XX乡镇党委书记在政银企对接座谈会上的讲话2

尊敬的各位金融界的朋友们、各位企业家、合作社和家庭农场的负责人，各村“两委”干部同志们：

大家上午好！

今天，我们今天欢聚一堂，隆重召开XX乡联农带农政银企对接座谈会。首先，我代表乡党委、乡政府，向百忙之中抽出时间出席今天会议的各位嘉宾表示热烈的欢迎！向长期以来关心支持XX乡发展的邮政储蓄银行等金融机构、域内各类农业经营主体以及社会各界朋友表示衷心的感谢！向辛勤耕耘在农业生产一线、为全乡农业农村发展作出重要贡献的各位合作社、家庭农场负责人和广大农民朋友们致以崇高的敬意！

今天这次座谈会，不是一次简单的“碰面会”，而是一次凝聚共识、共商大计、共谋发展的“同心会”；不是一次常规的“交流会”，而是一次破解难题、强化协作、推动振兴的“攻坚会”。我们之所以要花这么大的精力组织这次会议，就是因为我们深刻认识到，乡村振兴不是某一个部门、某一个群体的“独角戏”，而是需要政府、银行、企业（经营主体）三方同心同向、同频共振的“大合唱”。当前，XX乡的农业农村发展正处在爬坡过坎、提质增效的关键阶段，农民有增收的期盼，经营主体有发展的渴望，金融机构有服务的需求，政府有担当的责任。今天，我们就是要搭建这样一个高效务实的沟通平台，让大家把需求说出来、把难题摆出来、把建议提出来，让政府的服务更精准、银行的支持更有力、企业的发展更顺畅，真正形成“政府搭台、银企唱戏、农民受益、振兴提速”的良好局面。

下面，我结合乡党委、乡政府的工作思考和全乡发展实际，讲四个方面的意见，与大家共勉。

一、提高政治站位，深刻认识政银企农协同发力的时代意义

党的二十大报告明确提出，“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国”。习近平总书记多次强调，“乡村振兴，关键在人、关键在干，关键在产业、关键在资金”。这些重要论述，为我们做好新时代农业农村工作指明了方向、提供了遵循。对于XX乡这样一个农业大乡来说，全面推进乡村振兴，核心是要解决“钱、地、人、技、市”等关键问题，而其中“钱”的问题是基础性、保障性的问题，“技”和“市”的问题是支撑性、关键性的问题。解决好这些问题，单靠政府的力量远远不够，必须激活市场主体活力，撬动金融资本投入，形成多方协同的强大合力。

（一）政银企农协同是落实上级决策部署的必然要求

中央一号文件连续多年聚焦“三农”工作，明确要求“强化金融、保险、用地等支持政策，大力发展乡村产业”“健全政银企对接机制，鼓励金融机构创新‘三农’金融产品和服务”。省、市、县也相继出台了一系列配套政策，推动金融资源向乡村倾斜、向农业聚焦、向农民延伸。我们今天召开这次对接座谈会，就是要把上级的政策要求转化为具体的工作实践，把“纸上的政策”变成“田间的效益”，通过政府搭建桥梁、银行注入活水、企业带动发展，切实把政策红利转化为乡村振兴的发展红利，以实际行动践行“两个维护”。

（二）政银企农协同是破解农业发展瓶颈的迫切需要

近年来，XX乡的农业产业取得了一定发展，培育了一批农业合作社、家庭农场等新型经营主体，形成了XX、XX等特色农产品产业。但我们也清醒地看到，制约发展的瓶颈问题依然突出：一是资金短缺问题普遍存在。不少合作社、家庭农场在扩大生产规模、更新机械设备、升级种植养殖技术、打造农产品品牌时，都面临着资金周转困难、贷款门槛较高、融资渠道单一的问题，“想干事、缺本钱”成为制约发展的最大痛点。二是技术支撑能力不足。部分经营主体依然沿用传统生产模式，缺乏先进的种植养殖技术、标准化生产管理经验和农产品深加工技术，导致产品附加值不高、市场竞争力不强。三是市场对接渠道不畅。农产品“卖难”“卖贱”的问题时有发生，不少优质农产品“养在深闺人未识”，缺乏稳定的销售渠道和品牌影响力，难以实现优质优价。四是合作机制不够健全。政府、银行、企业之间缺乏常态化的沟通对接机制，信息不对称、需求不匹配的问题较为突出，银行的金融产品不知道如何对接企业的实际需求，企业的融资诉求不知道通过什么渠道有效传递，政府的服务保障也难以精准发力。解决这些问题，必须打破“各自为战”的局面，构建“政府牵线、银行供血、企业造血、农民受益”的协同发展格局。

（三）政银企农协同是促进农民持续增收的重要途径

乡村振兴的核心是农民增收。近年来，我们通过培育新型经营主体、发展特色产业，带动了一批农民实现了就业增收，但农民增收的稳定性、持续性还不够强。通过政银企农协同，一方面，金融机构加大信贷支持力度，能够帮助经营主体做大做强，从而吸纳更多农民就业，增加工资性收入；另一方面，经营主体通过技术升级、品牌打造、市场拓展，能够提高农产品附加值，让农民通过土地流转、入股分红等方式获得更多财产性收入和经营性收入。同时，政府通过搭建平台、强化服务，能够促进各类资源向农业农村聚集，改善农村生产生活条件，为农民增收创造更好的环境。可以说，政银企农协同的深度和广度，直接关系到农民增收的速度和质量，关系到乡村振兴的成色和成效。

（四）政银企农协同是实现多方共赢发展的有效路径

对政府而言，通过搭建对接平台，能够破解发展难题、推动产业升级、促进农民增收，圆满完成乡村振兴的各项任务，这是政府的职责所在、使命所系。对金融机构而言，农业农村是一片潜力巨大的蓝海市场，随着乡村振兴战略的深入推进，涉农信贷需求持续增长，加大支农信贷投放，不仅能够落实国家政策要求，还能拓展业务领域、培育优质客户、实现商业价值，是社会效益和经济效益的有机统一。对企业（经营主体）而言，获得金融支持能够解决发展资金问题，得到政府服务能够降低经营成本，对接市场资源能够拓宽发展空间，从而实现做大做强、提质增效。对农民而言，能够通过参与产业发展获得更多就业机会和收入来源，共享发展成果。可以说，政银企农协同发展，不是单方面的“给予”，而是多方的“共赢”，是一件利国利民、利企利银的大好事。

二、客观总结成效，清醒认识当前发展面临的机遇与挑战

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在金融机构的大力支持下，在广大经营主体的积极参与下，XX乡在推进农业产业发展、促进农民增收、深化政银企合作等方面取得了一定的成效，为我们进一步深化协同发展奠定了坚实基础。

（一）农业产业发展基础不断夯实

我们始终把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，坚持“特色化、规模化、标准化、品牌化”发展方向，大力培育新型农业经营主体。截至目前，全乡已培育各类农业合作社XX家，其中省级示范合作社X家、市级示范合作社X家；培育家庭农场XX家，其中市级示范家庭农场X家。形成了以优质粮食、特色果蔬、生态养殖、中药材种植等为主导的产业体系，农产品种植面积达到XX亩，年总产量达到XX万吨，年产值超过XX亿元。特别是XX合作社的XX产品、XX家庭农场的XX产品，不仅畅销本地市场，还远销周边省市，获得了市场的广泛认可。同时，我们积极推进高标准农田建设、水利设施改造等农业基础设施建设，累计建成高标准农田XX亩，修缮灌溉渠道XX公里，农业生产条件得到显著改善，为产业发展提供了有力支撑。

（二）金融支农力度持续加大

邮政储蓄银行等金融机构始终坚守“服务三农”的初心使命，主动对接乡村振兴需求，不断创新金融产品、优化服务流程，为我乡农业产业发展注入了宝贵的金融活水。近年来，邮政储蓄银行累计向我乡涉农经营主体投放贷款XX亿元，支持了XX个农业项目的建设和发展，涵盖了种植养殖、农产品加工、冷链物流等多个领域。特别是针对农业经营主体的特点，推出了普惠金融、支农信贷等特色产品，在贷款额度、利率优惠、审批流程等方面给予了大力支持，有效缓解了部分经营主体的融资压力。同时，其他金融机构也通过不同方式支持我乡农业农村发展，形成了多元化的金融支农格局。

（三）政银企对接机制初步建立

乡党委、乡政府始终把搭建政银企对接平台作为重要工作，通过召开座谈会、现场对接会等方式，促进银行与企业之间的沟通交流。我们建立了涉农经营主体信息库，收集整理经营主体的生产经营情况、融资需求等信息，及时向金融机构推送；同时，积极协助金融机构开展信贷调查、风险评估等工作，为银企合作提供便利条件。通过这些努力，部分经营主体与金融机构建立了长期稳定的合作关系，实现了良性互动发展。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前我乡政银企农协同发展还面临着不少困难和挑战，主要体现在以下几个方面：

一是融资难、融资贵的问题依然突出。部分农业经营主体规模较小、实力较弱，缺乏有效的抵押物和担保物，符合银行信贷条件的不多；一些银行的信贷产品对农业经营主体的针对性不强，审批流程繁琐、周期较长，难以满足农业生产“季节性、时效性强”的特点；部分贷款利率偏高，加上担保费、评估费等相关费用，增加了经营主体的融资成本。

二是产业发展水平有待提升。我乡农业产业以初级生产为主，农产品深加工环节薄弱，产品附加值不高；部分经营主体缺乏先进的生产技术和管理经验，标准化生产水平较低，产品质量不稳定；农产品品牌建设滞后，缺乏有影响力的区域公共品牌和企业品牌，市场竞争力不强。

三是技术支撑和市场对接能力不足。农业技术推广服务体系不够健全，专业技术人员短缺，难以满足经营主体对先进技术的需求；农产品销售渠道较为单一，主要依赖传统的农贸市场和批发商，线上销售、订单农业等新型销售模式发展缓慢，应对市场波动的能力较弱。

四是协同发展机制不够完善。政银企农之间的信息共享机制不健全，存在“信息壁垒”，银行不了解企业的真实需求，企业不熟悉银行的信贷产品；常态化的对接机制尚未完全建立，合作的持续性和稳定性不强；政府的服务保障还不够精准，在政策扶持、风险分担等方面的作用发挥不够充分。

这些问题，既是制约我乡乡村振兴的“堵点”“难点”，也是我们下一步工作的“着力点”“突破口”。我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

三、聚焦重点任务，凝聚政银企农协同发展的强大合力

当前和今后一个时期，是全面推进乡村振兴的关键时期。我们要以这次座谈会为契机，聚焦融资畅通、产业升级、技术赋能、市场拓展、机制健全等重点任务，强化政银企农四方联动，形成“目标同向、责任同担、资源共享、利益共赢”的协同发展新格局，为XX乡乡村振兴注入强劲动力。

（一）聚焦“融资畅通”，强化金融支持力度，破解资金瓶颈