画得像写得实内容精——例谈干部考察料的撰写要领
近日，友“王先生”留言：“成老师，能不能讲讲考察料的笔法和写法？”我曾专职从事干部工作，写过不少干部考察料。近些年，随着岗位变动、职务提升，很少再自己动手写干部考察料（当然，“少动手”的原因绝不是因为懒，而是革命有分工），但每年见到的这类料并不少，应该能说出些“道道”来。为了满足王先生的“点单”需求，也为了填补“三好课”的空白，经过一番温故知新式的比较研究和潜心思考，就有了下面这一课。写完这篇讲稿，为确保其专业性，我还专门请好几位专职且较长时间从事干部工作、撰写考察料经验比较丰富的同志帮忙掌眼、把关，吸收他们的建议对讲稿作了进一步完善。我相，这堂课所讲授的内容经得起实践和时间的检验。
画得像写得实
内容精——例谈干部考察料的撰写要领
干部考察料是组织人事部门常用的一种专业书，其内容主要是对考察对象的德才质和表现情况作出综合评判，既可作为选人用人的重要依据，又可为干部管理提供重要参考。写好干部考察料，是组工干部的基本功。
和很机关稿一样，撰写干部考察料是“上手易，写好难”。但是，不同类型的稿，写作难点往往各不相同。就干部考察料的撰写来说，难就难在怎样用洗练的笔法、较短的篇幅，对考察对象作出全面、准确、客观而又充分体现个性差异的评判，避千篇一律、千人一面。要像高手画人物速写那样，寥寥数笔，一个惟妙惟肖、活灵活现的形象就跃然纸上。
关于如何写好干部考察料，我的认识、经验和体会可以浓缩为这么三句话：
第一，“识人准”才能“画得像”
古人说：“汝果欲学诗，工夫在诗外。”（宋·陆游《示子遹》）写好干部考察料，首先也要把功夫下在料之外，下到提高考察质量上，下到提高知人识人水平上。如果考察不细、知人不深、识人不准，就不可能画得像。“识人”不是简单“看人”，必须全面历史辩证地看，把近距离考察、角度分析、具体化评价结合起来，把“听其言”与“观其行”、看“一时”与看“平时”、看“一事”与看“一贯”、定量分析与定性评价结合起来，既要“知其表”要“知其品”“知其性”“知其心”。
习近平总书记要求管干部用干部的干部，要有“瞻山识璞、临川知珠”的识人慧眼。我们只有把“识璞知珠”的眼力、“登山临川”的脚力、兼听则明的听力、分析研判的脑力与精准画像的笔力结合起来，才能写出形神兼备而又形神各异的考察料，让熟悉的人一看就知道写的是谁，不熟悉的人看上一遍就能留下鲜明而深刻的印象。现实中，很干部考察料之所以“画不像”，除了笔力不够、“画功”不佳的原因，主要的是在考察了解干部上下的功夫不够，只是把考察对象的述职报告、工作总结拿来“拼拼凑凑”，或是把以往的考察料拿来“修修补补”。
干部考察料，画的是干部的“标准像”“全身像”“动态像”，尺幅差不，形象各不同。画虎画皮难画骨，画人画形难画魂。从具体操作上说，我认为，要做到“画得像”，应着重从4个方面抓住干部的个性特征并以凸显：
一是聚焦“考点”。干部考察料是命题作，干部的考察点是识人的观测点，也是这道写作题的考核点。具体考什么，《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）有明规定，集中在第二十七条，主要是全面考察干部的德、能、勤、绩、廉，要求突出政治标准，深入考察道德品行，强化专业养考察，注重考察工作实绩，强作风考察，强化廉政情况考察，并且根据实际需要，针对不同层级、不同岗位考察对象，实行差异化考察。这些“考点”，就像给人画像时既要仔细观察其五官、身有什么特点，“一人一面”地“画形”“具象”，又要善于捕捉其神态、气质、动作上的个性特征，把一个人的精气神画出来，让其形象活起来、动起来。
二是立足岗位。干部考察料是一种特殊形式的画像，既要“像本人”，凸显其作为自然人在性格、爱好等方面的个性特征，又要“像干部”，立足现职、结合经历、透过所从事和分管的工作，鲜活呈现其作为特殊的社会人特别是“职务人”在履职活动中的行为特征。
三是透过事例。人事人事，人与事往往密不可分，知事方能识人。无论识人还是画像，要善于通过具体事例看思想、看境界、看作风、看水平、看实绩，既看客观条件，又看主观努力；既看“大德”，又看“小节”；既看“显绩”，又看“潜能”；既看优点，又看缺点。
四是善于比较。主要从两个维度作比较：纵向比变化，看考察对象的能力质、工作表现是否向好发展；横向比高低，看考察对象的综合实力在同一地、同一类、同一级、同一年龄段的干部中大致处于怎样的位置。
上面这4点，最终要凝练出考察对象的鲜明特点，体现出此干部与彼干部的不同之处。如果考察料把德、能、勤、绩、廉这“五官”画得很精细，但整个就是一张大脸，根本看不出画的是谁，这样的料质量是不高的，使用价值也不高。
在中央组织部的部史部风展厅里，我见过一篇干部考察料，写于943年，但写法并不过时，其中写道：
王同志系新党员，政治上无问题，党的问题了解不，为人尚耿直，性稍偏狭，对工作热情积极，有苦干精神，但了解问题与处理问题有时走极端或自由主义态度。有些社会经验，能力平常，不宜做独立负责工作。
十来年前，我还见过某省2份得到中央领导同志肯定的干部考察料，其中有这样一些内容——
XX同志主要特点：想干事、有激情、不怕事、敢下茬；作风硬朗，经常沉在一线现场，晒得黑红黑红，不修边幅，像个放羊倌，不像个官；其貌不扬，但爱学习，有思路，有办法，想得长远；管理严格，以身作则，节奏紧，令许干部叫苦说跟不上；项目意识强，往往是先铺摊子干起来，再请有关部门领导来看并请求支持。
这个人的主要特点是忠厚老实，是个老黄牛式的老实人。基层工作经验丰富，对镇上工作底数清、情况明；在乡镇担任副职领导年，心态好，能吃苦，没有架子，始终顾全大局，当好配角，保持工作热情，沉在一线现场抓落实，任劳任怨，维护班子团结和权威。镇党委书记兼镇长外出学习或开会，工作交给他都能不折不扣地完成。在大家心目中，他就是个镇长角色。
我摘录的这3则考察料，连同标点符在内，短的只有94个字，长的也不过63个字，却传神地写出了干部的突出特点。这样的考察料，是我们学习的好样板。
第二，“知人深”才能“写得实”
《干部任用条例》第三十二条明确规定，“考察料必须写实。”怎样才是“实”？有没有一个具体标准呢？我认为，关键在3点：
一是情况真实。以对党和人民事业、对组织、对干部高度负责的态度，如实反映考察中了解的情况，以事实为依据来评判考察对象，好就是好，不好就是不好；有什么优点、缺点就写什么，不虚美，不遮丑。
二是内容充实。《干部任用条例》第三十二条明确规定，考察料包括下列内容：
（一）德、能、勤、绩、廉方面的主要表现以及主要特长、行为特征；
（二）主要缺点和不足；
（三）民主推荐、民主测评、考察谈话情况；
（四）审核干部人事档案、查核个人有关事项报告、听取纪检监察机关意见、核查访举报等情况的结论。
上面这些内容，笔墨重点应落在前两条尤其是第一条上；第三条、第四条主要是陈述结果结论，如果有需要特别说明的情况，可以在考察料中简要说明，具体情况用附件以说明。
中规中矩的干部考察料，正采用以下结构形式：
第一部分（个自然段）：聚焦“德”。通过政治理论学习、贯彻党中央决策部署的态度和行动等，反映干部的思想政治质。如果在重大政治斗争中有突出表现或“政治硬伤”，需要特别作出说明。
第二部分（—2个自然段）：聚焦“能”和“绩”。结合任职经历和一贯表现、岗位职责和履职情况，以工作实绩为依据，对考察对象的领导能力、专业养等作出评价。
第三部分（—2个自然段）：聚焦“勤”和“廉”。概要评价考察对象勤政廉政、工作作风、群威等方面的情况，介绍审核干部人事档案、查核个人有关事项报告、听取纪检监察机关意见、核查访举报等情况的结论。
第四部分（个自然段）：聚焦缺点和不足，一般写—2点。对考察中反映的干部缺点，不能听风就是雨，要认真以分析、甄别、判断，搞清楚是否属实，是偶发的还是一贯的，是思想品质问题还是工作能力、方法、作风问题。
第五部分（个自然段）：主要是民主推荐、民主测评、考察谈话情况，用数据说话。
近年来，还有一种比较常用、为突出考察对象个性特征的写法——
第一段：概要介绍考察对象的基本情况和主要经历。比如：
××年××月出生（××岁），现任××。大学毕业到基层锻炼年后，一直在××工作，主要经历分两大块，一是在××、××从事××、××工作××年，二是在××从事××工作××年。虽是××科班出身，但在××综合部门干的岗位比较，缺乏××业务实践历练。
第二段：概要介绍考察对象的家庭出身、家教情况以及对其个人成长、为人处事等的影响；个人兴趣爱好、社会交往、廉洁自律等情况；小家庭的成员及家风。
第三段：对考察对象的政治质、专业养、领导能力、工作业绩等作出概要评判。
第四段：对考察对象的性格特征、工作作风等作出概要评判。
第五段：与上一种写法的第五部分相似。
相对来说，我喜欢也主张采用后面这种写法。
