在全县秋季秸秆禁烧工作会议上的讲话

同志们：

经县委、县政府研究决定，今天我们召开全县秋季秸秆禁烧工作会议，主要任务是，对全县秋季秸秆禁烧和综合利用工作进行全面安排部署，动员全县上下进一步统一思想、认清形势，迅速行动、狠抓落实，全力做好秋季秸秆禁烧和综合利用工作，确保夺取禁烧工作全面胜利。刚才，耀鹏同志宣读了秋季禁烧县直部门包村名单，19个乡镇递交了秸秆禁烧工作责任状，大家务必要按照要求，认真抓好落实。下面，我讲三方面意见。

一、认清形势，正视问题，进一步坚定做好秋季禁烧工作的决心和信心

露天焚烧秸秆，污染大气环境、威胁交通安全、影响居民生活、有损对外形象。从中央到地方，对秸秆禁烧工作的重视程度逐年提升，已从普通季节性任务提高到重点全年性任务，工作力度不断加大，防范措施持续强化。秋季禁烧工作作为全年禁烧的重点和难点，更是当前农业农村工作的重中之重。今年夏季，通过全县上下的共同努力，禁烧工作取得了较好成效。但是，仍有个别乡村发生焚烧现象，被省地理信息局监测到并进行了处罚。同时，我县秸秆禁烧工作还面临许多困难和问题：一是任务艰巨。我县作为一个农业大县，玉米种植面积大，秸秆产量大，涉及范围广，并且消化渠道有限，面临的禁烧任务艰巨而繁重。二是隐患较大。一些乡镇、村街的群众，由于多年的生产习惯，随意在道路两侧、田间地头、村边街道存放、堆积秸秆，造成了极大的焚烧隐患，一旦引燃，危害严重。三是思想松懈。部分干部及群众环保意识不强，对焚烧秸秆的危害性认识不足，禁烧政策规定执行不严，没有树立全面禁烧的意识；一些干部思想上仍存在厌战、畏难、麻痹情绪，缺乏抓好禁烧的决心和信心。四是措施不硬。部分单位宣传发动不深入，督促检查不到位，田间监管有盲区、处罚追究当好人；一些分包责任部门工作不细致、不深入，包而不抓现象仍然存在，等等。以上这些问题，务必要引起大家的高度重视，在禁烧工作中认真克服和纠正。

特别是当前，上级对抓好秋季禁烧工作高度重视，国家环保、气象卫星、省地理信息无人机对焚烧现象，将进行高频率、高精确度监测。我县便利的交通条件、特殊的区位，更易引起省市领导的关注，再加上9月26日太极拳运动大会召开在即、国庆节将至，禁烧形势更加严峻。对此，各级各部门务必站在讲政治、顾大局的高度，充分认识今年秋季秸秆禁烧工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，动员广大干部群众，紧急行动起来，及早做好各项准备，积极探索新的利用方式和途径，坚决做到“零焚烧”，确保全县“不点一把火，不冒一股烟，不留一块黑斑”，坚决打好秸秆禁烧这场硬仗。

二、抓住重点，务求实效，坚决打赢秋季秸秆禁烧硬仗

今年秋季禁烧工作从9月下旬到11月上旬，总体思路和要求是：以加强大气污染防治、保护大气环境和搞好农村环境治理为目标，紧紧围绕美丽乡村建设，按照“依法禁烧、标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，深入教育与严厉处罚相结合，全力做好秸秆禁烧工作，合理利用农作物秸秆，彻底清除焚烧隐患，实现“两禁止一利用”（禁止秸秆露天焚烧、禁止秸秆乱抛乱扔、综合利用秸秆）目标，切实创造干净优美的环境，达到生态效益、经济效益与社会效益“多赢”。重点要抓好以下四项工作：

（一）抓源头，搞好秸秆还田。抓好秸秆粉碎还田，是从源头上遏制焚烧现象、做好秸秆禁烧的关键。为此，各乡镇、村街都要在机械化还田上下功夫，积极帮助群众购置和引进机具，凡适宜农机作业地块，必须就地粉碎、还田到位。同时，要组织干部跟机服务、全程监管，提高机械作业效率，确保秸秆全部还田。