全市优化营商环境暨民营经济发展推进会发言摘登
11月26日,全市优化营商环境暨民营经济发展推进会召开。会上,市公安局、市中级人民法院、市人民检察院、崆峒区政府、市工信委、市非公办、市工商联、市政府金融办、人行平凉市中心支行、平凉银监分局围绕贯彻落实会议精神、进一步发挥职能作用、着力营造良好营商环境、多措并举服务民营经济发展作了发言。现将发言摘登如下。
强化公安主责意识全力护航企业发展
副市长、市公安局局长吴建忠
全市公安机关将认真贯彻落实这次会议精神,聚焦突出问题,强化整改措施,充分发挥公安机关职能作用,扎扎实实做好尊商、爱商、扶商、护商各项工作。
一是聚焦主责主业,全力打造安全稳定的社会环境。全力抓好涉企矛盾风险排查,最大限度地化解改革发展中的风险隐患。紧紧围绕打好防范化解重大风险攻坚战,进一步规范小额贷款公司经营活动,对涉嫌非法集资、暴力催款、强迫交易、高利借贷等违法行为,坚决打击、依法取缔,坚决维护企业合法利益和正常市场秩序。
二是持续规范执法,全力打造公平正义的执法环境。严格规范文明执法,实行涉企行政执法“审批报备”制度,减少对企业正常经营活动的干扰。坚决落实“十个严禁”措施,集中开展“吃拿卡要”“冷硬横推”、乱收费、乱罚款等问题专项整治,切实为企业保驾护航。
三是紧跟时代步伐,全力打造优质高效的服务环境。全面打造“宽进、快办、便民、公开”审批服务模式,把更多审批项目纳入到“最多跑一次”范畴,把“四办”要求落到实处。
四是强化主动作为,全力打造惠民便企的服务体系。进一步完善服务企业“护航警官”、人才落地“绿色通道”、公安交通管理“柔性执法”等便民利企机制。近期我局将组织召开优化营商环境、服务企业发展警企座谈会,听取企业负责人意见建议,共同探讨公安机关优化营商环境服务措施,同时将聘请一批民营企业负责人担任执法执纪监督员,对公安机关执法服务活动进行实时监督。
五是坚持多措并举,全力优化服务民营企业质量。大力加强法治宣传,帮助支持民营企业合法经营、诚信经营,引导民营企业运用法治思维和法治方式依法维护合法权益。通过金融、行政、法律等多种手段,打好组合拳,帮助企业走出困境。对涉企案件,依法慎用强制侦查措施,最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响,坚决保护民营企业及其经营者的合法权益。
充分发挥审判职能依法保障民营经济发展
市中级人民法院院长宋学功
全市法院将认真贯彻落实本次会议精神,从以下方面为我市优化营商环境提供更加有力的司法保障和服务。
一是加强刑事审判工作,维护安全稳定的社会环境。扎实开展扫黑除恶专项斗争,依法审理涉黑恶势力犯罪案件,在打击非法集资、暴力催收、金融诈骗、高利贷以及违反国家金融政策等违法犯罪行为方面,加强与公安、检察等机关的协作配合,依法保护涉案民营主体合法权益。
二是加大产权保护力度,妥善处理涉企纠纷。坚持平等保护原则,依法审理涉及民营经济权属纠纷案件,保护民营经济主体财产权益和创新成果；依法支持民营经济主体多渠道融资,缓解中小微企业“融资难、融资贵”难题；依法慎用强制措施和保全措施,最大限度降低司法活动对民营企业正常生产经营的影响；在案件审理中严格区分刑事犯罪与经济纠纷,坚决防止将民事责任变为刑事责任,让民营企业家专心创业,放心投资,安心经营。加强对基层法院的审判监督和指导,注重对全市龙头企业、支柱产业、创新型企业、惠民企业、中小微企业的司法保护,用司法手段激励大众创新、万众创业。
三是监督支持依法行政,构建新型政商关系。依法审理民营经济主体提起的行政诉讼案件和行政赔偿案件,最大限度保护民营经济主体的合法权益。延伸司法职能,及时提炼总结,有针对性的向有关部门提出司法建议,促进法治政府和法治社会建设。
四是强化普法宣传教育,深化“送法进企业”活动。充分利用信息化手段,定期发布商事纠纷典型案例,以案释法,营造尊商扶商的良好社会氛围；有针对性地加强对民营企业的普法工作,对民营企业重大融资、重大投资和防范金融风险等方面提供法律援助和指导,着力提升各类民营经济主体的法治意识、市场竞争力和风险防范能力。
五是认真践行司法为民宗旨,依法保障民营经济发展。加强“窗口”建设,建立涉民营企业案件立案“绿色通道”,为诉讼企业主体提供优质便捷服务；加强审判管理,提升能力素质,提高审判效率,强化审限监管,防止因诉讼拖延影响企业生产经营。
提供精准检察服务优化良好营商环境
市人民检察院代理检察长李郁军
全市检察机关将认真贯彻落实本次会议精神,进一步加大对民营经济司法保护力度。
一是牢固树立服务理念,为企业发展营造良好法治环境。对涉及民营经济发展案件优先立案、优先查处、优先监督,全力做好优化营商环境工作。
二是严厉打击涉企犯罪,依法保护企业和企业法人合法权益。不断加大打击各类涉企犯罪力度,加快办案节奏,依法快捕快诉。突出打击涉及非公有制经济的各类刑事案件,与正在开展的扫黑除恶专项斗争工作紧密结合,重点惩治以暴力、胁迫等方式向非公有制经济主体收取“保护费”、敲诈勒索、欺行霸市、强迫交易等带有黑恶性质的犯罪。
