过总书记的重要讲话，我想这是政治要求，也是政治纪律。上级党委组织部门要在任职谈话日常管理中强评审，对书记担负全面推进乡村振兴的政治责任，有关要求进行强调。在干部考核考察和干部监督选人用人专项检查中，重视了解书记抓乡村振兴的情况和实际成效。
二是要强农村基层党组织建设。习近平总书记指出，提一提领子，牵牛牵鼻子，办好农村的事，要搞好的带头人，靠一个好的基层党组织，对去年换届新当选的县委书记、乡镇书记、村书记和分管负责同志，要分级分批做好轮训，区书记至少每年培训一次，引导他们站稳群立场，增进群感情，提升做好群工作，带领群谋发展抓发展的能力，注重发挥好下派村第一书记科技特派员作用，推广乡村振兴指导员制度，让有较强能力又有服务乡村激情的以离开领导岗位的党政干部，好的参与服务乡村建设，不断提高党在农村的政治领导力、组织覆盖率、群凝聚力和社会召力。是我们在去年的党代会上，在我们代表团还有一个村支书是安厅网安总队退休的，但是大家一看他不像退休的，说你这么年轻怎么就退休了去干村支书，他就是回家之后要发挥余热，不拿一分钱工资来做贡献，我想我们干部有不想有情怀的人，愿意干的话可以发挥他们这个方面这种作用。
三要大政策支持保障力度。全面推进乡村振兴，关键还是要落实农业农村优先发展的要求，进一步突出抓基层强基础布基本的工作导向。各级财政要继续把农业农村作为一般共预算优先保障领域，落实好提高土地出让收益，用于农业农村比例的政策，确保财政投入乡村振兴目标任务相适应。强化乡村振兴金融服务畅通，城乡经济双向循环融合发展的金融服务渠道，大农村基础设施，中长期贷，农户小额用贷款，优势特色农产品保险等方面的金融支持。深化农业农村改革，坚持因地制宜，实施种形式推进，鼓励支持基层积极探索，推动形成可复制可推广的改革成果，为全面推进乡村振兴活力增动力，所以这需要有政策的支持力度。
四是营造全社会、关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围。乡村振兴不单是农业局的事，各乡镇街道都要从战略全局高度看待三农问题，积极主动把自己摆进去，把工作摆进去，从规划、政策、项目、资金等方面主动为助推乡村振兴搭把手。出版物要重视做好乡村振兴宣传工作，让全社会了解乡村振兴，进而支持乡村振兴，参与乡村振兴。像总书记讲过我是从农村出来的，其实我们大数都是从农村出来的，所以我觉得现在要的去走进农村，走进乡村，我是感觉农村最缺的就是人气。如果说我们有人在周末也好，不管是各方面的益活动也好，工会活动，党建如果都走进农村，是可以很好的把农村热闹起来，繁荣起来，包括讲农村，比如说正好晚上到一个地方，你要经过的有的村的黑灯瞎火你都看不见，都把灯泡关了，有一个村他把灯亮起来我，现在有些弄太阳能，用其他的马上感觉就不一样，到农村他就有了，我们人气要发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织和各民主党派、工商联、无党派人士作用，鼓励引导企业家、专家、学者、医生、教师、技能人才等社会各界人士投身乡村振兴的事业。
同时我们也要做好涉农的舆情的管控。各乡镇街道特别是领导干部都要知网学网、懂网，用掌握舆情传播规律，密切关注涉农疫情动态，健全完善疫情监测预警应急处置等工作机制，防范三农领域民生热点问题被过度解读，共同维护全县安定稳定的发展大局。福建是特殊敏感的地方，一点事情都会被各种媒体给你来渲染报道很容易炒作起。每天我都在注意整个疫情，网办安厅到每天都在做这方面的一些监控，包括各级领导都应该有这样的这样的意思。像我们上次莆田的宅基地案件可能也是被媒体一报一下变成一个重大的社会事件，像这些问题的处理必须是及时说在政法维稳当中有一个三同步，我想不单是在政法工作当中，在我们处理所有应急事件当中，都应该按照三同步的原则来进行处理，才能防止我们工作带来被动。
其实讲以上这么内容出来，我觉得最重要的还是抓好工作的落实。各级各部门要齐心协力来把今年的工作任务完成。同志们，做好今年三农工作意义重大，任务艰巨，让我们紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实按照党中央决策部署和县委县政府要求，齐心协力，真抓实干，奋力开创我县乡村振兴新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，谢谢大家！
习近平总书记强调，“三农”工作在新征程上仍然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央省委农村工作会议精神，提高政治站位，认真谋划落实，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
一是扛牢压实“三农”工作责任。X作为农业大县，我们将坚持把“三农”工作作为关系全局的重大政治任务，切实强党对“三农”工作的全面领导，坚决扛牢扛好“一线总指挥”的政治责任，认真落实五级书记抓乡村振兴的工作要求，把主要精力放在“三农”工作上，履行好第一责任人职责。坚决压紧压实县级领导联乡、部门包村、干部帮户责任体系，全面落实“三农”工作硬任务，统筹推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。坚决把“三农”工作放在优先发展的地位，健全完善组织推动、要保障、政策支持、考核督导等工作机制，形成上下贯通、有效衔接、一抓到底的工作体系，举全县之力抓好“三农”工作。
二是持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持队伍稳定、帮扶稳定，逐步实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、平稳过渡。认真落实动态监测和帮扶机制，建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户，落实好产业扶持、就业支持、兜底保障等措施，严控已脱贫人口返贫关、严守边缘人员致贫关，确保高水平全面小康根基稳、成色足、感受好。着力激发内生动力，引导农村低收入人口增强发展能力，树立发展心，依靠勤劳双手增收致富。
三是全力推动乡村全面振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风明、治理有效、生活富裕的总要求，聚焦“五大振兴”，抢抓乡村振兴重点帮扶县政策机遇，按照先进村扬优势、薄弱村夯基础、中间村学先进的要求，以点串线、以线带面，“一村一案”抓好X个乡村振兴示范村建设，推动乡村振兴工作上台阶、上水平。坚持把产业振兴作为重点，学习借鉴“塘约道路”“烟台模式”，每个乡镇选择X-X个村探索“党支部领办合作社”“村社一体、合股联营”等有效做法，把土地集约起来、农民组织起来、集体经济壮大起来，措并举增群收入。
四是着力快现代农业发展。落实现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划，围绕全市菜草畜高品质现代特色农业示范区建设，坚持特色化、优质化、品牌化方向，推动高原夏菜创品牌、优质牧草育龙头、畜牧产品扩规模，确保高原夏菜、优质饲草种植面积稳定在X万亩、X.X万亩左右，牛羊饲养量分别达到X万头、X万只以上，奶绵羊群体规模达到X万只以上。发挥新希望、元生、居佳、元洲、牧然等龙头企业示范带动作用，培育市级以上龙头企业X家、示范性农民合作社X个、示范性家庭农场X家。健全龙头企业与农户利益联结机制，推动小农户和现代农业有机衔接，让农户分享产业链收益。开展品牌农业提升行动，挖掘农业化内涵，讲好农业品牌故事，新增“三品一标”农产品X个，培育农产品区域用品牌X个，打造“甘味”“金品”农产品品牌X个。
五是切实保障粮食安全供给。坚决扛起粮食安全政治责任，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，强粮食生产功能区建设，通过高标准农田建设、机械化作业、品种改良换代等方式，增粮食产量，确保粮食作物播种面积稳定在X万亩以上，粮食产量稳定在X万吨以上。实施现代种业提升工程，稳定玉米制种面积，不断增强良种生产供应能力。落实最严格的耕地保护制度和承包耕地用途管制，对违法乱占耕地建房、搞经营等行为零容忍进行整治，有效遏制农地非农化、非粮化。
六是扎实开展乡村建设行动。统筹县域城镇和村庄规划建设，按照发展类、管控类、撤并类三种类型，高标准完成村庄规划编制，优化乡村生产生活生态空间。坚持示范引领、整村推进，选好试点、快实施，确保X月份X个示范村开工建设，为乡村建设行动做出示范。推进垃圾、厕所、污水“三大革命”，配套完善水、电、路、网等基础设施，着力补齐基础设施短板。常态化开展农村人居环境整治，动员全民参与、全员上阵，地毯式、拉网式整治“X乱”，健全卫生保洁长效机制，注重群明习惯养成，努力实现村庄干净整洁、乡村环境优美。
七是有效提升乡村治理水平。健全政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的治理体系，创新基层协商民主方式，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。充分发挥党组织引领作用，深入宣传党的理论方针政策，引导群听党话、感党恩、跟党走。推广“先锋引领”“孝善基金”等德治载体，完善村规民约，健全守联合激励和失联合惩戒机制，形成向上向善的社会环境。充分发挥新时代明实践中心作用，强生活习惯养成教育，引导群自觉改陋习、讲明、树新风，以精神明建设滋润人心、德化人心、凝聚人心。
八是全面强基层组织建设。突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，实施基层党组织带头人能力质提升行动，对新一届村“两委”班子成员全覆盖轮训，建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。坚持书记抓、抓书记，持续推进党支部建设标准化和“四抓两整治”，接续打造乡村振兴样板村党支部，深入推进党群服务中心规范化建设，改进基层干部作风，提升服务群水平。
总之，作为“三农”工作的一线指挥部，我们将把“三农”工作的政治责任扛在肩上、抓在手上，借鉴和运用脱贫攻坚工作中形成的好经验、好做法，像抓脱贫攻坚一样抓乡村振兴，不松劲、不松手，持续用力、久久为功，扎扎实实推进“三农”工作任务全面落实，推动乡村全面振兴。
同志们：
这次县委农村工作会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面落实中央、省委农村工作会议精神，总结22年工作，部署222年重点任务，持续巩固拓展脱贫成果，全面实施乡村振兴战略，确保农业稳产保供、农民稳步增收、农村稳定和谐，为高质量建设新时代美丽幸福新xx提供有力支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。下面，就做好全县农村工作，我讲几点意见。
一、客观总结全县农业农村工作，以崭新成绩鼓舞工作干劲
去年以来，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚决落实中央和省市决策部署，紧紧围绕巩固拓展脱贫成果主题主线，大力提升全面小康水平，同步衔接乡村振兴，推动全县“三农”工作取得了新成绩、实现了新发展。
一是脱贫成果全面提升，振兴基础牢固。紧紧围绕衔接过渡期总体部署，举全县之力牢牢守住了“不返贫”底线。脱贫人口人均收入达到xx万元，增幅达到xx%，“3+”保障能力不断提升，省级乡村振兴样板快建设，搬迁群得到大力扶持，防贫机制有效运行。一大批农业产业历史遗留问题，得到有效化解，农村供水“四个一”长效机制、易地搬迁“五心工程”、“五位一体”防贫机制等一批亮点工作，得到国家和省相关领导肯定性批示，高质量完成国家巩固脱贫成果“后评估”考核，相关工作得到考核组高度认可。
二是农业产值大幅增长，供给能力不断增强。大力巩固提升粮食综合生产能力，集中开展“非粮化”“非农化”清理整治行动，全县高标准农田达到xx万亩，农作物播种面积达到xx万亩，粮食产量达到xx万吨，蔬菜总产量达到xx万吨，蔬菜、中药、干鲜果品、畜牧四大产业，产值分别增速xx%xx4%、xx%、xx%，农村居民人均可支配收入预计达到xx万元、增速xx%，增速稳定高于城镇居民收入增速和GP增速。
三是产业结构持续优化，农业质量稳步提升。充分发挥“双有机”优势，优化调整种养殖产业布局，制定完善产业发展规划，快建设现代农业。县级以上农业产业化龙头企业达到xx家，有机认证企业达到xx家，总认证面积达到xx万亩；农产品龙头工企业达到xx家，年产值达到xx亿元，农业标准化率达到xx%。朴诚乳业高端乳品工、万头奶牛牧场、农副产品交易中心、生物质综合利用等一批标准高、链条长的大项目、好项目竣工投产，推动产业规模不断壮大。
四是生态建设实现突破，两山路径快探索。临危受命、迎难而上，高质量、高标准、高效率完成张承坝上地区造林任务，全年完成营造林xx万亩，成功创建省级森林城市。深入研究“碳达峰、碳中和”带来的机遇和挑战，积极探索“两山”转化机制，成功举办“双碳”背景下乡村振兴产业发展论坛，与中化学交通建设集团签订战略协议，初步计划投资亿实施xx万亩国储林项目，快释放生态效益。
五是美丽乡村快建设，农村条件持续改善。坚持政策向农村倾斜、资金向农村集中、力量向农村聚焦，大力开展美丽乡村建设，补齐基础设施短板。改造农村电网xx里，新建5G基站8个，建设农村路xx里，全县4户以上自然村道路全部硬化；圆满完成“电代煤”试点、洁净煤取暖任务；改厕模式得到群认可，新建户厕xx座、厕xx座，农村垃圾、污水治理稳步推进，为快农村发展提供强力支撑。
六是基层党建深入推进，堡垒作用凸显。深入开展“三基”建设年、乡村振兴党旗红、“学、担、谋、抓”等活动，统筹推进组织力提升、基础工作提标、基层治理提效、集体经济提质等行动，村“两委”干部基本实现学历、能力、年龄“两升一降”，全县xx个村集体经济实现“消薄清零”，基层基础短板得到有力夯实，农村治理体系和治理能力明显提升。
特别是，我们面临着疫情防控的巨大压力，面对县乡村换届选举政治任务和工作衔接的现实考验，还有繁重的改革发展稳定任务，在重困难和挑战下，我们迎难而上，奋勇拼搏，才取得这样来之不易的成绩。在此，我代表县委、县政府，向辛勤工作在农村一线的广大群，向全体驻村工作队队员，向广大乡村基层干部，向关心支持全县“三农”工作的相关部门和社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
成绩值得肯定，任务艰巨。虽然我们历史性解决了绝对贫困问题，但是致贫、返贫风险依然存在，农民人均收入水平偏低，农业基础不强，农业效益总体不高，农村基础设施短板明显。我们必须强化底线思维，坚持问题导向，坚持人民至上，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就，扎实推进共同富裕。
二、正确把握全面振兴内在联系，以最新精神引领前进方向
今年是党的二十大胜利召开之年，是落实省市县党代会精神的开局之年。在中央政治局常委会上，习近平总书记就做好今年“三农”工作发表了重要讲话，为我们做好“三农”工作提供了根本遵循,我们一定要提高政治站位，坚决把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把行动落实到党中央和省市委的安排部署上来，切实增强做好“三农”工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
一要正确看待乡村振兴的重要意义。当前，我国城乡发展不平衡、农村发展不充分，仍然是社会突出矛盾。不管经济如何发展、社会如何进步，未来还会有几亿人生活在农村，十几亿人还要靠农业解决吃饭问题。农业农村这个短板能不能补上，关系到社会主义现代化建设的成色，也关系到共同富裕的成效，迫切需要解决。国家快构建新发展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村是最广阔的增量空间。22年以来，应对新冠肺炎疫情和部分地区严重自然灾害冲击，我国粮食和重要农副产品供给充裕，农村社会保持和谐安定，对保持经济社会稳定发展功不可没。当前，外部形势不确定性、不稳定性增，“三农”“压舱石”作用越来越凸显，必须保持战略定力，切实强化底线思维，坚决稳住农业基本盘，为经济社会发展大局提供坚实支撑和回旋余地。
二要准确把握乡村振兴的不同要求。我们要切实提高政治站位，深化思想认识，充分认清巩固脱贫成果，只是“三农”工作的一部分，新阶段“三农”工作重心已经转移到全面推进乡村振兴、快农业现代化上来，要以思想上的认识到位，推动任务聚焦到位、力量摆布到位、机制衔接到位。要注重工作的持久性。要充分认清乡村振兴是持久战，战略规划分为三步，
要求达到225、235、25三个时期的不同阶段目标，时间久、任务重、意义深远、责任艰巨，必须保持持之以恒、一以贯之的工作韧劲。要注重工作的侧重性。脱贫攻坚是针对农村特定群体的政策设计，乡村振兴是惠及所有乡村群的普惠性政策设计；脱贫攻坚重在消除绝对贫困，乡村振兴是通过发展壮大特色产业、促进稳定就业、改善基础设施、提升共服务等普惠性支持。帮扶政策由到村到户，调整为到村带户；支持对象从贫困户扩大到全体农户，从贫困村扩大到所有村。要注重工作的系统性。由单纯的追求“两不愁，3+保障”，延伸到推动乡村产业、人才、化、生态、组织五大振兴上，从“点”上的精准发力，转变为“面”上的统筹发力。要注重工作的转变性。在脱贫攻坚中，注重发挥政府的作用，帮助贫困户摆脱贫困；从乡村振兴的战略要求来看，强调建设好乡村发展的外部环境，强调发挥市场在资源配置中的决定性作用，强调农民的主体作用，将政府主导转变为市场主导。所以，全县各级各部门，特别是县处级领导和农口相关部门，要摆脱思维定式，克服惯性思维，尽快从过去脱贫攻坚的工作理念中跳出来，及时转变工作思路，重新审视自身职责定位，真正打开工作视野，以强烈的责任担当投身到乡村振兴大局中去，为快农业农村现代化作出积极贡献。
三要全面聚焦乡村振兴的工作重点。要抓好领导体制建设。当前，关于“三农”工作有三个领导小组（农村工作、巩固脱贫成果、乡村振兴），要重点发挥农村工作领导小组作用，由农业农村局承担领导小组办室职能，发挥牵头抓总作用，全面推进乡村振兴工作。8个巩固脱贫成果专班和8个乡村振兴专班，要围绕新的任务要求进行优化调整，明确牵头县领导、牵头部门、具体任务，细化责任分工，统筹开展巩固和振兴工作。要抓好发展规划建设。科学合理制定长期目标和阶段任务，既不盲目冒进，也不能顺其自然、无所作为，做好重大举措、重要工程、重点项目的谋划设计，明确时间表、路线图，挂图作战，倒排工期，确保按序时进度完成。要抓好工作职能转变。乡村振兴涉及面广、承担任务的职能部门。各行业部门要主动适应形势变化，以前承担扶贫任务的职能部门，要迅速转变角色，着眼乡村振兴的高要求，统筹巩固成果和快振兴工作；以前未承担扶贫任务，但是现在乡村振兴涉及的部门，要迅速进入角色，将乡村振兴工作列入工作重点，强谋划设计、大力推动落实。要抓好政策体系建设。紧紧围绕乡村振兴各项任务要求，合理统筹使用涉农整合资金、衔接资金、县本级资金、帮扶资金，科学划定在产业项目、基础设施、人居环境等重点工作上的投入比例，调整优化支持方向、扶持对象、投入领域，突出产业核心，推动区域均衡发展，确保有限的资金发挥最大效益。要抓好考核机制建设。准确把握国家省市考核内容和考核重点的变化，优化调整考核项目内容、分值比重，量化、细化考核指标，确保考核与阶段任务相一致，提升工作成效。
三、全面构筑防止返贫坚固防线，以精准帮扶提升脱贫成效
认真践行以人民为中心的发展思想，坚持扶上马、送一程，大对脱贫群帮扶支持力度，防止出现规模性返贫，促进脱贫群稳定增收。
一要继续大帮扶力度，巩固提升脱贫成效。围绕所有脱贫群，持续巩固帮扶成效，采取产业、就业、金融、消等种帮扶举措，拓展带动范围，提升带动能力，确保群收入稳定增长%以上。要大就业帮扶力度，利用种方式开展培训，用活用好各类益岗位，大劳务输出组织力度，落实补贴政策，努力克服疫情影响，促进群务工就业。要持续巩固“三保障一安全”成果，落实行业主管部门责任，提升义务教育保障水平，提高基本医疗保障能力，健全住房安全保障机制，完善饮水安全保障体系，确保问题随时发现、动态清零。
二是强化动态监测，守住防贫底线。不断健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，从制度上预防和解决返贫、致贫问题，常态化巩固拓展脱贫攻坚成果。要突出重点，做到两个防止。一是防止因病返贫致贫。卫健局要对因发生重病、大病的患者建档立卡，及时向防贫中心报送预警息，用足用好各项救助政策。二是防止因突发事件返贫致贫，坚决做到早发现、早干预、早帮扶。要守住底线，做到精准帮扶。聚焦防贫监测户中剩余风险未消除的xx户xx人，逐户精准分析致贫返贫风险和劳动能力情况，一户一策，靶向发力，以产业、就业为重点，对有劳动能力户，强化产业扶持、技能培训、就业输出、金融扶持；对无劳动能力户直接光伏奖补、兜底保障、社会帮扶。通过落实各项政策，增防贫监测户收入，最大限度减少刚性支出，提高抗风险能力，阻断致贫返贫风险。要织密网格，做到双向排查。深入开展自下而上排查，充分发挥农村综合服务网格体系作用，建立常态化排查机制，对符合条件户及时纳入，对风险消除户及时退出，做到动态管理、精准进出；自上而下压实部门主体责任，畅通医保、卫健、教体、住建、民政、交警等部门间数据息共享比对网络，健全完善全方位预警监测机制，及时将预警息推送至乡村振兴局，确保数据精准共享、排查快速有效、处置科学合理、风险动态清零。要宣传到户，做到群知晓。在去年国家、省后评估考核中，发现部分群不知晓防贫政策，甚至个别乡村干部不知道防贫工作流程。要在常态化做好部门筛查预警、基层排查的基础上，进一步强化防贫政策宣传，发挥乡村干部、网格员、驻村工作队、帮扶责任人作用，大宣传力度，引导农户自主申报。
三要强化后续管理，确保持续发展。大重点群体和重点领域管理力度，强化分析研判，防止问题反弹，确保持续稳定健康发展。要重点关注搬迁人群。大力开展易地扶贫搬迁后续扶持行动，持续大产业、就业、兜底等政策扶持，推进完善后续配套设施建设，提升安置区管理服务水平，不断巩固拓展搬迁成果；要做好县城集中安置区群社会融入，重点落实好“代办”制度，明确代办事项、时限要求、具体人员，让息走路、群少跑腿。要全力做好分散安置户后续跟踪服务，压实户籍地管理责任，及时掌握发展情况，确保脱贫不脱监管。要科学管护扶贫资产，对23年以来的xx个扶贫项目，进行资产核实登记，明晰管护主体，依法明确产权关系，确保持续发挥效益。益性资产的产权要归村集体所有，资产管理维护由村集体负责；经营性资产要通过入股合作经营、租赁、委托经营等方式，明晰经营主体，由经营者负责管理维护，资产所有权者要定期核查资产状况，及时进行资产处置，防止资产流失、损毁。要强化扶贫资产的监督管理，明确监管职责，项目产权主体具体负责项目的后续管理，哪个部门实施的项目就由哪个部门负责监管。要做好饮水工程管护。在现有饮水安全全覆盖的基础上，全面做好后续管护，健全完善“+4”运维管护体系，研究制定群可接受的收标准，确保饮水工程持续发挥作用。要强对扶贫车间的管理。对已认定的个扶贫车间，做好跟踪服务，及时解决存在问题；对xx个扶贫工坊，要转变为资产收益项目，变成村级益场所或租赁给市场主体。要稳妥解决存在问题。化解农业产业历史遗留问题专班，要对脱贫攻坚期间存在的问题，进行全面梳理，逐一研究解决，特别是，要有力有序推进xx欠款、农业产业遗留问题化解，确保不出问题；要强对已实施项目的分析研判，大“xx户保”融资监管力度，确保不出现重大问题。
四要深化交流合作，争取支持。充分发挥各方面作用，集各方合力助推xx农村发展。要坚持以水联谊，持续深化与xx的关系，巩固拓展合作范围。要保持与xx的良好关系，借助其参政议政职能，帮助解决制约发展的重点问题。要积极对接“五包一”单位，抓好“千企兴千村”机遇，充分发挥部门企业的不同优势，有针对性的争取帮助解决问题。要统筹用好省市县驻村帮扶资源，充分发挥“一包五”责任人职责，帮助群发展增收项目，实现“队员在一线、单位当后盾、齐心办实事”的生动局面。
四、强力推动乡村发展提质升级，以产业兴旺带动群增收
乡村要振兴，产业必须先振兴。要把发展乡村产业作为中心之中心、要务之要务，逐步调整优化农业产业结构，快推进农业提质增效，着力构建具有xx特色的乡村产业体系。
一要优化产业布局，做大规模农业。在严格落实耕地保护政策的同时，坚持特色化、集约化、集群化、现代化方向，着力调结构、建园区、扩基地，构建“一核、四链、六区、百节点”的发展布局。“一核”，以生态立县、绿色发展为核心，立足农业产业基础，依托良好生态资源，走生态产业化、产业生态化的路子，全面推进一二三产深度融合，着力建设具有xx特色的现代农业产业体系。“四链”，围绕“两牛”、设施果药蔬、有机杂粮、现代林业四大农业主导产业，集中力量、集中要、集中资源，大力开展全链条扶持，着力打造产、、销一体化经营体系。“六区”，以xx为中心，建好现代奶业园区。以xx沿线为重点，打造肉牛养殖繁育区。以xx、xx河流域及坝上传统蔬菜种植区为重点，打造精品设施果蔬区。以xx地区为重点，打造优质燕麦区。以xx为中心，打造有机杂粮区。以xx、xx为重点，打造林业经济区。“百节点”，坚持区域化布局、规模化发展，推进农业园区、基地，连点成片，集群发展。
二要扩大基地建设，做强优势农业。围绕产业整体布局，依托产业扶持政策，重点打造一批高质量产业基地，推动“两牛”、设施果药蔬、有机杂粮、现代林业四大农业主导产业快发展。“两牛”产业，大力推行品种改良和基础母牛补贴政策，全面提升肉牛品种，对圈舍、青储窖、粪污池、饲草进行适度补贴，提高舍饲圈养规模，全面落实防疫要求，政府全额承担强制疫用。力争222年底，改良肉牛xx万头，全县奶牛存栏达到xx万头，奶产量达到xx万吨以上，肉牛存栏量达xx万头。设施果药蔬产业，盘活现有闲置棚室，鼓励农户、经营主体连片建设生产基地，对租赁、新建的棚室进行补贴，大对中药、有机蔬菜、麒麟瓜、硬果番茄、菊苣扶持力度。力争222年底，现有闲置棚室基本盘活，设施农业面积达到xx万亩，麒麟瓜种植面积达xx万亩，中药种植规模达xx万亩。有机杂粮产业，优先发展小米、燕麦等杂粮品种，对有机肥、有机认证进行补贴，通过订单农业模式，重点打造接坝地区谷物种植区，坝上地区燕麦种植区。力争222年底，优质杂粮达到xx万亩。现代林业产业，统筹抓好林草资源培育、保护、开发，通过森林质量提升、碳汇交易、生态旅游、生物质能源利用等方式，探索“两山”转化路径，释放生态效益，推动生态保护和生态开发良性互动、协调发展。另外，各乡镇要结合本地区发展实际，深入调查研究、详细掌握农业资源现状，精准定位自身要发展的特色产业，科学谋划产业布局，精准包装产业项目，努力建设主导产业突出、特色产业鲜明、产业优势互补的现代农业产业体系。
三要提高产品质量，做优绿色农业。坚定实施质量兴农战略，突出标准化生产，完善特色优势农产品标准，强化全过程监管，健全可追溯体系，稳定提升农产品质量。要大力深化检验检测中心改革，强质量检测能力建设，实现资质、考核“双认证”。要扩大“有机双创”战果，增有机农业企业认证数量，扩大有机种植面积，大力发展有机农业园区，全年有机认证面积要达到xx万亩，有机认证企业达到38家。要严格落实国家惠农补贴政策，严厉打击销售假冒伪劣农资产品行为，切实保障农业产业健康发展。要依托“xx山水”、电商平台，借助有机蔬菜入选冬奥会餐饮原料备选供应产品机遇，扩大xx牛奶、蔬菜、小米区域品牌影响力，打响xx有机品牌。要努力培育一批中国驰名商标和地标产品，快推动xx集团、xx高科上市，打造享誉全国的xx农业特色品牌。
四要培树经营主体，做活特色农业。要做大做强龙头企业，重点扶持“四大主导产业”龙头企业，严格落实包保制度，整合资源，集中精力，帮助企业提升产品的科技含量和附值，引领产业发展壮大。要把壮大农业现代化园区，作为推动农业产业化的重要抓手，推动建设一批标准高、辐射带动能力强的现代农业精品园区，通过“龙头企业+村+订单+农户”的方式，引导农户到园区发展农业产业。要深化农业园区管理运行模式改革，参照开发区模式，按照“政府搭台、元投入、市场运作”的思路，快建立园区一体管理、项目一体招商、土地一体流转、资源一体整合、智力一体引进、产业一体发展的“六位一体”模式，推进现代农业高质量发展。要快构建现代农业经营体系，着力清理“空壳社”，重点发展家庭农场、合作社，健全“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，引导农户嵌入产业链，形成企业和农户产业链上优势互补、分工合作格局。
五要谋划产业项目，做精现代农业。要以抓工业的理念抓农业，坚持“项目为王”，把资金集中投向大项目、好项目上去，避“撒芝麻盐”。要大力实施农业产业项目突破年行动，谋划建设一批成规模、上档次的农业项目，推动农产品工企业向园区集中，着力打造农产品工集群。要大力开展农业招商，瞄准主导产业、聚焦关键环节，精准引进一批产业链头部企业和上下游配套企业，延伸产业链条。要积极发展休闲农业、健康养老、电子商务等新业态、新模式、新产品，补齐仓储物流、冷链保鲜、电子商务等流通环节短板，提升农业产业现代化水平。要大力发展农村清洁能源产业，积极推动农村户用光伏建设，科学发展乡村旅游，谋划一批旅农康产业项目，快推动民宿发展，丰富乡村经济业态。要深化与高校院所合作，强新技术、新品种引进，为特色优势产业提供技术支持。
五、有力有序开展乡村建设行动，以生态宜居展现良好形象
要把乡村建设作为扩内需、稳投资、促振兴的重大举措，着力补齐短板，快城镇化建设进程。各乡镇要做好项目的包装申报工作，主管部门要做好统筹，分期、分区域推进实施。
一要全面做好乡村发展规划，快推进城乡融合发展。要坚持统筹城乡的原则，抢抓国土空间规划编制修改最后机会，对全县产业发展、生态建设、基础设施、共服务、乡村振兴，进行一体布局，做到“一张蓝图绘到底，一张蓝图干到底”。要根据坝上、接坝、坝下不同地貌单元，突出地域特色，科学编制好城镇规划、村庄规划和基本草地划定，乡镇书记、镇长要亲自上手，国土规划部门无乡镇书记、镇长签字不得通过规划成果。要充分尊重农民意愿，坚持数量服从质量、进度服从实效，不盲目拆旧村、建新村，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设，避无效投入，求好不求快，把握好乡村建设的时度效。要坚持试点先行，以xx省级乡村振兴示范区建设为龙头，分步、分批、分类打造乡村振兴示范区、示范村，以点带面、穿点成线推进乡村全面振兴。
二要逐步推进基础设施建设，改善农村生产生活条件。坚持以水、电、路、暖提档升级为重点，提高农村基础设施建设水平。要全面推进“四好”农村路建设，坚持从实际出发，因地制宜、以人为本，与优化城乡布局、农村发展和群便捷出行相适应，完成好总投资xx亿元、6.3里的农村路修缮，快推进投资xx亿元的xx线、xx线、xx线等路段的改扩建工程，保证建设质量，真正把“四好”农村路，建成农民的致富路、民心路。要快农村供水工程建设改造，快推进农村供水规模化发展，推动喇嘛山水库、凤山城区供水工程、兴洲河中小河流治理等项目前期工作，强水源保护和水质监测，着力提升农村供水水质。要巩固提升农村电网建设成效，统筹规划全县农村电网建设，快电力基础设施建设和线路新，投入资金xx万元，推进农村电网升级改造和万胜永千伏变电站电力输出建设，提升农村生产生活用电保障水平，扎实推进数字乡村建设。要深化农村冬季清洁安全取暖，着眼绿色发展要求，统筹考虑清洁取暖、外墙保温、电取暖等举措，着力探索低成本、低排放、高效率、一劳永逸的取暖模式。要快推进城乡交一体化建设，按照经营主体司化、客运线路网络化、共政策均等化原则，分时分地推进城乡交一体化，让群出行安全便捷。
三要大力推进人居环境整治，着力改善提升乡村面貌。要扎实推进农村厕所革命。充分尊重农户意愿，以奖补方式激发农户参与改造积极性，完成全年xx座改厕任务；因地制宜推行符合乡村实际的改厕标准，重点做好户厕、厕长效管护；做好列入“十四五”计划的xx座问题厕所改造。要因地制宜做好污水治理。深入推进清源污水处理厂改造提标，强化已建成xx个污水处理厂的运营维护，继续推进潮河流域傍河村庄污水处理建设，实现潮河流域傍河村庄污水治理全覆盖。要健全农村垃圾处理一体化运行维护机制。生活垃圾要以现有垃圾处理设施为依托，通过市场化方式，引入专业化保洁企业，明确政府、市场、乡村三方责任，选聘专业保洁人员，补齐必要的垃圾收集处理设施，建立有制度、有标准、有队伍、有经、有监督的乡村人居环境管护长效机制。居民畜禽粪污要以粪污资源化利用为主要路径，采取市场化方式，对全县所有粪污进行一体化处理，转化为有机肥料销售。建筑垃圾要以乡镇为单位，合理规划区域，就近集中填埋。要大力开展村容村貌提升行动。围绕民宿村、乡村振兴示范片区村、两河流域沿线村、乡镇政府所在地村、旅游区周边村等重点区域，统筹布局、分期实施硬化、绿化、亮化、美化工程，改善提升农村人居环境。要探索农村废旧房屋拆除办法，保留宅基地使用权，拆除残垣断壁、破旧房屋，提升村容村貌。要深入开展地下水超采综合治理。结合高标准农田和节水灌溉项目，彻底取缔xx，有序推进自备井排查、关停，依法查处违法取水、用水行为，深入开展全民节水行动，持续提升地下水水位。
四要强共服务体系建设，推动城乡优质均衡发展。强普惠性、兜底性、基础性民生建设，聚焦群关心关注的重点难点问题，逐个攻坚破解，推进城乡基本共服务均等化。要持续改善提升农村办学条件，补齐学前教育短板，大力实施“两类学校”改善提升工程，强教师队伍建设，提高农村教育质量。要提升基层卫生健康服务能力，快医共体建设，逐步改善乡镇卫生院诊疗水平，让群不出乡就能享受到高质量的医疗服务。要完善城乡居民基本医疗保险制度，健全重大疾病医疗保险和救助制度，稳步提高农村低保标准和平均补差标准，强临时救助力度，提升社会救助保障水平。要健全县乡村衔接的三级养老服务网络，管好用好3所养老服务中心，推动乡村幸福院建设，探索发展农村养老新路径。
五要坚定不移强生态建设，着力探索两山转化机制。要大生态环境修复力度。坚持山水林田湖草沙系统治理，深入实施重大生态工程，大力推进矿山综合整治，持续治理地质灾害点，巩固好退耕还林、还草成果。要严格落实“河长制”，以打造“最美两河源头”为目标，编制完善潮滦河生态保护规划，系统实施治理项目，保持出境水质。要依法做好封山禁牧。坚持疏堵结合，同步大舍饲圈养和封育禁牧力度，解决畜牧业发展与造林绿化的矛盾。要抓好生态管护社会化服务，健全体制机制，明确各方职责，严格考核管理，不履职尽责坚决解除合同。要做好森林草原防火工作，大源头防范力度，发挥网格体系作用，深入开展联合执法行动，提升应急处置能力，坚决守住群生命财产安全底线。要不断提升森林质量。全面落实“林长制”，大力实施森林质量精准提升工程，建立完善从建到管、从保护到开发各项机制，强森林管护，培育健康森林，全面提升区域防风固沙、固碳释氧、涵养水源等综合生态功能。要增强经营生态意识，深入实施“林业+”战略，扩大经济林规模，壮大林业经营主体，推进林业产业化经营。
六、坚定不移深化乡村综合治理，以明风尚筑牢和谐根基
治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。要健全完善基层治理体系，创新乡村治理方式，提高乡村治理水平，着力构建共建、共治、共享的乡村治理新格局。
一要坚持党建引领，夯实战斗堡垒。要健全基层组织，把强农村党组织建设摆在突出位置，统筹推进企业、农村、机关单位等领域党建工作，深入开展乡村振兴党旗红活动，落实经保障和基层干部待遇，持续排查整治软弱涣散村党组织，提升基层党组织组织力。要做实基础工作，继续推进xx建设年活动，大力补齐基层基础工作中存在的问题短板，着力夯实快发展的坚实根基。要提升基本能力，按照“缺什么补什么”的原则，完善教育培训制度，大对创新理论、实用知识、实践经验的培训力度，提高解决问题的能力和水平。要大力发展村集体经济，立足资源禀赋和产业基础，依托产业发展扶持政策，谋划实施一批壮大村集体收入项目，有针对性的对薄弱村进行倾斜，盘活农村资源、资产、资金，最大限度激发农村经济活力，到年底所有村集体经济收入达到xx万元以上。
二要弘扬新风正气，提升明程度。结合党史学习教育常态化、长效化，扎实开展各类宣传教育活动，推动党的创新理论深入基层、入心入脑。要强村级自治体系建设，完善“一约四会”组织（村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁堵会），深入开展核心价值引领、移风易俗推进、明乡风培育等行动，充分发挥“道德银行+爱心超市”作用，大力整治高价彩礼、大操大办、封建迷等突出问题，着力提升乡风明建设水平。要快新时代明实践中心建设，按照“八有”标准（有组织机构、有主阵地场地、有浓厚氛围、有管理制度、有配套设施、有活动队伍、有活动项目、有活动台账），全面盘活整合各种资源，打造各具特色的新时代明实践中心、所、站。深化化科技卫生“三下乡”、化进万家、化志愿服务演出等活动，大力开展xx好人、最美家庭、美丽庭院等评选行动，以身边典型引领明新风。
三要强规范引导，化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群诉求表达通道，完善社会矛盾纠纷元化解机制，打好防范化解矛盾风险主动仗。要大力规范访秩序，严格落实《关于进一步规范访秩序、提升访办理质量的意见》，规范访机构设置、接访流程、工作原则，提升访办理质量。要有效运用减存量、控增量、防变量、降总量“四量”工作法，坚持事要解决和领导包联，发挥访积案化解专班作用，开展访积案集中攻坚，确保把矛盾吸附在当地、化解在基层。要快推进全县用体系建设，充分发挥访惩戒黑名单、白名单作用，让失之人寸步难行。
四要强法制建设，维护安全稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，依法整治制非法吸储、非法集资、电诈骗等违法犯罪行为，深入推进宗教领域系统治理，有效化解宗教领域风险隐患。要完善农村治安防控网，强领域隐患排查治理，切实筑牢维护稳定第一道防线。要深入开展民主法治示范村、平安乡村、平安家庭创建活动，高质量推进“八五”普法工作，创新方式方法，丰富载体平台，促进乡村社会和谐有序。要强基层干部法治教育，引导基层群参与、配合、支持基层治理，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，形成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
七、强党对三农工作全面领导，以担当作为快乡村振兴
办好农村的事情，关键在党。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须切实发挥党的领导核心作用，以有力举措汇聚强大合力，全面推进乡村振兴。
一要强组织领导，推动责任落实。农村工作领导小组要发挥牵头抓总、统筹协调作用；县乡村三级书记要主动上手、亲力亲为，真正把农村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。县处级领导，既要认真研究分管领域农村工作，也要进村入户，指导好包联乡镇各项工作。乡镇党委书记要扛起联络员、战斗员和指挥员职责，各部门要切实履职尽责，既要分兵把守，也要密切配合，齐心协力推动落实。要一级抓一级，一级帮助一级解决问题，形成上下联动、齐抓共管的强大合力。
二要抓好农村改革，激发发展活力。要建立健全实施乡村振兴战略的财政投入保障制度，以大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与任务目标相适应。要稳妥推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市，探索利用农村闲置建设用地，发展农村新产业、新业态。要创新现代农业经营体系，以解决谁来种地为导向，盘活用好各类资产资源，支持新型经营主体发展，发展种形式适度规模经营。要围绕培育壮大县域特色产业，完善金融服务政策，探索农村“三权”抵押贷款业务，充分发挥政银企户保等金融政策作用，大贴息力度，帮助新型农业经营主体解决“船”和“桥”的问题。要聚焦优势产业，完善特色农产品保险、农产品价格险等普惠性金融产品，为农业产业发展保驾护航。
三要强队伍建设，形成强力支撑。要建立有效激励机制,把有志于农业农村发展的各类人才“引回来”,让大家在乡村振兴中大展身手。要面向农民就业、创业需求，面向农业产业发展需要，发展职业技术教育与技能培训，推进产教融合发展。要深化科技推广体系改革，鼓励支持农业、科技、教育、医疗卫生等各类专业技术人才投身农村发展。要树立良好导向,把长期在农村一线工作锻炼的优秀人才，选拔充实到乡村干部队伍，形成人才向基层一线流动的用人导向。
四要强化督导考核，提升落实成效。坚持把乡村振兴，纳入各级绩效考核重要内容，坚持“督考问用”四位一体，全程跟踪问效。要强日常督导、指导，通过一线检查、明察暗访，及时了解工作进展情况，发现问题，及时指出，督办整改，以责任落实倒逼工作落实。要实行“月调度”“月对账”“擂台赛”等制度，定期晒进度、比成效、压责任，营造比学赶超良好氛围。要严格落实《关于巩固拓展脱贫攻坚成果期间干部问责办法》，继续实行“一请辞、二问责、四职”制度，建立县乡村同奖惩、共进退的工作机制，对工作成效突出的给予表彰激励，对履职不力的进行约谈，激发干事创业热情。
同志们，发展现代农业、建设社会主义新农村，是党中央赋予我们的光荣任务，也是惠及广大农民群的民心工程。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省市重大决策部署，凝心聚力、攻坚克难、担当实干，快农村农村现代化建设，努力开创全县“三农”工作新局面！
县新型农村社区建设情况调研报告范
新型农村社区建设是统筹城乡发展，转变农民生产生活方式，促进农村经济社会发展的必然选择，是解决“三农”问题，全面建成小康社会的根本举措。为推进全县新型农村社区的有序发展，近日，县人大常委会组成调研组，先后到长山、韩店、黛溪、西董、好生等镇（街道）进行了调研，了解了各镇（街道）新型社区的建设情况，实地查看了新型社区的进展情况，并与县直单位、部分群进行了座谈。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，县委、县政府高度重视新型农村社区建设，把这项工作作为统筹城乡发展、构建和谐x的重要内容，按照“镇驻地村向城镇集中、壮大中心村、合并偏远小村、保留特色村”的原则，探索了一条以新型农村社区建设促进新型城镇化，以新型城镇化带动新型农村社区建设的新路子。截止目前，全县共开工新农村社区x个，涉及x个村，建筑面积x万平方米，完成投入x亿元。28年，我县被确定为首批全国农村社区建设实验县。按照建设模式，我县新型农村社区建设大致可分为以下六种类型：
一是城中村改造型：按照先建设安置房、后拆迁安置的原则，统一规划，将土地征为国有后开出让，再综合开发。如北关、黄东、黄西等x个村开始实施，建成寓楼x栋。
二是村企发展联合型：社区建设依托企业注资，同时为企业提供服务，实现村企双赢。如：韩店镇西王社区以西王集团为依托，联合开河、小言等村建设社区。企业先期注入资金用于社区启动，村民入住社区后，收回资金归还企业，置换出的土地由企业优先使用，既解决农村社区建设的资金问题，也缓解企业用地紧张问题。
三是行政村整合型：对规划不再保留的弱小村、偏远村，实施规划控制，引导群向中心村集中，由强村带弱村、由大村带小村，村与村合作搞社区建设。如：长山镇光明社区由小牛、大由等x个村联合建设；好生街道规划建设了十大社区，每个社区辐射x—x个村，十大社区全部建成后，可节约建设用地x亩。
四是经济强村带动型：由群出资、村集体出面组织，自发进行以寓楼为主的新农村建设，如西董北禾社区、焦桥后三社区。
五是中心辐射型：由企业投资在小城镇开发建设社区，以优惠价格卖给群，吸引群向镇驻地集中，如明集镇四季花园社区。
六是整村迁建型：对地理位置偏僻、交通不便的部分村庄，实施整体搬迁。如好生街道x村建设了x平方米的寓楼，x户居民全部迁入山下新居。
二、主要做法
（一）政策引导，措并举。各镇（街道）认真贯彻落实省、市、县出台的各项优惠扶持政策，并结合当地实际，研究制定了一系列政策措施，采取政府投入、社会参与、市场运作等元化投融资方式，引导企业、民间资本及社会力量共同参与新型农村社区建设。如长山镇规定，群入住社区并及时拆除旧房、上交宅基地，在享受成本价购房的基础上，采取以奖代补的方式，三年分别给每户每处宅基地x万、x万、x万元的补贴。同时对建成的社区服务中心，经验收合格后，由镇财政给予x万元的资金扶持。好生街道规定，每建设一幢x户以上的社区居民楼，财政补助x万元；对达到标准的社区综合服务中心，财政给予x万元的资金扶持。这些政策的出台，充分调动了农村干部推进社区建设和农民群积极搬迁入住社区的积极性。
（二）科学规划，完善配套。在新型农村社区建设中，注重强基础设施建设。一方面，不断推进社会保障、社会救助、医疗卫生等共服务资源向社区延伸，全县共建成以一站式服务中心、生活超市、农资超市等为主要内容的农村社区服务网点x个，生活垃圾中转箱x个，基本满足了社区居民的日常生活需求。另一方面，大力强化娱乐设施建设，每个新型农村社区均建有“三室一点一网一广场”社区化活动设施（即图书阅览室、综合体活动室、化培训室、化息资源共享基层服务点、基层党建远程教育网和体活动广场）。同时，全县新型农村社区全部实现路通、水通、电通、息通。
（三）典型带动，强力推进。县政府及职能部门充分利用电视、网络、报纸等宣传载体，不断大对新型农村社区建设先进典型的宣传力度，用群身边的实际案例教育、引导群，进一步提高了群对新型农村社区的思想认识和建设新型社区的心。同时，制定出台了《x县人民政府关于进一步规范城镇社区建设工作暂行规定》，明确提出了新型农村社区建设的条件和步骤，进一步规范了建设程序。
三、存在的问题
（一）部分群认识有待提高。受传统居住观念影响，农村群形成了相对封闭的生活习惯，且入住社区后生产设备存放的不方便，致使部分群对于建设新型农村社区的积极性不高。同时，因社区生产生活成本相对较高，之数万元的楼房搬迁资金，部分低收入群难以承受，也制约了社区建设的顺利推进。
（二）规章制度落实有待强。《关于进一步规范城镇社区建设工作暂行规定》等规章制度提出了明确要求，新型社区要坚持先拆后建的原则，手续完备后方可开工建设。但在实际工作中，受“先拆”群安置压力大等因制约，社区建设为“先上车、后买票”，先建后拆，在手续不完备情况下开工建设，导致后期因“拆迁难”等因，出现低水平重复建设、“一村变两村”等不良现象。
（三）社区建设资金缺口较大。资金短缺仍是新型社区建设的制约瓶颈。目前，新型社区建设的资金筹措渠道相对单一，大部分靠建设方垫资，同时，城乡建设用地增减挂钩周期较长，资金到位慢，财政扶持资金有限，难以弥补新型农村社区建设的资金缺口。
（四）社区建设土地协调难度大。在国家严格的土地政策面前，建设用地难就成为新型农村社区建设中难题。国家虽然给有"增减挂钩"土地周转指标，但一方面由于"增减挂钩"项目审批时间长、指标少，远不能满足我县新型农村社区建设用地需求。另一方面，不少村民个人利益至上，还存在一些小农意识和传统观念，拆旧还耕工作难度大，进度慢，使"增减挂钩"政策难以适时充分发挥作用。
四、几点建议意见
（一）强组织领导，健全工作推进机制。要强对新型农村社区建设的领导，健全完善联席会议、一事一议制度和社区建设进度通报等制度，尽量减各种规，简化办事程序。要明确各级各部门的具体责任，形成“政府统筹推进、部门协调配合、镇（街道）和村积极运作、农民参与联动”的工作推进机制。同时，要强新型农村社区党组织建设，成立社区党组织，由责任区党总支书记或从合村并居的村（居）党支部中选拔优秀人员担任社区党组织负责人，强对社区的管理和服务。
（二）强化资金统筹，形成元投入格局。要发挥财政资金引领作用，形成“政府引导、群参与、市场运作”的元化投资体系，充分引导企业、民间资本参与到新型农村社区建设中来。要做好增减挂钩和土地出让等融资方式，在符合相关政策的前提下，尽量缩短城乡建设用地增减挂钩资金兑现时限。同时，各镇（街道）要认真研究省、市、县制定的资金、贷等优惠扶持政策，积极做好对接工作，最大限度的用活、用好各项扶持政策。
（三）完善政策扶持，积极破解土地难题。要探索完善新型农村社区建设土地政策，在国家政策允许的范围内，健全土地调整置换及金融互助等方面的各项配套政策，用足、用活城乡建设用地增减挂钩政策，将新型农村社区建设用地全部纳入农村土地整治规划和土地整治项目规划，从土地流转、土地入股、土地综合整治、用地指标周转及提高土地集约节约利用水平等方面入手，破解用地瓶颈和拆迁难题。
（四）制定发展规划，做好设施配套服务。在全县城乡一体化规划基础上，各镇（街道）要立足实际，因地制宜，做好农村新型社区建设详细规划及养老、医疗、计生、交通、环卫、金融、贷、社会救助、生态环境保护等各项专业规划。要坚持以人为本，对农村社区的基础设施、共服务、休闲娱乐、绿化美化等通盘考虑，坚持同步规划、同步推进，努力建设设施完善、功能齐全、服务配套的新型农村社区。同时，要牢固树立“质量第一”的精品意识，严格落实建设管理程序，强工程质量监管，确保把新型农村社区建成“民心工程”。
（五）强监管力度，促进社区规范建设。要严格落实《关于进一步规范城镇社区建设工作暂行规定》对新型农村社区建设的要求，大对社区建设房屋拆迁、用地指标等各个环节的监管力度，切实避“先上车、后买票”、“一村变两村”的不良现象，促进社区建设规范化、制度化。要按照“因地制宜、量力而行、有序推进”的原则，引导条件成熟的村庄先行启动，严禁强推硬上、“一窝蜂”。同时，要根据“宜楼则楼、宜房则房”的原则，打造符合自身实际的社区建设模式，避“千区一面”。
（六）推动产业发展，转变生产生活方式。要充分利用居住方式变化对生产方式形成的倒逼机制，出台优惠发展政策，推进农村土地有序流转，鼓励、引导农户将承包地以入股、转包等形式向合作社和种养大户流转，大力发展高效种植业、生态林业、现代畜牧业和休闲观光农业，促进农业结构调整和规模化经营。同时，要强化技能培训，吸引劳动力就近到产业聚集区工业企业就业，扶持群从事二、三产业，帮助社区居民增收入。
在全县农业农村工作会议上的讲话
这次会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省、市农业农村工作会议精神，总结我县脱贫攻坚取得的成绩，安排部署今年农业农村工作，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，快农业农村现代化，为全面建设新时代美丽新县奠定坚实基础。
刚才，#副县长，分别就巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，以及今年农业农村进行了安排部署，讲得非常具体，大家要逐条逐项研究，认真抓好落实；我和县长一同与部分单位部门代表签了责任书，大家要认真研究，确保各项任务落到实处；几位部门和乡镇的主要负责同志立足实际，作了很好的发言，有思路、有目标、有办法，大家要相互学习借鉴，共同促进提高，全力推动我县“三农”工作高质量发展。下面，我再强调几点意见。
一、提升四个意识，增强落实自觉
在“十四五”开局重要节点，习近平总书记在中央农村工作会上的指示既是“表扬”又是“任务书”，全县上下要深入学习贯彻，切实增强做好农业农村工作的责任感、使命感和紧迫感，以强烈的政治担当，推动中央和省、市决策部署在我县落地。
一要增强维护核心的政治意识。中央农村工作会议，站在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史交汇点，对快农业农村现代化，推动高质量发展进行了安排部署。习近平总书记的重要指示，立意高远、思想深邃，高瞻远瞩、总揽全局，深刻总结了党的十八大以来农业农村发展的成就与经验，精辟阐述了新发展阶段“三农”工作肩负的使命和任务，是我们做好新发展阶段“三农”工作的行动纲领和根本遵循。省、市农村工作会议围绕落实中央会议精神，对推动农业农村现代化进行全面部署，全县上下一定要提高政治站位，坚决把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，以强有力的工作举措推动落实。
二要增强服务发展的大局意识。认真践行新发展理念，牢固树立系统观念和辩证思维，准确把握“三农”工作的发展趋势，自觉把农业农村工作放到全县大局中考量，正确处理局部与全局、个体与整体、当前与长远的关系，在围绕中心、服务大局、维护大局中瞄准坐标、找准定位、把准方向。在谋篇布局时，要有“一盘棋”思想，坚持科学规划、合理布局，做到胸有成竹；在落实过程中，要有“一条龙”意识，坚持一任接着一任干、一张蓝图干到底，做到韧劲十足，以自觉服务的实际行动为全县发展大局做贡献。
三要增强只争朝夕的机遇意识。当前我县农业农村高质量发展面临诸难得的重大机遇：国家快构建新发展格局，城乡经济循环是国内大循环的重要一环，农村蕴藏着巨大的消和投资需求，国家肯定会有相应政策支持。中央一件连续8年聚焦“三农”，围绕推进乡村振兴、快农业农村现代化建设，提出26条目标任务和工作要求，蕴藏一系列红利（比如，设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定；支持各省自主选择部分脱贫县作为乡村振兴重点扶持县；支持国家农业绿色发展先行区建设；中央预算内投资进一步向农业农村倾斜；支持地方政府发行一般债券和专项债券，等等），我们必须逐条逐项吃透用好，争取最大支持。省委为基层基础大幅提升注入了强劲动力。实践证明，机遇稍纵即逝，见事早、抓得快就能抢得先机、赢得主动，反应慢、抓不牢就会延误良机、陷入被动。我们必须抢抓机遇、乘势而上，以扎扎实实的工作措施，把面临的机遇切实转化为发展的成效。
四要增强不进则退的危机意识。国家设立5年过渡期，各项支持政策将平稳回归，我们必须寻找新的资金来源化解。各县区争先恐后、竞相发展的态势将迅猛，大城市的虹吸效应很有可能带来项目、人才、资源的流失。虽然我县脱贫攻坚取得了全面胜利，消除了现行标准下的绝对贫困，但目前最艰巨最繁重的任务依然在农村，农业的发展问题、农村的建设问题、农民的收入问题必须持续高度重视，特别是稍有不慎就可能有返贫风险，要持续补齐短板弱项，为快农业农村现代化，打牢坚强基础，提供有力支撑。
二、抓好八项重点，推动平稳过渡
乡村振兴就是精准扶贫的“升级版”和“扩展版”。虽然全县实现了脱贫摘帽，但是成效还不够稳定，质量还不够
高，要持续巩固提升脱贫质量，抓好过渡期各项工作，为快推动乡村振兴夯实基础。
