XX县人大常委会党组班子严肃换届纪律专题民主生活会对照检查材料2

根据县委《关于召开严肃换届纪律专题民主生活会的通知》文件要求，XX县人大常委会党组严格对标中央、省、市、县委换届工作部署和换届纪律“十严禁”硬性要求，围绕五大对照查摆方向，通过发放征求意见函、走访乡镇人大主席团、座谈人大代表、党组集体研讨、汇总信访意见等多种方式，广泛征集各方意见建议，全面查摆党组班子在统筹推进人大换届、纪律落实、责任压实等方面存在的短板，深挖班子共性问题根源，明确党组整改路径，现将班子对照检查报告如下：

一、班子存在的主要问题

（一）在学习贯彻习近平总书记关于换届工作重要指示精神方面

县人大常委会党组坚持把总书记重要指示作为换届工作根本遵循，但党组整体理论学习规范化、实效化仍存在短板。

一是党组集体学习形式固化单一。班子集中学习多采用“领学文件、通读讲话”的传统模式，专题研讨交流不充分，研讨过程中多是轮流发言表态，缺少结合我县人大换届实际开展深度思辨，对总书记关于全过程人民民主、换届风气建设重要论述的内涵研讨浮于表面，学习成果难以形成统一落地思路。

二是学用转化配套机制缺失。党组没有建立“理论学习—成果转化—落地实操”闭环制度，把总书记指示转化为破解换届难题的具体方案偏少。针对我县流动人口多、异地选民参选难、村级候选人资源匮乏等重难点问题，党组仅出台笼统指导意见，缺少配套细化举措，理论指导实践作用发挥有限。

三是分层分类指导基层学习缺位。党组统筹全县乡镇人大换届政策培训计划性不足，全年仅组织1次全县乡镇人大集中培训，没有按照山区、平原乡镇差异化特点定制培训内容，对偏远乡镇换届工作人员的上门辅导、专项补课基本空白，造成基层换届政策掌握参差不齐。

（二）在全面落实党中央和省委、市委、县委决策部署、高标准严要求抓好领导班子换届工作方面

党组承担全县县乡人大换届选举统筹牵头职责，对标上级高标准换届部署，统筹落地仍有薄弱环节。

一是换届实施方案前瞻性谋划不足。党组编制全县人大换届工作方案时，对县域人口季节性外流、行政村区划微调等客观变量预判不足，前期调研论证不够充分，导致部分乡镇选区划分中途微调，延误阶段性选举筹备进度。

二是拟任人选党组集体研判不够深入。在国家机关领导人员任前资格审查环节，党组大多依托县委组织部报送考察材料开展集体审议，党组班子集体下沉实地调研考察频次不足，缺少面对面走访干部服务对象，对人选现实表现、群众口碑研判不够立体。

三是跨部门协同党组牵头作用弱化。党组牵头建立的换届工作联席会议制度流于形式，仅在候选人公示、正式选举等关键节点组织开会，日常常态化调度、隐患联查机制未落地，纪委、组织、民政等单位换届线索信息碎片化，党组统筹协调优势没有发挥。

（三）在领导班子换届中认真落实树立和践行正确政绩观学习教育有关要求的情况

党组扎实组织开展正确政绩观专题学习教育，但结合换届选人用人、代表遴选落地仍有偏差。

一是政绩观学习教育统筹碎片化。党组将政绩观学习与换届工作割裂推进，专题学习安排穿插在各类会议中，没有制定贯穿换届全周期的系统化学习计划，学习内容和代表结构优化、干部推荐选拔结合不紧密，学习转化落地无硬性抓手。

二是干部人选推荐存在求稳保守思想。班子整体选人荐人趋于保守，优先选用机关在编、履历完整的干部，对常年驻守乡村、默默奉献的基层实干干部发掘力度不足，受稳妥求安思维影响，基层一线干部在换届人选推荐中占比偏低。

三是换届考核指标设置重时效轻长效。党组制定全县人大换届工作考核细则时，重点围绕法定选举时限、程序合规设置考核内容，将按期完成选举作为核心考核指标，对代表学历结构、行业分布、履职潜力等长远建设指标权重偏低，政绩考核导向不够科学。