四步突破写作瓶颈
长期以来，一些机关工作人员难以突破写作的“瓶颈”，一个重要原因是没有树立科学的写作理念。写作的本质属性是服务，任何都具有特定的功能和目的，在具体写作实践中应坚持做到用户导向、聚焦目的、综合推理、管理流程。
一、用户导向
写作本质上是一种服务工作。起草者应当树立以服务对象为中心的“用户思维”和客户至上的理念，想用户所想、急用户所急，以最大努力解决用户的痛点、满足用户的需求，让用户满意。
写作往往是个人服务单位、下属服务领导，这就要求起草者务必克服关注自我、较少关注“用户”的倾向，做到“心中无我、换位思考”“身在兵位，胸为帅谋”。
具体而言，以单位集体名义写的要体现单位的性质和特点，以领导个人名义写的要符合领导的身份和风格，呈报给上级看的要把上级关心的情况写清楚，印发给下级看的要突出工作的针对性和指导性，做到同声相应、同气相求、同频共振。
同时，由于写作常常需要熬守夜、绞尽脑汁，这就要求起草者从好服务“用户”的角度出发，能耐得“板凳要坐十年冷，章不写半句空”的清贫之苦，忍得“两句三年得，一吟双泪流”的炼字之苦，受得“白了少年头”的身心煎熬之苦，在成就“用户”中成就自我。
二、聚焦目的
是因务而行的章，每一篇都有其特定的意图、目的和功能。写作过程中，无论是立题立意、谋篇布局，还是运用、遣词造句，都要聚焦、服从、服务于意图、目的和功能的实现。
比如，邀请领导出席某重大活动的请示，其目的是说服上级领导拨冗出席活动，起草就要聚焦“为什么要请领导来、领导来对推动工作有何意义”，写清楚活动举办的意义、领导出席的重要作用。
