在全县镇域经济发展暨闲置资产盘活利用工作推进会上的讲话

同志们：

4月12日，我带队前往XX镇、XX镇，专题调研镇域经济和闲置资产利用情况。期间，我们深入XX村花赵村、红南村、石高村，大贾村和大石贾村，查看了鱼池、红石岩村、鱼台村等点位，实地查看了项目建设、产业发展等情况，并召开了座谈会。期间，重点围绕重点项目、特色产业项目、项目建设等情况进行了深入交流，详细听取了相关情况汇报，深入了解镇域经济发展规划、重点项目、特色产业项目、项目建设等情况。今天，我们召开这次会议，目的就是进一步统一思想、凝聚共识，全面部署全县镇域经济发展和闲置资产盘活利用工作进行再动员、再部署，确保抓落实、见实效。

参加今天会议的有县四套班子相关领导，各乡镇党委书记、乡镇长，县级机关各部门主要负责同志。会上，XX等乡镇分别作了交流发言，刚才XX、XX和XX局、XX局分别作了发言，讲得很好，很有针对性，希望大家相互学习借鉴，抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识盘活闲置低效资产资源的重大意义，切实增强责任感和紧迫感

盘活闲置低效资产资源，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体行动，是推动高质量发展的内在要求，是全面推进乡村振兴的重要抓手。全县上下要进一步提高政治站位，准确把握盘活闲置低效资产资源的重要意义，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，抓实抓细、抓出成效。

（一）要深刻认识到盘活闲置资产资源是推动新发展理念的重要举措

习近平总书记多次强调，要深化供给侧结构性改革，提高资源配置效率。我县经过多年发展，积累形成了大量闲置低效资产资源，这些资源不仅是资产沉淀，更影响经济社会发展质效。盘活闲置低效资产资源，让沉睡资产“活”起来，既是践行新发展理念的必然要求，也是推动经济提质增效、实现高质量发展的关键举措。

（二）要深刻认识到盘活闲置资产资源是激发市场活力的有效途径

盘活闲置低效资产资源，能有效盘活存量资产、释放存量资源价值，为市场主体提供更多发展空间。要坚持以市场为导向，积极引入社会资本，通过市场化方式盘活存量资源，激发市场主体活力和创造力，推动资源要素向优势产业、优质项目集中，提升资源利用效率和经济发展质量。

（三）要深刻认识到盘活闲置资产资源是增加群众收入的重要渠道

闲置资产盘活了，就能引进项目、发展产业，就能带动就业、促进增收。要立足我县产业基础和资源禀赋，积极推进盘活工作，带动群众增收致富。我们要深化这项工作，让更多群众共享改革发展成果，在项目实现盘活利用的同时，让发展成果更多更公平惠及全县人民。

二、坚持问题导向，全面摸清闲置资产资源情况

盘活闲置低效资产资源的前提是摸清底数。各乡镇、各部门要坚持“摸清家底、分类施策”，扎实开展资产资源排查摸底，建立完善工作台账，为科学施策、精准施策奠定基础。

（一）要全面摸清资产资源底数

对本辖区内的闲置厂房、闲置仓库、闲置院落、闲置农房、闲置土地、闲置设备等各类闲置资产资源，要做到全覆盖、无遗漏。要详细登记每一处闲置资产的位置、面积、权属、用途、闲置原因、现状等情况，建立“一资产一档案”，形成完整的闲置资产资源台账。

（二）要准确界定资产权属

闲置资产资源复杂，要明确资产权属关系，妥善处理资产权属不清、存在争议等问题。对存在权属争议的，要积极协调沟通，依法依规予以确认；对存在权属争议的，要积极协调解决；对历史遗留问题，要妥善处置，确保资产盘活工作顺利推进。

（三）要科学评估盘活价值

要立足资源禀赋和产业基础，立足市场导向，对每一处闲置资产资源的价值进行全面、真实、准确的科学评估。明确盘活方向，充分考虑区位条件、资源禀赋、产业基础等因素，合理确定盘活路径，确保盘活利用率切合实际，具有可操作性和可持续性。

三、坚持市场化导向，创新闲置资产盘活利用模式

盘活闲置低效资产资源，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，结合实际、因地制宜，探索多元化盘活利用模式，充分激发市场活力和社会创造力。

（一）要精准锁定项目投向

要立足我县产业基础和资源禀赋，把招商引资与盘活闲置资产资源结合起来，围绕我县特色和产业发展方向，精准对接市场需求，引进优质项目和优质资本，推动闲置资产与市场主体精准对接，实现盘活利用。要引导社会资本规范运作，降低企业投资成本，增强企业发展信心。

（二）要因地制宜盘活各类资源

要结合实际、实事求是，分类施策，对闲置厂房、闲置仓库等，可引进小微企业、仓储物流等业态；对闲置农房，可结合农村实际发展民宿、养老服务、文化活动场所；对闲置土地，可结合产业发展规划，发展现代农业、生态旅游等产业；对闲置鱼池，可结合实际发展休闲观光农业、水产养殖等产业；有的乡镇将闲置校舍改造成乡村会客厅，满足群众生活需要，这些做法值得借鉴推广。