XX县委书记在XX县委2026年工作务虚会上的讲话3

同志们：

岁序更替，华章日新。在2025年圆满收官、2026年扬帆启航的关键节点，在“十四五”圆满收官、“十五五”开局起步的重要时刻，我们召开这次县委工作务虚会。主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，全面落实中央、省委、市委经济工作会议部署，盘点过去一年的奋斗成效，分析当前面临的机遇挑战，共谋2026年及今后一个时期的发展蓝图。

“务虚”是为了更好“务实”，“谋定”才能“后动”。这次会议既是一次集思广益的“诸葛亮会”，也是一次统一思想的“动员会”，更是一次加压奋进的“誓师会”。希望大家敞开思想、畅所欲言，既要谈思路、谈举措，也要提问题、提建议，真正碰出思想火花、凝聚发展共识，为2026年各项工作开好局、起好步打下坚实基础。下面，我结合全县实际和前期思考，讲四个方面的意见。

一、回望耕耘路，在攻坚克难中交出亮眼答卷，为“十五五”开局奠定坚实基础

2025年是极不平凡、极具考验的一年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下在县委的坚强领导下，紧紧围绕“十四五”收官目标，凝心聚力、克难奋进，推动经济社会发展取得了来之不易的新成效，各项工作交出了沉甸甸的答卷。

（一）经济发展稳中有进，增长质效同步提升

我们始终把发展作为第一要务，全力以赴拼经济、搞建设，经济运行呈现“稳中有进、进中提质”的良好态势。预计全年地区生产总值完成XXX亿元，增长7.2%；固定资产投资增长12.5%，规上工业增加值增长8.8%，一般公共预算收入完成XX亿元，增长9.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和8.1%，主要经济指标增速均高于全市平均水平。

工业支撑更加有力。深入实施“工业强县”战略，传统产业加快技改升级，XX等18个智能化改造项目顺利投产，XX化工、XX机械等龙头企业产值均突破10亿元。新兴产业加速集聚，新能源、新材料两大主导产业产值占比提升至35%，新增规上工业企业12家，工业园区亩均税收增长15%。

项目投资后劲充足。牢固树立“项目为王”理念，全年引进亿元以上重大项目23个，总投资额达186亿元，其中10亿元以上项目5个。36个省市重点项目全部按期开工，完成年度投资计划的112%，XX抽水蓄能电站、XX新材料产业园等一批标志性项目加快推进，为经济增长注入强劲动力。

消费市场活力迸发。成功举办“生态旅游节”“特色农产品展销会”等系列促消费活动，发放消费券5000万元，带动消费超8亿元。文旅融合深度发展，全年接待游客680万人次，实现旅游综合收入42亿元，XX古镇、XX生态景区获评省级全域旅游示范区，“康养XX”品牌影响力持续扩大。

（二）改革创新纵深推进，发展活力持续释放

我们坚持向改革要动力、向创新要活力，一系列关键领域改革取得突破，发展内生动力不断增强。

营商环境持续优化。深化“放管服”改革，全面推行“一网通办”“一枚印章管审批”，企业开办时间压缩至1个工作日以内，工程建设项目审批时限压缩40%。全年新增市场主体8600户，增长18%，市场主体总量突破4.5万户，我县获评全省营商环境评价先进县。

重点改革落地见效。国企改革三年行动圆满收官，县属国有企业资产总额、利润总额分别增长25%和30%。农村“三块地”改革试点取得积极进展，盘活闲置宅基地320宗、集体经营性建设用地1500亩，为乡村产业发展提供了要素保障。财税、金融等领域改革有序推进，金融机构本外币贷款余额增长16%，直接融资规模突破10亿元。

创新生态加速形成。与XX大学、XX科研院所等8家单位建立产学研合作关系，建成省级以上创新平台6个，全社会研发投入强度达到1.8%，技术合同成交额增长35%。成功培育高新技术企业15家、科技型中小企业42家，XX公司的“新型环保材料研发”项目获省级科技进步二等奖，创新驱动发展格局初步形成。

（三）城乡融合步伐加快，人居环境显著改善

我们统筹推进以县城为重要载体的新型城镇化和乡村全面振兴，城乡面貌发生翻天覆地的变化，城乡协调发展水平持续提升。

城市品质持续提升。实施城市更新行动，完成12个老旧小区改造，新增城市绿地30万平方米，打通“断头路”6条，新建改建城市道路18公里。智慧停车、智慧环卫等应用场景加快建设，城市治理“一网统管”平台投入运行，城市精细化管理水平显著提高，成功创建省级文明城市提名城市。

乡村振兴扎实推进。深入学习践行“千万工程”经验，成功创建省级美丽乡村示范村15个、市级28个。特色农业蓬勃发展，建成高标准农田12万亩，粮食总产实现“十九连丰”，达到XX万吨。“XX苹果”“XX山羊”等区域公用品牌价值突破20亿元，认证“两品一标”农产品38个，我县获评国家农产品质量安全县。

基础设施不断完善。XX高速公路建成通车，结束了我县不通高速的历史，XX铁路货运专线加快建设，县域交通路网更加完善。城乡供水一体化、城乡公交一体化覆盖率分别达到95%和100%，农村电网改造升级全面完成，5G网络实现城乡全覆盖，基础设施短板加快补齐。

（四）民生福祉不断增进，群众获得感更加充实

我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把更多财力投向民生领域，全年财政民生支出占比达到80%以上，让发展成果更多更公平惠及全县人民。

就业社保保障有力。城镇新增就业1.2万人，农村劳动力转移就业4.5万人，零就业家庭动态清零。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在98%以上，养老保险待遇连续12年上调，医保报销比例稳步提高，社会保障网越织越密。

公共服务提质扩优。新建、改扩建中小学、幼儿园15所，新增学位2800个，县域义务教育优质均衡发展创建通过省级评估。县人民医院与省级三甲医院建立紧密型医联体，新建2个乡镇卫生院、10个村卫生室标准化建设，群众“大病不出县、小病不出乡”的目标逐步实现。文化体育事业蓬勃发展，新建乡镇综合文化站3个、村级文化广场50个，成功举办全县运动会、全民阅读等活动200余场。

社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，矛盾纠纷调处成功率达98%。常态化开展扫黑除恶斗争，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”，社会治安满意度达到98.5%，我县获评全省平安建设先进县。

（五）生态建设成效显著，绿色底色更加鲜明

我们深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决扛起生态保护政治责任，生态环境质量持续改善，获评省级生态文明建设示范县。

污染防治成效显著。坚持精准治污、科学治污、依法治污，全年空气质量优良天数达到352天，空气质量综合指数年均为2.92。县内主要河流国控、省控断面水质全部达到Ⅱ类标准，城区集中式饮用水水源地水质达标率100%。受污染耕地和污染地块安全利用率达到100%，土壤环境质量保持稳定。

生态修复扎实推进。统筹推进山水林田湖草沙一体保护和系统治理，完成造林绿化8.5万亩，森林覆盖率达到62%。扎实开展历史遗留矿山生态修复，完成治理面积50公顷，治理水土流失面积80平方公里。严格落实秦岭生态保护条例（若有相关生态保护区域可替换），坚决整治“五乱”问题，生态安全屏障更加牢固。

绿色发展深入推进。严把项目准入关，否决高耗能、高污染项目12个。大力发展绿色产业，建成光伏电站10座、风电项目3个，可再生能源发电量占比达到25%。积极推动生态产品价值实现，成功发行全市首张县级“司法碳票”，“源味XX”区域公用品牌授权企业30家，生态优势正在转化为经济优势。

（六）党的建设全面加强，执政根基更加牢固

我们始终把党的政治建设摆在首位，全面落实新时代党的建设总要求，为经济社会高质量发展提供了坚强政治保障。

政治建设持续强化。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展主题教育，全县党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。严格执行民主集中制，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，党内政治生活更加严肃规范。

干部队伍建设成效明显。坚持正确选人用人导向，选拔任用忠诚干净担当的优秀干部，完成乡镇领导班子换届，干部队伍结构持续优化。加强干部教育培训和实践锻炼，举办各类培训班40余期，培训干部8000余人次，选派120名干部到乡村振兴、项目建设等一线挂职锻炼，干部队伍能力素质显著提升。

基层党建不断夯实。深化“党建+”模式，推动基层党组织全面进步、全面过硬。新建村级党群服务中心20个，实现全县行政村全覆盖。严格落实“四议两公开”制度，基层治理效能不断提升。加强党风廉政建设，常态化开展警示教育，严肃查处违纪违法案件，风清气正的政治生态持续巩固。

同志们，过去一年的成绩来之不易，这是党中央和省委、市委坚强领导的结果，是全县各级党组织和广大党员干部团结奋斗的结果，更是全县XX万人民辛勤付出的结果。在此，我代表县委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县发展还面临着一些不容忽视的问题和短板：一是产业层次偏低，传统产业占比仍然高达65%，产品多处于价值链中低端，新兴产业尚未形成规模效应；二是创新能力偏弱，企业创新主体地位不突出，高端人才引不来、留不住，人才洼地效应尚未形成；三是要素保障偏紧，土地、资金等要素制约日益趋紧，项目落地难、推进慢的问题依然存在；四是城乡发展不平衡不充分问题依然突出，农村基础设施和公共服务仍有短板；五是干部队伍作风还有待提升，部分干部担当作为意识不强，干事创业精气神不足。对这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、把握新机遇，在辩证分析中找准前进方向，牢牢掌握发展主动权

2026年是“十五五”规划开局之年，也是我县加快高质量发展的关键之年。当前，我们正处在一个机遇与挑战并存、希望与困难同在的发展阶段，必须审时度势、辩证看待，既看到有利条件，也认清不利因素，在把握规律中趋利避害，在抢抓机遇中乘势而上。

（一）准确把握面临的重大机遇

从宏观环境看，我们面临着多重政策叠加的战略机遇。党的二十大擘画了中国式现代化的宏伟蓝图，中央经济工作会议和二十届四中全会释放了强烈的稳增长、促发展的政策信号。国家推动区域协调发展、乡村全面振兴、新型工业化等一系列战略部署，为我们争取项目、资金和试点政策创造了前所未有的有利条件。特别是《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》的实施，为我们加快农业农村现代化提供了根本遵循。

从发展趋势看，我们面临着产业变革带来的换道机遇。新一轮科技革命和产业变革正在重塑经济版图，数字化、绿色化转型是大势所趋。这为我们这样的后发地区提供了“换道超车”的可能，我们完全可以跳过一些传统工业化的旧路径，直接瞄准新赛道，在人工智能、数字经济、绿色能源等领域抢占先机，实现跨越式发展。

从自身基础看，我们面临着比较优势厚积薄发的崛起机遇。经过多年发展，我们积累了坚实的产业基础，拥有独特的区位交通优势和丰富的生态文化资源，更重要的是我们拥有一支想干事、能干事、干成事的干部队伍和勤劳淳朴的人民群众。随着XX高速、XX铁路等重大基础设施的建成投用，我县的区位优势将更加凸显，发展潜力将加速释放。