在市低空经济发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市低空经济发展推进会议，主要目的是深入领会上级关于培育壮大战略性新兴产业的战略意图，科学研判低空经济发展面临的新形势与新机遇，全面动员和部署我市下一阶段低空经济高质量发展各项工作，凝聚共识，汇聚合力，推动这一新兴产业尽快成势见效，为我市经济社会发展锻造新的关键支柱和增长引擎。

低空经济，作为深度融合先进航空器制造、智能化飞行运行与多元化场景应用的新兴经济形态，不仅是全球科技与产业竞争的前沿领域，更是我们培育新质生产力、构筑未来发展新优势的重要战略支点。深刻认识其发展规律，全力推进其在我市的布局与发展，对于我市优化产业结构、拓展发展空间、提升城市能级与核心竞争力，具有至关重要的意义。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，凝聚共识，深刻把握发展低空经济的战略必然性

当前，以智能化、绿色化、融合化为特征的新一轮科技革命与产业变革深入推进，低空空域作为宝贵的自然资源和经济空间，其价值正被空前释放。我们必须从战略全局出发，深刻认识加快发展低空经济的重大意义。

第一，这是服务国家大局、展现地方担当的政治责任。党中央、国务院已将低空经济明确为战略性新兴产业，并作为新的增长引擎进行重点培育和打造。这标志着发展低空经济已上升为国家战略，成为现代化建设新征程中的重要部署。作为地方，我们必须自觉将自身发展置于国家大局中考量，主动对接国家战略需求，将发展低空经济作为一项重要的政治任务和战略抓手。这不仅是落实国家部署的必然要求，更是我们依托国家战略、争取政策资源、实现自身跨越发展的重大历史机遇。我们必须提高站位，强化担当，努力在这条新赛道上跑出好成绩，为国家战略实施贡献地方力量。

第二，这是应对区域竞合、重塑发展优势的紧迫课题。放眼全国，各地在低空经济领域的布局已呈千帆竞发之势。从先行地区到后发区域，纷纷出台专项政策，加大投入力度，竞相抢占产业制高点和市场先机。这场围绕未来经济增长点的竞争，已然白热化。我们必须清醒认识到，虽然我市在部分传统产业领域可能存在差距，但低空经济作为一条全新的赛道，为我们提供了“换道超车”的宝贵机会。机遇稍纵即逝，胜负可能就在朝夕之间。如果我们行动迟缓、犹豫观望，就可能错失良机，在未来区域发展格局中陷入被动。因此，我们必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感，迅速行动起来，集中优势资源，力争在这场竞赛中占据有利位置。

第三，这是推动转型升级、实现高质量发展的内在需要。我市经济正处在转型升级的关键时期，培育壮大新动能是根本出路。低空经济产业链条长、技术密度高、辐射带动强，能够有效牵引新材料、高端制造、人工智能、新一代信息技术、现代服务业等诸多领域协同创新发展，形成庞大的产业集群和乘数效应。大力发展低空经济，不仅可以直接贡献经济增长，更能够为我市整个产业体系注入创新活力，推动产业结构向更高端、更智能、更绿色方向演进，是打造现代化产业体系、实现高质量发展的重要突破口。我们必须牢牢抓住这一战略支点，以此撬动发展动能转换，开辟更为广阔的发展新天地。

二、规划先行，目标导向，科学擘画低空经济发展的路线蓝图

发展低空经济是一项涉及多领域、多部门的系统工程，必须坚持规划引领、谋定后动。要遵循“科学布局、场景驱动、基础支撑、产业集聚、安全为本”的原则，统筹好发展与安全，确保我市低空经济发展方向明、路径清、步伐稳。

关于发展目标，我们经过深入研究，初步设定了“三步走”的阶段性战略构想。

第一阶段（到2026年底）：夯实基础，试点示范。此阶段的核心是完成顶层设计与基础构建。要出台我市低空经济发展专项规划及配套行动计划，形成清晰的“路线图”和“任务书”。要建立健全高效的市级统筹协调机制。要初步构建覆盖重点区域的低空飞行服务保障网络，建成首批关键性起降设施。要在若干具有比较优势的领域，如精准农业、应急保障等，成功打造1-2个具有示范效应的标杆应用场景，探索形成可操作的本地化运营模式。