在XX区优化营商环境大会上的讲话

同志们:

今天是2026年2月26日,正值十五五规划开局之年的关键节点。全区优化营商环境大会在此召开,主要任务是深入学习贯彻关于优化营商环境工作的重要论述,对标落实省、地会议精神,对全区营商环境建设再动员、再部署、再推进。刚才,会议通报了2025年全区优化营商环境专项行动开展情况及损害营商环境典型案例,区交通局作了表态发言,区长作了具体工作部署,内容详实、措施有力,请各级部门认真抓好落实。下面,就进一步做好全区营商环境工作,讲几点意见。

一、提高政治站位深刻认识优化营商环境极端重要性

营商环境是市场主体生存发展的土壤,更是区域核心竞争力的关键体现。全区上下必须清醒看到,优化营商环境不仅是经济问题,更是政治任务。当前,区域发展竞争日趋激烈,拼政策、拼资源的时代已经过去,拼环境、拼服务成为主流。XX区作为生态功能区和特色产业发展区,要想在十五五期间实现高质量发展,必须把营商环境建设摆在突出位置。

过去一年,全区围绕198项重点任务攻坚克难,市场主体总量稳步提升,政务服务效率显著改善。2025年全区新增市场主体保持增长态势,政务服务事项办理时限大幅压缩,一批制约发展的堵点难点得到有效疏通。成绩值得肯定,但问题不容忽视。通报的典型案例暴露出个别部门服务意识淡薄、执法不规范、政策落实不到位等深层次问题。此类现象若不根治,将严重损害政府公信力,阻碍产业项目落地。各级领导干部务必深刻领会,营商环境好坏直接关系招商引资成效,关系群众切身利益,关系全区发展大局。必须切实增强责任感使命感,把优化营商环境作为一把手工程,以刀刃向内的勇气整改突出问题,坚决破除体制机制障碍。

二、聚焦关键环节精准破解营商环境六大堵点

2026年工作的重中之重,在于聚焦指标研究、诉求响应、政务服务、市场准入、金融办税、涉企执法等六大堵点精准破题。指标是风向标,必须迅速掌握指标变化,建立清单动态监测机制。各部门要统筹推进指标达标与改革落地,确保各项考核指标进入全地区前列。针对企业反映强烈的痛点,要按两降原则量身定制政策,主动送策上门。两降即降低市场主体经营成本和融资成本,要通过减税降费、减租降息等具体举措,实实在在减轻企业负担。

政务服务效能提升是核心环节。必须杜绝事项体外循环,推动12345热线从接诉即办向未诉先办转变。这意味着工作重心要前移,主动排查隐患,提前解决潜在问题,而不是等问题爆发后再去补救。要破除市场准入壁垒,强化金融、办税服务,助力企业降本增效。对于绿色矿业、林下资源精深加工、森林康养、生态旅游等全区重点发展的支柱产业,要提供全生命周期服务。2026年是十五五规划开局关键年,全区已谋划储备项目190个,总投资223.7亿元。如此大规模的项目落地,离不开高效的审批服务和要素保障。各部门要优化项目审批流程,提高项目落地效率,确保招商引资到位资金目标顺利实现。