关于乡镇换届工作的暗访调研报告

按照省委关于严肃换届纪律、加强换届风气监督的要求，近期，调研组随机走访了×市×个县（市、区）的×个乡镇，对换届工作进行了一次较为全面的“暗访”式调研督查。此次调研采取不打招呼、不定路线的方式，确保了所获情况的真实性和客观性。

一、基本情况及整体判断

从走访了解的情况看，各县（市、区）的乡镇换届时间均安排在×月上中旬，最迟的不超过×月×日，各项工作正有条不紊地推进。

两委班子配备。乡镇党委班子换届候选人一般为9至11名，实际选举7至9名，其中书记1名、副书记2至3名（含乡镇长和专职副书记），党委委员3至5名，应当设组织委员、宣传委员，纪委书记由党委委员兼任。乡镇纪委同步换届，一般设书记1名、副书记1名、委员3名。从目前情况看，人员都已提前到位。

党代表选举。本次乡镇换届采取党代表选举制。按照有关政策要求，一般按照党员总数的15%左右推选党代表。调研中了解到，各乡镇党员总数多在500名以上，有的甚至超过1000名，参加换届会议的党代表普遍在80人以上。截至×月初，调研组到访的乡镇党代表推选工作均已完成。各乡镇党委和村（社）基层党组织严格按照规定，逐人通知每一名党员（包括在外务工人员），征求其参选意愿、能否到会以及是否同意党代表候选人名单等意见，为此做了大量扎实的基础工作。

考察工作。换届提名和考察工作涉及面广、程序复杂，调研组走访到的乡镇相关准备工作已基本完成。期间，县（市、区）委组织部和纪委监委、乡镇党委的工作量超负荷运转，不少乡镇主要领导反映，已经连续多周没有休息。

从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、驻村第一书记和工作队员中选拔进入乡镇领导班子。各地在前期做了充分准备。从调研情况看，这类人员均按程序经过严格筛选和公开公示，调研期间未收到一起相关信访举报和不良反映。

总体判断。调研发现，各乡镇基本做到了组织机构应建尽建、文件资料应有尽有、政策规定应知应尽、规定动作应做尽做。对乡镇换届工作，从市委到各县（市、区）委都高度重视、谋划得当、准备充分；纪检监察、组织等相关部门工作认真负责、安排合理、督查有力；各乡镇严格按照规定有序推进，风险排查和防控到位，责任落实到位，运行高效高质。因此，从整体上判断，只要在实际换届过程中加强领导、派员指导、密切关注、严明纪律，全市乡镇一级换届工作应该不会出现大的问题。

二、对乡镇干部工作状态的感受