在XX市委党建引领基层高效能治理工作现场会上的讲话

同志们：

今天，市委在XX县召开这次党建引领基层高效能治理工作现场会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，全面落实省委相关会议精神，通过现场观摩、交流经验，进一步统一思想、明确方向，推动全市基层治理体系和治理能力现代化建设迈上新台阶。刚才，实地察看了XX县在党建引领、网格治理、数字赋能等方面的探索实践，听取了几个单位的交流发言，很受启发。总的来看，去年以来，全市上下在深化“五基四化”、拓展“党建+网格+大数据”治理模式等方面做了大量工作，取得了阶段性成效。但同时，也要清醒地看到，工作中仍然存在一些不容忽视的短板和弱项，基层治理持续向好的态势还不够稳固。下面，结合今天的会议主题，我再强调五点意见。

一、聚焦强基固本，筑牢基层治理的“战斗堡垒”

基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党全部工作和战斗力的基础。基层治理千头万绪，根基在建强组织。必须树牢大抓基层的鲜明导向，把党组织的政治优势、组织优势源源不断地转化为治理效能。

一要抓好带头人队伍建设。要扎实做好村（社区）换届“后半篇文章”，持续加强对基层党员干部的培训和管理，不断提升其履职能力。要建立健全激励保障机制，把基层治理的成效作为评价和使用干部的重要依据，真正让有为者有位、能干者能上，打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层“领头雁”队伍。

二要延伸组织覆盖的触角。随着经济社会结构深刻变革，新业态、新就业群体不断涌现，党建工作必须跟进覆盖。要突出抓好新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，把党的工作手臂延伸到最基层、覆盖到全领域，确保哪里有群众、哪里就有党的工作，哪里有党员、哪里就有党的组织，实现组织和工作全覆盖。同时，要统筹推进机关、企业、学校、医院等各领域党建提质增效，形成全域提升的良好局面。

三要夯实基层组织的物质基础。基础不牢，地动山摇。要持续发展壮大村级集体经济，因地制宜探索资源开发、产业带动、服务创收等多种发展路径。通过实施“党群连心工程”，推动党员联户、入户走访，切实解决群众急难愁盼问题，在服务群众中增强党组织的凝聚力和向心力，让基层党组织有资源、有能力为群众服务。

二、聚焦精网微治，重塑基层治理的“运行架构”

网格化管理是实现基层精细化治理的有效载体。深化基层治理，必须在“精网微治”上下功夫，重塑一套反应灵敏、运转高效的基层运行架构，让网格成为矛盾化解的第一线、民生服务的最前沿、平安稳定的主阵地。

一是要优化网格设置。要紧扣“优化、聚合、规范”的原则，纵深推进“多格合一”，科学划分网格单元，不能简单地以地域画线，更要综合考虑人口分布、产业布局、治理难度等因素，确保网格规模适度、便于管理。通过优化网格布局，实现“网格吹哨、部门报到”的联动机制，提升治理响应速度和处置效率。

二是要聚合网格力量。网格治理不能靠网格员单打独斗，必须整合多方力量。要推动治理重心下移、资源下沉、服务下延，将党小组、警务站、调解室、便民点等嵌入网格，推动党员干部、执法力量、专业人员、志愿者下沉到网格，形成“一格多员、一员多能、一岗多责”的治理格局，实现力量在网格聚合、问题在网格解决。

三是要规范网格运行。要建立健全网格员职责清单、工作流程和服务事项清单，明确网格员“做什么”“怎么做”“做到什么程度”。要构建信息收集、任务派发、处置反馈、核查销号的闭环管理机制，确保群众反映的每一件事项都有人管、有人办、有回音。同时，要加强对网格员的关心关爱，落实待遇保障，畅通职业发展通道，激发其工作的积极性和主动性。