在市人才就业工作专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市人才与就业工作专题会议，主要任务是深入学习领会、坚决贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于促进就业和加强人才队伍建设的最新精神与决策部署，分析研判当前我市面临的新形势、新挑战，明确下一阶段工作的目标任务和关键举措，动员全市上下进一步统一思想、凝聚合力，以更高的站位、更实的作风、更硬的措施，奋力开创我市人才与就业工作新局面。在此，我谨代表市委、市政府，向长期奋战在全市人才和就业工作战线，付出辛勤努力、作出积极贡献的全体同志们，表示诚挚的感谢和崇高的敬意！

就业，关乎千家万户的生计，是民生改善的坚实基础、社会稳定的“压舱石”；人才，是推动城市发展进步的第一资源、核心动能。做好这两项工作，直接关系到我市经济社会高质量发展的成色，关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感，关系到现代化建设的全局。近年来，市委、市政府始终坚持将稳就业、聚人才摆在突出位置，加强顶层设计，完善政策体系，强化服务保障，推动全市就业形势总体稳定，人才队伍持续壮大，为经济社会发展提供了有力支撑。在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，当前我市人才和就业工作依然面临严峻复杂的局面：从就业看，“总量压力”与“结构性矛盾”相互交织，部分行业、部分群体的就业稳定性有待加强，重点群体就业难度不容忽视，新就业形态劳动者的权益保障需同步跟进；从人才看，高层次、创新型、复合型人才总量仍然偏少，人才结构与产业升级的匹配度有待提升，“引才难、留才难、用才活”的问题在一些领域依然存在，人才发展体制机制改革仍需深化。对此，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，树立底线思维，以“时时放心不下”的责任感，采取更加精准、更加有力、更加系统的措施，全力补短板、强弱项、固底板，推动人才和就业工作行稳致远、提质增效。

下面，围绕做好当前和今后一个时期全市人才和就业工作，我讲三点意见。

一、深化思想认识，把握时代方位，切实增强做好新时代人才和就业工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉

全市各级各部门必须站在战略和全局的高度，深刻认识做好人才和就业工作的极端重要性和现实紧迫性，将其作为一项重大的政治任务和民生工程抓紧抓实抓好。

第一，这是践行“以人民为中心”发展思想、扎实推进共同富裕的必然要求。让人民群众过上更加美好的生活，是我们一切工作的出发点和落脚点。就业是民生之本、财富之源，是劳动者获得收入、实现价值、融入社会的基本途径。没有稳定的就业，提高居民收入、缩小收入差距、推动共同富裕就无从谈起。我们必须始终将解决人民群众的就业问题放在心头、扛在肩上，千方百计拓宽就业渠道，提升就业质量，让更多劳动者通过辛勤劳动实现自身发展，共享改革发展成果，这生动体现着我们党的初心使命和根本宗旨。

第二，这是应对风险挑战、推动经济持续健康发展的重要支撑。当前，国内外发展环境复杂严峻，经济下行压力依然存在。就业是经济的“晴雨表”，人才是创新的“发动机”。只有实现更加充分、更高质量的就业，才能有效扩大内需，稳定社会预期，为经济平稳运行提供坚实基础；只有建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，才能为产业转型升级、新旧动能转换注入源源不断的智力活水，提升城市的核心竞争力和抗风险能力。必须坚持把促进就业摆在宏观政策的优先位置，将人才工作深度嵌入经济社会发展全过程，以就业之稳、人才之强助推经济大盘之稳、发展质量之进。

第三，这是提升城市治理效能、维护社会大局和谐稳定的关键之举。安居乐业是社会和谐稳定的基石。如果就业不充分、收入无保障，就容易滋生社会矛盾，影响安定团结。人才是创新社会治理、提升公共服务水平的重要力量。我们必须深刻认识到，稳就业就是稳人心、稳社会，聚人才就是聚智慧、聚合力。要始终将保障和改善民生、加强和创新社会治理紧密结合，通过扎实有效的就业服务和人才政策，筑牢社会和谐稳定的根基，营造安心工作、舒心生活、放心发展的良好环境。

二、聚焦主攻方向，优化发展路径，着力在扩容提质中夯实就业基本盘

解决就业问题的根本出路在于发展。要紧密结合我市实际，将发展经济与扩大就业紧密结合，特别是要发挥服务业吸纳就业的“海绵”作用，推动生活性服务业与生产性服务业协同发力，不断拓展就业新空间、培育就业新增长点。

（一）做大做强生产性服务业，拓展高质量就业“新蓝海”。生产性服务业专业性强、附加值高，是连接科技创新与产业发展、提升产业链现代化水平的关键环节，也是创造大量知识型、技术型岗位的重要领域。

一是聚力发展现代金融与专业服务。围绕建设区域性金融服务中心，大力吸引培育各类金融机构总部、功能性总部和专业服务机构，发展科技金融、绿色金融、供应链金融等新业态，带动金融分析师、风险管理师、精算师、审计评估、法律咨询等高端专业人才集聚。

二是加快发展数字经济与信息服务业。把握数字经济发展浪潮，推动大数据、人工智能、云计算、工业互联网等数字技术与实体经济深度融合。支持软件信息、集成电路设计、数据服务等产业发展，壮大电子商务、平台经济规模，培育数字内容创作、网络营销、数据分析等新兴职业，创造大量适应数字时代需求的就业岗位。

三是培育壮大科技服务与研发设计。围绕我市重点产业集群，大力发展研发服务、技术转移、创业孵化、检验检测认证、科技咨询、工业设计等业态，建设一批高水平的新型研发机构和公共服务平台，为高校、科研院所毕业生和高技能人才提供广阔的用武之地。

（二）提质升级生活性服务业，稳住就业基本盘“压舱石”。生活性服务业直接满足人民群众日益增长的美好生活需要，具有覆盖范围广、吸纳就业能力强、就业方式灵活等特点，是保障和改善民生、稳定社会就业的重要力量。

一是推动健康养老服务扩容提质。积极应对人口深度老龄化趋势，加快发展“银发经济”。深入推进医养、康养融合发展，鼓励社会力量兴办普惠型养老机构和社区嵌入式养老设施，发展康复辅助器具产业，培育专业的老年照护、健康管理、营养指导、心理咨询人才队伍，满足多层次、多样化的健康养老需求。

二是促进文化旅游体育消费升级。深入挖掘我市历史文化资源和自然资源禀赋，推动文旅深度融合，发展全域旅游、红色旅游、乡村旅游、研学旅行。繁荣文化演艺、创意设计、文博展览市场，积极发展冰雪运动、户外运动、竞赛表演等体育产业，带动酒店餐饮、交通运输、导游讲解、文创产品开发、赛事运营等全链条就业。