关于222决战脱贫攻坚心得体会_脱贫攻坚工作个人感悟
关于222决战脱贫攻坚心得体会_脱贫攻坚工作个人感悟(精选6篇)
关于222决战脱贫攻坚心得体会_脱贫攻坚工作个人感悟篇今天是正式来到中州村的第三天,我们今天的任务是走访贫困户。
早上八点半,队员们排好队伍两人一组,用桶或篮子提着六个大西瓜,赶往中洲村村委会。
到达村委会后,郭会计带我们去了第一户低保户郭叔叔家。我们看见郭叔叔的第一眼,十分瘦弱的他坐在门边的板凳上愣愣地望着我们。在郭会计的介绍下,我们才知道郭叔叔幼年十时期患上了关节萎缩,由于当时医疗水平不够发达导致病情蔓延造成如今不能行走,没有自理能力的情况。平时只能依靠隔壁奶奶为他做好饭菜送过来,因为哥哥在外打工、妹妹已经成家,郭叔叔独自一人守着一栋房子。第二位低保户是罗奶奶,她的儿女都外出打工了,罗奶奶和她丈夫带着孙子外孙住。她和中州村的大部分村民一样,靠种菜买菜为生。在和罗奶奶的交谈中我们了解到,中州村的土质为沙质土,种不了水稻,只能靠种应季蔬菜维持生计。而中州村土地面积有限,每家每户只分到很少一块地,为了维持生计,村民们必须充分利用有限的土地,小小的菜地种满了各种蔬菜。第三户我们来到了梁爷爷家中,梁爷爷有个儿子在外打工,他和怀孕的儿媳妇以及孙女住在一起。在谈话中我了解到,梁爷爷在三四年前患上了股骨头坏死,不得不放弃收入可观的工作回家治病,但是病情没有得到改善。后来迫于经济原因不得不放弃治疗,回家休养。为了维持生计,梁爷爷一边忍受病痛的折磨一边开始像许村民一样种菜卖菜。每天半夜十二点,梁爷爷和村里的村民们一样,骑三轮车运新鲜的菜去县城批发。梁爷爷的收入来源除了卖菜之外,只有每月23元的低保。
走访完这三家贫困户,我的心情异常沉重,久久不能平复。有些人因为先天或后天的某些原因而身体有缺陷,导致生活情况
因为我们在中州村待的时间已经过半了,必须开始着手准备最后一天的联谊晚会,所以我们中午一点准时开始排练。一开始经过商讨,大家决定跳最近大热综艺《创造》的主题舞。一个小时我们只排练出了三秒钟的动作,因为时间紧迫,大家决定换舞蹈。困意来袭、排练疲劳等导致队员们无精打采、昏昏欲睡。但是在老师的提点下,队员们打起精神开始集思广益,寻找新的练习舞蹈。最后大家一致决定跳搞笑且动作简单的一个舞蹈。伴随着大家的欢声笑语,排练有条不紊地进行着。
通过今天的活动,我深刻地明白了,生活并不容易,我们要学会知足。同时,我们要满怀热情,关心那些需要帮助的人,为他们奉献自己的绵薄爱心。
关于222决战脱贫攻坚心得体会_脱贫攻坚工作个人感悟篇2尊敬的各位领导,同志们:
我是xx镇工商局副调研员,很荣幸作为典型代表,就我局在x县x镇x村扶贫工作开展情况向各位领导和同志做一个简要汇报发言。我局是从今年开始确定挂点x镇x村的,之前挂点在x镇x村。虽然属同一个镇,但离圩镇有将近xx里的路程,山高路远、交通不便,扶贫难度较x村而言,“上了一个大台阶”。虽然困难很,但我们坚决贯彻“立下愚志,打好攻坚战,让老区人民共享全面建成小康社会成果”的重要指示精神,以“不为困难找理由,只为脱贫想办法”的态度,精神百倍的投入到精准扶贫工作中去。我们的主要做法有:
一、摸村情访民情知民意,详细了解x村实际情况
我局精准扶贫工作队组建后,我带领工作队同志,深入,在当地镇、村两级干部的帮助下,迅速摸清了x村的基本情况,与x村xx个村小组组长进行了集体见面。重点寻访了目前还处于贫困状态的68户人家,对他们的生产生活状况有了一个初步的、直观的了解。经过一番努力,我们了解到:x村是x镇人口数最,同时也是贫困户最的村落,村情民情相对较复杂,老百姓虽然脱贫意愿强烈,但受到现实条件的种种制约,脱贫难度较大。“没有比人高的山,没有比人长的路”,脱贫难度虽然很大,但相有上级的支持、人民的努力,工作队所有队员都坚一定能够帮助贫困群尽快脱贫。
二、结对子做计划争资金,打好扶贫开发首仗
“凡事预则立不预则废”,说的就是计划规划的重要性。在充分了解x村情的基础上,我们工作队从三个方面强化扶贫工作,力争扶贫开发的首仗成为胜仗。
一是结对子,落实帮扶责任。在我局党组中心组会议上,我将工作队前一阶段的工作向局党组做了专题汇报。同时,局党组认真学习了市委有关精准扶贫工作的件精神。我局党组书记、局长刘雪峰同志非常重视精准扶贫工作,在会上强调要调动一切有利条件,扎实做好精准扶贫各项工作。对工作队提出的按照市委、市政府“532”结对帮扶的要求,确定了5名青
年干部参与精准扶贫工作的要求给予全部满足。我局共结对帮扶32户贫困户,确保了每户贫困户都有名干部落实帮扶责任。
二是做计划,规划发展前景。在与镇村两级干部共同商量的基础上,我局制定了《2xx年至2xx年xx市工商局驻x县x镇x村精准扶贫工作规划》,对我局每年度扶贫开发的工作重点和目标予以了明确,将扶贫工作纳入了制度化轨道,确保了扶贫工作的稳定性和连续性。
三是争资金,支持党支部建设。强调:农村要发展,农民要致富,关键靠支部。为改善村委办条件,我局下拔专用资金x万余元,用于改善村委的办条件。同时还向村委赠送了x台电脑、x台功能打印机和张会议桌。
三、发挥职能优势,促进产业经济发展
进一步发挥工商部门熟悉产业发展的职能优势,帮助x村优化产业结构,发展种产业。
一是进一步调整产业结构,提高致富能力。利用黄龙病毁灭果园和其他土地,有计划引导村民种植了有市场前景的油茶、鹰嘴桃、大豆等经济作物,待条件成熟后再适当扩大种植规模,通过调整产业结构,增村民的抗风险能力,使贫困户的年均收入能够稳步增长。
二是引进现代养殖业,快产业转型。我局工作队带领村干部到兴国考察肉兔养殖,并引进兴国益民肉兔养殖司,为贫困户提供一系列生产要,采取“农户+企业”的方式,解决贫困户养殖后顾之忧,开辟新的收入来源。
三是提升朝阳产业,引导村民“触电碰网”。大力推动了“互联网+传统果业经济”商业模式与服务创新,积极拓展农村电子商务,为村民增收入;引导贫困户联合成立了果业合作社、养蜂合作社、养蛇专业合作社等,帮助相关有需求的合作社注册商标,协助其商标的培育,争创地方特色商标,以带来新的收入增长点。
虽然我局的精准扶贫工作取得了一定的成绩,但与上级的要求和村民的期望相比,还有一定的差距。下一步,我局扶贫工作队将继续深入了解x村村情民情,制定好详细的帮扶措施,实施的亮化工程、通组路基础设施、化广场建设等项目,争取让早日摘帽脱贫。
我的汇报完了,谢谢大家!
关于222决战脱贫攻坚心得体会_脱贫攻坚工作个人感悟篇3精准扶贫精准脱贫是扶贫开发理论和实践的重大创新,发展和延伸了党的共同富裕理论,开创了新时期扶贫工作的新思路新境界。作为一种全新的治贫方式,在实践推进中,迫切需要我们转换思维理念,创新方式方法,运用科学思维和手段谋划推动工作,坚决打赢这场输不起的脱贫攻坚战。
一是精准思维。精准扶贫是粗放扶贫的对称,把握精准内涵,树立精准理念,快精准脱贫,需要“坚持五个导向、力促五个转变”:坚持重心下沉的帮扶导向,由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,认真落实“五个一批”和“六个精准”要求,一户一户帮,一人一人扶,先脱户、再脱村,有序解决区域性整体贫困问题;坚持数据支撑的决策导向,由“经验管理”向“精准管理”转变,拓展运用大数据平台的息采集、筛选甄别、决策分析和动态监测功能,精准识别贫困人口,精准掌握致贫原因,精准制定脱贫计划,精准落实帮扶措施,精准监测脱贫进展,不断提高精准管理水平;坚持需求引领的投入导向,由“撒胡椒面”向“量身定制”转变,紧扣贫困乡村和贫困群的实际需求,对照脱贫退出指标体系,按照“缺什么补什么”原则,具针对性地补齐贫困地区基础设施薄弱、共服务滞后、产业发育不足等短板弱项,实现政策效应、资金效应、帮扶效应最大化;坚持强化内生的动力导向,由“物的要”向“人的要”转变,充分发挥群主体作用,突出强乡村教育和农民培训,从思想观念、技能质和就业创业机会等方面入手,整体提升贫困群脱贫致富能力,全面激发创业热情,从根本上解决贫困问题;坚持时序倒逼的绩效导向,由“实施过程”向“目标成果”转变,在精准识别、精准管理、精准推进的基础上,进一步明确贫困户、贫困村、贫困县的脱贫时序,以目标成果倒逼任务落实,倒排工期,细化节点,精准发力,积极稳妥完成脱贫目标任务,确保与全国同步进入全面小康社会。
二是整体思维。精准扶贫是一项系统工程,涉及政治、经济、社会、化和生态建设等方方面面,解决区域性整体贫困问题,需要全局着眼、整体谋划、系统推进。根据目前脱贫攻坚运行情况,应注意把握好三个问题:首先,工作摆布要突出全局性,防止“两张皮”现象。切实强化一工程意识,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持围绕脱贫抓发展、快发展促脱贫,推动精准扶贫与各项建设深度融合、良性互动,形成“大扶贫”格局。其次,方案落实要强化整体性,防止“打折执行”现象。“+7”精准扶贫方案涵盖产业培育、基础改善、共服务、基层党建和帮扶力量整合等各个领域,贯穿“精准性”要求,体现“组合拳”特色,只有不折不扣执行到位,才能凸显扶贫政策的综合效应。要把方案确定的各项任务作为一个有机整体,注意强项目资金的衔接配套、帮扶力量的有效整合、职能部门的协同作战,全面抓好落地见效,从整体上改善贫困乡村的落后面貌。再次,帮扶措施要体现系统性,防止“顾此失彼”现象。针对贫困村户制定的帮扶措施,既要精准有效,也要彼此耦合,统筹考量贫困群致贫的重因,找准症结,综合施治,从帮产业促增收、帮基础促改善、帮服务促提升、帮培训促技能等方面入手,不断快贫困群脱贫致富步伐。
三是协调思维。协调发展理念是做好经济社会发展各项工作的根本遵循,也是推进精准脱贫必须牢牢把握的基本原则之一。要坚持区域协调补差距,以城乡一体化为发展方向,以新型城镇化为重要载体,切实大以工哺农、以城带乡力度,运用工业理念发展农业,运用城市资源建设农村,运用现代明培育农民,在推进“四化同步”中不断缩小城乡差距。要突出领域协调补短板,着眼“两不愁三保障”和“两个确保”的底线目标,协调推进贫困乡村的富民产业培育、基础设施建设、共服务改善等各领域建设,统筹抓好产业扶贫、教育扶贫、卫生扶贫、金融扶贫、电商扶贫等工作,特别要针对当前贫困群普遍存在的“两低四难”问题,盯住短板,集中攻破,尽快补齐弱项,让广大群共享精准扶贫成果。要强内外协调补不足,对内重资源整合,以专项方案和脱贫规划为引领,项目资金必须整合,帮扶资源必须汇拢,部门履责必须协同;对外重力量凝聚,快区域开放开发,扩大东西对口帮扶,拓宽社会扶贫领域,鼓励引导域内外各种资源、各种力量参与到精准扶贫主战场上来,有效解决脱贫攻坚投入不足、力量薄弱的问题。
四是元思维。千方百计增贫困群收入,是精准脱贫的关键所在。经济进入新常态,尤其是当前宏观经济下行压力大,农民增收制约因较,有效解决增收难题,需要树立元思维,措并举,策发力,渠道增收。要持续扩大经营性收入,把产业培育作为促进增收最稳固最有效的途径,以“五个百万”增收工程为抓手,发挥资源优势,对接市场需求,形成区域脱贫有特色优势产业支撑、村户脱贫有元富民产业支撑的“一线点”产业扶贫格局。要稳定提高工资性收入,快劳务市场体系建设,整合使用培训资金,采取政府购买服务等种方式,开展定人订单定向培训,确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能,不断扩大技能型、智能型和长期型劳动力转移就业比例。要充分挖掘财产性收入潜力,深入推进农村综合改革,积极培育和引进新型经营主体,探索建立农村产权、资源资本化和农民财产权有效实现形式,扩大贫困户种形式参与度,盘活农村土地、房屋、林权等“沉睡”资源,激活财产增值空间。要稳定增转移性收入,全面落实强农惠农富农政策,确保粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴和退耕还林等补贴及时足额地兑现到农民手中。
五是持续思维。消除贫困是一场接力赛,帮助现有贫困人口摆脱贫困,是精准扶贫的第一步,让农村社会彻底告别贫困,迈入全面小康,需要切实保障脱贫攻坚的可持续性。要建立稳定脱贫的长效机制,贫穷既是财富函数,是能力函数,消除贫困最根本的出路在于提高贫困人口质,激发脱贫内生动力;最关键的问题在于夯实增收基础,找到贫困人口收入持续稳定增长的可靠渠道。要把持续增收入和持续增强质作为精准脱贫的两个关键点来抓,以高收入摆脱贫困,以高质抵御返贫,实现高质量、可持续的脱贫。要建立可持续扶贫的资源保障机制,以供给侧结构性改革思路推进精准扶贫,扩大扶贫供给总量,优化扶贫投入结构,提高扶贫攻坚效率,积极稳妥地推进脱贫工作,尤其要重视强已脱贫乡村扶贫资源的后续跟进,做到扶持政策不变、驻村工作队不撤、帮扶力度不减,切实巩固脱贫成果。要建立防止返贫的监测机制,依托大数据平台和“853”精准管理等手段,精准分析致贫原因,精准监测返贫人口,有针对性制定落实帮扶举措,切实把贫困发生率和返贫率控制在最低程度。要把已脱贫退出的贫困户、贫困村、贫困县纳入监测范围,定期开展回头抽验,动态监测脱贫成效,切实提高精准脱贫的稳定性和可持续性。
六是联动思维。帮助贫困人口摆脱贫困是全社会的责任,打赢脱贫攻坚战需要整合资源、凝聚力量,统筹用好行业部门、驻村帮扶、社会扶贫和农民主体等各种力量,形成各方联动、合力攻坚的推进态势。切实强化党委政府的主体责任,督促各级干部尤其是党政一把手真正把责任扛在肩上、工作抓在手。强职能部门协作配合,在实施扶贫项目、落实脱贫任务中紧密衔接、协调推进。强驻村工作队员教育管理,把驻村干部的帮扶优势与贫困群的脱贫需求有效对接起来,切实发挥好精准扶贫的管道作用。积极发动各类企事业单位、慈善机构和社会爱心人士踊跃参与、真情帮扶,不断壮大扶贫力量。充分发挥广大群的主体作用,引导克服“等靠要”思想,自力生,艰苦创业,用自己的勤劳和智慧创造幸福美好生活。
关于222决战脱贫攻坚心得体会_脱贫攻坚工作个人感悟篇4小康不小康,关键看老乡。没有农村的小康,没有贫困地区的小康,就没有全省的小康。要始终按照产业化提升农业、工业化致富农民、城镇化带动农村的思路,始终把“三农”工作作为全省工作的重中之重,把扶贫开发工作作为“三农”工作的重中之重,坚持分类指导,实施精准扶贫,切实打好扶贫攻坚这场硬仗,使发展成果好地惠及人民群。
一、发挥好示范作用,集中力量抓好集中连片地区扶贫开发工作
在中央的关心支持下,在各有关方面的全力帮助下,经过全省上下特别是干部群三年的不懈拼搏,“试点”取得了阶段性成果,闯出了喀斯特地区扶贫开发综合治理的新路子。要大力弘扬“精神”,认真总结推广“试点”的好做法,坚定心、综合施策、共同努力,推动我省农村特别是贫困地区经济社会快发展。
一是落实扶贫政策。近年来,省委、省政府出台了一系列强农惠农富农和扶贫开发政策,近期还将召开全省农村工作会议和扶贫工作会议,研究出台的支持政策。各级党委、政府以及村“两委”,要把党和政府的扶贫开发政策、支持农业农村发展的政策、支持农民增收的政策原原本本传递给乡亲们,把政策一丝不苟、毫不走样地落实到基层,让乡亲们了解党和政府的政策,真正享受到政策的好处。要全面深化农村改革,稳定农村土地承包关系并保持长久不变,赋予农民财产权利,努力促进城乡一体化发展。
二是找准发展路子。推进扶贫开发、推动经济社会发展,首先要有一个好思路、好路子。对我省来说,致富农民首先要减少农民。农业农村发展不能再走“穷”路子了,要坚持“脱贫不等不靠,致富敢闯敢冒”,快推进新型工业化和城镇化,努力走出一条山区特色农业发展的新路子。这条路子,方向是农业现代化,核心是增农民收入,主线是调整农业产业结构,路径是“龙头企业+专业合作社+基地+农户”,目标是让农民腰包鼓起来、菜篮子满起来。在农业结构调整方面,关键是要大力发展山地特色农业,我们的优势在山地特色农业上,出路也在这里,除此之外,别无他途。
三是优先发展教育。我们过去“穷”,“穷”在交通上,路不通;“穷”在教育上,人的质低。把贫困地区孩子培养出来是根本的扶贫之策。希望在教育,在下一代年轻人身上。只有把教育搞上去了,孩子们都接受了好的教育,才能不输在起跑线上,才能割断贫困的世代传递,才能拔掉穷根。要坚持教育优先发展,大力实施教育“四项突破工程”和“9+3”计划,力争用三五年时间,使教育特别是农村义务教育迈上一个新台阶。要注重改善农村学校师生宿舍、食堂等设施,建设一支质较高、能够适应现代农村发展的教师队伍,强化尊师重教的意识,为教育创造良好环境。
四是建好三支队伍。农村要发展,农民要致富,选好带头人是关键。这些年的发展变化,很重要的一点就是有一批优秀的乡镇党委书记、村支部书记、农村致富带头人。要坚持好中选好、优中选优,把最适合的同志选到乡镇党委书记、乡镇长、村支部书记、村主任岗位上,把乡镇领导班子和村“两委”配好配强,真正建成带领群脱贫致富奔小康、维护农村稳定的坚强堡垒。充分调动农村能人的积极性,为他们创业搭建平台、给予支持,发挥带动群脱贫奔小康的作用。全省各级党委都要关心基层干部,对长期在贫困地区工作、实绩突出的干部要优先提拔使用,对优秀的乡镇党委书记、村支部书记、农村致富带头人要定期表彰,有的村干部还可以选拔进务员队伍,让他们政治上有荣誉、工作上有动力。
五是坚持艰苦奋斗。人世间的一切幸福都是要靠辛勤的劳动来创造的。改变贫困地区的面貌,既离不开上级党委、政府和社会各界的关心支持,需要贫困地区干部群自力生、艰苦奋斗。千百万的农村老百姓都想着发家致富、千方百计发家致富,农村就有了活力和动力。上级党委、政府会大投入力度,贫困地区的干部群也要树立脱贫致富、快发展的坚定心,点燃干事创业的激情,凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先,解放思想动脑子、调整结构找路子、勤劳奋斗富日子,靠我们自己撕掉贫穷落后的标签,用自己勤劳的双手在改革实践中创造幸福的生活。
二、抓住中央实施精准扶贫重大机遇,切实增强扶贫开发工作的针对性和实效性
当前,我国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段,农村居民的生存和温饱问题得到基本解决,
扶贫开发形势和任务发生了重大变化。精准扶贫的理念,就是中央立足新形势、适应新任务提出的新要求。对我省来讲,实施精准扶贫,有着为重要的现实意义。我省剩下的贫困人口,大居住在深山区、石山区、边远山区、高寒山区、革命老区、地方病发区和少数民族聚居区,贫困问题与石漠化问题、民族地区发展问题相互交织,都是难啃的“硬骨头”,扶贫难度越来越大。这就需要我们强分类指导,实施精准扶贫,确保扶贫资源真正用在农户身上、真正用在贫困的地方。要按照县为单位、动态管理、规模控制、分级负责、精准识别的原则,制定实施办法和动态监测管理办法,对贫困地区和扶贫对象实行动态监测管理。要坚持分类指导、分类施策,对于丧失劳动能力的人,要通过低保和社会救助保障其基本生活;可以实行产业扶贫的地方,要逐村逐户制定帮扶措施;对于生活在深山区、石山区、高寒区的群,要通过扶贫生态移民实现异地脱贫。要实行专项扶贫目标、任务、资金、权责“四到县”制度,保证扶贫投入真正用于贫困人口,切实提高扶贫资金的使用效率。
我们提出“六个到村到户”,这是精准扶贫的抓手。大家的调研情况表明,这个抓手符合中央精神、符合我省实际、符合群愿望。下一步,要在这次调研的基础上,进一步完善政策措施、进一步大投入力度、进一步拓展工作内容,通过精准扶贫促进快脱贫、稳定脱贫。
第一,“结对帮扶到村到户”,主要是强化扶贫责任。要建立完善省负总责、市州统筹、县抓落实、工作到村、扶持到户的扶贫开发管理体制。充分发挥集团帮扶的组织、示范和带动作用,深化拓展集团帮扶范围,实现定点扶贫全覆盖,推进专项扶贫、行业扶贫与社会扶贫有机结合,形成扶贫攻坚合力。与同步小康驻村工作结合起来,组建同步小康工作队,发挥好三万驻村干部的积极作用。鼓励各类企业、社会组织和个人以种形式与农户建立利益联结机制,完善对口帮扶和定点帮扶长效机制。
第二,“产业扶持到村到户”,主要是增强贫困地区自我发展能力。要把扶贫开发同产业园区发展结合起来,同城镇建设结合起来,大力发展贫困地区优势、特色产业和旅游业,着力打造集“产、、销”为一体的特色产业扶贫体系。大力培育龙头企业、农村合作组织和种养殖大户,探索“特色基地/规模园区/专业村群+扶贫龙头企业+专业合作社+贫困户”的“产业链式扶贫”新机制。坚持规划到村、工作到户、因户施策、责任到人,扩大农户参与、选择扶贫项目的自主权,因地制宜、突出重点,统筹规划、分类指导,快形成一批特色优势产业村、种养户,把扶贫资金真正落实到每村每户的产业项目上。
第三,“教育培训到村到户”,主要是提高贫困群的基本质。要大力实施新型农民培养工程,强农民适用技术技能培训,着力培养贫困地区农村特色产业示范带头人、科技种植养殖能手、农民经纪人。抓好农村劳动力就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,切实做到“培训一人、转移一人、就业一人、脱贫一户”。要做好控辍保学工作,快农村寄宿制学校建设,实施好营养餐计划,千方百计提高农村义务教育水平。
第四,“农村危房改造到村到户”,主要是改善贫困群居住条件。农村危房改造是一项重大的民心工程、民生工程,深得群拥护。要抓住中央大支持力度的机遇,采取集中和分散相结合,视家庭收入情况、人员构成,合理确定建房面积,逐村逐户建立档案,让困难农户真正受益。要引导农民向小城镇、中心村寨异地改造,与村庄整治、农田整治结合起来,统一规划农村居住区,为农民提供宅基地,逐步形成统一的集中居住区。
第五,“扶贫生态移民到村到户”,主要是解决异地扶贫的问题。实施扶贫生态移民工程,就是要从根本上解决居住在生态环境脆弱、生态区位重要、自然条件恶劣地区的农村人口发展问题。要坚持农民自愿、先易后难、突出重点、鼓励探索的原则,积极稳妥,稳扎稳打,让每一户搬迁群都“搬得出、留得住、能就业、有保障”。
第六,“基础设施到村到户”,主要是改善贫困地区生产生活条件。要以“四在农家·美丽乡村”为抓手,大力实施基础设施建设六项行动计划,推动基础设施向县以下延伸,快形成畅通美化、安全便捷的“小康路”,安全有效、保障有力的“小康水”,安全适用、经济美观的“小康房”,安全可靠、智能绿色的“小康电”,宽带融合、普遍服务的“小康讯”,功能齐全、设施完善的“小康寨”。
三、注重健全制度机制,确保扶贫资金的管理使用安全高效
扶贫资金是贫困群的“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”。这些年来,国家通过扶贫专项和转移支付,向我省贫困地区注入了大量资金,对快贫困地区发展、改善扶贫对象基本生产生活条件,起到了巨大的推动作用。在扶贫资金的使用中,全省各地认真贯彻落实相关政策,抓住财政支农资金整合试点的改革契机,按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、各负其责、各记其功”的原则,探索了一些符合中央精神、体现地方实际的好经验好做法,极大地提高了扶贫开发的科学性、针对性和实效性。同时,我们也要看到,在扶贫资金使用中,还存在一些问题。这些问题,有的是发展中的问题,有的是管理上的问题,需要引起我们高度重视。在以后的工作中,要强扶贫资金的使用管理,保证扶贫资金的绝对安全高效使用,使其发挥好、大的效益。
第一,在扶贫资金投向上要做到符合政策。财政扶贫资金主要投向连片特困地区、重点县和贫困村,集中用于培育特色优势产业、提高扶贫对象发展能力和改善扶贫对象基本生产生活条件。要在确保落实国家“7%资金用于产业扶贫”要求的同时,将增量资金主要投向“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划。各地都要严格执行中央和我省有关规定,财政扶贫资金不能用于行政事业单位基本支出,不能用于各种奖金、津贴和福利补助,不能用于弥补企业亏损,不能用于修建楼堂馆所及职工住房建设,不能用于弥补预算支出缺口和偿还债务,不能用于大中型基本建设项目,不能用于购买交通工具及通讯设备,不能用于城市基础设施建设和城市扶贫,不能用于为企业担保贷款,确保财政扶贫资金真正用于贫困地区和贫困群。
第二,在扶贫资金使用上要做到科学高效。一些地方扶贫资金使用效率低,关键是两个问题,一是计划分配、无偿使用资金的模式,导致了“不要白不要”的思想和重争取、轻效果的现象;二是扶贫工作资源分散、管理分治,存在碎片化现象,形不成扶贫工作的整体合力。围绕解决这两个问题,各地都在进行积极探索,有很好的做法。刚才大家的发言中,也谈到了不少好的思路。要充分利用竞争手段,按照“资金有偿使用、项目滚动发展”的原则,适应市场经济规律,强化市场经济理念,大胆探索新模式、新方法,努力实现扶贫开发效益的最大化。要整合扶贫资金和各类涉农资金,开展“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点,以区域发展带动扶贫开发。
第三,在扶贫资金分配上要做到简政放权。要坚持积极、审慎、稳步推进的原则,按照财权与事权对等的原则,实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度,简化资金拨付流程,实行报省备案制,把扶贫项目审批权逐步下放到县。改进扶贫资金项目申报办法,大力推广“一事一议”,探索群直接申报项目的模式,激发农民的积极性、主动性,确保扶贫项目符合群意愿和脱贫致富的需求。从今年开始,中央和省扶贫资金的5%直接分配到县,“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六大行动计划、贷贴息、培训等资金直接分配到县,由县级政府围绕年度减贫任务,根据“两个5%”(5%主要用于改善县域内一类贫困村贫困群基本生产生活条件,5%由各县自行发展扶贫产业)的要求安排项目。
第四,在扶贫资金监管上要做到绝对安全。强化地方监管责任,县级政府负责组织实施好扶贫项目,省、市两级政府要将工作重心转到强化资金和项目运行的监管上来,管好用好资金。各级财政和相关部门要强对财政专项扶贫资金和项目的监督检查,配合审计、纪检、监察部门做好资金和项目的审计、检查等工作。强外部监管,建立常态化、元化的监督检查机制,让受扶持的扶贫对象成为维护自己权益、监督资金使用和项目建设的重要力量。对各地使用管理财政扶贫资金中出现的各类违法违规行为,要按照国家法律和相关规定严厉问责。
党员干部特别是领导干部要自觉讲诚、懂规矩、守纪律。全省各级干部都要心存敬畏、手握戒尺,不仅对扶贫资金使用不越界、不越轨,还要切实强对党章和党内政策法规的学习,严格用党规党纪约束自己,严格按照规章制度办事,依靠学习和实践开创各项工作的新局面。
我们的事业是一点一滴干出来的,我们的道路是一步一个脚印走出来的。扶贫开发工作是一项长期艰巨的事业。我们要立足扶贫工作的新形势,抢抓扶贫开发工作的新机遇,快贫困地区发展,快减少贫困人口,努力实现与全国同步全面建成小康社会的宏伟目标。
关于222决战脱贫攻坚心得体会_脱贫攻坚工作个人感悟篇5近期,中、省、市相继召开脱贫攻坚工作会议,对“十三五”期间脱贫攻坚工作进行了全面安排部署,从各级要求来看,当前和今后一段时期,脱贫攻坚工作将是贫困地区的第一位任务,也是一项必须全面完成的政治任务。全区上下务必要领会精神、统一思想、深刻认识,切实认清形势、高度重视、迅速行动,按照区委、区政府的统一安排部署,齐心齐力打赢全区脱贫攻坚战。下午,盈安书记还要做重要讲话,下面,我就脱贫攻坚工作先讲以下十点意见。
一、扎扎实实摸清底子
首先,我要强调的是关于脱贫攻坚摸底工作的纪律。这次调查摸底必须坚持平正开、从严从实从准,摸底数据要户、村、镇、区层层签字存档,绝不允许漏掉一个贫困群、绝不允许有一点水分、绝不允许弄虚作假,对违反要求的,一经发现,一律从严从重处理。其次,我要强调的是重点做好三大类贫困人口的情况识别。第一类是省上确定的“五类人口”。即贫困残疾人、老年人、大病患者和贫困家庭的高中生、大学生(中职生),要逐镇、逐村、逐户进行调查,全面掌握全区五类特殊贫困人口的数量和分布,分户建档立卡、逐镇逐村建立台账,区扶贫局要建立全区息平台,并制定精准兜底扶持政策。第二类是精准脱贫对象。
要按照“搞清楚贫困户的家庭住址、搞清楚贫困户的人口状况、搞清楚贫困户的致贫原因、搞清楚贫困户的脱贫项目、搞清楚贫困户的帮扶资金、搞清楚贫困户的脱贫时限、搞清楚贫困户的包扶责任人、搞清楚贫困户的脱贫资金渠道”“八个搞清楚”的要求,逐镇、逐村、逐户进行精准识别。第三类是城镇贫困人口。居住在城镇的居民中也有一部分人的生活条件是相当艰苦的,我们不能忘记了城镇的这些贫困人口。城镇贫困人口摸底工作,要逐街办、逐社区仔细摸排,准确掌握基本情况。要把城镇贫困人口脱贫工作全部纳入全区的整体脱贫规划之中,同步整体推进。最后,我要强调的是关于摸底工作的具体要求。摸底工作,由区扶贫局牵头,各镇办扎实搞好建档立卡回头看工作。结合贫困户摸底和贫困人口识别,区扶贫局要建立全区的脱贫统计监测中心,形成全区的脱贫大数据库;各镇办要建立脱贫统计监测站,并制定好脱贫工作台账,各贫困村要确定若干脱贫息员,每村都要有脱贫计划表;各贫困户都要有脱贫明白卡,按照“八个搞清楚”的要求,统一制作、统一上墙。结合摸底工作开展,要扎实做好建档立卡,着力在精细化管理上下功夫,具体要做好“四化”。一是网格化。就是要充分运用精准识别成果,建立区镇村三级互联互通、息共享、动态管理的脱贫大数据平台,逐户录入基本息、逐户分析致贫原因、逐户制定帮扶措施、逐户落实包扶责任,不断提高脱贫攻坚工作的针对性。二是清单化。就是要对脱贫工作的任务逐项分解列表,明确包抓领导、包扶部门、包扶责任和时限要求,实行销管理,形成有据可查的责任清单。这个会上我们已经印发了包抓件,请各位区级领导、包扶部门和责任人,按照任务要求,抓好落实。三是图表化。就是要精心制作脱贫攻坚作战图和工作手册,逐镇逐村绘制贫困对象分布图、计划措施细则图、产业发展规划图、任务进度进展图“四张图”,实行挂图作战,倒逼脱贫攻坚各项措施落到实处。这四张图请扶贫局会同各镇办抓好落实。四是精准化。就是要严格对照扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”的要求,对每一项工作,都要明确具体目标、工作重点、措施办法,形成环环相扣、衔接紧密的工作机制。
二、精心编制攻坚规划
一要编好规划。要扎实编制好脱贫攻坚专项规划,严格按照中央《决定》、省委《实施意见》的总体部署和市委、市政府要求,结合“十三五”规划编制,认真研究中省市各级政策,精心编制好脱贫攻坚规划。特别要强调的是,这次脱贫攻坚规划,重点要放在产业谋划上,落实在一个一个的具体项目之中。要以贫困村为重点,大力实施一批水利、电力、道路、通讯等基础设施建设,进一步改善当地群的生产生活条件。要因地制宜大力发展产业,快“现代工业园区、特色农业园区、精品旅游景区、新型城乡社区”四区建设,把园区作为脱贫攻坚的产业支撑和主要平台,切实解决贫困群就地就业问题。要充分发挥好城镇建设对脱贫攻坚的辐射带动和引领作用,以推进农民市民化为抓手,着力吸纳贫困人口进镇就业、融入城镇,不断快新型城镇化建设步伐。要大力实施一批民生工程、社会事业项目,为贫困人口提供优质的社会保障和共服务,真正实现共服务均等化,让贫困人口与其他群一样享受到经济社会发展带来的成果与实惠。二要做好项目。要紧盯中省市扶持重点,精心策划包装一批基础设施、富民产业、民生保障、金融支持、社会事业等项目,以一个一个的具体项目,为脱贫攻坚工作提供有力支撑。要重点策划实施一批大项目、产业项目,通过大项目带动,推动大脱贫、大发展。要着力策划实施一批适宜贫困户发展的小项目、小产业,把具体项目细化到镇到村、明确到户到人。同时,通过以流域或产业带为单元,整合打捆的办法,把一个一个的小项目,做成带动贫困群增收致富的优势产业集群。三要搞好衔接。各相关部门要组建专门工作班子,强对接和争跑力度,特别是各位副区长、各部门“一把手”要带头跑项目、争资金,每月至少专门抽出2天时间赴省对接衔接,争取有的项目列入中省市计划盘子,为全区脱贫攻坚工作开展争取、大的支持。
三、大力发展脱贫产业
产业是带动脱贫致富的硬支撑、硬抓手,各镇办、各包扶部门务必抓实抓好富民产业发展,特别是要根据全区产业发展规划,按照“因地制宜、突出特色、一镇一业、一村一品、一户一项目”的原则,因地制宜大力发展果、畜、菜、药、劳务、电商六大产业。
果,要大力发展核桃、板栗、水杂果等产业。第一位是核桃产业,区上将设立核桃产业发展专项基金,每年拿出不少于万元,用于核桃的科管、种植面积的扩大和核桃系列产品的研发,真正把核桃产业做成农业果业产业的产业。当前发展核桃产业要重点做好三篇章,一是强力推进核桃科管,打造核桃之都示范区;二是强力推进核桃系列产品研发,建设核桃产业集群;三是强力推进核桃产品营销,把打造成全市、全省乃至全国的核桃集散地。区林业局要尽快出台全区支持核桃产业发展意见和扶持政策,突出贫困区域,实行全域发展。要进一步强化核桃科管,快新建和提升一批良种核桃示范园,十三五期间,全区核桃产业要达到6.5万亩。其次是板栗和水杂果,主要以丹江沿岸河谷坡塬地带为重点,在三岔河、杨峪河、麻街、沙河子等镇发展优质大樱桃、葡萄、猕猴桃等产业,新增面积不少于2.5万亩。各镇办要因地制宜、因村制宜,避同质化,要注重把果业发展与林下经济相结合,进一步提高产出效益,平均每个贫困户发展经济林不少于2亩。
畜,主要是猪、鸡、牛、羊,要重点在培育发展养殖大场、大户上做章,主要在板桥、三岔河、杨斜、牧护关等镇建设一批黑猪、散养鸡、肉羊肉牛养殖基地,“十三五”期间,要发展各类养殖基地不少于6个。同时,注意把养殖大场、大户与各个贫困户挂钩,采取“基地+贫困户”的模式,平均每户饲养家畜2头、家禽3只以上。
菜,主要要打绿色、有机牌,打造山地农产特色品牌。要大力发展香菇、木耳、平菇、金针菇等食用菌,积极推广食用菌新技术,按照工厂化集约生产,农户分散经营的模式,全区建设食用菌基地不少于3个,新发展食用菌不少于3万袋。围绕紫豆角、红白萝卜、白菜等特色传统蔬菜品种,新增种植面积3万亩;突出抓好地膜洋芋产业,新增种植面积5万亩。围绕服务中心城市发展,大设施农业建设力度,发展特色农业园区不少于3个,新增设施蔬菜面积.2万亩。
药,要把中药产业发展与退耕还林相结合,与发展林下经济相结合,重点发展油用牡丹、丹参、桔梗、黄芪、万寿菊、猪苓等中药,其中油用牡丹新增2万亩,丹参新增.5万亩,桔梗新增万亩,黄芪新增.2万亩,万寿菊新增.2万亩,猪苓新增.万亩,全区中药新增5万亩,累计达到7万亩,每户平均种植中药.5亩以上。
在产业发展过程中,要大力推进农业规模化经营,积极扶持新型农业经营主体,注意与森弗、君威等龙头企业建立订单式合作关系,通过“司+基地+贫困户”、合作社和专业大户带动贫困户等种形式,实现贫困户脱贫致富。要快推动土地规模化经营和有序流转,试点建立我区农村产权交易服务中心和镇办服务站,使贫困户在土地流转中,既能得到土地流转补偿收益,又能通过在司或基地务工,增工资性收入。“十三五”期间,全区新发展农产品工龙头企业不少于5个,新发展农民专业合作社个,认定家庭农场和专业大场、大户各个。
劳务,一个是要抓好技能培训。区人社、教体、扶贫、农业、林业等部门和各镇办要统筹使用好各种培训资源,实施贫困户教育培训工程,每年培训2万人次以上,要通过具针对性的订单培训、定向培训,让每个贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。二一个是要抓好劳务输出组织工作。各镇办、村(社区)和人社等部门,要借助网络、报纸、电视等媒体,广泛收集各类劳务输出息,开办专门用工息咨询及服务窗口,及时将用工息传递到贫困户手中。要把中心城市的各个服务行业和工业园区变成劳务输出的重要基地和平台,让贫困户进城、进园务工,就近就业;同时,进一步强与外地誉好的用工企业建立长期合作机制,有组织的推进劳动力转移,不断增贫困群劳务收入。
电商,要结合“68电商平台”和“农村淘宝”项目的推进实施,快贫困村淘宝网点建设,力争实现贫困村全覆盖,进一步打通“洋货下乡”、“土货进城”双向流通渠道,让群能够享受互联网带来的便利的同时,把农户变成淘宝网店,让村民们成为淘宝卖家,坐在家里就能挣钱。
在抓好六大产业发展的同时,要注意创新创造,看看还有哪些适宜贫困户发展的产业、带动群增收作用强的产业、经济效益高的产业,比如强调的“光伏+种植”、“光伏+养殖”、“光伏+农业产品深工”等,请大家要在实际过程中探索研究、积极推进。
四、突出抓好易地搬迁
按照移民办最新统计数据来看,2xx-2xx年,全区已实施移民搬迁户4426人,占总任务的5.86%,其中扶贫搬迁户完成562户22296人,占任务5.47%,扶贫搬迁尚有49.53%的任务未搬迁到位。下一步,各个镇办要对扶贫搬迁户对象进行再核实,区扶贫局要精准确定易地搬迁对象,移民办要会同各镇办精准确定搬迁地点,把未搬迁的扶贫搬迁对象一户不落的纳入2xx、2xx年度的移民搬迁计划之中,确保按期完成搬迁任务。需要重点注意的是,在搬迁过程中,要以集中安置为重点,坚持把8%以上的集中安置率作为硬指标,按照与城镇、园区、中心村“三靠近”的原则实施集中安置、统规统建。要按城市社区标准,同步规划建设好集中安置小区的配套服务设施和产业项目等,真正让贫困群搬得出、稳得住、能致富。
五、创新生态补偿路径
一要扎实实施好新一轮退耕还林工程,按照上级政策要求,对25度以上的坡耕地要全面退耕,25度以上的基本农田也要纳入退耕还林范围。二要结合精品旅游景区和美丽乡村建设,快江山景区、蟒岭绿道、商於古道、大溪谷等精品景区和江山、北宽坪、王山底等美丽乡村建设,结合现代农业园区建设,大力发展生态旅游、乡村休闲游和农业观光游等旅游产业,通过政府支持,积极引导群开办农家乐、农家旅馆、农家店等,把农产品变成旅游产品,让群自主创业、增收致富。三要结合中省市进一步大生态补偿和转移支付力度,提高补偿标准、扩大覆盖面的实际,把脱贫攻坚与生态保护、水系规划建设、丹江治理、小流域综合治理、城乡清洁工程、农村环境连片整治等有机衔接、相互促进。要充分利用生态效益补偿资金和天然林管护专项资金,把有能力的贫困人口就地转成生态保护人员,从而增贫困群的工资性收入。四要快推进生态环保领域的体制机制创新,在贫困村推行生态综合补偿试点改革,让贫困群从“绿色银行”中获得收益。
六、大力推进教育脱贫
要阻断贫困代际传递,根本上要靠教育提高贫困人口质,推动义务教育均衡发展,普及高中阶段教育。所以,必须构建从学前教育到小学、中学、大学,直至就业的“一条龙”帮困包扶机制,彻底解决贫困户的后顾之忧。要认真贯彻落实教育扶贫各项方针政策,全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。对贫困家庭学生从学前一年到高中阶段十三年教育,全程除学杂并发放生活,逐步分类推进中等职业教育除学杂。要整合对贫困大学生资助资金,设立贫困大学生资助专项基金3万元,专门用于贫困大家生救助扶持工作。快建设专门学校,集中全区贫困学生,实行政府全额包干的办法,让这些贫困家庭不为孩子上学花一分钱。重点要快思源实验学校建设,2xx年9月日建成开学。
七、强化社会保障兜底
一要落实各类贫困人口帮扶政策。民政、残联、社保、卫计等部门要进一步落实各项救助扶持政策,对孤寡老人和丧失劳动能力残疾人要进行精确统计,全部纳入社会保障范围,并注意要统筹协调农村扶贫标准和低保标准,实现“两线合一”。要快敬老院、儿童福利院等基础设施建设力度,最大限度对孤、残贫困人员实行集中供养,在社会益支持的基础上,不足部分由财政全额补助。二要妥善安排贫困人口就业。要拿出农村保洁员、护林员、路养护员等益性就业岗位37个,由人社部门统筹制定方案,解决好一部分城乡贫困人口的就业问题。三要大医疗救助力度。设立大病救助基金5万元,对因病致贫或返贫的群要给予及时有效救助,特别是对无劳动能力的贫困人口,要全部纳入重特大疾病救助范围,由政府全额出资参新型合作医疗,从根源上杜绝因病致贫、因病返贫。要强基层卫生院、村级卫生室等医疗站点建设,方便群看病就医。要实施健康扶贫工程,建立贫困人口健康档案,实行动态跟踪管理,进一步强对贫困人口传染病、地方病、慢性病防治和疫预防工作,全面实施好儿童营养改善、孕前优生健康检查等项目,保障贫困人口享有基本的医疗卫生服务。
八、持续大资金投入
一要积极向上争取。要抓住国家持续大对中西部扶持力度的政策机遇,积极争取中省市各项民生补助资金不少于5亿元,要保证每年争取中省专项扶贫资金额度不低于目前各县区平均水平,并逐年提高,只升不降。二要保障本级投入。按照上级要求,财政部门要列出脱贫预算,从2xx年开始,每年拿出5万元,并按照每年财政投入不低于2%的标准逐年递增,用于产业发展、新型经营主体以奖代补、社会保障兜底、生态补偿、扶贫贴息、贷款担保等,其中万元用于扶贫贷款贴息,万元用于扶贫贷款担保,5万元用于设立大病救助基金,3万元用于设立贫困大学生救助基金,万元用于核桃产业发展,5万元用于电商产业发展,2万元用于大场、大户扶持,其余5万元用于发展其他产业项目的支持。这个是硬投入,区上财政再困难,也要保证到位。要把投向相近、目标相似、来源不同的各级各类涉农资金,在不改变用途和管理责任主体的前提下,进一步大整合力度,每年整合部门各类涉农资金不少于亿元,用于脱贫攻坚工作。三要动员社会参与。要动员社会各方力量参与,每年吸纳社会资金不少于亿元,用于脱贫攻坚工作。四要大金融支持。通过扶贫贷款贴息及担保等办法,撬动银行贷资金扶持,力争“十三五”期间,每年用于扶贫贷规模不低于亿元。要把金融扶贫与精准脱贫有效的结合起来,在完善金融部门风险防控机制的同时,进一步形成政、银、企、社、民联合推动的“五位一体”的金融扶贫新格局,打通农村金融“最后一里”,让贫困群也能够享有基本的金融服务。要积极鼓励和引导金融资源向农村聚集,支持龙头企业、家庭农场、专业合作社和种养大户发展生产、脱贫致富。要进一步强财政专项扶贫资金项目管理工作,建立财政专项扶贫资金绩效考核和监督检查的长效机制,进一步提高脱贫攻坚资金使用效益。通过四大渠道,每年投入不少于8.5亿元用于脱贫攻坚。
九、切实夯实脱贫责任
脱贫攻坚工作,要逐级签责任书、立军令状。要按照“区统领、镇(办)主体、村(社区)实施”的责任机制,切实夯实区、镇办和部门、村(社区)三级责任。区级领导小组负责全区脱贫攻坚规划、计划的制定,拟定脱贫攻坚工作政策、措施,落实区级财政投入,争取上级支持。区扶贫局作为领导小组办室,要充分发挥好牵头抓总和参谋助手作用,科学研判全区脱贫攻坚工作实施情况,及时向领导小组提出意见建议。各区级部门和包扶部门要积极抓好项目资金争取,组织实施好帮扶项目,并抓好包扶村的脱贫工作。各镇办要切实抓好脱贫攻坚各项政策兑现落实,做好各类产业项目实施,并对驻村工作队员的驻村帮扶工作情况进行考勤、考核和管理。各贫困村要充分发挥脱贫攻坚工作一线战斗堡垒作用,按照包扶部门的指导,抓好摸底、入户、建档立卡、项目落实等具体工作。要大力发扬领导苦抓、干部苦帮、群苦干的“三苦”精神,各位包抓区级领导作为抓脱贫攻坚工作的“关键少数”,要把脱贫攻坚工作作为政治责任,率先垂范,苦抓实干;各包扶部门和各镇办,特别是单位主要负责同志,要切实把脱贫攻坚工作放在心上、扛在肩上、拿在手上,做好摸底、定好规划,抓好产业;各位包扶干部要以强有力的工作举措,以实实在在的具体行动,以不达目的誓不罢休的魄力,按照一包到底、不脱贫不撤离的工作要求,切实抓好各项任务落实,及时帮助贫困户协调解决具体困难和问题,扎实推动包扶贫困村脱贫攻坚各项工作开展。要强化督查考核,区委、区政府督查室要切实发挥作用,组建脱贫攻坚专项督查组,采取随机抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔现场等办法和措施,真督实查、见人见事。要大问责力度,对工作推进不力、未完成年度脱贫工作任务的,要进行约谈,严重的要采取组织措施。
十、抓点示范掀起热潮
脱贫攻坚工作任务艰巨、量大面宽,必须通过抓点示范,引领带动全区面上脱贫攻坚工作开展。要按照每个镇办至少确定一个村的原则,尽快确定一批示范村和示范产业项目,进行重点推进。各镇办要在今天会后起天内,即2xx年2月底前确定好示范村,区、镇、村三级要集中利用半年时间,全力以赴抓好重点示范村脱贫攻坚工作。各示范村要按照摸底调查做出示范、建档立卡做出示范、脱贫计划做出示范、产业发展做出示范、兜底保障做出示范、领导带头做出示范、干部包抓做出示范、群创业做出示范的要求,切实抓好示范村脱贫攻坚各项工作。区上将适时召开现场推进会,对示范点进行集中观摩,要及时总结经验,把好经验、好做法在全区进行推广,通过抓点示范、以点带面,迅速在全区上下掀起大干快上的脱贫攻坚工作热潮。
同志们,小康不小康,关键看老乡。精准脱贫攻坚工作是一项功在当代、利在千秋的伟大事业,任务艰巨,使命光荣。全区上下要迅速行动起来,切实把思想行动统一到区委、区政府的部署要求上来,拿出“敢叫日月换新天”的气概,全面向贫困发起总攻,咬定目标,苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保2xx年全区.42万贫困人口脱贫、贫困县摘帽,与全市全省全国同步够格迈入小康社会!
关于222决战脱贫攻坚心得体会_脱贫攻坚工作个人感悟篇6今天的会议,主题是打赢脱贫攻坚战,标志着我市的脱贫工作从“平时”转入“战时”。战前开会就是政治动员,是首要的大事,是夺取决战胜利最基本的条件。打赢脱贫攻坚战,决战决胜,一靠战略,二靠战术,三靠战士,这是兵家常识。
一、找准脱贫攻坚的问题
打仗最重要的是,弄清跟谁打仗、谁是我们的敌人。脱贫攻坚也一样,问题就是我们的敌人。
一是还有很难啃的硬骨头。年来,好干的、容易干的,都基本干完了,剩下5.9万人的脱贫任务,虽然只占全市总人口的7%,但贫困程度较深,贫困发生率7%,比全省高3个百分点。这些人,大部分都集中在偏远山区,生产生活条件艰苦,思想观念比较落后,致贫原因复杂,脱贫难度很大。有的因孩子,而且同时上学,负担重,东借西凑,日子过得紧巴巴。有的因先天疾病,长年患病,拖垮了整个家庭。有的因意外事故,还有因打核桃摔伤摔残的,家里失去顶梁柱。有的没有固定的营生,靠打零工养家糊口,收入不稳定,随着年龄增大,也干不动了。有的村上,生产道路没有修通,特别是山上的梯田,大型机械设备进不了地,农业生产效益低。有的自然村,贫困户居住分散,几里地只有几户人,给集中搬迁扶贫带来难度。有的家底本来就不厚实,给孩子娶媳妇的彩礼就压得年翻不了身,甚至有的娶不起媳妇,尧生镇岭里村就是个典型,成了光棍村,劳动力得不到补给。有的穷争气,行门户不量力而行,一年几个门户就是不小的支出。有的因智障,扶不起来。有的家风不好,孩子眼高手低,好吃懒做,成人了还靠父母。有的不务正业,赌博的、吸毒的,弄得倾家荡产。有的靠天吃饭,一场自然灾害就让本来家境不好的人致贫,这几年气候异常,因倒春寒导致宜君核桃产量不高,部分区域一场冰雹,苹果、玉米就收成减半,甚至绝收。有的买不起、用不起农机化肥,还有套牛耕地的,导致农业收入不高,长期贫困。有的老年人无人赡养,又无劳动能力,依靠低保生活。
二是我们的工作还不精准。对贫困面、贫困程度我们还没有真正掌握,扶贫、民政等口径不统一,现有贫困村、贫困人口底子不清,贫困人口没有精准到人头,虽然逐步建档立卡、建立数据库,依然存在“该进的人没进、不该进去的进去了”,存在虚报冒算、虚报冒领等问题。
三是各级的责任还没有砸实。存在“扶贫只是扶贫部门的职责”的错误认识。扶贫责任没有落实到单位、落实到人,基层干部不知道怎样落实,贫困群不知道找谁帮扶。存在重项目争取、轻项目管理问题,不能及时足额落实扶贫资金。部分乡镇执行扶贫开发政策、实施项目拖沓不力,致使财政专项扶贫资金结余,甚至在账面上“睡大觉”。
四是硬办法不、没有形成合力。比如,在现代农业发展上,中、省出台了很关于设施建设、技能培训、市场开发的政策,在落实环节衔接不紧密,以至于许政策成为摆设。比如,基础设施建设家管,有的只建不管,投入一轮又一轮,缺乏系统规划。比如,在低保、就业等民生政策上各自为战,平台共享、息共享渠道不畅,直接影响和制约了脱贫攻坚的质量和效果。比如,对扶贫缺乏刚性考核,部分行业部门不认真研究落实,用普惠政策代替特惠政策来敷衍。还比如,社会扶贫的潜力没有充分挖掘,社会力量有意愿、贫困群有需求,但对接机制还不健全,没有形成脱贫攻坚合力。
五是一些干部与群感情不深。一些干部怕苦怕累,在农村住着不习惯,不安心在农村工作,谈不上扑下身子为群出主意、想办法,带着群一起干。有的驻村联户扶贫流于形式,有的用慰问来替代,如送棉被,一袋面,一壶油就算扶贫。
我们是革命老区,亲自来视察,中省都非常关注。我们还是转型城市,转型成果要体现在脱贫攻坚上。这是政治任务,完成不好,走不在前列,无法向省委交代、向铜川人民交代。
二、战略战术上要系统精准
战略是制胜根本,红军长征四渡赤水、八路军抗日百团大战、解放战争三大战役,都赢在战略上。战术体现在技术措施环节,必须创新创造,在什么时间地点,打什么时间地点的仗,主动出击,各个击破。
战略上,要做到四个坚持:
一是坚持党政同责。党政同责是抓工作、抓发展的举国战略,这是我们的体制优势和政治优势。脱贫攻坚既是一项政治任务,又是一项经济工作,必须党委、政府同担责、齐上手,重大问题同研究、同推进。脱贫攻坚必须实行党政“一把手”负总责,不仅要把方向、谋全局、抓大事,要深入一线抓落实,“往前冲、跟我上”,要成为我们队伍的统一口令。
二是坚持联动发力。赢得全胜关键在于联合作战。扶贫工作涉及产业发展、社会保障等方方面面,我们要牢固树立“一盘棋”思想,坚持市、区县、乡镇、村四级纵向联动,责任要联动、工作要联动、措施要联动。部门与部门之间要横向联动、互补互促、正向给力,要努力形成市级牵头抓总、服务协调,区县分工负责、扛大梁,乡镇阵地作战的工作格局。
三是坚持重点突破。拿下全胜首要在于局部取胜。抓住照金地区、铜罕沿线、金锁西片、洛河西岸等脱贫攻坚重点区域,算好时间账、任务账、进度账,集中力量突破。要盯紧制约贫困地区发展的重点问题,人财物向基层一线倾斜、向重点贫困区域集中。要以钉钉子精神,一个区域一个区域解决,一个问题一个问题消灭,让群真正感受到贫困在减少,年年有变化。
四是坚持点面结合。夺得全胜核心在于系统作战。要抓“面”,要抓“点”,既推进镇、村整体脱贫,又抓好贫困个体脱贫,要关心“平均数”,要关心“个人差”,防止“重村轻户”“重平均轻短板”“重人均收入、轻生活质量”,防止村组“单打独斗”,防止搞“数字游戏”。面上的贫困问题,归根结底是发展不足造成的,要着力补齐基础设施短板,弥补社会事业欠账,壮大特色产业引擎。点上的贫困问题,要因地因人而异,找准穷根,扶到根上,精准施策,精准脱贫。
战术上,要突出三个关键:
一是底子要清。底子不清就会盲目蛮干、浪资源,还会造成不平。要深入开展走村访户,全面摸清贫困现状,决不能停留在听汇报、看料上,一定要到贫困的前沿阵地,蹲在战壕一线指挥,研究解决问题。要搞清谁最穷,精准找到脱贫对象,抓住最贫困的村,扶持最困难的户,办好最急需的事。要精准建档立卡,村不漏户、户不漏人,动态管理、规范管理。要搞清为什么穷,做到心中有数、成竹在胸。