XX镇党委班子严肃换届纪律专题民主生活会发言提纲

按照县委关于召开严肃换届纪律专题民主生活会的统一部署和工作要求，XX乡镇党委班子紧扣严肃换届纪律、确保风清气正主题，深入学习贯彻习近平总书记关于换届工作的重要指示精神、中央“十严禁”换届纪律要求及省市县委换届工作决策部署，通过班子集体研讨、谈心谈话、征求基层党员群众意见、自我检视查摆等方式，全面梳理工作短板、深刻剖析问题根源、明确整改方向举措，现将乡镇党委班子对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于换届工作重要指示精神方面

学习深度与系统性不足。班子集体学习多以通读文件、传达会议精神为主，缺乏专题研讨、深度解读和案例剖析，对习近平总书记关于换届工作“五个过硬”“德才兼备、以德为先、任人唯贤”等核心要求理解不透彻，未能从巩固党的执政根基、夯实基层治理底座的政治高度把握换届工作本质。

学用结合转化成效不佳。学习成果与乡镇换届实际工作结合不紧密，运用总书记重要指示精神破解村级班子选配、干部进退留转、换届矛盾化解等实际问题的思路不宽、办法不多，存在“学归学、做归做”的脱节现象。

基层宣讲覆盖不够全面。对乡镇站所、村（社区）“两委”干部、普通党员的换届政策宣讲力度不足，宣传形式单一、内容笼统，部分基层干部对换届精神、政策要求、纪律规矩一知半解，政策落地“最后一公里”未完全打通。

（二）全面落实上级决策部署、高标准推进乡镇换届工作方面

执行部署存在落差。对县委换届工作方案、时间节点、流程规范落实不够精细，个别环节存在简化程序、赶进度、重形式轻实效的问题，换届工作标准化、规范化水平有待提升。

统筹兼顾不够到位。将换届工作与乡村振兴、民生保障、基层治理、安全生产等中心工作割裂开来，未能实现“以换届促发展、以发展验换届”，出现换届与日常工作“两张皮”现象。

选人用人谋划不深。满足于完成干部配备硬性指标，在优化乡镇班子年龄、专业、经历结构，选拔年轻干部、女干部、基层实干型干部上主动谋划不足，对本土优秀人才发掘、培养、推荐力度不够。

（三）树立和践行正确政绩观、服务换届工作大局方面

政绩观存在偏差。部分班子成员重短期成效、轻长远发展，重资历辈分、轻实干实绩，推荐干部时倾向于“老熟人”“老资格”，对长期扎根基层、默默奉献的“老黄牛”式干部关注不够、推荐不力。

调研考察不够扎实。换届考察中听班子汇报多、深入村组走访少，听干部自述多、倾听群众口碑少，对干部的政治素质、工作实绩、群众威信、作风品行掌握不全面、不精准，存在“凭印象评价、想当然推荐”的问题。

担当作为意识不强。面对换届中历史遗留矛盾、干部思想波动、群众诉求分歧等问题，存在畏难情绪、回避心态，主动靠前化解、攻坚克难的劲头不足，斗争精神有待强化。

（四）严守换届纪律、加强换届风气监督方面

纪律教育震慑力不足。对中央“十严禁”、省委“十不准”等换届纪律宣传教育形式单一，多以张贴标语、发放手册为主，警示教育缺乏针对性，未用身边违纪案例警醒干部，部分干部纪律意识淡薄。

监督执纪不够严格。对换届中拉票贿选、说情打招呼、跑官要官等苗头性、倾向性问题抓早抓小不够，提醒谈话、批评教育不及时，存在“失之于宽、失之于软”的问题。

监督机制不够健全。村级换届监督力量薄弱，群众监督、舆论监督渠道不够畅通，问题线索收集、研判、处置效率不高，换届风气全程监督、精准监督体系尚未完善。

（五）落实换届工作主体责任、压实各方责任方面

主体责任压得不实。乡镇党委对换届工作的统筹领导、督促检查、跟踪问效不够，责任压力传导层层递减，存在“上热中温下冷”的现象。

“一岗双责”落实不到位。班子成员对分管领域、联系村的换届工作指导监督不力，重业务轻换届、重部署轻落实，未真正做到守土有责、守土尽责。