XX县委书记在县委经济工作会议二次会议上的讲话

同志们：

下午好！今天上午，我们召开县委经济工作会议第一次全体会议，全面回顾了今年以来全县经济社会发展的成效与短板，深入分析了当前宏观经济形势下我县面临的机遇挑战，科学擘画了明年及今后一个时期全县经济发展的目标蓝图、思路举措和重点任务。刚才，各组围绕会议主题和工作部署，开展了热烈深入的讨论交流，提出了很多有见地、有价值、有操作性的意见建议，充分体现了大家对全县发展的高度负责、对工作落实的深入思考。在此，我代表县委，向大家的辛勤付出和积极建言表示衷心的感谢！

今天的二次会议，核心任务只有一个——抓落实！一分部署，九分落实。上午的部署已经明确，讨论的共识已经凝聚，现在关键就看我们能不能把“规划图”变成“实景图”，把“责任书”变成“成绩单”。当前，我县正处在爬坡过坎、转型升级的关键阶段，面临的发展任务艰巨繁重，机遇稍纵即逝，挑战不容忽视。越是在这样的关键时期，越需要我们拿出“钉钉子”的精神、“马上办”的作风、“求实效”的担当，以踏石留印、抓铁有痕的劲头把各项工作落到实处，奋力推动全县经济社会高质量发展行稳致远。下面，我讲五点意见，与大家共勉。

一、提高政治站位，以“看齐追随”的自觉抓落实

抓落实，首先要解决“思想认识”问题。思想是行动的先导，只有从政治高度深刻认识落实的重要性，才能以坚定的自觉、坚决的态度、坚实的举措把各项工作推向深入。

一是要对标对表强引领，把准“XX县方向”。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委经济工作会议部署要求，把我县的发展放到全国全省全市大局中去定位、去谋划、去推进。上午的会议已经明确了“锚定高质量、奋力走在前”的发展思路，这是我们结合县情实际、顺应发展大势作出的科学决策，与上级要求同频共振、与群众期盼高度契合。全县上下要切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，深刻领会“为什么这么部署”“要达到什么效果”“我们该怎么干”，坚决杜绝“上有政策、下有对策”“合意则取、不合意则舍”的现象，确保各项工作不偏航、不走样，始终沿着正确方向前进。各级党组织要把学习贯彻本次会议精神作为当前重要政治任务，通过专题学习、研讨交流、基层宣讲等形式，让全县党员干部群众深刻理解会议的核心要义和实践要求，凝聚起“抓落实就是讲政治、抓落实就是顾大局”的思想共识。

二是要胸怀大局担使命，跑出“XX县速度”。当前，区域竞争日趋激烈，不进则退、慢进也是退。我们面临的机遇，是政策叠加、要素集聚的机遇；我们面临的挑战，是标兵渐远、追兵渐近的挑战。上午各组讨论中，不少同志都提到，要抢占发展先机，必须拿出“时不我待、只争朝夕”的紧迫感。这种紧迫感，本质上就是政治担当。全县各级党组织和广大党员干部要切实增强“时时放心不下”的责任感，把落实县委部署作为践行“两个维护”的具体行动，以“走在前列”的奋进姿态，主动对标先进地区，敢于同强的比、向高的攀、跟快的赛，在争先进位中展现XX县的担当和作为。要建立“对标先进、争先进位”的考核评价机制，把我县的发展指标与先进县市逐一比对，找出差距、分析原因、制定措施，以“拼”的姿态、“抢”的劲头，把失去的时间抢回来、把发展的节奏提起来，用实实在在的发展速度回应组织的信任和群众的期待。

三是要强化担当显锐气，激发“XX县锐气”。抓落实的过程，必然会遇到各种困难和阻力，没有一股子“闯劲”“拼劲”“韧劲”是不行的。我们要传承和发扬敢闯敢试的优良传统，把“比学赶超”作为一种工作常态、一种精神追求。要敢于打破思维定势、路径依赖，在落实中创新、在创新中落实，对于定下来的事情，不等不靠、主动作为；对于遇到的难题，迎难而上、攻坚破难。要坚决摒弃“等靠要”思想和“躺平”心态，以“逢山开路、遇水架桥”的锐气，在破解发展瓶颈、攻克工作难点中推动落实。各级领导干部要发挥“头雁效应”，带头挑最重的担子、啃最硬的骨头，以“关键少数”带动“绝大多数”，让干事创业的精气神在全县上下蔚然成风。同时，要健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，让大家放下包袱、轻装上阵，在全县营造“鼓励创新、宽容失误、激励担当”的良好氛围。

二、聚焦核心任务，以“靶向发力”的精准抓落实

抓落实，关键要突出“重点关键”。上午的会议已经明确了明年经济工作的“四梁八柱”，各组讨论也聚焦产业升级、项目建设、招商引资、改革创新等重点领域提出了很多好建议。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，把各项任务分解细化、精准施策，确保每一项工作都有人抓、有人管、有成效。

一是要以“钉钉子”精神抓产业升级，筑牢高质量发展“压舱石”。产业是县域经济的根基，没有产业的高质量，就没有发展的高质量。我们要坚决打响产业升级攻坚战，这是我们明年工作的重中之重。各级各部门要聚焦我县主导产业和特色产业，拿出具体的落实方案：一要细化任务清单。围绕产业链延链补链强链，明确每个产业的发展目标、重点项目、责任单位和完成时限，比如装备制造产业要重点引进上下游配套企业15家以上，农产品加工产业要完成技改投入8亿元以上，新能源产业要实现产值突破50亿元，都要量化到具体指标、落实到具体责任人；二要强化要素保障。建立产业发展要素保障协调机制，在土地、资金、人才、能耗等方面优先向重点产业倾斜，破解“项目等土地、资金等项目”的困境。自然资源部门要提前做好产业用地规划储备，金融部门要创新推出“产业贷”“技改贷”等金融产品，人社部门要搭建校企合作平台，精准对接产业用工需求；三要严把质量关口。坚持“亩产论英雄”，既要追求产业规模的扩张，更要注重发展质量的提升，坚决杜绝高耗能、高污染、低附加值项目，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。同时，要充分吸纳讨论中提出的“培育新兴产业、壮大中小企业”等建议，出台针对性扶持政策，设立中小企业发展专项资金，建设标准化厂房，培育一批“专精特新”中小企业，形成“主导产业引领、新兴产业崛起、中小企业配套”的产业发展格局。

二是以“钉钉子”精神抓项目建设，激活高质量发展“动力源”。项目是经济工作的生命线，没有项目的落地见效，一切部署都是空谈。我们要坚持“项目为王”，把招商引资主动仗打出声势、打出成效。一要创新招商方式。打破传统招商模式，推行产业链招商、以商招商、乡情招商、驻点招商等多元化招商方式，组建3支专业招商队伍，紧盯长三角、珠三角等重点区域，精准对接目标企业，建立“招商线索库、重点项目库、签约落地库”三库联动机制，力争明年引进亿元以上项目20个、十亿元以上项目3个；二要优化招商服务。落实“一站式”“保姆式”服务，建立项目引进、落地、建设、投产全周期跟踪服务机制，推行“项目管家”制度，每个重点项目配备1名县级领导牵头、1个责任单位负责、1名专人跟踪，解决企业从签约到投产过程中遇到的审批、用地、用工等难题，让企业“引得进、留得住、发展好”；三要加快项目建设。对在建的28个重点项目实行“挂图作战”，明确每个项目的建设节点，倒排工期、顺排工序，每月召开1次项目调度会，及时解决建设中的堵点难点问题。特别是要抓好一季度“开门红”项目，抢时间、抓进度、保质量，确保新建项目3月底前全部开工、在建项目一季度完成投资占全年计划的30%以上，为全年目标任务的完成打下坚实基础。同时，要做好项目储备工作，围绕国家政策导向和我县发展需求，谋划储备一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，形成“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性循环。

三是以“钉钉子”精神抓改革创新，破解高质量发展“拦路虎”。改革是破解发展难题的关键一招，创新是引领发展的第一动力。我们要以敢闯敢试的勇气，推动改革攻坚破局、创新驱动赋能。一要深化重点领域改革。聚焦“放管服”改革，持续优化营商环境，推进“一网通办、一窗通取”，将企业开办时间压缩至1个工作日内，工程建设项目审批时限压缩至60个工作日内，让数据多跑路、群众少跑腿；聚焦要素市场化配置改革，深化土地、劳动力、资本等要素改革，建立工业用地弹性出让制度，推行“标准地+承诺制”改革，提高要素配置效率；聚焦国企改革，盘活国有资产，增强国企市场竞争力，让国企成为推动县域经济发展的重要力量。二要强化开放赋能。充分发挥我县区位优势，主动融入粤港澳大湾区、长三角一体化等国家战略，加强与周边地区的合作交流，搭建对外开放平台，规划建设县域经济开发区升级版，完善园区基础设施配套，吸引更多资金、技术、人才等优质资源集聚；三要激活科技创新活力。支持企业与高校、科研院所合作，建立5家以上科技创新平台，加大研发投入，力争全县R&D经费支出占GDP比重达到1.8%以上，培育高新技术企业10家、科技型中小企业25家，以科技创新引领产业升级、推动高质量发展。对于讨论中提出的“加强知识产权保护、完善科技创新激励机制”等建议，相关部门要尽快研究出台具体措施，设立科技创新奖励基金，对获得专利授权、科技成果转化的企业给予奖励，让创新创造的活力充分涌流。